Закон об ограничении приобретения недвижимой вещи

(1) Настоящий закон устанавливает вытекающие из общественного интереса ограничения приобретения недвижимой вещи с целевым назначением земли доходного хозяйства, а также ограничения приобретения недвижимой вещи, исходящие из соображений государственной безопасности. Общественным интересом в значении настоящего закона является прежде всего содействие целевому и устойчивому хозяйствованию недвижимой вещью с целевым назначением земли доходного хозяйства, содержащей сельскохозяйственную и лесную землю.

(2) Сельскохозяйственной землёй в значении настоящего закона является входящее в состав угодий недвижимой вещи с целевым назначением земли доходного хозяйства или её части угодье пахотной земли или естественного луга либо обеих названных земель.

(3) Лесной землёй в значении настоящего закона является входящее в состав угодий недвижимой вещи с целевым назначением земли доходного хозяйства или её части угодье лесной земли.

(4) Состав угодий приобретаемой недвижимой вещи устанавливается на основании данных земельного кадастра.

(5) К предусмотренному в настоящем законе административному производству применяются положения Закона об административном производстве с учётом особенностей настоящего закона.

(1) Настоящий закон не применяется в случае приобретения недвижимой вещи:

1) на основании Закона о земельной реформе;

2) если приобретателем является Эстонское государство, единица местного самоуправления Эстонии, иное созданное в Эстонии юридическое лицо публичного права или государственное целевое учреждение, учреждённое для поддержки предпринимательства в сельской местности; [RT I, 30.09.2021, 2 - вст. в силу 10.10.2021]

3) если сособственник приобретает идеальную долю недвижимой вещи у другого сособственника;

4) в общую собственность супругов или зарегистрированных сожителей, если хотя бы к одному из супругов или зарегистрированных сожителей не применяются установленные в настоящем законе ограничения; [RT I, 06.07.2023, 6 - вст. в силу 01.01.2024]

5) супругом, зарегистрированным сожителем, родственником по нисходящей или восходящей линии отчуждателя; [RT I, 06.07.2023, 6 - вст. в силу 01.01.2024]

6) в порядке наследования;

7) если недвижимая вещь приобретается путём объединения или разделения юридических лиц.

(2) С приобретением недвижимой вещи в настоящем законе приравнено приобретение идеальной доли недвижимой вещи, если недвижимая вещь в целом отвечает требованиям, установленным в § 4 частях 3–5 настоящего закона, или расположена на территории земли, названной в § 10 части 1 настоящего закона.

(3) В § 5 и 10 настоящего закона с приобретением недвижимой вещи приравнены приобретение права застройки, обременение недвижимой вещи пользовладением на срок более десяти лет или бессрочно, а также обременение недвижимой вещи правом застройки. Настоящая часть не применяется, если право застройки приобретает собственник недвижимой вещи или если недвижимая вещь обременяется пользовладением или правом застройки в пользу собственника недвижимой вещи.

(4) Настоящий закон не применяется в случае приобретения квартирной собственности и квартирного права застройки, а также в случае обременения недвижимой вещи квартирным правом застройки.

(1) Сделка, нарушающая установленные в настоящем законе ограничения приобретения недвижимой вещи, ничтожна.

(2) В случае сделки, нарушающей ограничения приобретения недвижимой вещи с целевым назначением земли доходного хозяйства, единица местного самоуправления по месту нахождения недвижимой вещи (далее — единица местного самоуправления) ходатайствует об исправлении записи в крепостной книге, а в случае спора обращается в суд для установления ничтожности сделки. Расходы на выполняемую единицей местного самоуправления государственную задачу возмещаются волостной и городской управе из государственного бюджета. [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

(3) В случае сделки, нарушающей ограничения приобретения недвижимой вещи, исходящие из соображений государственной безопасности, ответственный за данную область министр ходатайствует об исправлении записи в крепостной книге, а в случае спора обращается в суд для установления ничтожности сделки. [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

(1) Гражданин Эстонии или другого договорного государства Европейского экономического пространства либо государства-члена Организации экономического сотрудничества и развития (далее совместно — договорное государство) имеет право приобретать недвижимую вещь, содержащую сельскохозяйственную и лесную землю, без ограничений.

