Закон о предоставлении иностранцам международной защиты

(1) Настоящим Законом регулируются основания предоставления иностранцу международной защиты, правовое положение ходатайствующего о международной защите иностранца и иностранца, получившего международную защиту, проведение проверки фона в отношении ходатайствовавшего о международной защите иностранца, основания предоставления иностранцу временной защиты, приём в Эстонию ходатайствующего о международной защите (далее также ходатайствующий) и её получателя, а также получателя временной защиты, передача иностранца ответственному государству — члену Европейского союза, участие Эстонии в механизме солидарности Европейского союза, основания переселения в Эстонию иностранца, получившего международную защиту, а также правовые основания временного пребывания, проживания и работы в Эстонии в объёме, который не урегулирован следующими правовыми актами Европейского союза (далее — правовые акты общей европейской системы международной защиты):

1) регламент (ЕС) 2024/1347 Европейского парламента и Совета о требованиях, которым должны отвечать граждане третьих стран и лица без гражданства, чтобы квалифицироваться как получатели международной защиты, и о требованиях к единообразному положению лиц, отвечающих критериям получения статуса беженца или дополнительной защиты, и к содержанию предоставляемой защиты, которым изменяется директива Совета 2003/109/ЕС и признаётся недействительной директива 2011/95/ЕС Европейского парламента и Совета (ОЖ L, 2024/1347, 22.05.2024);

2) регламент (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета, которым создаётся общее производство по международной защите в Союзе и признаётся недействительной директива 2013/32/ЕС (ОЖ L, 2024/1348, 22.05.2024);

3) регламент (ЕС) 2024/1350 Европейского парламента и Совета, которым создаются рамки переселения и приёма по гуманитарным причинам Союза и изменяется регламент (ЕС) 2021/1147 (ОЖ L, 2024/1350, 22.05.2024);

4) регламент (ЕС) 2024/1351 Европейского парламента и Совета об управлении убежищем и миграцией, которым изменяются регламенты (ЕС) 2021/1147 и (ЕС) 2021/1060 и признаётся недействительным регламент (ЕС) № 604/2013 (ОЖ L, 2024/1351, 22.05.2024);

5) регламент (ЕС) 2024/1356 Европейского парламента и Совета, которым устанавливается проверка фона граждан третьих стран на внешних границах и изменяются регламенты (ЕС) № 767/2008, (ЕС) 2017/2226, (ЕС) 2018/1240 и (ЕС) 2019/817 (ОЖ L, 2024/1356, 22.05.2024);

6) регламент (ЕС) 2024/1358 Европейского парламента и Совета, которым создаётся система сравнения биометрических данных Eurodac для результативного применения регламентов (ЕС) 2024/1351 и (ЕС) 2024/1350 Европейского парламента и Совета и директивы Совета 2001/55/ЕС и для установления незаконно находящихся в стране граждан третьих стран и лиц без гражданства, и который касается запросов правоохранительных учреждений государств-членов и Европола на сравнение данных с данными системы Eurodac в целях правоохраны, и которым изменяются регламенты (ЕС) 2018/1240 и (ЕС) 2019/818 Европейского парламента и Совета и признаётся недействительным регламент (ЕС) № 603/2013 Европейского парламента и Совета (ОЖ L, 2024/1358, 22.05.2024);

7) регламент (ЕС) 2024/1359 Европейского парламента и Совета, касающийся кризисных ситуаций и ситуаций непреодолимой силы в области миграции и убежища, которым изменяется регламент (ЕС) 2021/1147 (ОЖ L, 2024/1359, 22.05.2024).

(2) К предусмотренному настоящим Законом административному производству применяются положения Закона об административном производстве с учётом установленных настоящим Законом особенностей.

(1) В настоящем Законе используются термины, определённые в правовых актах общей европейской системы международной защиты, названных в § 1 настоящего Закона.

(1) Иностранец — это гражданин третьей страны или лицо без гражданства.

(2) Гражданин третьей страны — это лицо, которое является гражданином иного государства, чем государство — член Европейского Союза, государство — член Европейской экономической зоны или Швейцарская Конфедерация.

(1) Окончательным решением в значении настоящего Закона является:

1) решение об отказе, принятое по ходатайству о международной защите (далее также ходатайство) (далее также решение об отказе), или решение о лишении международной защиты, которое не обжаловано в административном суде в срок обжалования;

2) решение об отказе, принятое по ходатайству, или решение о лишении международной защиты, жалобу на которое административный суд оставил без удовлетворения;

3) решение признать ходатайствующего беженцем или лицом, получившим дополнительную защиту, и предоставить ему международную защиту.

(2) С принятием окончательного решения производство по международной защите завершается.

(3) На принятое по ходатайству решение об отказе может быть подана жалоба в административный суд.

(1) Временная защита — это исключительное производство, цель которого — предоставить при массовой иммиграции или предполагаемой массовой иммиграции незамедлительную и временную защиту иностранцам, которые не могут вернуться в страну происхождения, прежде всего когда существует опасность, что система международной защиты не сможет справиться с названной иммиграцией, не повредив собственному действенному функционированию в интересах иностранцев, ходатайствующих о временной защите.

(2) Получатель временной защиты — это иностранец, который вынужден, прежде всего вследствие призыва международных организаций, покинуть свою страну или регион происхождения либо эвакуирован оттуда и который из-за сложившегося в названной стране положения не может безопасно и надёжно вернуться и который может подпадать под сферу регулирования положений, регулирующих международную защиту, а также:

1) который бежал из зоны вооружённого конфликта или постоянного насилия;

2) которому угрожает серьёзная опасность стать жертвой систематического или общего нарушения прав человека либо который стал такой жертвой.

(3) Массовая иммиграция — это прибытие большого числа иностранцев из конкретной страны или географической территории по собственной инициативе либо в порядке, предусмотренном планом эвакуации.

(1) Членом семьи ходатайствующего и получателя международной защиты является:

1) его супруг или зарегистрированный сожитель;

2) не состоящий в браке несовершеннолетний ребёнок его или его супруга либо зарегистрированного сожителя;

3) не состоящий в браке совершеннолетний ребёнок его или его супруга либо зарегистрированного сожителя, если ребёнок вследствие состояния здоровья или увечья не способен справляться самостоятельно;

4) находящийся на содержании его или его супруга либо зарегистрированного сожителя родитель или прародитель, если в стране происхождения отсутствует поддержка, вытекающая из иных семейных связей;

5) его родитель или опекун, если ходатайствующий несовершеннолетний, за исключением случая, когда его дееспособность расширена в целях вступления в брак и членом его семьи считается его супруг;

6) его родитель, опекун или иной член семьи, если ходатайствующий — несопровождаемый несовершеннолетний, за исключением случая, когда это противоречило бы правам и интересам несовершеннолетнего.

(2) В значении настоящего Закона членом семьи можно считать и лицо, которое не является супругом или зарегистрированным сожителем ходатайствующего, если:

1) он до прибытия в Эстонию жил с ходатайствующим в общем домохозяйстве в устойчивом совместном проживании;

2) между ним и ходатайствующим имеются фактические семейные отношения;

3) вступление его и ходатайствующего в брак или регистрация совместного проживания были невозможны в стране их местожительства по не зависящим от них обстоятельствам;

4) его отношения с ходатайствующим отвечают цели настоящего Закона защищать семейную и частную жизнь и

5) названные в пунктах 1–4 настоящей части обстоятельства ходатайствующий фактически доказал, и при оценке этих доказательств в совокупности можно заключить, что речь идёт о действительном совместном проживании.

(3) Департамент полиции и погранохраны не рассматривает супруга ходатайствующего и получателя международной защиты как члена семьи, если брак явно противоречит публичному порядку.

(4) Члены семьи рассматриваются как семья в случае, если семья существовала до прибытия в Эстонию.

(1) Департамент полиции и погранохраны выполняет задачи компетентного учреждения, установленные в правовых актах общей европейской системы международной защиты, если законом не установлено иное, в том числе:

1) является рассматривающим ходатайство учреждением, названным в пункте 15 статьи 3 регламента (ЕС) 2024/1347 Европейского парламента и Совета;

2) выполняет задачи, установленные в частях 1–3 статьи 4 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета;

3) является учреждением, определяющим ответственное государство-член, названным в части 1 статьи 52 регламента (ЕС) 2024/1351 Европейского парламента и Совета;

4) является учреждением фонового контроля, названным в пункте 10 статьи 2 регламента (ЕС) 2024/1356 Европейского парламента и Совета;

5) выполняет задачи национального контактного пункта, установленные в статьях 3 и 24 регламента (ЕС) 2021/2303 Европейского парламента и Совета об Агентстве Европейского Союза по вопросам убежища и о признании недействительным регламента (ЕС) № 439/2010 (ELT L 468, 30.12.2021, lk 1–54);

6) выполняет задачи, названные в статьях 60–65 и 67–69 регламента (ЕС) 2024/1351 Европейского парламента и Совета.

(2) Департамент социального страхования (далее также обеспечивающий материальные условия приёма) организует приём получателя временной защиты и ходатайствующего о международной защите, если настоящим Законом не установлено иное.

(3) Министерство культуры организует программу адаптации.

(4) Канцлер юстиции выполняет названную в части 4 статьи 43 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета и в статье 10 регламента (ЕС) 2024/1356 Европейского парламента и Совета задачу мониторинга основных прав.

(1) При решении проблем ходатайствующего и получателя международной защиты Министерство культуры, Министерство внутренних дел, Министерство социальных дел, Департамент социального страхования, а также Департамент полиции и погранохраны сотрудничают с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев, помогая ему в надзоре за применением законов, международных договоров и правовых актов Европейского Союза.

(2) Министерство культуры, Министерство внутренних дел, Министерство социальных дел, Департамент социального страхования, а также Департамент полиции и погранохраны обеспечивают исполнение обязанностей, вытекающих из названных в части 1 настоящего параграфа правовых актов, и передают Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев сведения и статистические данные о следующих обстоятельствах:

1) положение ходатайствующих о международной защите и её получателей;

2) применение правовых актов;

3) действующие и устанавливаемые правовые акты о ходатайствующих о международной защите и её получателях.

(3) Правительство Республики по предложению ответственных за соответствующие сферы министров информирует Совет Европейского Союза о способности Эстонии принять нуждающихся во временной защите иностранцев.

(4) Министерство культуры, Министерство внутренних дел, Министерство социальных дел, Департамент социального страхования, а также Департамент полиции и погранохраны организуют обмен сведениями и в пределах своей компетенции сотрудничают с другими государствами, а также с агентствами и институтами Европейского Союза в целях применения правовых актов общей европейской системы международной защиты и настоящего Закона.

(5) Департамент полиции и погранохраны может для выполнения установленных настоящим Законом задач ходатайствовать о помощи Агентства Европейского Союза по вопросам убежища в порядке, установленном регламентом (ЕС) 2021/2303 Европейского парламента и Совета.

(6) Командированное Агентством Европейского Союза по вопросам убежища должностное лицо не вправе принимать решение о предоставлении международной защиты и вида на жительство, об отказе в их предоставлении, о лишении международной защиты и о признании вида на жительство недействительным, а также обязывать ходатайствующего соблюдать ограничения свободы передвижения или альтернативы задержанию.

(7) Командированное Агентством Европейского Союза по вопросам убежища должностное лицо при выполнении установленных настоящим Законом задач обладает компетенцией и полномочиями согласно международному договору или правовому акту Европейского Союза.

(8) На основании международного договора или правового акта Европейского Союза Департамент полиции и погранохраны может быть привлечён к производству по ходатайству о международной защите на территории другого государства. На территории другого государства Департамент полиции и погранохраны обладает компетенцией и полномочиями согласно международному договору или правовому акту Европейского Союза.

(1) Сведения производства по временной защите и по международной защите предназначены на основании статьи 7 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета для внутриучрежденческого пользования и хранятся на основании статьи 72 того же регламента до десяти лет.

(2) Передача собранных о ходатайствующем данных иностранному государству и сбор данных о ходатайствующем от иностранного государства допускаются для исполнения обязанности, вытекающей из международного договора, права Европейского Союза или настоящего Закона. При передаче данных иностранному государству обеспечивается, чтобы сведения не передавались стране происхождения ходатайствующего.

(3) Если собранные в производстве по временной защите и по международной защите данные передаются иному учреждению, чем названные в настоящем Законе, установленные в частях 1 и 2 настоящего параграфа обязанности действуют и для должностных лиц и работников этого учреждения.

(1) В установленных настоящим Законом производствах названные в § 7 настоящего Закона компетентные учреждения могут обрабатывать перечисленные в § 104 данные. Данные проводимых на основании настоящего Закона производств обрабатываются в регистре предоставления международной защиты. Данные фонового контроля ходатайствующего о международной защите обрабатываются в базе данных иностранцев, пребывающих и пребывавших в Эстонии без законного основания, а после проведения фонового контроля данные передаются в регистр предоставления международной защиты.

(2) Иностранец обязан представить названные в § 104 настоящего Закона данные компетентным учреждениям для выполнения установленных настоящим Законом задач.

(3) Для исполнения обязанностей, вытекающих из международного договора, правового акта Европейского Союза или иного правового акта, могут обрабатываться персональные данные, полученные от иностранного государства или международной организации.

(4) Право субъекта данных получать сведения и доступ к собранным о нём персональным данным, а также право знакомиться с внесёнными о нём в базу данных данными, в том числе с материалами производства, может быть ограничено, если это может:

1) воспрепятствовать или повредить предотвращению, выявлению виновного деяния или производству по нему либо исполнению наказания;

2) повредить правам и свободам другого лица;

3) поставить под угрозу безопасность Эстонской Республики, другого государства — члена Европейского Союза, государства — участника Шенгенской конвенции или государства — члена Организации Североатлантического договора;

4) поставить под угрозу охрану общественного порядка.

(5) Названное в части 4 настоящего параграфа ограничение раскрытия данных применяется в отношении следующих прав субъекта данных:

1) узнавать об обработке его персональных данных, в том числе о том, какие персональные данные обрабатываются, а также о способе, методе, цели, правовом основании, объёме и причине обработки;

2) узнавать о получателях его персональных данных и о категориях раскрываемых персональных данных, а также сведения о том, передаются ли его персональные данные иностранному государству или международной организации;

3) требовать ограничения обработки его персональных данных;

4) представлять возражения об обработке его персональных данных;

5) узнавать о нарушении, связанном с его персональными данными.

(6) Названное в части 4 настоящего параграфа ограничение раскрытия данных может применяться и в отношении данных, полученных от иностранного государства или международной организации.

(7) Названное в части 4 настоящего параграфа ограничение раскрытия данных не применяется к данным, названным в пунктах a–g и i статьи 17 регламента (ЕС) 2024/1356 Европейского парламента и Совета.

(8) При отпадении основания для названного в части 4 настоящего параграфа ограничения раскрытия данных применение этого ограничения прекращается, и субъекту данных предоставляются сведения о собранных о нём персональных данных, о внесённых о нём в базу данных данных и о материалах производства, а также обеспечивается доступ к ним.

(1) Мерами управления миграцией являются переселение и механизм солидарности.

(2) Переселение — это установленный регламентом (ЕС) 2024/1350 Европейского парламента и Совета приём из третьей страны лица, получившего международную защиту и вид на жительство.

(3) Механизм солидарности — это совокупность названных в регламенте (ЕС) 2024/1351 Европейского парламента и Совета мер по поддержке государств — членов Европейского Союза, находящихся под миграционным давлением.

(4) Правительство Республики принимает решение об участии в переселении и о поддержке других государств-членов через механизм солидарности, согласовывая решения с комиссией Рийгикогу по делам Европейского Союза.

(5) В названном в части 4 настоящего параграфа решении о переселении определяются по меньшей мере предельное число переселяемых в Эстонию лиц и страна происхождения, а также год переселения.

(6) В названном в части 4 настоящего параграфа решении о механизме солидарности определяются:

1) предельное число и год приёма в Эстонию ходатайствующих о международной защите или получивших её лиц;

2) денежная поддержка или

3) альтернативные меры поддержки в соответствии с регламентом (ЕС) 2024/1351 Европейского парламента и Совета.

(7) Иностранец может быть переселён в Эстонию после решения Департамента полиции и погранохраны признать лицо получателем международной защиты.

(8) Способы ходатайства о поддержке от государств — членов Европейского Союза через механизм солидарности и предоставления поддержки определяет ответственный за данную сферу министр.

(1) Если Департамент полиции и погранохраны решает начать производство по передаче иностранца в порядке, установленном регламентом (ЕС) 2024/1351 Европейского парламента и Совета, к задержанию иностранца применяется установленное в части 2 статьи 44 названного регламента.

(2) Департамент полиции и погранохраны оформляет решение о передаче иностранца ответственному государству — члену Европейского союза (далее также решение о передаче) письменно.

(3) Департамент полиции и погранохраны может принять решение о передаче в решении об отказе в предоставлении международной защиты.

(4) Департамент полиции и погранохраны может определить в решении о передаче срок добровольного исполнения обязанности выезда продолжительностью от 7 до 30 дней.

(5) Департамент полиции и погранохраны может продлить определённый в решении о передаче срок добровольного исполнения обязанности выезда до 30 дней.

(6) Департамент полиции и погранохраны может не определять в решении о передаче срок добровольного исполнения обязанности выезда, если имеется названное в части 2 § 65 настоящего Закона основание задержания иностранца.

(7) Департамент полиции и погранохраны может во время производства по передаче иностранца применять в отношении иностранца ограничение свободы передвижения и альтернативы задержанию.

(8) Обязанность выезда иностранца исполняется принудительно в порядке, установленном Законом об обязанности выезда и запрете на въезд.

(9) Решение о передаче нельзя оспорить в порядке производства по возражению. На решение о передаче иностранец может представить административному суду жалобу в порядке, установленном Административно-процессуальным кодексом, в течение 14 дней со дня объявления решения.

(10) При оспаривании решения о передаче иностранец вправе находиться в Эстонии 14 дней со дня вручения решения о передаче либо до вынесения названного в части 13 настоящей статьи определения административного суда о его праве находиться в Эстонии.

(11) При оспаривании решения о передаче иностранец вправе получать правовую помощь и представительство в административном судопроизводстве на основании установленного настоящим Законом в отношении ходатайствующего о международной защите.

(12) Если иностранец при оспаривании решения о передаче желает получить правовую помощь для представления себя в административном судопроизводстве и право находиться в Эстонии до вынесения решения административного суда по решению о передаче, а также приостановления на это время срока передачи, соответствующие ходатайства следует представить административному суду вместе с жалобой.

(13) Административный суд разрешает определением названные в части 12 настоящей статьи ходатайства о нахождении в Эстонии вместе с принятием в производство жалобы на решение о передаче.

(1) Департамент полиции и погранохраны может установить перечень безопасных третьих стран и безопасных стран происхождения.

(2) При установлении перечня учитывается установленное в частях 1 и 2 статьи 59 и в частях 1, 3 и 4 статьи 61 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета.

(3) Департамент полиции и погранохраны рассматривает и при необходимости обновляет перечень безопасных третьих стран и безопасных стран происхождения не реже одного раза в год.

(4) Департамент полиции и погранохраны информирует Европейскую комиссию и Агентство Европейского Союза по вопросам убежища о перечне безопасных третьих стран и безопасных стран происхождения, а также об их изменениях в порядке, установленном частью 4 статьи 64 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета.

(1) К представительству несовершеннолетнего иностранца применяется установленное в главе 12 Закона о семье с учётом установленных в настоящем разделе особенностей.

(2) Предполагается, что находящиеся в Эстонии вместе с несовершеннолетним иностранцем родитель, опекун или иное ответственное совершеннолетнее лицо имеют право попечения над личностью. По требованию Департамента полиции и погранохраны или Департамента полиции безопасности родитель, опекун или иное ответственное совершеннолетнее лицо обязаны доказать наличие права попечения над личностью.

(3) При совершении процессуальных действий с несовершеннолетним иностранцем ответственное совершеннолетнее лицо присутствует при совершении процессуальных действий, за исключением случая, когда по оценке Департамента полиции и погранохраны это не отвечает интересам несовершеннолетнего согласно части 4 статьи 22 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета.

(4) Установленное в настоящем Законе о представительстве несовершеннолетнего иностранца применяется и в отношении совершеннолетнего ходатайствующего с ограниченной дееспособностью.

(1) К представительству несовершеннолетнего иностранца без сопровождения (далее в настоящем параграфе — несовершеннолетний без сопровождения) применяется установленное в главе 12 Закона о семье с учётом установленных в настоящем разделе особенностей. Департамент полиции и погранохраны извещает Департамент социального страхования о необходимости представительства несовершеннолетнего без сопровождения.

(2) Несовершеннолетним без сопровождения не считается иностранец, которому в Эстонии суд назначил опекуна — физическое лицо.

(3) Задачи опекуна несовершеннолетнего без сопровождения может выполнять лицо, которое заслуживает доверия и обладает необходимыми для представительства несовершеннолетнего без сопровождения знаниями и навыками. Выполнение задач опекуна не поручается лицу, интересы которого противоречат или могут вступить в противоречие с интересами несовершеннолетнего без сопровождения.

(4) Если задачи опекуна несовершеннолетнего без сопровождения на основании Закона о семье выполняет волостная или городская управа либо несовершеннолетнего без сопровождения в установленных в части 8 настоящего параграфа случаях представляет Департамент социального страхования, одно физическое лицо может одновременно представлять до 30 несовершеннолетних ходатайствующих без сопровождения. В вызванной массовой иммиграцией чрезвычайной ситуации можно одновременно представлять до 50 несовершеннолетних ходатайствующих без сопровождения.