(2) Юридическое лицо, место нахождения которого находится в договорном государстве (далее — юридическое лицо договорного государства), имеет право без ограничений приобретать недвижимую вещь, содержащую сельскохозяйственной земли, лесной земли либо сельскохозяйственной и лесной земли в совокупности менее десяти гектаров.

(3) Юридическое лицо договорного государства имеет право приобрести недвижимую вещь, содержащую десять или более гектаров сельскохозяйственной земли, если оно в течение трёх лет, непосредственно предшествующих году совершения сделки по приобретению недвижимой вещи, занималось производством перечисленных в приложении I к Договору о функционировании Европейского союза сельскохозяйственных продуктов, за исключением рыбных продуктов и хлопка (далее — сельскохозяйственный продукт).

(4) Юридическое лицо договорного государства имеет право приобрести недвижимую вещь, содержащую десять или более гектаров лесной земли, если оно в течение трёх лет, непосредственно предшествующих году совершения сделки по приобретению недвижимой вещи, занималось ведением лесного хозяйства в значении Закона о лесе (далее — ведение лесного хозяйства) или производством сельскохозяйственных продуктов.

(5) Юридическое лицо договорного государства имеет право приобрести недвижимую вещь, которая содержит менее десяти гектаров сельскохозяйственной земли и менее десяти гектаров лесной земли, но сельскохозяйственной и лесной земли в совокупности десять или более гектаров, если оно в течение трёх лет, непосредственно предшествующих году совершения сделки по приобретению недвижимой вещи, занималось производством сельскохозяйственных продуктов или ведением лесного хозяйства. [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

(6) Если юридическое лицо договорного государства не отвечает требованиям, установленным в частях 3–5 настоящей статьи, оно может приобрести недвижимую вещь, содержащую десять или более гектаров сельскохозяйственной земли, лесной земли либо сельскохозяйственной и лесной земли в совокупности, только с разрешения собрания единицы местного самоуправления по месту нахождения приобретаемой недвижимой вещи (далее — собрание). [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

(1) Гражданин третьего государства вправе приобрести недвижимую вещь, содержащую сельскохозяйственную и лесную землю, только с разрешения собрания, если он непосредственно перед подачей ходатайства о разрешении постоянно проживал в Эстонии не менее шести месяцев или если он в году, непосредственно предшествующем году подачи ходатайства о разрешении, занимался в Эстонии в качестве предпринимателя — физического лица: [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

1) производством сельскохозяйственной продукции, если приобретаемая недвижимая вещь содержит сельскохозяйственную землю, или

2) ведением лесного хозяйства или производством сельскохозяйственной продукции, если приобретаемая недвижимая вещь содержит лесную землю либо как сельскохозяйственную, так и лесную землю.

(2) Гражданином третьего государства в значении настоящего закона является физическое лицо, которое не является гражданином договорного государства.

(3) Юридическое лицо третьего государства вправе приобрести недвижимую вещь, содержащую сельскохозяйственную землю, только с разрешения собрания, если оно в году, непосредственно предшествующем году подачи ходатайства о разрешении, занималось в Эстонии производством сельскохозяйственной продукции и если его филиал внесён в эстонский коммерческий регистр. [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

(4) Юридическое лицо третьего государства вправе приобрести недвижимую вещь, содержащую лесную землю, только с разрешения собрания, если оно в году, непосредственно предшествующем году подачи ходатайства о разрешении, занималось в Эстонии ведением лесного хозяйства или производством сельскохозяйственной продукции и если его филиал внесён в эстонский коммерческий регистр. [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

(5) Юридическое лицо третьего государства вправе приобрести недвижимую вещь, содержащую как сельскохозяйственную, так и лесную землю, только с разрешения собрания, если оно в году, непосредственно предшествующем году подачи ходатайства о разрешении, занималось в Эстонии производством сельскохозяйственной продукции или ведением лесного хозяйства и если его филиал внесён в эстонский коммерческий регистр. [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

(6) Юридическим лицом третьего государства в значении настоящего закона является юридическое лицо, местонахождение которого не находится в договорном государстве.