(5) Лицо, выполняющее задачи опекуна несовершеннолетнего без сопровождения (далее в настоящем параграфе — представитель), должно встретиться с ним до процессуальных действий, требующих участия несовершеннолетнего без сопровождения. Представитель присутствует при совершении таких процессуальных действий и учитывает мнения несовершеннолетнего без сопровождения о его потребностях.

(6) Сведения о назначении представителя и о возможности безопасно и конфиденциально подать на представителя жалобу в административный суд предоставляются несовершеннолетнему без сопровождения способом, обеспечивающим, что несовершеннолетний без сопровождения эти сведения понимает.

(7) Департамент полиции и погранохраны и иное учреждение, располагающее сведениями о том, что представитель не выполнял свои задачи надлежащим образом или что представитель не отвечает установленным в части 1 настоящего параграфа требованиям, извещает об этом выполняющую задачи опекуна волостную или городскую управу, а в установленных в части 8 случаях — Департамент социального страхования.

(8) В вызванной массовой иммиграцией чрезвычайной ситуации или в ином случае, когда волостная или городская управа из-за непредвиденно большого числа несовершеннолетних без сопровождения временно не может выполнять задачи по представительству несовершеннолетнего без сопровождения, Департамент социального страхования до назначения опекуна на основании Закона о семье может выполнять задачи, связанные с представительством несовершеннолетнего без сопровождения в процессуальных действиях Департамента полиции и погранохраны, либо заключить для этого договор с физическим или юридическим лицом.

(1) Департамент полиции и погранохраны организует предоставление иностранцу бесплатной правовой помощи на основаниях и в порядке, установленных настоящим Законом. Для оказания бесплатной правовой помощи Департамент полиции и погранохраны заключает договор с одним или несколькими физическими или юридическими лицами.

(2) Иностранец вправе получить бесплатную правовую помощь для представления себя:

1) в производстве по международной защите;

2) в административном судопроизводстве, если иностранец оспаривает решение, принятое на основании регламента (ЕС) 2024/1347, (ЕС) 2024/1348 или (ЕС) 2024/1351 Европейского парламента и Совета, а также административный акт, которым на иностранца возложены обязанность выезда и запрет на въезд;

3) в административном судопроизводстве, если иностранец оспаривает решение, которым были ограничены его материальные условия приёма, не было дано разрешение покинуть территорию уезда его места размещения либо было применено ограничение свободы передвижения и альтернативы задержанию;

4) в административном судопроизводстве, если иностранец оспаривает своё задержание на основании, установленном настоящим Законом.

(3) Ходатайство о получении бесплатной правовой помощи для представления себя в производстве по международной защите иностранец представляет Департаменту полиции и погранохраны вместе с ходатайством о международной защите. Департамент полиции и погранохраны не предоставляет бесплатную правовую помощь иностранцу, названному в части 3 статьи 16 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета.

(4) Представитель иностранца в производстве по международной защите продолжает оказание правовой помощи в административном судопроизводстве.

(5) Если иностранец не представил Департаменту полиции и погранохраны ходатайства о получении бесплатной правовой помощи в производстве по международной защите и желает получить бесплатную правовую помощь в административном судопроизводстве, Департамент полиции и погранохраны назначает ему представителя.

(6) Департамент полиции и погранохраны не назначает представителя, если:

1) имеется обстоятельство, названное в части 3 статьи 16 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета;

2) имеется обстоятельство, названное в пункте a, c или d части 2 статьи 17 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета.

(7) Административный суд прекращает оказание правовой помощи при решении вопроса о принятии жалобы в производство, если имеется условие, установленное в части 2 статьи 17 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета.

(8) Суд может по ходатайству получателя бесплатной правовой помощи или по собственной инициативе отстранить определением представителя от оказания бесплатной правовой помощи, если он проявил себя некомпетентным или небрежным. Суд может потребовать от представителя представить об этом объяснение. Суд при необходимости направляет определение об отстранении представителя от оказания помощи Департаменту полиции и погранохраны для назначения нового представителя по бесплатной правовой помощи.

(9) В административном судопроизводстве при оспаривании решений, названных в пунктах 2 и 3 части 2 настоящей статьи, бесплатная правовая помощь предоставляется до тех пор, пока административный суд не принял решение оставить представленную иностранцем жалобу без удовлетворения. Бесплатная правовая помощь для оспаривания задержания иностранца предоставляется до задержания иностранца на основании, установленном настоящим Законом.

(10) На решение Департамента полиции и погранохраны, которым отказано в предоставлении бесплатной правовой помощи на основании, установленном в пункте b части 2 статьи 17 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета, можно в порядке, установленном Административно-процессуальным кодексом, представить административному суду жалобу в течение десяти дней со дня объявления решения.

(11) На определение административного суда, которым представленная жалоба оставлена без удовлетворения, отказано в предоставлении бесплатной правовой помощи или прекращено предоставление бесплатной правовой помощи, частную жалобу представить нельзя.

(12) Иностранцу, получившему бесплатную правовую помощь, одновременно не оказывается государственная правовая помощь по тому же делу, за исключением случая, названного в части 13 настоящей статьи.

(13) Если иностранец желает оспорить решение в Государственном суде и лицо, представляющее его в порядке бесплатной правовой помощи, не отвечает требованиям, установленным в части 2 § 32 Административно-процессуального кодекса, он вправе представить в порядке, установленном Законом о государственной правовой помощи, ходатайство о получении государственной правовой помощи.

(1) В отношении представителя ходатайствующего действуют все права и обязанности, установленные в общем законодательстве Европейского Союза о международной защите.

(2) На личном собеседовании представитель ходатайствующего вправе задавать вопросы и делать замечания в конце собеседования.

(1) Ходатайствующему о международной защите обеспечиваются права и свободы, вытекающие из Конституции Эстонской Республики, законов и иных правовых актов, а также из международных договоров, правовых актов Европейского союза, общепризнанных норм международного права и международных обычаев.

(2) В производстве по международной защите у ходатайствующего есть права, установленные регламентом (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета, а в соответствующем случае — регламентом (ЕС) 2024/1351 Европейского парламента и Совета.

(3) Помимо установленного в части 2 настоящей статьи ходатайствующий о международной защите вправе:

1) получить при первой возможности, но не позднее чем через три дня после выражения желания представить ходатайство о международной защите, письменно на бланке Агентства Европейского союза по вопросам убежища, а при необходимости устно либо визуально и на языке или способом, который он понимает, сведения о своих правах и обязанностях, в том числе сведения о правовой помощи, о помощи, связанной с условиями приёма, об организациях, дающих сведения, о сроках производства по международной защите и о последствиях неисполнения обязанностей;

2) находиться в Эстонии до принятия окончательного решения по ходатайству о международной защите, за исключением случаев, установленных настоящим Законом;

3) получать помощь, связанную с условиями приёма, прежде всего доступ к услугам здравоохранения, рынку труда и образованию в объёме и порядке, установленных настоящим Законом;

4) получать поддержку исходя из своей особой потребности;

5) общаться с членами семьи, правовым консультантом, представителями соответствующих компетентных государственных учреждений, международных или неправительственных организаций, а также с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев;

6) получать при необходимости услугу помощи жертвам на основании и в порядке, установленных Законом о помощи жертвам;

7) получать бесплатную правовую помощь для представления себя в объёме и порядке, установленных настоящим Законом;

8) работать в Эстонии, если в течение шести месяцев со дня регистрации ходатайства о международной защите по не зависящей от него причине по его ходатайству не принято решение, за исключением случая, когда рассмотрение ходатайства по существу ускорено на основании пунктов a–f части 1 статьи 42 регламента (ЕС) 2024/1348. В этом случае ходатайствующему не даётся доступ к рынку труда, а ранее данная возможность доступа отбирается.

(4) Если законом не установлено иное, права ходатайствующего в производстве по международной защите обеспечивает или организует их обеспечение Департамент полиции и погранохраны.

(1) Ходатайствующий о международной защите вправе находиться в Эстонии до принятия окончательного решения по его ходатайству.

(2) Ходатайствующий о международной защите не вправе находиться в Эстонии до принятия окончательного решения, если по его ходатайству принято решение, названное в части 3 статьи 68 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета.

(3) Если получатель международной защиты ходатайствовал о виде на жительство во время законного нахождения в Эстонии и до принятия решения об отобрании международной защиты вследствие её окончания, он вправе находиться в Эстонии до принятия решения по ходатайству о виде на жительство на основании, установленном Законом об иностранцах.

(4) В названном в части 2 настоящей статьи случае ходатайствующий о международной защите вправе в течение срока оспаривания отказного решения ходатайствовать перед судом о праве находиться в Эстонии до принятия окончательного решения по его ходатайству.

(5) Если ходатайствующий о международной защите оспорил в суде решение, принятое по его ходатайству, и представил суду названное в части 4 настоящей статьи ходатайство о нахождении в Эстонии, его нельзя выслать из Эстонии, пока суд не прекратил право ходатайствующего находиться в Эстонии.

(6) Суд разрешает определением названное в части 3 настоящей статьи ходатайство о нахождении в Эстонии вместе с принятием в производство жалобы на решение об отказе в предоставлении международной защиты.

(7) Если ходатайствующий о международной защите не представил названного в части 4 настоящей статьи ходатайства, суд может на основании и в порядке пункта 4 статьи 68 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета по собственной инициативе разрешить ходатайствующему о международной защите находиться в Эстонии.

(8) При первом повторном ходатайстве о международной защите, представленном исключительно для отсрочки обязанности выезда или воспрепятствования её исполнению, иностранец вправе находиться в Эстонии до тех пор, пока Департамент полиции и погранохраны не принял по его ходатайству отказного решения. Представленное иностранцем суду ходатайство о нахождении в Эстонии не приостанавливает его высылку из Эстонии. Представление второго и последующего повторного ходатайства о международной защите не даёт ходатайствующему права находиться в Эстонии.

(9) У ходатайствующего о международной защите нет законного основания для въезда в Эстонию и нахождения в Эстонии, если:

1) Департамент полиции и погранохраны проводит в отношении него проверку фона на основании и в порядке, установленных регламентом (ЕС) 2024/1356 Европейского парламента и Совета;

2) его ходатайство рассматривается в пограничном производстве по международной защите на основании и в порядке, установленных частью 1 статьи 43 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета.

(10) Во время проверки фона и пограничного производства ходатайствующий о международной защите находится в месте, определённом Департаментом полиции и погранохраны.

(1) Ходатайствующий обязан соблюдать конституционный строй Эстонии и эстонские правовые акты, а также уважать конституционные ценности и принципы, государство, опирающееся на свободу, справедливость и право, эстонское общественное устройство, эстонский язык и культуру.

(2) Ходатайствующий обязан всячески содействовать выяснению обстоятельств ходатайства о международной защите. Помимо вытекающего из статьи 9 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета и статьи 17 регламента (ЕС) 2024/1351 Европейского парламента и Совета ходатайствующий должен:

1) уведомлять Департамент полиции и погранохраны об изменении своего семейного положения и о рождении ребёнка;

2) позволять проверять состояние своего здоровья по соображениям охраны здоровья населения;

3) соблюдать применённые к нему на основании части 1 § 60 или части 2 § 67 настоящего Закона ограничение свободы передвижения и альтернативу задержанию.

(3) Обязанность содействия распространяется в производстве по международной защите и на представителя ходатайствующего о международной защите, если у представителя есть сведения или документы, способствующие установлению личности и гражданства ходатайствующего о международной защите, проверке тождества личности или выяснению обстоятельств ходатайства.

(4) Если у ходатайствующего о международной защите в то время, когда он пользовался установленными настоящим Законом услугами, связанными с условиями приёма, за исключением оказания неотложной помощи, было достаточно денежных средств для оплаты названных услуг, он обязан возместить эти расходы.

(5) Порядок возмещения услуг, связанных с условиями приёма ходатайствующего о международной защите, устанавливает ответственный за данную сферу министр постановлением.

(6) Ходатайствующему во время производства по международной защите не разрешается работать в Эстонии и заниматься в Эстонии предпринимательством, за исключением случая, установленного настоящим Законом. При нарушении запрета работать или заниматься предпринимательством применяется установленное Законом об иностранцах.

(1) В производстве по международной защите, при организации материальных условий приёма, при применении ограничений свободы передвижения и альтернатив задержанию, а также при задержании ходатайствующего оцениваются и учитываются особая потребность приёма ходатайствующего, а также особое положение нуждающегося в особых процессуальных гарантиях ходатайствующего и обусловленные им потребности.

(2) Ходатайствующим с особой потребностью приёма или с потребностью в особых процессуальных гарантиях является прежде всего несовершеннолетний, несопровождаемый несовершеннолетний, человек с увечьем, пожилой человек, беременная, одинокий родитель с несовершеннолетним ребёнком, жертва торговли людьми, лицо с тяжёлым заболеванием, лицо с психическим или поведенческим расстройством, а также жертва пыток или изнасилования и лицо, в отношении которого применялось иное психологическое, физическое или сексуальное насилие, и лицо, относящееся к меньшинству по признаку сексуальной ориентации или гендерной принадлежности.

(3) Лицо считается ходатайствующим с особой потребностью приёма или с потребностью в особых процессуальных гарантиях, если Департамент полиции и погранохраны или иной административный орган установил у него такую потребность. В этом случае к нему применяются установленные регламентом (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета особенности об особых процессуальных гарантиях и установленные настоящим Законом особенности об особой потребности приёма, и ему предоставляется соответствующая поддержка.

(4) При оценке особой потребности приёма ходатайствующего и потребности в особых процессуальных гарантиях опираются прежде всего на видимые физические признаки, показания или поведение ходатайствующего либо в соответствующем случае на показания родителей ходатайствующего, ответственного за него взрослого или лица, исполняющего обязанности опекуна.

(5) При необходимости и с согласия ходатайствующего для установления особой потребности приёма и потребности в особых процессуальных гарантиях привлекается компетентное учреждение или эксперт. Особая потребность приёма и потребность в особых процессуальных гарантиях устанавливаются как можно скорее, но в течение 30 дней после выражения желания получить международную защиту.

(6) Департамент полиции и погранохраны отмечает оценку особой потребности приёма ходатайствующего и потребности в особых процессуальных гарантиях письменно и определяет предоставляемые ходатайствующему особую потребность приёма и потребность в особых процессуальных гарантиях. Департамент полиции и погранохраны учитывает названную в части 5 настоящей статьи оценку компетентного учреждения или эксперта. Если ходатайствующий не согласен, чтобы особую потребность приёма и потребность в особых процессуальных гарантиях устанавливали компетентное учреждение или эксперт, Департамент полиции и погранохраны может решить, что лицо не считается ходатайствующим с особой потребностью приёма или с потребностью в особых процессуальных гарантиях.

(7) Все административные органы и лица, соприкасающиеся с ходатайствующим, следят за особой потребностью приёма ходатайствующего и потребностью в особых процессуальных гарантиях и всячески учитывают её на протяжении всего производства по международной защите, принимая во внимание и особую потребность приёма и потребность в особых процессуальных гарантиях, выявившиеся на более поздней стадии производства.

(8) Департамент полиции и погранохраны передаёт сведения об особой потребности приёма ходатайствующего и потребности в особых процессуальных гарантиях другим соприкасающимся с ходатайствующим административным органам и лицам в объёме, необходимом для учёта потребностей ходатайствующего. Если иной административный орган устанавливает особую потребность приёма ходатайствующего или потребность в особых процессуальных гарантиях либо замечает обстоятельство, указывающее на возможную особую потребность или потребность в особых процессуальных гарантиях, он незамедлительно уведомляет об этом Департамент полиции и погранохраны либо в зашифрованном виде в форме, позволяющей письменное воспроизведение, либо при наличии технической возможности через платформу обмена данными X-tee.

(9) Все чиновники и работники, соприкасающиеся с ходатайствующими о международной защите, должны отвечать требованиям компетентности, позволяющим им отслеживать и учитывать особую потребность приёма и потребность в особых процессуальных гарантиях.

(1) Несовершеннолетний иностранец вправе подать ходатайство о международной защите от своего имени, если его дееспособность расширена, либо через своего родителя, ответственного за него совершеннолетнего или лицо, выполняющее задачи опекуна.

(2) В производстве по международной защите не учитывается дееспособность несовершеннолетнего по действующему в стране происхождения иностранца праву страны происхождения, если она отличается от установленного в эстонском праве.

(3) Если возраст ходатайствующего неизвестен и есть основание полагать, что лицо младше 18 лет, ходатайствующий рассматривается как несовершеннолетний. Вопрос о рассмотрении ходатайствующего как несовершеннолетнего или как совершеннолетнего решает Департамент полиции и погранохраны.

(4) Если у Департамента полиции и погранохраны возникает обоснованное сомнение в правильности представленных данных о возрасте ходатайствующего, возраст ходатайствующего оценивается в порядке, установленном статьёй 25 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета.

(5) Департамент полиции и погранохраны может руководствоваться оценкой возраста ходатайствующего, данной компетентным учреждением другого государства-члена.

(6) Оценка определения возраста может быть обжалована только вместе с административным актом или действием, при совершении которого возраст был определён.

(1) В производстве по международной защите несовершеннолетнего и при его приёме учитываются прежде всего права и интересы несовершеннолетнего.

(2) Сведения о своих правах и обязанностях в производстве по международной защите, в том числе сведения об условиях приёма, предоставляются несовершеннолетнему без сопровождения соответствующим его возрасту способом, обеспечивающим, что несовершеннолетний без сопровождения эти сведения понимает. Названные сведения предоставляются несовершеннолетнему без сопровождения в присутствии лица, выполняющего задачи опекуна.

(3) Несовершеннолетний ходатайствующий о международной защите имеет право:

1) получить доступ к образованию в порядке, установленном Законом об основной школе и гимназии, в течение двух месяцев со дня подачи ходатайства о международной защите, если он обязан учиться;

2) получить для обеспечения доступа к образованию подготовительное обучение, в том числе обучение языку.

(4) Доступ к гимназическому образованию обеспечивается и в случае, когда несовершеннолетний в ходе производства достиг совершеннолетия.

(5) Несовершеннолетний ходатайствующий о международной защите или её получатель без сопровождения размещается в центре размещения ходатайствующих о международной защите либо направляется на заместительный уход или к совершеннолетнему родственнику. Оказание названных в части 1 § 53 настоящего Закона услуг обеспечивается несовершеннолетнему без сопровождения и в случае, когда он направлен на заместительный уход или к совершеннолетнему родственнику.

(6) Розыск членов семьи несовершеннолетнего без сопровождения Департамент полиции и погранохраны начинает по возможности быстро после подачи ходатайства о международной защите.

(7) Названные в частях 3–5 настоящего параграфа услуги являются выполняемыми местным самоуправлением государственными задачами в значении Закона об организации местного самоуправления.

(1) При совершении процессуальных действий, вытекающих из правовых актов общей европейской системы убежища и из настоящего Закона, административный орган обязан установить личность или проверить её идентичность.

(2) Лицо обязано обеспечить возможность установления своей личности и проверки идентичности личности.

(1) Лицо обязано по требованию административного органа представить для установления своей личности и проверки идентичности личности документ, удостоверяющий личность.

(2) Личность устанавливается и её идентичность проверяется на основании названного в части 2 § 2 Закона о документах, удостоверяющих личность, документа или на основании проездного документа иностранного государства.

(3) Личность иностранца моложе 15 лет устанавливается на основании показаний его законного представителя и иных доказательств, если ему не выдан названный в части 2 настоящего параграфа документ.

(4) Если у иностранца нет названного в части 2 настоящего параграфа документа, то при необходимости его личность устанавливается или идентичность личности проверяется на основании иных доказательств.

(1) Для установления личности и проверки идентичности личности, а также для передачи данных в систему Eurodac обрабатываются данные отпечатков пальцев и изображения лица иностранца.

(2) Лицо обязано по требованию административного органа обеспечить возможность снятия отпечатков пальцев и изображения лица.

(1) Административный орган может установить личность или проверить идентичность личности на основании не названных в настоящем Законе иных известных административному органу данных, в том числе на основании данных, собранных в ранее проведённых в отношении лица производствах или обработанных в базах данных.

(1) Для установления происхождения лица у него может быть взята проба ДНК и её данные могут обрабатываться, если установить происхождение иным способом невозможно.

(2) При решении вопроса о взятии пробы ДНК у несовершеннолетнего учитываются прежде всего права и интересы несовершеннолетнего.

(3) Лицо обязано по требованию административного органа дать пробу ДНК.

(4) При взятии у лица пробы ДНК исходят из порядка, установленного на основании части 5 § 33 Закона об охране правопорядка.

(1) База данных системы автоматической биометрической идентификации личности (далее — база данных ABIS) — это электронная база данных, целью которой в значении настоящего Закона является обработка снятых в производстве по международной защите биометрических данных для установления личности и проверки идентичности личности, а также для передачи биометрических данных в систему Eurodac и сравнения полученных из системы Eurodac биометрических данных согласно регламенту (ЕС) 2024/1358 Европейского парламента и Совета.

(1) В установленных настоящим Законом производствах для установления личности и проверки идентичности личности могут обрабатываться данные, внесённые в базу данных ABIS на основании Закона о документах, удостоверяющих личность, Закона о гражданстве, Консульского закона, Уголовно-процессуального кодекса, Закона о тюремном заключении, Закона об иностранцах, Закона об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну, а также Кодекса производства по делам о проступках.

(2) Данные, внесённые в базу данных ABIS на основании названных в части 1 настоящего параграфа законов, могут обрабатываться в целях обеспечения общественного порядка и государственной безопасности для установления личности и проверки идентичности личности только в случае, когда личность невозможно установить или её идентичность проверить на основании данных, внесённых в базу данных ABIS на основании настоящего Закона.

(3) К обработке внесённых в базу данных ABIS данных применяется установленное в § 15⁵ Закона о документах, удостоверяющих личность.