(1) Указанное в § 4 части 6 или в § 5 части 1 либо частях 3–5 настоящего закона лицо (далее — ходатай) представляет единице местного самоуправления соответствующее форме ходатайство о получении разрешения на приобретение недвижимой вещи, содержащей сельскохозяйственную и лесную землю (далее в настоящей главе — ходатайство о разрешении), и план деятельности по целевому использованию недвижимой вещи (далее — план деятельности). [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

(2) Частноправовое юридическое лицо, выполняющее публичные функции, которое желает приобрести недвижимую вещь для выполнения публичных функций, не обязано при подаче ходатайства о разрешении представлять план деятельности. Указанное лицо указывает в ходатайстве о разрешении, для выполнения каких публичных функций оно желает приобрести недвижимую вещь, и обосновывает публичный интерес в выдаче разрешения.

(3) Форма ходатайства о разрешении устанавливается постановлением министра, ответственного за данную сферу. [RT I, 29.06.2014, 109 - вст. в силу 01.07.2014, Vabariigi Valitsuse seaduse § 107³ lõike 4 alusel asendatud alates 2014. aasta 1. juulist „põllumajandusminister” sõnadega „valdkonna eest vastutav minister”.]

(4) В плане деятельности ходатай даёт обзор планируемой деятельности не менее чем на пять лет и подтверждает, что приобретаемая недвижимая вещь будет использоваться в соответствии с её целевым назначением эффективно, устойчиво и по назначению. Вместе с планом деятельности ходатай представляет документы, подтверждающие, что для осуществления описанной в плане деятельности имеется достаточно средств, в том числе финансовых средств.

(5) Указанное в § 4 части 6 настоящего закона лицо может предусмотреть в плане деятельности передачу приобретаемой недвижимой вещи в пользование другому лицу, представив единице местного самоуправления подтверждение другого лица, удостоверяющее, что последнее в течение трёх лет, непосредственно предшествующих году подачи ходатайства о разрешении, занималось в Эстонии: [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

1) производством сельскохозяйственной продукции, если принимаемая в пользование недвижимая вещь содержит сельскохозяйственную землю, или

2) ведением лесного хозяйства или производством сельскохозяйственной продукции, если принимаемая в пользование недвижимая вещь содержит лесную землю либо как сельскохозяйственную, так и лесную землю.

(6) Указанное в § 4 части 6 настоящего закона лицо не обязано подтверждать в плане деятельности наличие указанных в части 4 настоящего параграфа средств, если оно предусматривает в плане деятельности передачу приобретаемой земли в пользование другому лицу не менее чем на пять лет в соответствии с частью 5 настоящего параграфа.

(7) Лицо третьего государства не может предусмотреть в плане деятельности передачу приобретаемой недвижимой вещи в пользование другому лицу.

[RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

(1) При получении ходатайства о разрешении единица местного самоуправления проверяет соответствие ходатая, ходатайства о разрешении и плана деятельности предъявляемым требованиям, а также наличие предусмотренных документов. [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

(2) Если ходатай представил не все предусмотренные документы или представленные документы не позволяют установить обстоятельства, необходимые для выдачи разрешения, единица местного самоуправления назначает ходатаю срок для устранения недостатков. Если ходатай не устранил недостатки в течение назначенного срока, единица местного самоуправления может оставить ходатайство о разрешении без рассмотрения. [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

(3) Единица местного самоуправления оставляет ходатайство о разрешении без рассмотрения и возвращает его ходатаю, если: [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

1) в отношении лица третьего государства не выполнены требования, установленные в § 5 части 1 или частях 3–5 настоящего закона;

2) не выполнены требования, установленные в § 6 частях 4 и 5 настоящего закона;

3) лицо третьего государства предусматривает в плане деятельности передачу приобретаемой недвижимой вещи в пользование другому лицу.