(1) Положение о базе данных ABIS устанавливает Правительство Республики постановлением.

(2) В положении о базе данных ABIS устанавливается порядок ведения базы данных, в том числе:

1) предоставители данных и получаемые от них данные;

2) точный состав данных;

3) обмен данными между базами данных;

4) задачи ответственного обработчика;

5) уполномоченный обработчик и его задачи;

6) порядок доступа к данным и выдачи данных;

7) более точные сроки хранения данных;

8) иные организационные вопросы.

(1) Ответственным обработчиком базы данных ABIS является Департамент полиции и погранохраны.

(1) Данные, вносимые в базу данных ABIS на основании настоящего Закона, хранятся не дольше 50 лет. Более точный срок хранения данных устанавливается положением о базе данных.

(2) Содержащиеся в базе данных ABIS данные имеют ограничение доступа и признаны сведениями, предназначенными для внутриучрежденческого пользования.

(1) Ходатайством считается выраженное иностранцем любым способом волеизъявление о признании его беженцем или лицом, получающим дополнительную защиту, и о получении международной защиты.

(2) Ходатайство о международной защите следует подать в Департамент полиции и погранохраны незамедлительно после прибытия в Эстонию.

(3) Ходатайство о международной защите принимаемого в порядке переселения иностранца Департамент полиции и погранохраны может принять на территории иностранного государства.

(4) Департамент полиции и погранохраны может определить места, где следует подавать ходатайство о международной защите.

(5) Если есть обоснованное основание полагать, что у иностранцев, находящихся в местах содержания под стражей или в пунктах пропуска на внешней границе, в том числе в транзитной зоне, может быть желание подать ходатайство о международной защите, Департамент полиции и погранохраны обеспечивает извещение лиц о возможностях его подачи.

(6) Если ходатайствующий о международной защите подаёт ходатайство о международной защите Департаменту полиции и погранохраны в другом государстве — члене Европейского Союза, Департамент полиции и погранохраны передаёт ходатайство компетентному учреждению этого государства-члена, если настоящим Законом не установлено иное.

(7) Ходатайство о международной защите следует подать в Департамент полиции и погранохраны лично.

(1) Производство по международной защите ведётся на эстонском языке. Процессуальное действие с согласия ведущего производство должностного лица может совершаться на ином языке, на котором иностранец способен объясниться устно.

(2) Участие переводчика и перевод документов в производстве по международной защите организует Департамент полиции и погранохраны.

(3) Представленные ходатайствующим показания и документы могут переводиться информационно-технологическим средством Департамента полиции и погранохраны.

(4) Содержание названного в настоящем Законе процессуального документа или резолютивная часть административного акта вместе с указанием на порядок обжалования переводятся на язык, который иностранец понимает. Перевод может выполняться информационно-технологическим средством Департамента полиции и погранохраны.

(1) Департамент полиции и погранохраны совершает следующие действия после получения волеизъявления о ходатайстве о международной защите и до регистрации волеизъявления:

1) предоставляет ходатайствующему сведения о его правах и обязанностях в производстве по международной защите, а также о последствиях неисполнения обязанностей;

2) извещает Департамент социального страхования о необходимости размещения ходатайствующего и при необходимости представительства несовершеннолетнего без сопровождения;

3) извещает лицо, выполняющее задачи опекуна несовершеннолетнего без сопровождения, об обстоятельствах, связанных с несовершеннолетним.

(2) Департамент социального страхования извещает волостную или городскую управу по обычному месту пребывания ребёнка о необходимости представительства несовершеннолетнего без сопровождения и извещает Департамент полиции и погранохраны о лице, которое выполняет задачи опекуна несовершеннолетнего без сопровождения.

(3) Департамент полиции и погранохраны регистрирует и принимает ходатайство о международной защите согласно установленному в регламенте (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета и совершает следующие действия:

1) осматривает лицо и его вещи;

2) принимает вещи и документы на хранение;

3) обрабатывает биометрические данные и передаёт их в систему Eurodac согласно регламенту (ЕС) 2024/1358 Европейского парламента и Совета;

4) берёт пробу ДНК, если установить происхождение лица иным способом невозможно;

5) организует проверку здоровья, если это необходимо по соображениям охраны здоровья населения;

6) организует оценку особой потребности ходатайствующего при приёме и потребности в особой процессуальной гарантии;

7) организует с согласия ходатайствующего медицинский осмотр, если это необходимо для рассмотрения ходатайства;

8) выдаёт ходатайствующему документ, подтверждающий регистрацию ходатайства;

9) выдаёт ходатайствующему в течение десяти дней после принятия ходатайства свидетельство ходатайствующего о международной защите.

(4) Если в отношении ходатайствующего проводится фоновый контроль в порядке, установленном регламентом (ЕС) 2024/1356 Европейского парламента и Совета, установленные в частях 1–3 настоящего параграфа действия совершаются после окончания фонового контроля. Если при фоновом контроле или в ином установленном законом случае были совершены установленные в части 3 настоящего параграфа действия, они повторно не совершаются, за исключением случая, когда их повторное совершение обоснованно.

(5) При принятии на хранение документов ходатайствующего о международной защите, в том числе документа, удостоверяющего личность, Департамент полиции и погранохраны выдаёт ходатайствующему копию принятого на хранение документа с отметкой о принятии документа на хранение.

(6) Ходатайствующий о международной защите и её получатель, а также принимаемый в порядке переселения или перемещения иностранец при подаче ходатайства подтверждает, что ему предоставлены сведения о его правах и обязанностях.

(7) Действия, связанные с переселением в Эстонию или с производством по ходатайству о международной защите, могут совершаться в том государстве, где иностранец во время производства находится.

(8) Департамент полиции и погранохраны может в производстве по международной защите и в случае перемещения руководствоваться процессуальными действиями, совершёнными в другом государстве — члене Европейского Союза.

(9) Собранные в производстве по делу о виновном деянии данные могут использоваться в производстве по международной защите.

(10) Если протоколирование процессуального действия обязательно или если Департамент полиции и погранохраны считает это необходимым, процессуальное действие может протоколироваться электронно. Протокол может быть предъявлен иностранцу для ознакомления информационно-технологическим средством Департамента полиции и погранохраны, и он подтверждает ознакомление с протоколом электронной отметкой. Протокол процессуального действия по желанию иностранца выдаётся ему на бумаге.

(1) Департамент полиции и погранохраны выдаёт ходатайствующему в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о международной защите свидетельство ходатайствующего о международной защите, которое подтверждает, что иностранец ходатайствует о международной защите в Эстонии.

(2) Свидетельство ходатайствующего о международной защите действует до одного года.

(3) Департамент полиции и погранохраны признаёт свидетельство ходатайствующего о международной защите недействительным в следующих случаях:

1) в случае окончания производства по международной защите;

2) если документ либо содержащаяся в нём запись или данные неправильны;

3) если документ стал непригодным для пользования или содержащаяся в нём запись — нечитаемой;

4) в случае смерти пользователя документа;

5) в случае утраты или уничтожения документа.

(4) При признании свидетельства ходатайствующего о международной защите недействительным Департамент полиции и погранохраны по возможности изымает его у иностранца.

(5) Форму свидетельства ходатайствующего о международной защите и перечень вносимых в него данных устанавливает постановлением ответственный за данную сферу министр.

(1) Департамент полиции и погранохраны рассматривает ходатайство, ответственным за рассмотрение которого государством согласно регламенту (ЕС) 2024/1351 Европейского парламента и Совета определена Эстония, и принимает решение по основаниям и в порядке, установленным регламентами (ЕС) 2024/1347, (ЕС) 2024/1348 и (ЕС) 2024/1350 Европейского парламента и Совета.

(2) Департамент полиции и погранохраны может при принятии решения по повторному ходатайству о международной защите решить, что повторное ходатайство подано исключительно для отсрочки обязанности выезда из страны или воспрепятствования её исполнению.

(3) Департамент полиции и погранохраны может счесть ходатайство о международной защите недопустимым и принять решение об отказе по основаниям, установленным в части 1 статьи 38 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета.

(4) Департамент полиции и погранохраны может счесть ходатайство о международной защите явно необоснованным по основаниям, установленным в части 4 статьи 39 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета.

(5) Департамент полиции и погранохраны в решении по ходатайству или вместе с ним делает иностранцу предписание о выезде из Эстонии (далее — предписание о выезде) в порядке, установленном Законом об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну, за исключением случая, когда обязанность выезда исполняется на ином основании.

(6) Департамент полиции и погранохраны рассматривает ходатайство настолько быстро, насколько это возможно, но не позднее срока, установленного статьёй 35 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета.

(7) Департамент полиции и погранохраны может ускорить рассмотрение ходатайства по существу на основании пунктов a–j части 1 статьи 42 регламента (ЕС) 2024/1348 и в порядке, установленном названными пунктами.

(8) Ходатайство, в отношении которого применяется пограничное производство, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации ходатайства в Департаменте полиции и погранохраны.

(9) Если административный суд отменил принятое Департаментом полиции и погранохраны в производстве по международной защите решение и обязал рассмотреть ходатайство повторно, Департамент полиции и погранохраны рассматривает ходатайство повторно в первоочередном порядке и принимает новое решение в срок, более короткий, чем установленный статьёй 35 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета. Настоящая часть не применяется в отношении решения, принятого в пограничном производстве.

(1) Департамент полиции и погранохраны после рассмотрения ходатайства о международной защите и принятия решения совершает следующие действия:

1) вручает ходатайствующему принятое по ходатайству о международной защите решение с учётом установленного в настоящем Законе о вручении;

2) извещает о резолютивной части принятого по ходатайству решения центр содержания под стражей или место, где ходатайствующий размещён;

3) направляет получателя международной защиты для участия в программе адаптации.

(2) Если иностранцу предоставлена международная защита, Департамент социального страхования при необходимости оказывает ему содействие в поселении в единице местного самоуправления согласно установленному в настоящем Законе.

(1) Выданный в установленном настоящим Законом производстве процессуальный документ или административный акт вручается иностранцу.

(2) К вручению процессуального документа или административного акта применяется Закон об административном производстве с учётом установленных в настоящем Законе особенностей.

(3) Процессуальный документ или административный акт по желанию ходатайствующего выдаётся ему на бумаге.

(4) Если административный орган вручает процессуальный документ или административный акт с помощью информационно-технологического средства, ходатайствующий может подтвердить ознакомление с ним проставлением электронной отметки.

(5) В вызванной массовой иммиграцией чрезвычайной ситуации, а также в случае, когда местонахождение иностранца в Эстонии Департаменту полиции и погранохраны неизвестно, административный орган может не применять иные способы вручения процессуального документа или административного акта и с учётом обязанности конфиденциальности опубликовать на своём веб-сайте только номер ходатайства о международной защите и заголовок процессуального документа или принятого по ходатайству решения. С опубликованием на веб-сайте процессуальный документ или административный акт считается вручённым иностранцу.

(1) Решение, принятое на основании регламента (ЕС) 2024/1347 Европейского парламента и Совета и в порядке, установленном регламентом (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета, а также принятые вместе с ним предписание о выезде, решение о запрете на въезд в страну или решение об отказе во въезде могут быть обжалованы в административном суде в течение 14 дней со дня объявления решения.

(2) Решение, принятое в ускоренном производстве по рассмотрению или в пограничном производстве на основании регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета, а также принятые вместе с ним предписание о выезде, решение о запрете на въезд в страну или решение об отказе во въезде могут быть обжалованы в административном суде в течение пяти дней со дня объявления решения.

(3) Если ходатайствующий отказался от ходатайства, он не может обжаловать решение об отказе в предоставлении международной защиты.

(4) Не может быть обжаловано прекращение международной защиты, если получатель международной защиты:

1) отказался от международной защиты;

2) получил гражданство государства — члена Европейского Союза;

3) получил международную защиту от государства — члена Европейского Союза.

(5) Вместе с жалобой суду следует представить ходатайство о пребывании в Эстонии до принятия окончательного решения, если по ходатайству принято названное в части 3 статьи 68 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета решение.

(6) Названные в настоящем параграфе решения не могут быть оспорены в порядке производства по возражению.

(1) Жалоба рассматривается в течение разумного времени, но в течение шести месяцев со дня подачи жалобы в административный суд.

(2) Жалоба, поданная на принятое в пограничном производстве решение, рассматривается в первоочередном порядке, но в течение 12 недель со дня регистрации ходатайства в Департаменте полиции и погранохраны.

(1) Иностранцу, в отношении которого Департамент полиции и погранохраны установил статус беженца или статус дополнительной защиты и который признаётся беженцем или лицом, получающим дополнительную защиту, Департамент полиции и погранохраны предоставляет международную защиту и срочный вид на жительство, если не имеется обстоятельства, исключающего признание беженцем или лицом, получающим дополнительную защиту, либо основания для отказа в предоставлении международной защиты.

(2) Требования к предоставлению срочного вида на жительство должны быть выполнены в течение всего срока действия вида на жительство.

(1) Получателю международной защиты предоставляется срочный вид на жительство со сроком действия до пяти лет.

(2) Срочный вид на жительство может продлеваться каждый раз до пяти лет.

(3) Ходатайство о продлении срочного вида на жительство следует подать в Департамент полиции и погранохраны лично либо в самообслуживании.

(4) При определении срока действия срочного вида на жительство учитываются обоснованность обстоятельств, являющихся основанием предоставления международной защиты, или иных имеющих значение в деле обстоятельств и вероятность их изменения в течение срока действия предоставляемого вида на жительство.

(1) Иностранцу, которому предоставлен срочный вид на жительство, вид на жительство долговременного жителя предоставляется по основаниям и в порядке, установленным Законом об иностранцах.

(1) Если иностранцу предоставлена международная защита, Департамент полиции и погранохраны предоставляет названному в части 1 § 6 настоящего Закона члену семьи на основании части 1 статьи 23 регламента (ЕС) 2024/1347 Европейского парламента и Совета срочный вид на жительство, за исключением случая, когда имеется названное в части 1 § 47 настоящего Закона основание.

(2) Если воссоединение семьи возможно в третьей стране или если ходатайство о срочном виде на жительство члена семьи подаётся позднее чем через четыре месяца после получения международной защиты, Департамент полиции и погранохраны может предоставить названному в части 1 § 6 настоящего Закона члену семьи срочный вид на жительство, если выполнены следующие условия:

1) при ходатайстве о срочном виде на жительство члена семьи у получателя международной защиты должен быть достаточный легальный доход в значении § 9 Закона об иностранцах, который обеспечивает содержание семьи в Эстонии;

2) у получателя международной защиты должны быть зарегистрированное в Эстонии место жительства и фактическое жилое помещение, а также

3) у семьи должен быть действующий договор медицинского страхования, который обеспечивал бы оплату вызванных болезнью или травмой расходов на лечение всех членов семьи в течение срока действия вида на жительство, при этом к страховой защите семьи применяется установленное в § 120 Закона об иностранцах.

(3) У получателя международной защиты, к которому для поселения члену семьи предоставляется вид на жительство или у которого проживающему с ним члену семьи продлевается вид на жительство, имеются установленные в § 291 Закона об иностранцах обязанности приглашающего. Если иностранец является несовершеннолетним без сопровождения, обязанностей приглашающего у него до достижения совершеннолетия нет.

(4) При продлении срочного вида на жительство члена семьи применяется установленное в части 2 настоящего параграфа и в § 47 настоящего Закона.

(1) Департамент полиции и погранохраны отказывает в предоставлении члену семьи срочного вида на жительство или в его продлении либо признаёт вид на жительство недействительным по основаниям, установленным в частях 3–5 статьи 23 регламента (ЕС) 2024/1347 Европейского парламента и Совета, а также если у получателя международной защиты международная защита изымается.

(2) Если иностранцу предоставлена международная защита, Департамент полиции и погранохраны может отказать в предоставлении члену семьи срочного вида на жительство, если названные в части 2 § 46 настоящего Закона условия не выполнены.

(3) Если член семьи находится в Эстонии либо в другом государстве — участнике Шенгенской конвенции или государстве — члене Европейского Союза, в решении об отказе в предоставлении ему вида на жительство или в его продлении либо о признании вида на жительство недействительным или вместе с ним делается предписание о выезде в порядке, установленном Законом об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну.

(1) К ходатайству о срочном виде на жительство члена семьи и к ходатайству о его продлении применяется установленное в §§ 16 и 18–20, частях 1 и 2 § 21, §§ 22–24, частях 1–3 § 29, части 1 § 31, частях 1, 3 и 5–7 § 32, §§ 33–35, частях 1 и 1¹ § 213, § 215, части 1 § 216, а также в части 2 § 217¹ Закона об иностранцах с учётом особенностей, установленных в настоящем Законе и в общем законодательстве Европейского Союза о международной защите.

(2) Ходатайство о продлении срочного вида на жительство члена семьи подаётся лично либо в самообслуживании.

(3) Порядок ходатайства о международной защите, её предоставления и изъятия, а также ходатайства о виде на жительство получателя международной защиты и члена его семьи, его предоставления, продления и признания недействительным, а также перечень представляемых при ходатайстве о виде на жительство доказательств и данных устанавливает постановлением ответственный за данную сферу министр.

(1) Департамент полиции и погранохраны предоставляет члену семьи срочный вид на жительство со сроком действия, не превышающим срока действия срочного вида на жительство, предоставленного получателю международной защиты. Вид на жительство члена семьи продлевается на тот же срок действия, что и вид на жительство получателя международной защиты.

(2) Срок действия срочного вида на жительство члена семьи заканчивается по основаниям, названным в § 134 Закона об иностранцах.

(3) Если срок действия предоставленного члену семьи вида на жительство заканчивается и он подал новое ходатайство о виде на жительство по основанию и в порядке, установленным Законом об иностранцах или настоящим Законом, ему разрешено находиться в стране до принятия решения по его ходатайству о виде на жительство.

(1) Решение о предоставлении члену семьи вида на жительство, об отказе в его предоставлении, о продлении, об отказе в продлении, о признании недействительным и об оставлении ходатайства без рассмотрения, а также сделанное вместе с ним предписание о выезде могут быть обжалованы в административном суде в течение 14 дней со дня объявления решения.

(2) Названные в настоящем параграфе решения не могут быть оспорены в порядке производства по возражению.

(3) Обжалование названных в части 1 настоящего параграфа решений не отсрочивает срок принудительного исполнения обязанности иностранца выехать и не даёт иностранцу законного основания для пребывания в Эстонии.

(1) Департамент полиции и погранохраны принимает решение об изъятии международной защиты, если:

1) имеется установленное в статьях 14 и 19 регламента (ЕС) 2024/1347 Европейского парламента и Совета основание изъятия;

2) имеется установленное в статьях 11 и 16 регламента (ЕС) 2024/1347 Европейского парламента и Совета основание прекращения.

(2) Департамент полиции и погранохраны изымает международную защиту и прекращает производство без оформления решения, внося соответствующую отметку в регистр предоставления международной защиты, если:

1) получатель международной защиты отказался от международной защиты;

2) получатель международной защиты получил гражданство государства — члена Европейского Союза;

3) получатель международной защиты получил международную защиту в другом государстве — члене Европейского Союза.

(3) Решением об изъятии международной защиты или вместе с ним признаётся недействительным предоставленный иностранцу вид на жительство и ему делается предписание о выезде в порядке, установленном Законом об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну.

(1) Департамент полиции и погранохраны соблюдает принцип недопустимости высылки и возвращения в соответствии с правом Европейского Союза и международным правом.

(1) Во время производства по международной защите ходатайствующему при необходимости оказываются следующие услуги:

1) размещение в центре размещения ходатайствующих о международной защите или в ином месте, приспособленном для размещения ходатайствующих;

2) обеспечение живущего в месте размещения ходатайствующего продуктами питания или его питание, обеспечение первонеобходимыми предметами одежды, иными предметами обихода и средствами гигиены;

3) проведение проверки здоровья, если это необходимо по соображениям охраны здоровья населения;

4) обеспечение доступности необходимых услуг здравоохранения и необходимого для организации повседневной жизни консультирования и психосоциальной поддержки вместе с необходимой для этого услугой перевода;

5) предоставление транспорта, необходимого для процессуальных действий, совершаемых на основании настоящего Закона;

6) услуги адаптационной программы;

7) иные первонеобходимые услуги.

(2) Живущему с разрешения Департамента полиции и погранохраны вне центра размещения на основании части 4 § 54 настоящего Закона ходатайствующему при необходимости обеспечиваются названные в пунктах 4 и 5 части 1 настоящей статьи услуги.

(3) Оказание названных в пунктах 1–5 и 7 части 1 настоящей статьи услуг организует Департамент социального страхования. Названную в пункте 6 части 1 настоящей статьи адаптационную программу организует Министерство культуры.

(4) Объём и порядок финансирования из государственного бюджета проверки здоровья ходатайствующего о международной защите и оказываемых ему необходимых услуг здравоохранения устанавливает ответственный за данную сферу министр постановлением.

(5) Если по ходатайству принято окончательное отказное решение, размещение иностранца при необходимости может быть продолжено до 30 дней со дня принятия окончательного решения.

(6) Департамент социального страхования может передать выполнение задачи по организации материальных условий приёма предпринимателю — физическому лицу или юридическому лицу на основании административного договора, заключённого в порядке, установленном Законом об административном сотрудничестве. С переданными на основании административного договора задачами сопутствуют установленные настоящим Законом права, обязанности и ответственность.

(7) Внутренний распорядок центра размещения ходатайствующих о международной защите устанавливает ответственный за данную сферу министр постановлением.