(4) Собрание может принять решение об отказе в выдаче разрешения на приобретение недвижимой вещи, если:

1) ходатай или ходатайство о разрешении не соответствует требованиям, установленным настоящим законом;

2) выдача разрешения противоречит публичному интересу в значении настоящего закона и отсутствует иной преобладающий публичный интерес;

3) выдача разрешения препятствует выполнению единицей местного самоуправления возложенных на неё законом задач. [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

(5) Собрание принимает решение о выдаче разрешения на приобретение недвижимой вещи или решение об отказе в выдаче разрешения в течение 45 дней со дня представления ходатайства о разрешении единице местного самоуправления. [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

[Утратил силу - RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

(1) Соответствие требованиям, установленным в § 4 частях 3–5 настоящего закона, а также наличие разрешения, названного в § 4 части 6 либо § 5 части 1 или частях 3–5, при отчуждении недвижимой вещи проверяет нотариус, судебный исполнитель, управляющий банкротством или единица местного самоуправления по месту нахождения недвижимой вещи.

(2) Для проверки соответствия требованиям, установленным в § 4 частях 3–5 настоящего закона, лицо представляет нотариусу, судебному исполнителю, управляющему банкротством или единице местного самоуправления выданный компетентным учреждением государства по месту нахождения юридического лица договорного государства документ, подтверждающий соответствие лица названным требованиям.

(3) Лицо, которое в соответствии с требованиями, установленными в § 4 частях 3–5 либо § 5 части 1 или частях 3–5 настоящего закона, занималось в Эстонии производством сельскохозяйственной продукции или ведением лесного хозяйства, представляет об этом нотариусу, судебному исполнителю, управляющему банкротством или единице местного самоуправления по месту нахождения недвижимой вещи справку Налогово-таможенного департамента.

(1) Физическому лицу, которое не является гражданином договорного государства Европейской экономической зоны либо Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии, или юридическому лицу, местонахождение которого не находится в договорном государстве Европейской экономической зоны либо в Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, запрещено приобретать недвижимую вещь на следующих земельных территориях, а в случае изменения размера или названия земельных территорий — в их границах, существовавших по состоянию на 31 декабря 1999 года: [RT I, 30.09.2021, 2 - вст. в силу 10.10.2021]

1) морские острова, за исключением Сааремаа и Хийумаа, Муху и Вормси;

2) Ида-Вирумаа: города Нарва, Нарва-Йыэсуу и Силламяэ, волости Алайыэ, Ийзаку, Иллука, Тойла и Вайвара;

3) Тартумаа: волости Мээкси и Пийрисааре;

4) Пылвамаа: волости Микитамяэ, Орава, Ряпина и Вярска;

5) Вырумаа: волости Меремяэ, Миссо и Вастселийна.

(2) При наличии важной для государства причины Правительство Республики может распоряжением выдать лицу, названному в части 1 настоящего параграфа, разрешение на приобретение недвижимой вещи на земельных территориях, названных в той же части.

(1) К ходатайству о выдаче разрешения на приобретение недвижимой вещи, поданному на основании ранее действовавшего Закона об ограничении приобретения недвижимой вещи, применяются требования, установленные настоящим законом, и оно рассматривается на основании и в порядке, которые установлены настоящим законом.

(2) Действующее на момент вступления в силу настоящего закона разрешение на приобретение недвижимой вещи, выданное на основании ранее действовавшего Закона об ограничении приобретения недвижимой вещи, действует до признания его недействительным, до истечения срока его действия или до окончательной реализации предоставленного им права.

(3) Ходатайство о выдаче разрешения, которое было подано до 1 января 2018 года уездному старейшине по месту нахождения недвижимой вещи, но производство по которому уездный старейшина не завершил, уездный старейшина передаёт вместе с прочими документами, собранными в ходе административного производства, единице местного самоуправления не позднее 31 декабря 2017 года. Единица местного самоуправления проводит разрешительное производство в соответствии с § 7 настоящего закона. [RT I, 04.07.2017, 1 - вст. в силу 01.01.2018]

[Из настоящего текста исключено.]