(8) Во внутреннем распорядке центра размещения ходатайствующих о международной защите устанавливаются по меньшей мере:

1) порядок размещения ходатайствующего;

2) порядок нахождения на территории и в здании и отсутствия в центре размещения, в том числе часы обязательного нахождения на территории и в здании;

3) порядок посещения;

4) порядок пользования имуществом и помещениями;

5) перечень предметов, запрещённых в центре размещения;

6) порядок представления жалоб;

7) порядок выплаты денежной поддержки.

(9) Внутренний распорядок центра размещения ходатайствующих о международной защите применяется и в ином месте, приспособленном для размещения ходатайствующих.

(10) Ходатайствующий о международной защите переводится из одного места размещения в другое при обоснованной необходимости. При переводе обеспечивающий материальные условия приёма обязан сообщить ходатайствующему о международной защите новый адрес и дать ему возможность уведомить представителя.

(11) Установленное в настоящей статье не применяется к ходатайствующему, в отношении которого применяется пограничное производство по международной защите.

(1) Во время производства по международной защите ходатайствующий обязан находиться на территории того уезда, где находится его место размещения. Место размещения определяет Департамент полиции и погранохраны.

(2) Ходатайствующий может с разрешения обеспечивающего материальные условия приёма находиться вне территории названного в части 1 настоящей статьи уезда, если:

1) обеспечивающий материальные условия приёма считает это необходимым для оказания услуг, связанных с материальными условиями приёма;

2) по семейным причинам;

3) по причинам здоровья.

(3) Если названную в части 1 настоящей статьи территорию необходимо покинуть для явки в административный орган или в суд, об этом следует уведомить обеспечивающего материальные условия приёма.

(4) Вне места размещения ходатайствующий может жить с письменного разрешения Департамента полиции и погранохраны, если:

1) размещение и содержание ходатайствующего обеспечивает законно проживающее в Эстонии лицо или

2) у него достаточно денежных средств, чтобы обеспечить своё размещение и содержание.

(5) Законно проживающее в Эстонии лицо или ходатайствующий обязаны доказать названные в части 4 настоящей статьи обстоятельства. Департамент полиции и погранохраны оценивает при выдаче разрешения необходимость применения установленных настоящим Законом ограничений свободы передвижения и уведомляет о выдаче разрешения обеспечивающего материальные условия приёма.

(6) Установленное в настоящей статье не применяется к ходатайствующему, в отношении которого применяется пограничное производство по международной защите, за исключением случая, установленного в части 4 § 55 настоящего Закона.

(1) Департамент полиции и погранохраны организует при необходимости оказание ходатайствующему и иностранцу, в отношении которого проводится проверка фона, пограничное производство по международной защите или пограничное производство по возвращению, следующих услуг:

1) размещение;

2) обеспечение продуктами питания или питание, а при необходимости обеспечение первонеобходимыми предметами одежды, иными предметами обихода и средствами гигиены;

3) проверка здоровья во время проверки фона или если это необходимо по соображениям охраны здоровья населения;

4) обеспечение доступности необходимых услуг здравоохранения.

(2) Генеральный директор Департамента полиции и погранохраны утверждает распоряжением порядок размещения в определённом Департаментом полиции и погранохраны месте размещения, в котором устанавливаются по меньшей мере:

1) порядок нахождения в месте размещения и отсутствия в нём, в том числе часы обязательного нахождения в месте размещения;

2) порядок посещения;

3) порядок пользования имуществом и помещениями;

4) перечень предметов, запрещённых в месте размещения.

(3) Департамент полиции и погранохраны может передать выполнение установленной в части 1 настоящей статьи задачи предпринимателю — физическому лицу или юридическому лицу на основании административного договора, заключённого в порядке, установленном Законом об административном сотрудничестве. С переданными на основании административного договора задачами сопутствуют установленные настоящим Законом права, обязанности и ответственность.

(4) Если размещение названного в части 1 настоящей статьи иностранца в определённом Департаментом полиции и погранохраны месте размещения невозможно или существенно затруднено по соображениям безопасности либо иной уважительной причине, его можно по согласованию с обеспечивающим материальные условия приёма разместить под надзором Департамента полиции и погранохраны в центре размещения ходатайствующих о международной защите или в ином месте, приспособленном для размещения ходатайствующих.

(1) Члены семьи размещаются вместе с их согласия. Приватность семьи обеспечивается в наибольшей возможной степени.

(2) Несовершеннолетний ребёнок ходатайствующего или несовершеннолетний ходатайствующий размещается вместе со своим родителем, не состоящими в браке несовершеннолетними сестрой или братом либо опекуном или иным ответственным совершеннолетним лицом при условии, что это отвечает интересам несовершеннолетнего.

(3) При размещении несовершеннолетнего ему обеспечивается возможность занятий в свободное время, в том числе соответствующих возрасту игр и занятий по интересам, а также занятий на свежем воздухе.

(4) Несопровождаемый несовершеннолетний размещается отдельно от взрослых.

(1) Обеспечение живущего в месте размещения ходатайствующего продуктами питания или его питание, а также обеспечение первонеобходимыми предметами одежды, иными предметами обихода и средствами гигиены может быть заменено денежной поддержкой.

(2) Выплачиваемая ходатайствующему денежная поддержка равна прожиточному минимуму, установленному Законом о государственном бюджете.

(3) При расчёте прожиточного минимума членов семьи исходят из предельных ставок, установленных в частях 4 и 5 § 131 Закона о социальном обеспечении. Поддержка выплачивается только члену семьи ходатайствующего.

(4) Денежная поддержка не выплачивается:

1) ходатайствующему, живущему вне места размещения;

2) живущему в месте размещения ходатайствующему, который работает.

(1) Установленные настоящим Законом материальные условия приёма можно ограничить, если ходатайствующий:

1) сбежал, прежде всего если он без разрешения или уведомления покинул территорию уезда своего места размещения либо определённое ему на основании части 2 § 60 настоящего Закона место нахождения либо иным образом стал недоступен административному органу;

2) не сотрудничает с компетентными учреждениями;

3) представил повторное ходатайство;

4) скрыл наличие денежных средств;

5) нарушил внутренний распорядок центра размещения ходатайствующих о международной защите;

6) не участвует в адаптационной программе;

7) согласно решению о передаче обязан находиться в другом государстве — члене Европейского союза.

(2) Об ограничении условий приёма решается в каждом случае отдельно, принимая во внимание особое положение лица, потребность в особых процессуальных гарантиях и особую потребность приёма.

(3) Условия приёма можно ограничить до объёма, равного действующим принципам неотложной социальной помощи. Ограничить оказание услуг здравоохранения нельзя.

(4) Об ограничении условий приёма решает Департамент полиции и погранохраны по согласованию с Департаментом социального страхования.

(5) Если в отношении ходатайствующего принимается решение о передаче, Департамент полиции и погранохраны может по согласованию с Департаментом социального страхования ограничить в решении о передаче и условия приёма.

(6) На названное в частях 4 и 5 настоящей статьи решение можно представить жалобу административному суду в течение 14 дней со дня объявления решения.

(1) Ходатайствующему о международной защите при его нахождении в Эстонии в чрезвычайной ситуации, вызванной массовой иммиграцией, обеспечиваются по меньшей мере следующие права и услуги:

1) размещение;

2) оказание неотложной врачебной помощи вместе с необходимой для этого услугой перевода;

3) питание;

4) информирование о его правах и обязанностях;

5) при необходимости обеспечение первонеобходимыми предметами одежды и обихода и средствами личной гигиены;

6) по желанию ходатайствующего о международной защите предоставление возможности общения и встреч в объёме, возможном в чрезвычайной ситуации;

7) бесплатная правовая помощь;

8) для несовершеннолетнего ходатайствующего о международной защите — получение доступа к образованию согласно установленному настоящим Законом.

(1) Ограничениями свободы передвижения являются:

1) проживание в определённом месте с учётом установленного в части 2 настоящей статьи;

2) явка через определённые промежутки времени в Департамент полиции и погранохраны на регистрацию с учётом установленного в части 4 настоящей статьи.

(2) Департамент полиции и погранохраны может решить, что ходатайствующему разрешено проживать только в одном конкретном месте, приспособленном для размещения ходатайствующих, либо для обеспечения публичного порядка, либо при наличии опасности побега ходатайствующего.

(3) Свобода передвижения ограничивается прежде всего в случае, если:

1) ходатайствующий согласно части 4 статьи 17 регламента (ЕС) 2024/1351 Европейского парламента и Совета обязан находиться в другом государстве-члене или

2) ходатайствующий после побега в другое государство-член передан государству-члену, где он должен находиться согласно части 4 статьи 17 регламента (ЕС) 2024/1351 Европейского парламента и Совета.

(4) При принятии решения об ограничении свободы передвижения следует принимать во внимание особую потребность приёма и особые процессуальные гарантии.

(5) Об ограничении свободы передвижения ходатайствующему объявляется письменно вместе со сведениями о последствиях неисполнения ограничения свободы передвижения.

(1) Если свобода передвижения ходатайствующего ограничена согласно § 60 настоящего Закона, материальные условия приёма обеспечиваются ему только в том случае, если он живёт в месте, определённом на основании части 2 § 60.

(2) Названными в части 1 настоящей статьи материальными условиями приёма являются:

1) размещение;

2) еда;

3) одежда;

4) предметы личной гигиены;

5) регулярная денежная поддержка.

(3) Названные в пунктах 1–4 части 2 настоящей статьи материальные условия приёма можно заменить денежной или неденежной поддержкой либо талонами.

(1) Если ходатайствующий обязан на основании части 2 § 60 настоящего Закона проживать в определённом месте, оставить его по семейной, медицинской или иной уважительной причине можно с разрешения Департамента полиции и погранохраны.

(2) Названное в части 1 настоящего параграфа разрешение следует давать по объективным основаниям. Отказ в выдаче разрешения следует обосновать.

(3) Если оставление определённого для проживания места необходимо для явки в административный орган или в суд, об этом следует известить Департамент полиции и погранохраны.

(4) Если определённым для проживания местом является центр размещения ходатайствующих о международной защите или иное приспособленное для размещения ходатайствующих место, Департамент полиции и погранохраны извещает об оставлении места ходатайствующим обеспечивающего материальные условия приёма.

(1) Департамент полиции и погранохраны может обязать ходатайствующего являться на регистрацию, чтобы обеспечить исполнение установленного в части 1 § 60 настоящего Закона ограничения свободы передвижения.

(2) В решении о применении названного в пункте 2 части 1 § 60 настоящего Закона ограничения указываются помимо прочего время и место явки ходатайствующего на регистрацию.

(1) Департамент полиции и погранохраны оценивает необходимость дальнейшего применения установленного в части 1 § 60 настоящего Закона ограничения свободы передвижения, когда с момента его применения прошло два месяца.

(2) Департамент полиции и погранохраны, а также Департамент полиции безопасности вправе в любое время проверять соблюдение установленного в части 1 § 60 настоящего Закона ограничения.

(3) На решение о применении ограничения свободы передвижения ходатайствующий может в порядке, установленном Административно-процессуальным кодексом, подать жалобу в административный суд в течение 14 дней со дня объявления решения.

(1) Ходатайствующего о международной защите можно задержать на основании, установленном в части 2 настоящей статьи, если ограничение свободы передвижения, установленное в части 1 § 60 настоящего Закона, и альтернативу задержанию, установленную в части 2 § 67, невозможно применить результативно.

(2) Ходатайствующего о международной защите можно задержать:

1) для установления или проверки личности и гражданства;

2) для выяснения обстоятельств, служащих основанием ходатайства о международной защите, прежде всего в случае, когда есть опасность побега;

3) если он не исполнил обязанность проживать в определённом месте и опасность побега сохраняется;

4) для того чтобы решить в рамках пограничного производства в соответствии со статьёй 43 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета вопрос о его праве въехать на территорию Эстонии;

5) если он задержан в производстве по обязанности выезда и есть обоснованное основание полагать, что он представил ходатайство о международной защите исключительно для отсрочки обязанности выезда или воспрепятствования её исполнению;

6) для обеспечения публичного порядка или государственной безопасности;

7) для его передачи на основании и в порядке, установленных статьёй 44 регламента (ЕС) 2024/1351 Европейского парламента и Совета.

(3) Названной в настоящей статье опасностью побега считается, если:

1) имеется обстоятельство, названное в § 6⁸ Закона об обязанности выезда и запрете на въезд, с учётом особенностей производства, установленных в общем правовом массиве Европейского союза о международной защите;

2) ходатайствующий не соблюдал названное в части 1 § 60 или части 2 § 67 настоящего Закона ограничение свободы передвижения либо альтернативу задержанию;

3) ходатайствующий без разрешения или без уведомления покинул территорию уезда, где находится его место размещения;

4) ходатайствующий не явился для процессуальных действий в Департамент полиции и погранохраны.

(4) Установленные в части 2 настоящей статьи основания задержания не ограничивают задержание лица на основаниях, установленных иными законами.

(5) При задержании ходатайствующего с особой потребностью приёма или с потребностью в особых процессуальных гарантиях следует учитывать психическое и физическое здоровье ходатайствующего. Ходатайствующего не задерживают, если это может серьёзно угрожать его психическому или физическому здоровью.

(6) Задержание ходатайствующего о международной защите протоколируется.

(7) При задержании ходатайствующего о международной защите его незамедлительно уведомляют письменно на понятном ему языке о причине задержания и о праве оспорить задержание и ходатайствовать о бесплатной правовой помощи для оспаривания.

(1) Департамент полиции и погранохраны и Департамент охранной полиции могут своим решением задержать ходатайствующего о международной защите на основании, установленном в части 2 § 65 настоящего Закона, и с учётом названных в части 1 условий без разрешения административного суда на срок до 48 часов.

(2) Если ходатайствующего о международной защите необходимо задержать на основании, установленном в части 2 § 65 настоящего Закона, и с учётом названных в части 1 условий дольше 48 часов, Департамент полиции и погранохраны или Департамент охранной полиции ходатайствует перед административным судом в порядке, установленном в части 7 § 23 Закона об обязанности выезда и запрете на въезд, о разрешении задержать ходатайствующего о международной защите на срок до четырёх месяцев.

(3) Если иностранец в ходе производства по обязанности выезда представляет ходатайство о международной защите, Департамент полиции и погранохраны или Департамент охранной полиции в течение 48 часов со дня представления ходатайства о международной защите ходатайствует о разрешении на его задержание на срок до четырёх месяцев.

(4) Административный суд продлевает установленный в части 2 настоящей статьи срок с учётом названных в части 1 § 65 настоящего Закона условий каждый раз до четырёх месяцев в случае, если имеется основание, установленное в части 2 § 65.

(5) Если административный суд дал на основании Закона об обязанности выезда и запрете на въезд разрешение на задержание иностранца и иностранец представил повторное ходатайство о международной защите, Департамент полиции и погранохраны и Департамент охранной полиции могут продолжать задержание иностранца до конца срока задержания, определённого в разрешении административного суда, в случае, если имеется установленное в части 2 § 65 настоящего Закона основание задержания ходатайствующего о международной защите.

(6) Часть 5 настоящей статьи применяется при задержании иностранца, представившего первое повторное ходатайство о международной защите, при условии, что Департамент полиции и погранохраны принимает по ходатайству в течение 48 часов со дня его представления отказное решение и дополнительно решает, что ходатайство было представлено исключительно для отсрочки обязанности выезда или воспрепятствования её исполнению.

(7) О задержании ходатайствующего о международной защите и о продлении срока задержания решает административный суд в порядке, установленном в главе 27 Административно-процессуального кодекса.

(1) Департамент полиции и погранохраны может решить о применении вместо задержания альтернативы задержанию, если имеется названное в части 2 § 65 настоящего Закона основание задержания.

(2) Альтернативой задержанию является:

1) названное в части 1 § 60 настоящего Закона ограничение свободы передвижения;

2) сдача на хранение Департаменту полиции и погранохраны проездного документа иностранного государства или иного документа, удостоверяющего личность.

(3) При принятии решения о применении альтернативы задержанию соблюдается установленное в частях 4 и 5 § 60 настоящего Закона. В решении указывается обоснование применяемой меры.

(1) К задержанию ходатайствующего о международной защите применяется установленное Законом об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну о задержании пребывающего в Эстонии без основания для пребывания иностранца с учётом установленных в настоящем Законе особенностей.

(2) При задержании ходатайствующего о международной защите могут применяться установленные Законом об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну о задержании пребывающего в Эстонии без основания для пребывания иностранца особые меры государственного надзора, а также непосредственное принуждение, специальное средство и оружие по основаниям и в порядке, установленным Законом об охране правопорядка.

(3) Ходатайствующие о международной защите размещаются в центре содержания по возможности отдельно от пребывающих в Эстонии без основания для пребывания иностранцев.

(4) При задержании ходатайствующего с особой потребностью при приёме или с потребностью в особой процессуальной гарантии Департамент полиции и погранохраны обеспечивает регулярный надзор за ним, а также своевременную и достаточную поддержку.

(5) При задержании ходатайствующий о международной защите имеет право общаться с членами семьи, представителем, представителями соответствующих компетентных государственных учреждений, международных и неправительственных организаций, а также с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев в порядке, установленном Законом об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну.

(1) Несовершеннолетнего можно задержать в исключительных случаях, как крайнюю меру и лишь после того, как по результатам индивидуальной оценки установлено, что:

1) названное в части 1 § 60 настоящего Закона ограничение свободы передвижения и названную в части 2 § 67 альтернативу задержанию невозможно применить действенно и

2) задержание согласно установленному в части 2 настоящей статьи необходимо по соображениям благополучия и безопасности несовершеннолетнего и отвечает наилучшим интересам несовершеннолетнего.

(2) Задержание может отвечать наилучшим интересам несовершеннолетнего:

1) в случае сопровождаемого несовершеннолетнего — тогда, когда задержан родитель или основной попечитель несовершеннолетнего;

2) в случае несопровождаемого несовершеннолетнего — тогда, когда задержание обеспечивает его безопасность.

(3) Несовершеннолетнего задерживают на как можно более короткий срок. Несовершеннолетнего иностранца не помещают в тюрьму и в арестный дом.

(4) Если несовершеннолетний иностранец помещается в центр задержания, ему обеспечивается возможность занятий в свободное время, в том числе соответствующих возрасту игр и занятий по интересам, а также занятий на свежем воздухе.

(5) Если несопровождаемый несовершеннолетний помещается в центр задержания, он размещается отдельно от взрослых.

(1) При задержании членов семьи семье обеспечивается размещение отдельно от других задержанных ходатайствующих.

(2) Членов семьи мужского и женского пола с их согласия размещают в комнате, приспособленной для размещения членов семьи.

(1) При отпадении основания задержания ходатайствующий незамедлительно освобождается из центра содержания.

(2) Если ходатайствующий заключается под стражу как подозреваемый или обвиняемый по делу о виновном деянии, он освобождается из центра содержания на основании определения о заключении под стражу.

(1) Задержание ходатайствующего решает административный суд в порядке, установленном главой 27 Административно-процессуального кодекса.

(2) Если в суд подано исключительно большое количество ходатайств о задержании ходатайствующих о международной защите и суд из-за объективного препятствия не может рассмотреть ходатайство о задержании на основании главы 27 Административно-процессуального кодекса и в установленном в ней порядке или рассмотрение существенно затруднено, суд может вынести определение о задержании ходатайствующего о международной защите без описательной и мотивировочной части.

(3) Если ходатайствующий о международной защите желает обжаловать задержание, которое суд оформил на основании части 2 настоящего параграфа определением без описательной и мотивировочной части, суд представляет ходатайствующему о международной защите описательную и мотивировочную часть при первой возможности.

(1) В вызванной массовой иммиграцией чрезвычайной ситуации при размещении и задержании ходатайствующего могут применяться установленные в настоящем параграфе особенности.

(2) При задержании ходатайствующего о международной защите в чрезвычайной ситуации в протоколе задержания документируются по меньшей мере имя или имена каждого ходатайствующего о международной защите, правовое и фактическое основание и обоснование задержания, дата, время и место, а также наименование составившего протокол административного органа и имя должностного лица.

(3) В чрезвычайной ситуации ходатайствующего о международной защите можно задержать вне центра содержания. Иностранец размещается вне центра содержания на основании решения административного суда или протокола задержания.

(4) Задержанные в чрезвычайной ситуации члены семьи при первой возможности размещаются вместе, за исключением случая, когда отдельное задержание члена семьи необходимо для защиты других лиц, здоровья населения, общественного порядка или государственной безопасности. Приватность семьи обеспечивается в возможно большей степени.

(5) Руководящее разрешением чрезвычайной ситуации учреждение определяет дату начала и окончания применения чрезвычайных мер и незамедлительно извещает об этом Европейскую комиссию.

(6) Начатое в вызванной массовой иммиграцией чрезвычайной ситуации судебное производство суд может завершить после окончания чрезвычайной ситуации согласно установленному в частях 2 и 3 § 72 настоящего Закона.

(1) Временная защита — это производство, целью которого является предоставление при массовой иммиграции или предполагаемой массовой иммиграции незамедлительной и временной защиты перемещённым лицам из третьих стран, которые не могут вернуться в страну происхождения, прежде всего когда существует опасность, что система международной защиты не справится с рассмотрением такой иммиграции без ущерба для своего действенного функционирования в интересах названных лиц и иных лиц, ходатайствующих о защите.

(2) О приёме иностранцев из зоны опасности или из государства — члена Европейского союза в Эстонию решает Правительство Республики на основании решения Совета Европейского союза о применении временной защиты и по предложению компетентных правительственных учреждений.

(3) Правительство Республики может решить о распространении названных в решении Совета Европейского союза, указанном в части 2 настоящей статьи, категорий лиц на других лиц, если они перемещены по тем же причинам и происходят из той же страны или того же региона, и незамедлительно уведомляет об этом Совет Европейского союза и Европейскую комиссию.

(4) На основании решения Правительства Республики временная защита применяется к названным в решении иностранцам, если не имеется установленного в части 1 § 78 настоящего Закона основания для отказа в применении временной защиты.

(1) Срок временной защиты составляет один год.

(2) Если Совет Европейского Союза не прекращает срок временной защиты, он может продлеваться каждый раз на шесть месяцев, но не более чем на один год.

(3) Если применение временной защиты остаётся обоснованным, Совет Европейского Союза может продлить установленные в частях 1 и 2 настоящего параграфа сроки не более чем на один год.

(1) К установлению личности ходатайствующего о виде на жительство на основании временной защиты и к проверке тождества личности применяется раздел 1 главы 2 настоящего Закона.

(2) Получатель временной защиты представляет ходатайство о виде на жительство Департаменту полиции и погранохраны незамедлительно после прибытия в Эстонию.

(3) Если у находящегося в пограничном пункте получателя временной защиты нет установленного Законом об иностранцах законного основания для прибытия в Эстонию и он желает ходатайствовать в Эстонии о виде на жительство на основании временной защиты, он представляет названное ходатайство незамедлительно Департаменту полиции и погранохраны.

(4) Получатель временной защиты, задержанный непосредственно при незаконном пересечении границы и желающий ходатайствовать в Эстонии о виде на жительство на основании временной защиты, представляет названное ходатайство Департаменту полиции и погранохраны.

(5) Ходатайство о виде на жительство следует представить лично.

(6) Получатель временной защиты обязан при ходатайстве о виде на жительство представить следующие данные и документы, если они у него имеются:

1) для установления права на воссоединение семьи — данные о семейных связях;

2) документы, удостоверяющие личность и гражданство, а также иные документы, которые могут способствовать установлению тождества личности и гражданства;

3) визы и виды на жительство либо решения об отказе в визе и виде на жительство и документы, служившие им основанием, а также иные документы, подтверждающие пересечения границы;

4) документы, подтверждающие семейные отношения.

(7) Биометрические данные ходатайствующего о виде на жительство на основании временной защиты передаются в систему Eurodac согласно регламенту (ЕС) 2024/1358 Европейского парламента и Совета.

(8) Департамент полиции и погранохраны выдаёт получателю временной защиты на время производства по виду на жительство справку, подтверждающую, что его ходатайство о виде на жительство находится в производстве.

(9) Порядок ходатайства о виде на жительство получателя временной защиты и члена его семьи, его выдачи, продления и признания недействительным, перечень представляемых при ходатайстве доказательств и данных, а также перечень данных, представляемых при переводе в другое государство-член, устанавливает ответственный за данную сферу министр постановлением.

(1) Департамент полиции и погранохраны предоставляет срочный вид на жительство иностранцу, в отношении которого применяется временная защита.

(2) Департамент полиции и погранохраны продлевает вид на жительство получателя временной защиты на основании его ходатайства, если не имеется установленного в части 1 § 79 настоящего Закона обстоятельства, являющегося основанием признания вида на жительство недействительным.

(3) Если временная защита лица не прекратилась и оно получило вид на жительство на основании временной защиты и воспользовалось правом на добровольное возвращение, то ходатайство о новом виде на жительство на основании временной защиты рассматривается в первоочередном порядке с учётом положения в стране происхождения этого лица.

(4) Вид на жительство получателя временной защиты предоставляется со сроком действия до трёх лет.

(1) Департамент полиции и погранохраны может отказать в применении временной защиты, а также в предоставлении и продлении вида на жительство иностранцу:

1) в отношении которого имеется обоснованное подозрение, что он совершил установленное законом или международными правовыми актами преступление против мира или человечности либо военное преступление;

2) в отношении которого имеется обоснованное подозрение, что он до принятия его в Эстонию в качестве иностранца, получающего временную защиту, совершил вне пределов Эстонии тяжкое преступление неполитического характера;

3) в отношении которого имеется обоснованное подозрение, что он виновен в совершении деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций;

4) который на основании обоснованного подозрения может представлять угрозу безопасности Эстонии либо который окончательно осужден за совершение особо тяжкого преступления и вследствие этого опасен для общества;

5) который не является получателем временной защиты.

(2) В качестве тяжкого преступления неполитического характера, названного в пункте 2 части 1 настоящего параграфа, рассматривается в том числе преступление первой степени, совершенное якобы с политической целью. Данное положение применяется в отношении исполнителя преступления и участника такового.

(3) Получателю временной защиты, которому отказано в предоставлении вида на жительство или которому отказано в продлении вида на жительство, тем же решением или вместе с ним делается предписание о выезде в порядке, установленном Законом об обязанности выезда и запрете на въезд, если на иностранца на ином основании не возложена обязанность выехать из Эстонии.

(4) На решение об отказе в предоставлении вида на жительство или об отказе в продлении вида на жительство получателю временной защиты можно подать жалобу в административный суд в течение 14 дней со дня объявления решения. Названные решения не могут быть оспорены в порядке производства по возражению.

(1) Департамент полиции и погранохраны признает вид на жительство лица, получившего временную защиту, недействительным по одному из следующих оснований:

1) истекает срок временной защиты;

2) лицо, получившее временную защиту, переводится в другое государство — член Европейского союза в целях воссоединения семьи;

3) лицо, получившее временную защиту, поселяется на жительство в каком-либо ином государстве;

4) в отношении лица, получившего временную защиту, выявляется обстоятельство, установленное в части 1 § 78 настоящего Закона, являющееся основанием для отказа в выдаче вида на жительство и его продлении.

(2) В качестве основания для признания недействительным вида на жительство лица, получившего временную защиту, основание, установленное в пункте 3 части 1 настоящего параграфа, применяется прежде всего в случае, если отсутствие лица, получившего временную защиту, в Эстонии продолжалось дольше 90 дней в течение любого 180-дневного периода либо если другое государство — член Европейского союза выдало ему вид на жительство на основании временной защиты.

(3) Лицу, получившему временную защиту, вид на жительство которого признается недействительным, в том же решении или вместе с ним делается предписание о выезде в порядке, установленном в Законе об обязанности выезда из страны и запрете на въезд.

(4) Часть 3 настоящего параграфа не применяется в отношении лица, получившего временную защиту, которое переводится в другое государство — член Европейского союза для воссоединения семьи, которое имеет установленное в Законе об иностранцах законное основание для пребывания в Эстонии либо которому другое государство — член Европейского союза выдало вид на жительство на основании временной защиты.

(1) К ходатайствованию, выдаче, признанию недействительным и оспариванию срочного вида на жительство члена семьи получателя временной защиты применяется установленное в § 46–50 и 85 настоящего Закона.

(1) Лицу, получившему временную защиту, в производстве по ходатайству о виде на жительство обеспечиваются права и свободы, вытекающие из Конституции Эстонской Республики, законов и иных правовых актов, а также из международных договоров, правовых актов Европейского союза, общепризнанных норм международного права и международных обычаев.

(2) Лицо, получившее временную защиту, имеет право:

1) при первой возможности после подачи ходатайства о виде на жительство получить в информационном листке либо в электронном виде, а по желанию — устно на понятном ему языке информацию о своих правах и обязанностях, в том числе информацию о бесплатной юридической помощи, помощи, связанной с условиями приема, об организациях, предоставляющих информацию, о графике производства по ходатайству о виде на жительство на основании временной защиты, а также о последствиях неисполнения обязанностей;

2) получать поддержку в соответствии со своей особой потребностью, к определению которой применяется установленное в § 21 настоящего закона в отношении особой потребности при приеме и потребности в особой процессуальной гарантии;

3) получать в производстве по ходатайству о виде на жительство на основании временной защиты и для обжалования решения, принятого по ходатайству, юридическую помощь для собственного представительства в порядке, установленном настоящим законом.

(3) Лицо, получившее временную защиту, обязано:

1) соблюдать конституционный строй Эстонии и правовые акты Эстонии, уважать конституционные ценности и принципы, основанное на свободе, справедливости и праве государство, а также общественное устройство Эстонии, эстонский язык и культуру;

2) представлять в назначенный Департаментом полиции и погранохраны срок все данные и находящиеся в его владении документы, а также иные доказательства, имеющие значение при рассмотрении ходатайства о виде на жительство на основании временной защиты;

3) содействовать сбору данных, необходимых для установления и проверки его личности;

4) обеспечивать возможность осмотра вещей и своей личности, а также взятия на хранение вещей и документов, в том числе документа, удостоверяющего личность;

5) разрешать проверку состояния здоровья по соображениям, связанным с охраной здоровья населения.

(1) Лицо, получившее временную защиту, имеет право пользоваться представителем в производстве по ходатайству о виде на жительство, за исключением дачи объяснений и иного процессуального действия, которое в силу своей сущности он должен совершить лично.

(2) К представительству несовершеннолетнего и несопровождаемого несовершеннолетнего лица, получившего временную защиту, применяется установленное в отношении представительства несовершеннолетнего и несопровождаемого несовершеннолетнего ходатайствующего о международной защите.

(1) Получателю временной защиты во время его пребывания в Эстонии обеспечиваются по меньшей мере права и услуги, установленные в § 59 настоящего Закона.

(1) Получатель временной защиты обязан во время производства по ходатайству о виде на жительство проживать в месте размещения, определённом ему Департаментом полиции и погранохраны.

(2) Вне места размещения ходатайствующий о виде на жительство на основании временной защиты может проживать с письменного разрешения Департамента полиции и погранохраны, если:

1) размещение и содержание ходатайствующего обеспечивает лицо, проживающее в Эстонии на законных основаниях, или

2) ходатайствующий располагает достаточными денежными средствами для обеспечения собственного размещения и содержания.

(3) При выдаче разрешения, указанного в части 2 настоящего параграфа, Департамент полиции и погранохраны оценивает необходимость применения ограничения свободы передвижения и альтернативы задержанию, установленных в части 1 § 60 или части 2 § 67 настоящего Закона, и уведомляет о выдаче разрешения обеспечивающего материальные условия приёма.

(4) Департамент полиции и погранохраны отзывает у получателя временной защиты разрешение на проживание вне места размещения, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для выдачи разрешения.

(5) При проживании в месте размещения получатель временной защиты обязан соблюдать внутренний распорядок центра размещения ходатайствующих о международной защите.

(1) Членом семьи получателя временной защиты является:

1) лицо, указанное в частях 1 и 2 § 6 настоящего Закона;

2) не указанный в пункте 1 настоящей части близкий родственник, который проживал вместе с ним в стране происхождения и находился от него в зависимости.

(2) Департамент полиции и погранохраны принимает решение о воссоединении семей, разлученных в обстоятельствах массового притока иммигрантов, и учитывает следующие обстоятельства:

1) если члены семьи получают временную защиту в разных государствах-членах Европейского союза, при воссоединении члена семьи, указанного в пункте 1 части 1 настоящего параграфа, учитывается воля этого члена семьи;

2) если члены семьи получают временную защиту в разных государствах-членах Европейского союза, в каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоятельств может быть принято решение о воссоединении членов семьи, указанных в пункте 2 части 1 настоящего параграфа;

3) если иностранец получает временную защиту в Эстонии, а член семьи, указанный в пункте 1 части 1 настоящего параграфа, не находится в Эстонии, им предоставляется возможность воссоединиться в Эстонии;

4) если иностранец получает временную защиту в Эстонии, а член семьи, указанный в пункте 2 части 1 настоящего параграфа, не находится в Эстонии, они в каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоятельств могут быть воссоединены в Эстонии.

(3) При воссоединении семей учитываются прежде всего права и интересы несовершеннолетнего.

(4) На решение об отказе в воссоединении семей может быть подана жалоба в административный суд в течение 14 дней со дня объявления решения. Указанное решение не может быть оспорено в порядке производства по возражению.

(1) Если получающее временную защиту лицо согласно на его перевод в другое государство — член Европейского Союза в целях воссоединения семей, Департамент полиции и погранохраны сотрудничает с этим государством-членом ради его перевода и при необходимости выдаёт документы для того, чтобы перевести лицо в другое государство-член.

(2) Ходатайство о переводе получающего временную защиту лица в другое государство — член Европейского Союза передаётся другому государству-члену, и об этом извещаются Европейская комиссия и Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Если другое государство-член передаёт Эстонии соответствующее ходатайство, Эстония извещает подавшее ходатайство государство-член о своих возможностях принять переводимого.

(3) При переводе получающего временную защиту лица в другое государство-член его эстонский вид на жительство признаётся недействительным в случае, если другое государство-член предоставило ему временную защиту.

(1) Если исполнительным решением Совета Европейского Союза или международным договором не установлено иное, Эстония обязана принять обратно получателя временной защиты, у которого имеется действующий выданный Эстонией вид на жительство и который незаконно находится в другом государстве — члене Европейского Союза либо незаконно въехал в другое государство — член Европейского Союза.

(1) Получатель временной защиты вправе в любое время представить ходатайство о международной защите.

(2) Названное в части 1 настоящей статьи ходатайство о международной защите принимается в производство, но его рассмотрение приостанавливается. Производство по ходатайству о международной защите продолжается за три месяца до окончания срока действия временной защиты по желанию иностранца. Если иностранец не желает продолжения производства по ходатайству о международной защите или если иностранец покинул Эстонию, производство по международной защите прекращается.

(3) Названное в части 1 настоящей статьи ходатайство о международной защите может рассматриваться во время действия временной защиты, если для этого есть уважительная причина.

(4) Во время действия временной защиты применяется только установленное в настоящей главе, независимо от того, что получатель временной защиты представил ходатайство о международной защите. После окончания временной защиты применяется установленное в отношении ходатайствующего о международной защите, если иностранец представляет или представил ходатайство о международной защите.

(5) Департамент полиции и погранохраны принимает в производство и рассматривает ходатайство о международной защите, представленное находящимся в Эстонии получателем временной защиты.

(1) Временная защита прекращается:

1) по истечении максимального срока защиты или

2) в любое время в соответствии с решением Совета Европейского союза о прекращении временной защиты.

(2) Если получатель временной защиты переводится в другое государство-член Европейского союза, обязательства Эстонии, связанные с временной защитой, в отношении указанного иностранца прекращаются.

(3) В случае прекращения временной защиты Департамент полиции и погранохраны признает вид на жительство недействительным.

(1) В случае прекращения временной защиты пребывание получателя временной защиты и члена его семьи в Эстонии является законным на время рассмотрения ходатайства о международной защите или ходатайства о виде на жительство, поданного в порядке, установленном Законом об иностранцах.

(2) Ходатайство о виде на жительство, указанное в части 1 настоящего параграфа, должно быть подано не позднее чем за три месяца до истечения срока действия вида на жительство, выданного на основании временной защиты.

(3) После прекращения временной защиты и признания вида на жительство недействительным иностранец обязан выехать из Эстонии, если он не подал ходатайство о виде на жительство, указанное в части 1 настоящего параграфа, или ходатайство о международной защите либо если отсутствует основание для продления срока, установленного в предписании о выезде, предусмотренного в части 5 § 7² Закона об обязанности выезда и запрете на въезд, или основание для приостановления выдворения, предусмотренное в части 5 § 14.

(1) Иностранцы, получившие вид на жительство на основании международной защиты и на основании временной защиты (далее в настоящей главе — получатель защиты), могут пребывать в месте размещения до переселения в единицу местного самоуправления.

(2) Департамент социального страхования поддерживает выезд получателя защиты из центра размещения ходатайствующих о международной защите и переселение в единицу местного самоуправления, учитывая состояние здоровья получателя защиты, место жительства родственников и свойственников, а также иные имеющие значение обстоятельства, в том числе возможности трудоустройства и проживания. Получатель защиты участвует в поиске подходящего для него места жительства.

(3) Департамент социального страхования организует переселение получателя защиты в единицу местного самоуправления в течение четырёх месяцев со дня выдачи иностранцу вида на жительство на основании международной защиты или временной защиты.

(4) Департамент социального страхования организует выезд получателя защиты из центра размещения ходатайствующих о международной защите и при необходимости оказывает ему содействие в:

1) поиске жилья;

2) получении услуги перевода;

3) получении информации о его правах и обязанностях;

4) решении иных вопросов и направлении к услугам.

(5) Департамент социального страхования заключает с местным самоуправлением или частноправовым юридическим лицом административный договор о приёме получателя защиты и оказании ему услуг, перечисленных в части 4 настоящего параграфа.

(6) Единице местного самоуправления или частноправовому юридическому лицу, понёсшим расходы, из государственного бюджета возмещаются:

1) расходы, связанные с заключением единовременно заключаемого договора найма жилого помещения, предоставляемого в пользование получателю защиты, в течение первых четырёх месяцев после получения защиты;

2) расходы на услугу перевода, предоставляемую получателю защиты, в течение не более двух лет.

(7) Период возмещения расходов, установленных в части 6 настоящего параграфа, может быть продлён на основании обоснованного ходатайства единицы местного самоуправления или частноправового юридического лица.

(8) Получатель защиты, который отказывается переселиться в место жительства, найденное для него в единице местного самоуправления, должен сам искать место жительства и нести связанные с этим расходы. Получателю защиты предоставляется размещение в центре размещения ходатайствующих о международной защите в течение не более двух месяцев со дня указанного отказа, за исключением случая, когда получатель защиты не занимается поиском для себя места жительства.

(9) Если получатель защиты в период, когда он пользовался услугами, указанными в части 6 настоящего параграфа, располагал достаточными денежными средствами для их оплаты, он обязан возместить расходы местному самоуправлению.

(1) При покрытии местному самоуправлению или частноправовому юридическому лицу расходов на оказанные лицу, получающему защиту, услуги исходят из следующих ставок:

1) расходы, связанные с заключением однократно заключаемого договора найма жилого помещения, — до шести прожиточных минимумов на семью;

2) расходы на услуги перевода — до восьми прожиточных минимумов на человека или до 16 прожиточных минимумов на семью.

(1) Получатель защиты обязан соблюдать конституционный строй Эстонии и правовые акты Эстонии, уважать конституционные ценности и принципы, государство, основанное на свободе, справедливости и праве, а также общественное устройство Эстонии, эстонский язык и культуру.

(1) Лицо, получившее защиту, во время проживания в Эстонии имеет право на образование, работу, пособия социального страхования, прожиточное пособие, а также на услуги здравоохранения и рынка труда на тех же установленных правовыми актами основаниях, что и гражданин Эстонии.

(1) Целью программы адаптации является поддержка миграционного процесса и адаптации иностранцев, а также освоения ими эстонского языка.

(1) Государство организует программу адаптации через целевое учреждение, созданное для поддержки интеграции, в том числе адаптации и изучения языка, лиц с различным языковым и культурным фоном в Эстонии и в эстонском культурном пространстве. Учредительские права целевого учреждения осуществляет Министерство культуры.

(2) Иностранцу, указанному в частях 1 и 2 § 98 настоящего Закона, мероприятия программы адаптации не организуются, если это невозможно в силу объективного препятствия в условиях чрезвычайной ситуации, вызванной массовой иммиграцией.

(3) Министр, ответственный за данную сферу, устанавливает постановлением программу адаптации иностранца, условия и порядок направления на участие в программе адаптации и участия в ней. ↗

(1) Министерство культуры осуществляет надзор за указанным в части 1 § 96 настоящего закона целевым учреждением.

(1) Департамент полиции и погранохраны направляет ходатайствующего о международной защите для участия в программе адаптации, за исключением случая, когда его ходатайство рассматривается в порядке пограничного производства по международной защите.

(2) Министерство культуры на основании части 1 § 121¹ Закона об иностранцах направляет для участия в программе адаптации иностранца, которому предоставлена международная защита или временная защита.

(3) Министерство культуры имеет право уведомлять иностранца об обязанности участия в программе адаптации.

(1) Программа адаптации ходатайствующего о международной защите состоит из тематического модуля обустройства и обучения эстонскому языку на уровне A1.

(2) Программа адаптации получателя международной защиты состоит из тематического модуля международной защиты и обучения эстонскому языку на уровнях A1, A2 и B1.

(3) Программа адаптации получателя временной защиты состоит из тематического модуля временной защиты и обучения эстонскому языку на уровне A1.

(4) В обучении эстонскому языку не обязан участвовать указанный в частях 1 и 2 § 98 настоящего Закона иностранец, который получает основное, среднее или высшее образование на эстонском языке.

(5) Если указанный в частях 1 и 2 § 98 настоящего Закона иностранец прошел языковое обучение по программе адаптации или если он в течение последних пяти лет прошел обязательное языковое обучение соответствующего уровня, финансируемое из государственного бюджета или из внешних средств, у него отсутствует право участвовать в бесплатном языковом обучении того же уровня по программе адаптации.

(1) Трудоспособный иностранец в возрасте от 18 лет до возраста наступления пенсии по старости, указанный в частях 1 и 2 § 98 настоящего Закона, обязан пройти адаптационную программу в объеме и порядке, установленных постановлением, принятым на основании части 3 § 96.

(2) Иностранец, который по состоянию здоровья не способен полностью пройти адаптационную программу, участвует в адаптационной программе в таком объеме и таким образом, которые позволяет его состояние здоровья.

(1) От проживающего в Эстонии получателя временной защиты и от получателя международной защиты может быть потребовано возмещение израсходованных на его обучение языку сумм, если он к концу срока действия вида на жительство не приобрёл установленного Законом о языке уровня владения языком:

1) в случае получателя временной защиты — по меньшей мере A1 в течение срока действия применения временной защиты, но не позднее чем в течение трёх лет со дня получения временной защиты;

2) в случае получателя международной защиты — по меньшей мере B1 в течение пяти лет со дня получения международной защиты.

(2) Организатор программы адаптации выдаёт иностранцу извещение о расходах на обучение языку, на основании которого иностранец должен возместить расходы на обучение. Извещение о расходах на обучение языку является исполнительным документом в значении пункта 2¹ части 1 § 2 Кодекса исполнительного производства.

(1) Данные об организации программы адаптации обрабатываются в учреждённой на основании Закона об иностранцах базе данных программы адаптации. Данные о направлении в программу адаптации и об участии в ней обрабатываются в регистре предоставления международной защиты.

(1) Целью регистра предоставления международной защиты (далее в настоящей главе регистр) является обеспечение общественного порядка и безопасности государства посредством обработки данных ходатайствующих о международной защите и виде на жительство на ее основании, ходатайствующих о виде на жительство на основании временной защиты, беженцев, получателей дополнительной защиты и получателей временной защиты, а также данных представленных ими и членами их семей ходатайств.

(1) В целях ведения регистра, а также для выполнения задачи, установленной правовым актом Европейской общей системы убежища, иным правовым актом Европейского союза, международным договором, законом и постановлением, в регистре обрабатываются следующие данные об иностранце в отношении временной защиты, установленных настоящим законом вида на жительство, его продления и признания недействительным, международной защиты и производства по передаче иностранца государству-члену Европейского союза, а также в отношении изданного в производстве административного акта и совершённого действия, и в отношении действия, связанного с фоновой проверкой, задержанием и адаптационной программой:

1) общие данные;

2) данные о гендерной идентичности, гендерном самовыражении и сексуальной ориентации;

3) данные учётных записей в социальных сетях;

4) псевдонимы и прежние имена;

5) прежние гражданства;

6) отчество, место рождения, раса, национальность или этническая группа и знание языков;

7) отпечатки пальцев и изображение лица, а также данные об их взятии либо сведения о невозможности их взятия;

8) данные документа, удостоверяющего личность, и проездного документа;

9) данные о семейном положении;

10) биографические данные;

11) данные о состоянии здоровья;

12) данные о потребности в особых процессуальных гарантиях и особой потребности при приёме;

13) данные об образовании и обучении;

14) данные о трудовой деятельности и предпринимательстве;

15) данные о содержании и о легальном доходе;

16) религиозная принадлежность и политические взгляды;

17) данные о принадлежности к социальной группе и организации;

18) данные, связанные с угрозой общественному порядку;

19) данные о стране происхождения, маршруте следования, а также о прибытии в Эстонию и пребывании в Эстонии;

20) общие данные супруга, зарегистрированного сожителя или сожителя, других родственников и знакомых, данные о псевдонимах, месте рождения, знании языков, прежних гражданствах, семейном положении и легальном доходе, а также иные сведения, которые иностранец считает необходимым представить о них;

21) данные о ходатайстве о международной защите, в том числе о прежних или иных ходатайствах о защите;

22) причина ходатайства о международной защите, в том числе протокол личного собеседования, стенограмма и звукозапись;

23) причина ходатайства о виде на жительство, а также данные о виде на жительство или праве на жительство иностранца в другом государстве;

24) данные о прохождении срочной службы, службе и работе в вооружённых силах, в качестве кадрового военнослужащего либо в разведывательной или охранной службе, данные об участии в военной операции за пределами Эстонии, а также данные о службе и работе в государственной или негосударственной вооружённой организации или подразделении;

25) данные о принадлежности к преступному или террористическому объединению либо экстремистской группировке, данные о пребывании на территории, находящейся под контролем террористического объединения или экстремистской группировки, данные о соприкосновении с огнестрельным оружием или взрывчатым материалом, а также данные о совершении преступления против человечности или военного преступления;

26) общие данные представителя;

27) данные о размещении;

28) данные о применённых на основании части 1 § 60 или части 2 § 67 настоящего закона ограничении свободы передвижения и альтернативе задержанию, а также об их оспаривании;

29) названные в статьях 12 и 14–18 регламента (ЕС) 2024/1356 Европейского парламента и Совета данные о проведении фоновой проверки, её итогах и завершении;

30) названные в части 2 статьи 3, части 1 статьи 13 и в статье 25 регламента (ЕС) 2024/1358 Европейского парламента и Совета персональные данные, а также сведения, позволяющие сопоставить данные лица и установить личность;

31) данные, связанные с задержанием, в том числе место задержания, правовое и фактическое основание, время, наименование давшего разрешение на задержание суда и дата судебного решения, а также данные об оспаривании задержания;

32) данные о направлении в адаптационную программу и об участии в ней;

33) данные о процессуальном действии, а также данные о решении и его оспаривании;

34) иные существенные сведения, связанные с иностранцем или его ходатайством, которые иностранец считает необходимым представить.

(2) При установлении личности и проверке идентичности личности в значении § 15⁵ Закона о документах, удостоверяющих личность, могут обрабатываться общие данные лица и биометрические данные, внесённые в регистр.

(3) Ответственным обработчиком регистра является Департамент полиции и погранохраны.

(1) Устав регистра устанавливается постановлением ответственного за данную область министра.

(2) Уставом регистра устанавливается порядок ведения регистра, в том числе:

1) предоставители данных и получаемые от них данные;

2) точный состав данных;

3) обмен данными между базами данных;

4) задачи ответственного обработчика;

5) уполномоченный обработчик и его задачи;

6) порядок предоставления доступа к данным и выдачи данных;

7) более точные сроки хранения данных;

8) прочие организационные вопросы.

(3) Данные регистра хранятся не дольше 50 лет. Более точные сроки хранения исходных данных и журналов регистра устанавливаются уставом регистра.

(4) Биометрические данные, обрабатываемые в целях установления личности или проверки идентичности личности, удаляются из регистра незамедлительно после проведения сравнительного исследования.

(5) В частноправовых и публично-правовых отношениях данные регистра об административных актах, изданных в производствах, указанных в части 1 § 104 настоящего Закона, и о совершенных действиях могут быть приняты за основу в качестве данных о наличии правового основания для временного пребывания, проживания и работы иностранца в Эстонии, а также об условиях временного пребывания, проживания и работы в Эстонии.

(1) Департамент полиции и погранохраны, а также Департамент полиции безопасности имеют право проверять, пребывает, проживает и работает ли ходатайствующий о международной защите, беженец, лицо, получившее дополнительную защиту, лицо, получившее временную защиту, и член его семьи в Эстонии в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом, а также исполняет ли он обязанности и условия, установленные настоящим законом.

(2) Департамент полиции безопасности осуществляет в соответствии с установленным в части 1 настоящего параграфа государственный надзор за обстоятельствами пребывания, проживания и работы в Эстонии ходатайствующего о международной защите, беженца, лица, получившего дополнительную защиту, лица, получившего временную защиту, и членов их семей при исполнении вытекающих из Закона об учреждениях безопасности задач в целях предотвращения преступления.

(1) При осуществлении надзора за обстоятельствами пребывания, проживания и работы в Эстонии ходатайствующего о международной защите, получателя международной защиты, получателя временной защиты и членов их семей, перемещаемого, переселяемого и передаваемого другому государству-члену иностранца, при организации задержания в порядке, установленном Законом об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну, а также при проведении проверки данных в отношении ходатайствующего о международной защите Департамент полиции и погранохраны и Департамент охранной полиции могут применять особые меры государственного надзора, установленные в § 30–33 и 45–53 Закона об охране правопорядка, с учетом особенностей, установленных в правовом регулировании международной защиты Европейского союза и в настоящем Законе.

(2) Департамент охранной полиции может применять при осуществлении установленного в настоящем Законе государственного надзора положения об обработке персональных данных, установленные в Законе об учреждениях безопасности.

(3) Меры, установленные в § 50 и 51 Закона об охране правопорядка, могут применяться только в случае, если имеется обоснованное подозрение в том, что без применения указанных мер воспрепятствование предполагаемому незаконному пребыванию или работе иностранца в Эстонии не будет результативным, и иные меры исчерпаны.

(4) Департамент охранной полиции может при осуществлении государственного надзора применять непосредственное принуждение на основании и в порядке, установленных в Законе об охране правопорядка.

(1) Ходатайства и заявления, поданные до вступления в силу настоящего Закона, рассматриваются на условиях и в порядке, действовавших на момент подачи ходатайства или заявления.

(1) До введения в действие базы данных программы адаптации лицо, указанное в части 2 § 98 настоящего Закона, направляет для участия в программе адаптации Департамент полиции и погранохраны.

В Законе о гражданине Европейского союза вносятся следующие изменения: 1) текст § 49¹ изменяется и излагается в следующей редакции: „(1) Департамент полиции и погранохраны направляет для участия в адаптационной программе гражданина Европейского союза и члена его семьи, который приобрёл право на проживание на основании настоящего Закона, либо которому предоставлено право на проживание, либо право на проживание которого продлено. (2) Министерство культуры вправе уведомлять указанное в части 1 настоящего параграфа лицо об обязанности участвовать в адаптационной программе. (3) Адаптационную программу, а также условия и порядок направления для участия в адаптационной программе и участия в ней для гражданина Европейского союза и члена его семьи, который приобрёл право на проживание, либо которому предоставлено право на проживание, либо право на проживание которого продлено, устанавливает своим постановлением министр, ответственный за данную область. (4) Данные о направлении в адаптационную программу и об участии в ней обрабатываются в регистре видов на жительство и разрешений на работу, учреждённом на основании Закона об иностранцах. Данные об организации адаптационной программы обрабатываются в базе данных адаптационной программы, учреждённой на основании Закона об иностранцах. (5) Государство организует адаптационную программу через целевое учреждение, созданное для поддержки интеграции лиц с разным языковым и культурным фоном в Эстонии и в эстонском культурном пространстве, в том числе их адаптации и изучения языка. Права учредителя целевого учреждения осуществляет Министерство культуры. (6) Министерство культуры осуществляет надзор за указанным в части 5 настоящего параграфа целевым учреждением.”; 2) часть 1 § 49¹ изменяется и излагается в следующей редакции: „(1) Министерство культуры направляет для участия в адаптационной программе гражданина Европейского союза и члена его семьи, который приобрёл право на проживание на основании настоящего Закона, либо которому предоставлено право на проживание, либо право на проживание которого продлено.”.

В Кодексе административного судопроизводства вносятся следующие изменения: 1) часть 3 § 126 дополняется вторым предложением в следующей редакции: „Дело о международной защите суд рассматривает в срок, установленный Законом о предоставлении иностранцам международной защиты.”; 2) § 249 дополняется частью 7 в следующей редакции: „(7) При ходатайстве о предварительной правовой защите в отношении права иностранца пребывать в Эстонии и при разрешении такого ходатайства установленное в настоящей главе применяется лишь постольку, поскольку Законом о предоставлении иностранцам международной защиты или Законом об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну не установлено иное.”.

Текст § 31 Закона о документах, удостоверяющих личность, изменяется и излагается в следующей редакции: „(1) Проездной документ беженца выдаётся иностранцу, имеющему в Эстонии статус беженца. (2) Проездной документ беженца не даёт его пользователю права на защиту зарубежного представительства Эстонии, если законом или международным договором не установлено иное.”.

В части 1 § 45² Закона о судах текстовая часть «части 4 § 15⁴ Закона об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну или части 4 § 36⁶ Закона о предоставлении иностранцам международной защиты» заменяется текстовой частью «части 4 § 23³ Закона об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну или части 2 § 72 либо части 6 § 73 Закона о предоставлении иностранцам международной защиты».

В Уголовно-процессуальном кодексе вносятся следующие изменения: 1) глава 3³ кодекса признаётся утратившей силу; 2) кодекс дополняется главой 3⁵ в следующей редакции: „Глава 3⁵ ДАННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА § 126²¹. Обработка данных информационных систем Европейского союза (1) Лицо, ведущее производство, может сделать запрос контрольному органу системы Eurodac, центральному пункту доступа к системе въезда в страну и выезда из страны или к визовой информационной системе, если данные из информационной системы необходимо получить для достижения цели уголовного производства. (2) Обработка данных информационных систем Европейского союза допускается только в случае преступления, указанного в пунктах 1–21 и 23–32 части 1 § 489⁶ настоящего Кодекса.”; 3) часть 1 § 126²¹ дополняется после слова „контрольному органу,” частью текста „Европейской системы информации о поездках и разрешений на них,”.

В части 2¹ § 84 Закона о дорожном движении слова „и доброволец-спасатель” заменяются частью текста „, доброволец-спасатель, оперативный работник агентства Европейского Союза и служащий, выполняющий в Эстонии служебные обязанности в рамках международного сотрудничества”.

В Законе о полиции и погранохране вносятся следующие изменения: 1) § 7⁶² дополняется частью 1¹ в следующей редакции: „(1¹) Департамент внешней разведки является указанным в части 2 статьи 9 регламента (ЕС) 2017/2226 Европейского парламента и Совета учреждением, задачей которого является осуществление запросов в систему въезда в страну и выезда из страны.”; 2) закон дополняется главами 2⁷ и 2⁸ в следующей редакции: „Глава 2⁷ ДОСТУП К СИСТЕМЕ EURODAC § 7⁶⁹. Задачи контрольного органа системы Eurodac и право получать данные из системы Eurodac в правоохранительных целях (1) Департамент полиции и погранохраны выполняет на основании части 1 статьи 6 регламента (ЕС) 2024/1358 Европейского парламента и Совета, которым создаётся система Eurodac для сравнения биометрических данных в целях результативного применения регламентов (ЕС) 2024/1351 и (ЕС) 2024/1350 Европейского парламента и Совета и директивы Совета 2001/55/ЕС, а также в целях установления незаконно пребывающих в стране граждан третьих стран и лиц без гражданства, и который касается запросов правоохранительных учреждений государств-членов и Европола о сравнении данных с данными системы Eurodac в правоохранительных целях и которым изменяются регламенты (ЕС) 2018/1240 и (ЕС) 2019/818 Европейского парламента и Совета и признаётся утратившим силу регламент (ЕС) № 603/2013 Европейского парламента и Совета (ELT L, 2024/1358, 22.05.2024), задачи указанного в части 2 той же статьи контрольного органа. (2) Данные системы Eurodac разрешается обрабатывать только в целях предотвращения, пресечения, выявления указанного в части 2 § 126¹⁹ Уголовно-процессуального кодекса преступления и производства по нему, а также в целях выявления и отражения связанной с таким преступлением повышенной опасности и устранения нарушения порядка. (3) Департамент полиции и погранохраны, Департамент полиции безопасности, Департамент внешней разведки, Налогово-таможенный департамент и Департамент окружающей среды могут в установленных в части 2 настоящего параграфа целях ходатайствовать о получении данных системы Eurodac и получать их. Глава 2⁸ ДОСТУП К ВИЗОВОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ § 7⁷⁰. Задачи центрального пункта доступа к визовой информационной системе и право получать данные из визовой информационной системы в правоохранительных целях (1) Департамент полиции и погранохраны выполняет задачи указанного в частях 1 и 2 статьи 3 регламента (ЕС) № 767/2008 Европейского парламента и Совета, который касается визовой информационной системы (VIS) и обмена информацией между государствами-членами о краткосрочных визах (регламент VIS) (ELT L 218, 13.08.2008, lk 60–81), центрального пункта доступа. (2) Данные визовой информационной системы разрешается обрабатывать только в целях предотвращения, пресечения, выявления указанного в части 2 § 126¹⁹ Уголовно-процессуального кодекса преступления и производства по нему, а также в целях выявления и отражения связанной с таким преступлением повышенной опасности и устранения нарушения порядка. (3) Департамент полиции и погранохраны, Департамент полиции безопасности, Бюро данных по отмыванию денег, Департамент внешней разведки, Налогово-таможенный департамент и Департамент окружающей среды могут в установленных в части 2 настоящего параграфа целях ходатайствовать о получении данных визовой информационной системы и получать их.”.

§ 2 Закона об изменении Закона о полиции и пограничной охране и об изменении в связи с этим других законов (RT I, 20.09.2022, 1) признать утратившим силу.

В пункте 1 § 1 Закона об изменении Закона о полиции и погранохране и связанном с этим изменении других законов (RT I, 11.03.2023, 4) изменяется часть 4 § 7⁶⁵ и излагается в следующей редакции: „(4) Департамент полиции безопасности и Департамент внешней разведки являются указанными в части 4 статьи 13 регламента (ЕС) 2018/1240 Европейского парламента и Совета учреждениями, которые имеют доступ к Европейской системе информации о поездках и разрешений на них.”.

Часть 2 § 3 Закона о социальных пособиях для людей с ограниченными возможностями признается утратившей силу.

В Законе о государственной пошлине вносятся следующие изменения: 1) часть 2 § 35 дополняется после части текста „в § 270” частью текста „или в § 276²”; 2) § 36 дополняется после части текста „в § 271” частью текста „или в § 276²”; 3) часть 1 § 38 дополняется после части текста „в § 272” частью текста „или в § 276²”; 4) в части 4 § 39 часть текста „или в части 4 § 276” заменяется частью текста „, в части 4 § 276 или в § 276²”; 5) раздел 2 главы 11 закона дополняется подразделом 5 в следующей редакции: „Подраздел 5 Справки, выдаваемые Департаментом полиции и погранохраны § 276². Выдача справки При наличии у лица правомерного интереса за рассмотрение ходатайства о выдаче данных, собранных в ходе производства, осуществляемого на основании Закона о гражданстве, Закона о гражданине Европейского союза, Закона о документах, удостоверяющих личность, и Закона об иностранцах, а также за выдачу справки уплачивается государственная пошлина в размере 30 евро.”.

В Законе о государственной границе вносятся следующие изменения: 1) в части 6 § 9¹⁰ часть текста „части 1² § 14” заменяется частью текста „части 4 § 34”; 2) часть 3¹ § 11¹ изменяется и излагается в следующей редакции: „(3¹) Гражданину третьей страны, у которого отсутствует законное основание или действительный проездной документ для въезда в Эстонию и который желает ходатайствовать в Эстонии о международной защите или о виде на жительство на основании временной защиты, разрешается въезд в Эстонию после представления в Департамент полиции и погранохраны ходатайства о международной защите или ходатайства о виде на жительство на основании временной защиты. Ходатайствующему о международной защите не разрешается въезд в Эстонию, если его ходатайство рассматривается в пограничной процедуре на установленном в части 1 статьи 43 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского парламента и Совета, которым создаётся общая процедура международной защиты в Союзе и признаётся утратившей силу директива 2013/32/ЕС (ELT L, 2024/1348, 22.05.2024), основании.”; 3) часть 3 § 11² признаётся утратившей силу.

В Законе о социальном обеспечении вносятся следующие изменения: 1) в пункте 8¹ части 1 § 142¹, а также в пункте 16 части 1, пункте 4² части 6 и части 7 § 144 часть текста „в пунктах 1 и 3 части 5 § 73” заменяется частью текста „в части 6 § 91”; 2) в пункте 16 части 1, пункте 4² части 6 и части 7 § 144 часть текста „части 3¹ § 73” заменяется частью текста „части 5 § 91”.

В части 3³ § 52 Закона об организации оказания услуг здравоохранения текстовая часть «части 8 § 11» заменяется текстовой частью «части 4 § 53».

Из пункта 3 части 1 § 2 Закона о пособии по нетрудоспособности исключается часть текста «получатель международной защиты, в том числе временной защиты, или».

В Законе об иностранцах вносятся следующие изменения: 1) из части 1 § 82 и из вводной части предложения части 4 § 100⁴ исключаются слова „сферы управления Министерства внутренних дел”; 2) § 97 дополняется частью 3 в следующей редакции: „(3) Ходатайство о долгосрочной визе и о продлении срока пребывания может быть оставлено без рассмотрения, пока иностранец является ходатайствующим о международной защите в значении Закона о предоставлении иностранцам международной защиты.”; 3) текст § 121¹ изменяется и излагается в следующей редакции: „(1) Департамент полиции и погранохраны направляет для участия в адаптационной программе иностранца, которому предоставлен вид на жительство или вид на жительство которого продлён. (2) Министерство культуры вправе уведомлять указанное в части 1 настоящего параграфа лицо об обязанности участвовать в адаптационной программе.”; 4) часть 1 § 121¹ изменяется и излагается в следующей редакции: „(1) Министерство культуры направляет для участия в адаптационной программе иностранца, которому предоставлен вид на жительство или вид на жительство которого продлён.”; 5) закон дополняется § 211¹ в следующей редакции: „§ 211¹. Компетенция учреждения безопасности Учреждение безопасности в значении Закона об учреждениях безопасности может в производстве по предоставлению срочного вида на жительство, отказу в его предоставлении, его продлению, отказу в его продлении или признанию его недействительным либо для возбуждения производства дать Департаменту полиции и погранохраны оценку опасности, которую иностранец представляет для безопасности государства.”; 6) часть 2 § 219 изменяется и излагается в следующей редакции: „(2) Ходатайство о срочном виде на жительство может быть оставлено без рассмотрения: 1) если Департамент полиции и погранохраны на основании части 1 § 40² настоящего Закона дал оценку о ненадёжности приглашающего иностранца лица; 2) пока иностранец является ходатайствующим о международной защите в значении Закона о предоставлении иностранцам международной защиты.”; 7) части 1 и 2 § 223¹ изменяются и излагаются в следующей редакции: „(1) Адаптационную программу для иностранца, а также условия и порядок направления для участия в адаптационной программе и участия в ней устанавливает своим постановлением министр, ответственный за данную область. (2) Государство организует адаптационную программу через целевое учреждение, созданное для поддержки интеграции лиц с разным языковым и культурным фоном в Эстонии и в эстонском культурном пространстве, в том числе их адаптации и изучения языка. Права учредителя целевого учреждения осуществляет Министерство культуры.”; 8) § 223¹ дополняется частью 3 в следующей редакции: „(3) Министерство культуры осуществляет надзор за указанным в части 2 настоящего параграфа целевым учреждением.”; 9) закон дополняется § 223² в следующей редакции: „§ 223². База данных адаптационной программы (1) Целью базы данных адаптационной программы (далее в настоящем параграфе — база данных) является обработка данных субъектов адаптационной программы на основании Закона о гражданине Европейского союза, Закона о предоставлении иностранцам международной защиты и настоящего Закона для организации адаптационной программы и своевременного оказания услуги. (2) Для достижения цели ведения базы данных и выполнения установленных законами задач в базе данных обрабатываются следующие данные: 1) данные об обучении и иных услугах по адаптации; 2) данные о поставщиках услуг; 3) общие данные субъекта адаптационной программы, данные об образовании, владение языком, данные о виде на жительство или праве на проживание, а также сведения об индивидуальных обстоятельствах, влияющих на объём и способ участия в адаптационной программе; 4) данные о направлении в адаптационную программу, об участии в услугах и о результатах. (3) Уставом базы данных устанавливается порядок ведения базы данных, в том числе: 1) лица, предоставляющие данные, и получаемые от них данные; 2) более точный состав данных; 3) обмен данными между базами данных; 4) задачи ответственного обработчика; 5) уполномоченный обработчик и его задачи; 6) порядок доступа к данным и выдачи данных; 7) более точные сроки хранения данных; 8) иные организационные вопросы. (4) Устав базы данных устанавливает своим постановлением министр, ответственный за данную область. (5) Ответственным обработчиком базы данных является Министерство культуры. (6) Задачи уполномоченного обработчика базы данных может на основании административного договора выполнять юридическое лицо частного права в предусмотренном ответственным обработчиком объёме. При заключении административного договора надзор за исполнением административного договора осуществляет Министерство культуры. (7) Если указанный в части 6 настоящего параграфа административный договор прекращается в одностороннем порядке или имеется иная причина, препятствующая исполнителю административной задачи продолжать выполнение административной задачи, дальнейшее выполнение административной задачи организует Министерство культуры. (8) Данные базы данных хранятся не дольше 15 лет с момента внесения данных в базу данных. Более точные сроки хранения данных устанавливаются уставом базы данных.”; 10) § 232 дополняется частью 2³ в следующей редакции: „(2³) Если получатель международной защиты незаконно пребывал в другом государстве-члене Европейского союза, в срок предшествующего проживания в Эстонии не засчитывается тот период проживания в Эстонии, который предшествовал незаконному пребыванию в другом государстве-члене. Департамент полиции и погранохраны может делать исключения из установленного в настоящей части по гуманным причинам.”; 11) подподраздел 1 подраздела 4 раздела 2 главы 3 закона дополняется § 244¹ в следующей редакции: „§ 244¹. Компетенция учреждения безопасности Учреждение безопасности в значении Закона об учреждениях безопасности может в производстве по предоставлению вида на жительство долговременного жителя, отказу в его предоставлении, его восстановлению, отказу в его восстановлении или признанию его недействительным либо для возбуждения производства дать Департаменту полиции и погранохраны оценку опасности, которую иностранец представляет для безопасности государства.”; 12) текст § 247 считается частью 1, и параграф дополняется частью 2 в следующей редакции: „(2) Ходатайство о виде на жительство долговременного жителя может быть оставлено без рассмотрения, пока иностранец является ходатайствующим о международной защите в значении Закона о предоставлении иностранцам международной защиты.”; 13) в части 5 § 270 слово „Департамент полиции безопасности” заменяется словами „Учреждение безопасности в значении Закона об учреждениях безопасности”.

Пункт 4 § 6 Закона о признании профессиональной квалификации иностранного государства дополняется после части текста «на основании» частью текста «, или ходатайствующий о международной защите, имеющий право работать в Эстонии».

В Закон об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну вносятся следующие изменения: 1) часть 1 § 1 изменяется и излагается в следующей формулировке: «(1) Настоящим законом регулируется установление обязанности иностранца выехать из страны, а также устанавливаются основания и порядок применения в отношении иностранца обязанности выезда из страны и запрета на въезд в страну.»; 2) § 1 дополняется частью 1² в следующей формулировке: «(1²) Настоящим законом регулируются проведение фоновой проверки иностранца и производство по обязанности выезда из страны, осуществляемое на границе, в объёме, который не урегулирован: 1) регламентом (EL) 2024/1356 Европейского парламента и Совета, которым устанавливается фоновая проверка граждан третьих государств на внешних границах и вносятся изменения в регламенты (EÜ) № 767/2008, (EL) 2017/2226, (EL) 2018/1240 и (EL) 2019/817 (ELT L, 2024/1356, 22.05.2024); 2) регламентом (EL) 2024/1349 Европейского парламента и Совета, которым устанавливается процедура возвращения, осуществляемая на границе, и вносятся изменения в регламент (EL) 2021/1148 (ELT L, 2024/1349, 22.05.2024).»; 3) часть 1 § 1³ дополняется после слова «несовершеннолетний» словом «иностранец»; 4) в части 2 § 1³ часть текста «в настоящей статье» заменяется частью текста «в § 15 Закона о предоставлении иностранцам международной защиты о назначении представителя несовершеннолетнего иностранца без сопровождения, а также о производстве, урегулированном настоящим законом»; 5) части 3 и 4 § 1³ признаются утратившими силу; 6) закон дополняется § 1⁴ в следующей формулировке: «§ 1⁴. Определение возраста несовершеннолетнего иностранца (1) Если у Департамента полиции и погранохраны или Департамента полиции безопасности возникает обоснованное сомнение в правильности представленных данных о возрасте иностранца, с согласия иностранца, его опекуна или лица, выполняющего обязанности опекуна, могут быть проведены медицинские исследования для определения возраста иностранца. (2) Если иностранец по уважительной причине отказывается от медицинских исследований для определения возраста, Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности считает лицо совершеннолетним, за исключением случая, когда лицо явно является несовершеннолетним. (3) Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности уведомляет иностранца и его опекуна или лицо, выполняющее обязанности опекуна, о названных в части 1 настоящей статьи медицинских исследованиях в Эстонии, о способе их проведения и о возможных последствиях в случае отказа иностранца от медицинских исследований. (4) Вопрос о рассмотрении иностранца в качестве несовершеннолетнего или совершеннолетнего решает Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности. (5) Решение об определении возраста может быть оспорено только вместе с административным актом или совершённым действием, в ходе производства по которому было принято решение об определении возраста.»; 7) в части 1 § 4 часть текста «из Эстонии» заменяется частью текста «из Эстонии или, если это уместно, с территории другого государства — члена Шенгенской конвенции и Европейского союза»; 8) в части 1 § 6² числа «18, 19, 21–25, 28» заменяются числами «19, 21–23»; 9) в частях 2 и 3 § 6² часть текста «Названная в части 1 § 15⁴ настоящего закона» заменяется частью текста «Вызванная массовой иммиграцией»; 10) § 6³ признаётся утратившим силу; 11) § 6⁶ изменяется и излагается в следующей формулировке: «§ 6⁶. Ходатайствование о государственной юридической помощи и её предоставление (1) Иностранец имеет право ходатайствовать о государственной юридической помощи в порядке, установленном Законом о государственной юридической помощи, для оспаривания решения о запрете на въезд, предписания о выезде из страны, применённого в предписании о выезде из страны запрета на въезд в страну, задержания или связанного с выдворением решения. (2) Ходатайство о государственной юридической помощи может быть подано на английском языке. (3) К ходатайству о государственной юридической помощи следует приложить оспариваемое решение. (4) Иностранцу не предоставляется государственная юридическая помощь при наличии условия, установленного в части 2 статьи 17 регламента (EL) 2024/1348 Европейского парламента и Совета, которым создаётся общая процедура международной защиты в Союзе и признаётся утратившей силу директива 2013/32/EL (ELT L, 2024/1348, 22.05.2024). На определение об отказе в предоставлении государственной юридической помощи не может быть подана частная жалоба. (5) Незаконно пересёкшему внешнюю границу иностранцу может быть предоставлена государственная юридическая помощь для оспаривания выдворения или предписания о выезде из страны до вынесения административным судом решения, которым поданная иностранцем жалоба оставлена без удовлетворения. (6) Если названное в части 1 настоящей статьи решение оспаривает иностранец, в отношении которого принято решение, названное в пункте 2 части 2 § 16 Закона о предоставлении иностранцам международной защиты, к нему применяется установленное в § 16 названного закона в отношении бесплатной юридической помощи. Ходатайствовать о государственной юридической помощи на основании настоящей статьи возможно только в случае, если лицо, представляющее иностранца в порядке бесплатной юридической помощи, не отвечает требованиям, установленным в части 2 § 32 Административно-процессуального кодекса.»; 12) § 6⁸ изменяется и излагается в следующей формулировке: «§ 6⁸. Опасность побега иностранца Опасность побега иностранца имеет место, если: 1) иностранец не выехал из Эстонии или из другого государства — члена Шенгенской конвенции или Европейского союза по истечении срока добровольного исполнения обязанности выезда, определённого предписанием о выезде из страны; 2) иностранец представил ложные данные или поддельный документ при въезде в Эстонию, при ходатайствовании о законном основании для пребывания в Эстонии или о его продлении, о гражданстве Эстонии, международной защите или документе, удостоверяющем личность; 3) имеется обоснованное сомнение в идентичности личности иностранца или в его гражданстве; 4) иностранец неоднократно совершал умышленные преступления или совершил преступление, за которое ему назначено тюремное заключение; 5) иностранец не соблюдал применённые к нему меры надзора или иные вытекающие из закона обязанности; 6) иностранец сообщил Департаменту полиции и погранохраны или Департаменту полиции безопасности либо административный орган делает вывод из его позиции и поведения, что он не желает исполнять обязанность выезда из страны; 7) иностранец въехал в Эстонию в течение срока действия применённого к нему запрета на въезд в страну; 8) иностранец задержан в связи с незаконным пересечением внешней границы Эстонии и не получил разрешения или права находиться в Эстонии; 9) иностранец без разрешения покинул определённое место нахождения или другое государство — член Шенгенской конвенции или Европейского союза; 10) обязанность иностранца выехать из страны обращена к принудительному исполнению судебным решением; 11) иностранцу не выдано разрешение на въезд в Эстонию; 12) иностранец отказывается от предоставления биометрических данных или иным образом препятствует проведению производства на основании настоящего закона; 13) иностранец представляет опасность для общественного порядка или безопасности государства.»; 13) § 6⁹ признаётся утратившим силу; 14) глава 1 закона дополняется § 6¹⁰ в следующей формулировке: «§ 6¹⁰. Применение предварительной правовой защиты (1) Иностранец может для приостановления или запрета выдворения подать в административный суд ходатайство о предварительной правовой защите в порядке, установленном Административно-процессуальным кодексом. (2) Если суд не предоставляет ходатайствующему о международной защите право находиться в Эстонии на основании, установленном Законом о предоставлении иностранцам международной защиты, суд по собственной инициативе отменяет определение о предварительной правовой защите, которым было приостановлено выдворение иностранца. (3) Суд может приостановить выдворение незаконно пересёкшего внешнюю границу иностранца до тех пор, пока административный суд решением не оставит поданную иностранцем жалобу без удовлетворения. (4) Суд при применении предварительной правовой защиты может тем же определением принять решение о предоставлении иностранцу государственной юридической помощи с учётом части 5 § 6⁶ настоящего закона.»; 15) глава 1 закона дополняется § 6¹¹ и 6¹² в следующей формулировке: «§ 6¹¹. Обязанность иностранца содействовать (1) Иностранец обязан содействовать проведению установленных настоящим законом производств, в том числе: 1) представлять устные и письменные данные и давать объяснения для установления личности, проверки идентичности личности и установления гражданства; 2) представлять все данные и документы, а также иные находящиеся в его владении доказательства, имеющие значение для производства, в том числе проездной документ или его копию; 3) предоставлять возможность взятия биометрических данных; 4) содействовать получению документов, необходимых для выдворения, в том числе представлять при необходимости компетентному учреждению третьего государства ходатайство о выдаче проездного документа и совершать необходимые для получения документа действия; 5) находиться во время производства в Эстонии и исполнять обязанность, возложенную на него мерой надзора или вызовом. (2) Установленная в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи обязанность содействовать применяется также к представителю иностранца. § 6¹². Международное сотрудничество (1) Департамент полиции и погранохраны может для выполнения установленных настоящим законом задач ходатайствовать о помощи Европейского агентства пограничной и береговой охраны на основаниях и в порядке, установленных регламентом (EL) 2019/1896 Европейского парламента и Совета о европейской пограничной и береговой охране и о признании утратившими силу регламентов (EL) № 1052/2013 и (EL) 2016/1624 (ELT L 295, 14.11.2019, стр. 1–131). (2) Командированный Европейским агентством пограничной и береговой охраны чиновник не имеет права делать предписание о выезде из страны, изменять определённый в предписании о выезде из страны срок исполнения обязанности выезда, обязывать иностранца соблюдать меры надзора, приостанавливать выдворение или оставлять выдворение неприменённым. (3) Командированный Европейским агентством пограничной и береговой охраны чиновник может применять меры государственного надзора и непосредственное принуждение на основаниях и в порядке, установленных настоящим законом, если из международного договора или правового акта Европейского союза не вытекает иное. (4) На основании международного договора или правового акта Европейского союза Департамент полиции и погранохраны может быть привлечён к производству по обязанности выезда из страны находящегося в государстве без основания для пребывания иностранца на территории другого государства. Департамент полиции и погранохраны обладает на территории другого государства компетенцией и полномочиями в соответствии с международным договором или правовым актом Европейского союза.»; 16) закон дополняется главой 1¹ в следующей формулировке: «Глава 1¹ УСТАНОВЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТИ ВЫЕЗДА ИЗ СТРАНЫ, ФОНОВАЯ ПРОВЕРКА И ЗАПРЕТ НА ВЪЕЗД Раздел 1 Установление обязанности выезда из страны § 6¹³. Задержание иностранца для установления обязанности выезда из страны (1) Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности может без разрешения административного суда задержать иностранца на срок до 48 часов, чтобы проверить законные основания прибытия иностранца в Эстонию и его пребывания в Эстонии. (2) Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности незамедлительно освобождает иностранца, если основание задержания отпало. (3) Задержание иностранца протоколируется. (4) Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности может при установлении обязанности иностранца выехать из страны применять специальные меры государственного надзора на основании и в порядке, установленных настоящим законом. § 6¹⁴. Условия задержания иностранца (1) На основании части 1 § 6¹³ настоящего закона иностранец для установления обязанности выезда из страны может быть задержан в служебном помещении полиции, в арестном доме, с согласия тюрьмы — в тюрьме или в центре содержания задержанных. При задержании иностранца: 1) задержанные мужского и женского пола содержатся раздельно; 2) иностранец отделяется от заключённого, отбывающего тюремное наказание, от арестованного, содержащегося в предварительном заключении, и от лица, отбывающего арест; 3) члены семьи размещаются вместе. (2) В тюрьму не помещаются члены семьи и уязвимые лица. (3) К задержанию иностранца, помещённого в арестный дом или тюрьму, применяется установленное Законом о тюремном заключении в отношении содержания в арестном доме или тюрьме. К задержанию иностранца, помещённого в центр содержания задержанных, применяется установленное настоящим законом в отношении содержания в центре содержания задержанных. (4) При задержании иностранцу обеспечиваются как минимум: 1) неотложная медицинская помощь; 2) питание; 3) информирование о его правах и обязанностях; 4) при необходимости — снабжение предметами первой необходимости из числа предметов одежды и других предметов обихода, а также средствами личной гигиены. Раздел 2 Фоновая проверка и решение о запрете на въезд § 6¹⁵. Фоновая проверка иностранца (1) Департамент полиции и погранохраны проводит в отношении иностранца фоновую проверку в порядке, установленном регламентом (EL) 2024/1356 Европейского парламента и Совета. (2) При проведении фоновой проверки Департамент полиции и погранохраны вправе применять в отношении иностранца установленные настоящим законом специальные меры государственного надзора на основании и в порядке, установленных главой 5¹ настоящего закона. (3) Если иностранец, которому не разрешён въезд в государство, не подал заявления о желании получить международную защиту, к его задержанию и оказанию ему услуг применяется установленное настоящим законом в отношении задержания находящегося в Эстонии без основания для пребывания иностранца и оказания ему услуг. (4) Иностранца, который не задержан и не подал заявления о желании получить международную защиту, Департамент полиции и погранохраны обязывает решением соблюдать названные в части 2 § 10 настоящего закона меры надзора в целях предотвращения опасности побега. § 6¹⁶. Решение о запрете на въезд (1) Департамент полиции и погранохраны запрещает иностранцу, который не отвечает требованиям для пересечения внешней границы, въезд в Эстонию и заполняет в отношении него форму, представленную в регламенте (EL) 2016/399 Европейского парламента и Совета о правилах Союза, регулирующих перемещение лиц через границу (ELT L 77, 23.03.2016, стр. 1–52). (2) Департамент полиции и погранохраны запрещает иностранцу въезд в Эстонию и принимает в отношении него решение о запрете на въезд, если это предусмотрено правовым актом, устанавливающим международную санкцию или санкцию Правительства Республики. (3) При принятии решения о запрете на въезд административный орган должен учитывать установленное в § 17¹ настоящего закона. (4) На решение о запрете на въезд иностранец может в порядке, установленном Административно-процессуальным кодексом, подать жалобу в административный суд в течение десяти дней со дня объявления решения. Решение о запрете на въезд не может быть оспорено в порядке производства по оспариванию. (5) Если в отношении иностранца решение о запрете на въезд принято вместе с решением по ходатайству о международной защите, к оспариванию решения о запрете на въезд и предоставлению юридической помощи применяется установленное в § 16 и 41 Закона о предоставлении иностранцам международной защиты. (6) Подача жалобы на решение о запрете на въезд не приостанавливает выдворение иностранца и не является основанием для допуска иностранца в Эстонию. (7) Для исполнения решения о запрете на въезд Департамент полиции и погранохраны задерживает иностранца в порядке, установленном § 23 настоящего закона. (8) При задержании иностранца Департамент полиции и погранохраны учитывает особые потребности уязвимого лица и может приостановить исполнение решения о запрете на въезд, если иностранец не может немедленно выехать из Эстонии по причине состояния его физического или психического здоровья либо по иной уважительной причине. (9) По ходатайству Департамента полиции и погранохраны срок задержания иностранца может быть продлён на четыре месяца каждый раз, но не более чем до 18 месяцев со дня задержания иностранца. (10) К задержанию иностранца и рассмотрению ходатайства о задержании применяется установленное в § 23¹–23³ настоящего закона. (11) Установленное в настоящей статье Департамент полиции и погранохраны может применять также в отношении иностранца, непосредственно задержанного при незаконном пересечении внешней границы. (12) Иностранцу, который не может быть возвращён в государство, из которого он въехал в Эстонию, делается предписание о выезде из страны с учётом установленных настоящим законом особенностей. (13) Если Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности делает иностранцу предписание о выезде из страны, ранее выданное ему решение о запрете на въезд утрачивает силу.»; 17) в части 2 § 7 слова «выехать из Эстонии» заменяются словами «выехать из Эстонии или, если это уместно, также с территорий других государств — членов Шенгенской конвенции или Европейского союза»; 18) § 7² дополняется частью 1² в следующей формулировке: «(1²) Если иностранец, в отношении которого применяется производство по обязанности выезда из страны, осуществляемое на границе, имеет действительный проездной документ, Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности может по ходатайству иностранца принять решение о предоставлении срока для добровольного исполнения обязанности выезда, учитывая установленное регламентом (EL) 2024/1349 Европейского парламента и Совета.»; 19) в пункте 5 части 2 § 7² часть текста «установленное в части 1 или 1¹ § 28² решение о недопуске в государство» заменяется частью текста «установленное в части 1 или 2 § 6¹⁶ решение о запрете на въезд»; 20) § 7⁴ дополняется частью 2¹ в следующей формулировке: «(2¹) К иностранцу, которому сделано предписание о выезде из страны в интересах общественного порядка или безопасности государства, в предписании о выезде из страны может быть применён запрет на въезд в страну сроком на десять лет со дня исполнения предписания о выезде из страны.»; 21) заголовок § 10 изменяется и излагается в следующей формулировке: «§ 10. Обеспечение подготовки и исполнения предписания»; 22) часть 1 § 10 дополняется после части текста «предотвращения» частью текста «или в случае, если задержание иностранца для подготовки исполнения его обязанности выезда из страны или для её исполнения на основании, установленном в § 23 настоящего закона, не является пропорциональным,»; 23) § 10 дополняется частью 7 в следующей формулировке: «(7) Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности обязывает иностранца, в отношении которого применяется регламент (EL) 2024/1349 Европейского парламента и Совета, проживать в определённом месте нахождения, за исключением случая, когда эта обязанность уже возложена на иностранца при проведении производства по международной защите и место его размещения не изменилось.»; 24) часть 9 § 12 изменяется и излагается в следующей формулировке: «(9) Несовершеннолетнему иностранцу без сопровождения Департамент социального страхования оказывает во время его пребывания в Эстонии услугу замещающего попечения по меньшей мере в объёме, установленном в части 1 § 53 Закона о предоставлении иностранцам международной защиты.»; 25) § 12¹ признаётся утратившим силу; 26) § 13 дополняется частью 5 в следующей формулировке: «(5) Иностранец, которому сделано предписание о выезде из страны вместе с решением, принятым на основании Закона о предоставлении иностранцам международной защиты, может подать жалобу на предписание о выезде из страны или на применённый в нём запрет на въезд в страну в срок и в порядке, установленные Законом о предоставлении иностранцам международной защиты.»; 27) § 13² изменяется и излагается в следующей формулировке: «§ 13². Услуги, оказываемые иностранцу (1) Если у находящегося в Эстонии без основания для пребывания иностранца отсутствуют достаточные денежные средства, Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности может организовать размещение иностранца, если это необходимо по гуманным соображениям или для защиты уязвимого лица и если иностранец не может воспользоваться возможностью размещения в другом месте. (2) Иностранец имеет право на неотложную социальную помощь в порядке, установленном Законом о социальном обеспечении. (3) Иностранцу, который ранее ходатайствовал о международной защите, может быть продолжено оказание услуги размещения в месте размещения, определённом в производстве по международной защите, на условиях, установленных Законом о предоставлении иностранцам международной защиты. (4) Если в отношении иностранца применяется установленная регламентом (EL) 2024/1349 Европейского парламента и Совета пограничная процедура возвращения, к его размещению применяется установленное Законом о предоставлении иностранцам международной защиты. (5) При размещении иностранца учитываются защита семейной жизни иностранца и наилучшие интересы ребёнка. (6) Иностранец имеет право на неотложную медицинскую помощь. При необходимости ему оказываются необходимые услуги здравоохранения в объёме, установленном на основании части 7 § 26⁹ настоящего закона, через медицинский пункт центра содержания задержанных. (7) Обязанному учиться иностранцу обеспечивается доступ к образованию в порядке, установленном Законом об основной школе и гимназии.»; 28) § 13³ признаётся утратившим силу; 29) заголовок главы 3 закона изменяется и излагается в следующей формулировке: «Глава 3 ИСПОЛНЕНИЕ ВЫДВОРЕНИЯ»; 30) § 14 дополняется частями 2³–2⁵ в следующей формулировке: «(2³) Иностранец, в отношении которого Эстония применила запрет на въезд в страну, выдворяется без вынесения предписания о выезде из страны, если иностранец вновь въехал в Эстонию в течение срока действия запрета на въезд в страну и срок действия запрета на въезд в страну не признан утратившим силу, не отменён и не приостановлен. (2⁴) Установленное в части 2³ настоящей статьи не применяется, если к иностранцу применён запрет на въезд в страну на основании Пенитенциарного кодекса и назначенное иностранцу наказание подлежит обращению к исполнению. (2⁵) Предписание о выезде из страны может быть не сделано иностранцу, который незаконно въехал в Эстонию с территории другого государства — члена Шенгенской конвенции или Европейского союза, и это государство-член принимает его в соответствии с двусторонним договором о реадмиссии или иным соглашением.»; 31) в пункте 1 части 4 § 14 слово «предписание» заменяется словами «административный акт, возложивший обязанность выезда из страны»; 32) в пункте 1 части 5 § 14 слова «принудительного исполнения предписания о выезде из страны» заменяются словом «выдворения»; 33) часть 5 § 14 дополняется пунктом 5 в следующей формулировке: «5) если иностранец подаёт ходатайство о международной защите, за исключением случая подачи второго и последующего повторного ходатайства о международной защите.»; 34) § 14 дополняется частью 8 в следующей формулировке: «(8) При выдворении иностранца организующий выдворение административный орган составляет протокол действия по принудительному исполнению, за исключением установленного в части 5 § 7³ настоящего закона случая вынесения предписания о выезде из страны.»; 35) § 14¹, 15, 15³, 15⁴ и 19–19² признаются утратившими силу; 36) заголовок главы 4 закона изменяется и излагается в следующей формулировке: «Глава 4 РАССМОТРЕНИЕ ХОДАТАЙСТВА О ЗАДЕРЖАНИИ И ПОМЕЩЕНИЕ В ЦЕНТР СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ»; 37) § 23 изменяется и излагается в следующей формулировке: «§ 23. Задержание находящегося в Эстонии без основания для пребывания иностранца и помещение его в центр содержания задержанных (1) Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности может задержать находящегося в Эстонии без основания для пребывания иностранца на основании, установленном в части 2 настоящей статьи, и в названном в частях 1 и 2 § 23¹ настоящего закона учреждении на срок до 48 часов, если установленные настоящим законом меры надзора невозможно эффективно применить для подготовки исполнения его обязанности выезда из страны или для её исполнения. (2) Иностранец может быть задержан по следующим основаниям: 1) установление личности или проверка идентичности личности; 2) проверка или выяснение гражданства лица; 3) наличие опасности побега; 4) иностранец препятствует проведению производства по обязанности выезда из страны или уклоняется от него; 5) иностранец не исполняет обязанность содействовать; 6) у иностранца отсутствуют документы, необходимые для возвращения, или их получение из принимающего или транзитного государства задерживается; 7) обеспечение общественного порядка или безопасности государства; 8) иностранец выдворяется в другое государство — член Шенгенской конвенции или Европейского союза либо в порядке ускоренного производства в третье государство в соответствии с договором о реадмиссии или иным соглашением; 9) исполнение решения о запрете на въезд; 10) исполнение обязанности выезда из страны иностранца, задержанного на основании пункта 4 части 2 § 65 Закона о предоставлении иностранцам международной защиты. (3) Если иностранца необходимо задержать на установленном в части 2 настоящей статьи основании и с учётом названных в части 1 условий на срок более 48 часов, Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности ходатайствует перед административным судом о разрешении на его задержание и помещение в определённое Департаментом полиции и погранохраны или Департаментом полиции безопасности место содержания на срок до четырёх месяцев. (4) Если предписание о выезде из страны сделано иностранцу, который не был задержан в проводимой на основании регламента (EL) 2024/1348 Европейского парламента и Совета пограничной процедуре, его обязанность выезда из страны может быть исполнена путём задержания при наличии названных в части 1 настоящей статьи условий и установленного в пункте 3, 4 или 7 части 2 основания. (5) Административный суд даёт на установленном в части 2 настоящей статьи основании разрешение на задержание иностранца в определённом Департаментом полиции и погранохраны или Департаментом полиции безопасности месте содержания на срок до четырёх месяцев, если установленные настоящим законом меры надзора невозможно эффективно применить. (6) Если административный суд дал на основании Закона о предоставлении иностранцам международной защиты разрешение на задержание такого иностранца, производство по международной защите которого завершилось окончательным решением или который не имеет права находиться в Эстонии до принятия окончательного решения, и по оценке Департамента полиции и погранохраны или Департамента полиции безопасности имеются названные в части 1 настоящей статьи условия и установленное в части 2 основание для задержания иностранца в целях его выдворения, Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности может задержать иностранца в целях выдворения до окончания определённого в разрешении срока задержания. (7) Перечень данных и доказательств, представляемых в ходатайстве о получении разрешения на задержание, устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.»; 38) закон дополняется § 23¹–23³ в следующей формулировке: «§ 23¹. Место и условия задержания находящегося в Эстонии без основания для пребывания иностранца (1) Находящийся в Эстонии без основания для пребывания иностранец помещается в центр содержания задержанных. (2) Департамент полиции и погранохраны может поместить иностранца в арестный дом полиции или в другое место содержания, если его содержание в центре содержания задержанных невозможно из-за непредвиденного роста числа задержанных или это необходимо по соображениям безопасности или охраны здоровья. (3) В установленном в части 2 настоящей статьи случае иностранцу должно быть обеспечено оказание как минимум следующих услуг: 1) контроль состояния здоровья и доступность необходимой услуги здравоохранения в объёме, установленном на основании части 7 § 26⁹ настоящего закона; 2) питание; 3) информирование о его правах и обязанностях; 4) при необходимости — предоставление языковой помощи в процессуальном действии, совершаемом на основании настоящего закона; 5) при необходимости — снабжение предметами первой необходимости из числа предметов одежды и других предметов обихода, а также средствами личной гигиены; 6) по желанию иностранца — предоставление возможности общения и свидания с названным в частях 1 и 2 § 26¹⁰ настоящего закона лицом, если не имеется установленного настоящим законом основания для запрета свидания. (4) Если иностранец с согласия тюрьмы помещается в тюрьму или в арестный дом, он отделяется от заключённого, отбывающего тюремное наказание, от арестованного, содержащегося в предварительном заключении, и от лица, отбывающего арест. К задержанию иностранца, помещённого в тюрьму или арестный дом, применяется установленное Законом о тюремном заключении в отношении содержания в тюрьме или арестном доме с учётом установленных в настоящей статье особенностей. (5) В установленном в части 2 настоящей статьи случае члены семьи размещаются вместе. В отношении несовершеннолетнего иностранца применяется установленное в частях 4, 7 и 8 § 26⁵ настоящего закона. § 23². Рассмотрение ходатайства о задержании (1) Вопрос о задержании иностранца решает административный суд в порядке, установленном главой 27 Административно-процессуального кодекса. (2) Если в суд подано исключительно большое количество ходатайств о задержании и суд из-за объективного препятствия не может рассмотреть ходатайство о задержании на основании главы 27 Административно-процессуального кодекса и в установленном в ней порядке или рассмотрение существенно затруднено, суд может вынести определение о задержании иностранца без описательной и мотивировочной частей. (3) Если иностранец желает оспорить задержание, которое суд оформил определением без описательной и мотивировочной частей, суд представляет иностранцу описательную и мотивировочную части при первой возможности. § 23³. Задержание находящегося в Эстонии без основания для пребывания иностранца в чрезвычайной ситуации (1) В чрезвычайной ситуации, вызванной массовой иммиграцией, к задержанию иностранца могут применяться установленные в настоящей статье особенности. (2) При задержании иностранца в чрезвычайной ситуации, вызванной массовой иммиграцией, в протоколе задержания документируются как минимум имя или имена каждого иностранца, правовое и фактическое основание задержания и его обоснование, дата, время и место, а также наименование составившего протокол административного органа и имя чиновника. (3) Иностранцу обеспечивается оказание как минимум следующих услуг: 1) размещение; 2) при необходимости — проведение контроля состояния здоровья и оказание неотложной медицинской помощи; 3) питание; 4) информирование о его правах и обязанностях; 5) при необходимости — предоставление языковой помощи в процессуальном действии, совершаемом на основании настоящего закона; 6) при необходимости — снабжение предметами первой необходимости из числа предметов одежды и других предметов обихода, а также средствами личной гигиены; 7) по желанию иностранца — предоставление возможности общения и свидания с применением установленного в § 26¹⁰ настоящего закона в объёме, который возможен в чрезвычайной ситуации; 8) предоставление государственной юридической помощи в соответствии с установленным в § 6⁶ настоящего закона. (4) Задержанные в чрезвычайной ситуации, вызванной массовой иммиграцией, члены семьи размещаются вместе при первой возможности, за исключением случая, когда раздельное задержание члена семьи необходимо для защиты других лиц, здоровья населения, общественного порядка или безопасности государства. Приватность семьи обеспечивается в максимально возможной степени. (5) Учреждение, руководящее разрешением чрезвычайной ситуации, вызванной массовой иммиграцией, определяет даты начала и окончания применения чрезвычайных мер и незамедлительно уведомляет об этом Европейскую комиссию.»; 39) в частях 3 и 4 § 24 слово «Предписания» заменяется словами «Административного акта, возложившего обязанность выезда из страны»; 40) § 25 изменяется и излагается в следующей формулировке: «§ 25. Продление срока задержания находящегося в Эстонии без основания для пребывания иностранца (1) По ходатайству Департамента полиции и погранохраны или Департамента полиции безопасности административный суд может продлевать срок задержания иностранца на срок до четырёх месяцев каждый раз, но не более чем на шесть месяцев со дня его задержания, при наличии установленного в части 2 § 23 настоящего закона основания и названных в части 1 условий. (2) По истечении установленного в части 1 настоящей статьи срока административный суд может по ходатайству Департамента полиции и погранохраны или Департамента полиции безопасности продлевать срок задержания иностранца на четыре месяца каждый раз, но не более чем до 18 месяцев со дня его задержания, при наличии установленного в пункте 5 или 6 части 2 § 23 настоящего закона основания и названных в части 1 условий. (3) В установленный в частях 1 и 2 настоящей статьи срок задержания иностранца не засчитывается время его содержания под стражей по иному предусмотренному законом основанию.»; 41) § 26⁴ признаётся утратившим силу; 42) § 26⁹ дополняется частью 1¹ в следующей формулировке: «(1¹) Контроль состояния здоровья может проводиться посредством видеомоста, если для обеспечения безопасности используемых для этого сетевой и информационной систем выполнены требования, установленные в § 7 и 8 Закона о кибербезопасности и на их основании.»; 43) часть 5 § 26¹⁰ изменяется и излагается в следующей формулировке: «(5) Департаменту полиции и погранохраны разрешается наблюдать за свиданиями, но не прослушивать их.»; 44) § 28² признаётся утратившим силу; 45) § 33¹¹ изменяется и излагается в следующей формулировке: «§ 33¹¹. Обработка биометрических данных находящегося в Эстонии без основания для пребывания иностранца (1) Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности берёт у незаконно пересёкшего внешнюю границу Эстонии или находящегося в Эстонии без основания для пребывания иностранца в возрасте не менее шести лет биометрические данные и передаёт их в дополнение к другим требуемым данным в систему Eurodac в соответствии со статьями 22 и 23 регламента (EL) 2024/1358 Европейского парламента и Совета, которым создаётся система сравнения биометрических данных Eurodac для результативного применения регламентов (EL) 2024/1351 и (EL) 2024/1350 Европейского парламента и Совета и директивы Совета 2001/55/EÜ, а также для выявления незаконно находящихся в государстве граждан третьих государств и лиц без гражданства, и который касается запросов правоохранительных учреждений государств-членов и Европола о сравнении данных с данными системы Eurodac в правоохранительных целях, и которым вносятся изменения в регламенты (EL) 2018/1240 и (EL) 2019/818 Европейского парламента и Совета и признаётся утратившим силу регламент (EL) № 603/2013 Европейского парламента и Совета (ELT L, 2024/1358, 22.05.2024). (2) Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности берёт биометрические данные у находящегося в Эстонии без основания для пребывания иностранца для исполнения обязанности, установленной в части 2 § 33¹ и части 1 § 33¹⁶ настоящего закона. (3) Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности может дактилоскопировать иностранца, в отношении которого применён запрет на въезд в страну. (4) В отношении иностранца, который отказывается от представления биометрических данных, может быть применено непосредственное принуждение. (5) Биометрические данные вносятся в базу данных системы автоматической биометрической идентификации личности (далее — база данных ABIS). (6) Форму дактилоскопической карты устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.»; 46) § 33¹² признаётся утратившим силу; 47) часть 3 § 33¹⁴ дополняется пунктом 29 в следующей формулировке: «29) данные о консультировании иностранца.»; 48) часть 3 § 33¹⁴ дополняется пунктами 30 и 31 в следующей формулировке: «30) названные в статьях 12 и 14–18 регламента (EL) 2024/1356 Европейского парламента и Совета данные о проведении фоновой проверки, о её итогах и о её завершении; 31) названные в статьях 22 и 23 регламента (EL) 2024/1358 Европейского парламента и Совета данные.»; 49) закон дополняется главой 5¹ в следующей формулировке: «Глава 5¹ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР § 33¹⁷. Специальные меры государственного надзора (1) Департамент полиции и погранохраны и Департамент полиции безопасности вправе проверять, отвечает ли иностранец условиям въезда в Эстонию и пребывания в Эстонии и исполняет ли он установленные настоящим законом обязанности. (2) Департамент полиции безопасности осуществляет в соответствии с установленным в части 1 настоящей статьи государственный надзор при выполнении вытекающих из Закона о службах безопасности задач в целях пресечения преступлений. (3) Департамент полиции и погранохраны и Департамент полиции безопасности могут для осуществления установленного настоящим законом государственного надзора применять названные в § 31, 44, 45, 50 и 51 Закона об охране правопорядка специальные меры государственного надзора на основаниях и в порядке, установленных Законом об охране правопорядка. (4) Установленные в § 50 и 51 Закона об охране правопорядка специальные меры государственного надзора могут применяться только в случае, если имеется обоснованное основание полагать, что без применения названных мер исполнение обязанности иностранца выехать из страны не будет результативным. § 33¹⁸. Опрос иностранца При осуществлении государственного надзора, связанного с установлением обязанности выезда из страны, подготовкой её исполнения и её исполнением, Департамент полиции и погранохраны и Департамент полиции безопасности вправе опрашивать иностранца в порядке, установленном Законом об охране правопорядка, в том числе требовать от него данные и доказательства об обстоятельствах, связанных с въездом в Эстонию и пребыванием в Эстонии. Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности может переводить объяснения иностранца с помощью информационно-технологического средства. § 33¹⁹. Установление личности и проверка идентичности личности (1) При осуществлении государственного надзора, связанного с установлением обязанности выезда из страны, подготовкой её исполнения и её исполнением, Департамент полиции и погранохраны и Департамент полиции безопасности вправе требовать от иностранца представления документа, удостоверяющего личность, или проездного документа иностранного государства, получать показания, позволяющие установить личность или проверить идентичность личности, в том числе данные о месте жительства лица, а также биометрические данные. (2) Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности может установить личность или проверить идентичность личности на основании иных данных, в том числе на основании данных, собранных в ранее проведённых в отношении лица производствах, или данных, обрабатываемых в базах данных, созданных на основании правового акта Европейского союза или закона. (3) Иностранец обязан предоставить возможность установления его личности и проверки идентичности личности, в том числе предоставить возможность взятия биометрических данных. (4) При установлении личности иностранца или проверке идентичности его личности Департамент полиции и погранохраны и Департамент полиции безопасности вправе применять непосредственное принуждение до тех пор, пока это неизбежно для достижения цели. (5) Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности может доставить иностранца в служебное помещение, если это необходимо для установления личности иностранца или проверки идентичности его личности. (6) Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности может обязать иностранца письменно или электронно подтвердить правильность данных, полученных при установлении личности или проверке идентичности личности. § 33²⁰. Установление происхождения лица на основании данных ДНК (1) Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности может взять у иностранца пробу ДНК, если иным образом невозможно установить происхождение лица. (2) При взятии у иностранца пробы ДНК исходят из порядка, установленного на основании части 5 § 33 Закона об охране правопорядка. (3) При решении вопроса о взятии пробы ДНК у несовершеннолетнего учитываются прежде всего права и интересы несовершеннолетнего. (4) В отношении иностранца, который отказывается от дачи пробы ДНК, может быть применено непосредственное принуждение. (5) Полученные в результате пробы ДНК данные вносятся в государственный биометрический регистр производства по делам о виновных деяниях. § 33²¹. Установление личности иностранца и установление его обязанности выезда из страны на основании иных доказательств Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности может установить личность иностранца или проверить идентичность его личности и установить его обязанность выезда из страны на основании иных известных ему данных, в том числе на основании данных, собранных в ранее проведённых в отношении иностранца производствах, или данных, обрабатываемых в базах данных, созданных на основании правового акта Европейского союза или закона. § 33²². Взятие документа на хранение (1) Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности может взять на хранение проездной документ иностранца и документ, удостоверяющий его личность, для установления обязанности выезда из страны, подготовки её исполнения или её исполнения. (2) В случае взятия на хранение проездного документа или документа, удостоверяющего личность, Департамент полиции и погранохраны выдаёт иностранцу копию взятого на хранение документа с отметкой о взятии документа на хранение. § 33²³. Контроль безопасности и осмотр при задержании иностранца (1) При задержании иностранца в отношении него проводится контроль безопасности, осматриваются его движимые вещи, а при обоснованном подозрении осматривается и сам иностранец в порядке, установленном Законом об охране правопорядка. При этом Департамент полиции и погранохраны и Департамент полиции безопасности вправе применять непосредственное принуждение. (2) Найденные в ходе контроля безопасности или осмотра документы, деньги, ценности и запрещённые вещи берутся на хранение на время задержания. (3) Запрещёнными вещами являются предметы и вещества, которые не могут находиться в гражданском обороте или которые могут представлять опасность для самого иностранца или для других лиц либо владение которыми не допускается правилами внутреннего распорядка служебного помещения полиции, арестного дома полиции или центра содержания задержанных. (4) Взятая на хранение движимая вещь продаётся или уничтожается на основаниях и в порядке, установленных Законом об охране правопорядка. § 33²⁴. Применение непосредственного принуждения Департамент полиции и погранохраны или Департамент полиции безопасности может при выполнении установленных настоящим законом задач применять непосредственное принуждение, специальное средство и оружие на основаниях и в порядке, установленных Законом об охране правопорядка. § 33²⁵. Учёт ранее совершённых действий Если в ином установленном законом случае в отношении иностранца применялись установленные в настоящей главе специальные меры, они могут повторно не применяться.».

В части 2 § 1 Закона о государственной правовой помощи часть текста «§ 25²» заменить частью текста «§ 16».

§ 1 Закона о канцлере юстиции дополняется частью 12 следующего содержания: „(12) Канцлер юстиции выполняет задачи независимого надзорного органа, предусмотренные статьёй 10 регламента (ЕС) 2024/1356 Европейского Парламента и Совета, которым устанавливается фоновая проверка граждан третьих стран на внешних границах и изменяются регламенты (ЕС) № 767/2008, (ЕС) 2017/2226, (ЕС) 2018/1240 и (ЕС) 2019/817 (ELT L, 2024/1356, 22.05.2024), и частью 4 статьи 43 регламента (ЕС) 2024/1348 Европейского Парламента и Совета, которым создаётся общая процедура международной защиты в Союзе и признаётся утратившей силу директива 2013/32/ЕС (ELT L, 2024/1348, 22.05.2024).”.

Закон о предоставлении иностранцам международной защиты (RT I 2006, 2, 3) признаётся утратившим силу.

(1) Настоящий Закон вступает в силу 12 июня 2026 года.

(2) Пункт 3 § 114 настоящего Закона вступает в силу в день, который Европейская комиссия определит в решении, принятом на основании части 1 статьи 88 регламента (ЕС) 2018/1240 Европейского парламента и Совета, для введения в действие Европейской системы информации о путешествиях и их авторизации.

(3) Пункт 2 § 110 и пункты 4 и 9 § 125 настоящего Закона вступают в силу 31 октября 2029 года.