Закон об упаковке

(1) Настоящий закон устанавливает общие требования к упаковке и использованию упаковки, меры по предотвращению и сокращению упаковки и образующихся из упаковки отходов, организацию системы утилизации упаковки и упаковочных отходов, требования к аудиторскому контролю и целевые показатели рециркуляции, требования к контролю данных, представляемых в регистр упаковки, и основы государственного надзора за соблюдением требований, а также ответственность за невыполнение установленных требований. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(2) Настоящий закон охватывает всю упаковку товаров, выпущенных на рынок в Эстонской Республике, и все образовавшиеся упаковочные отходы независимо от того, используются они или образованы в промышленности, в торговой деятельности, в быту, в учреждениях или в иных местах, и независимо от использованных материалов.

(3) Настоящий закон регулирует обращение с упаковочными отходами в той мере, в какой оно не урегулировано Законом об отходах. Если другими правовыми актами к упаковке установлены требования, касающиеся безопасности, охраны здоровья и транспортировки, Закон об упаковке применяется с вытекающими из этих правовых актов особенностями.

(4) К административному производству, предусмотренному настоящим законом, применяются положения Закона об административном производстве с учётом особенностей настоящего закона.

(5) К производству по разрешению на деятельность, предусмотренному настоящим законом, применяется Закон об общей части Кодекса хозяйственной деятельности с учётом особенностей, установленных настоящим законом. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(6) К установленному настоящим законом применяются также положения Закона о соответствии продукции требованиям с учётом вытекающих из настоящего закона особенностей. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Упаковка — это изготовленное из любого материала изделие, которое используется для вмещения, защиты, обращения, доставки или представления товара на протяжении жизненного цикла этого товара: от сырья до готового товара и до перехода из рук производителя в руки потребителя. Упаковкой считаются также используемые с той же целью одноразовые упаковки. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(2) Отнесение изделия к упаковке основывается на следующих критериях:

1) изделие считается упаковкой, если оно соответствует определению, установленному в части 1 настоящего параграфа, не ограничивая при этом иных возможных функций использования упаковки, за исключением случая, когда упаковка является неотделимой частью находящегося в ней изделия и должна вмещать, поддерживать или сохранять изделие и его части в течение всего срока их использования и когда упаковка и находящееся в ней изделие предназначены для совместного использования, потребления или выбрасывания;

2) изделие, которое сконструировано и предназначено для наполнения в месте продажи, и изделие, предназначенное для одноразового использования, которое продаётся, которое наполнено или которое предназначено для наполнения в месте продажи, считается упаковкой, если это изделие выполняет функцию упаковки;

3) компоненты упаковки и постоянно соединённые с упаковкой дополнительные элементы считаются частями той упаковки, с которой они соединены. Упаковкой считается также дополнительный элемент, который висит непосредственно на изделии или прикреплён к изделию и выполняет функцию упаковки, за исключением случая, когда этот элемент является неотделимой частью изделия и предназначен для потребления или выбрасывания вместе с изделием. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(3) При отнесении изделия к упаковке следует в необходимых случаях учитывать пояснительные примеры, установленные в приложении I к директиве Европейской комиссии 2013/2/ЕС, которой изменена директива Европейского парламента и Совета 94/62/ЕС об упаковке и упаковочных отходах (ELT L 037, 08.02.2013, lk 10–12). [RT I, 06.03.2014, 1 - вст. в силу 16.03.2014]

(1) Видами упаковки в значении настоящего закона являются следующие:

1) продажная упаковка, или первичная упаковка, – часть единицы продажи, предназначенная для передачи конечному пользователю или потребителю в месте продажи. Продажной упаковкой считается также упаковка, названная в пункте 2 части 2 § 2 настоящего закона;

2) групповая упаковка, или вторичная упаковка, – предназначена для группирования определённого количества единиц продажи в месте продажи независимо от того, продаётся ли групповая упаковка вместе с товаром конечному пользователю или потребителю либо используется лишь для упрощения обращения с товаром, для защиты товара или его представления, причём групповую упаковку возможно удалить, не изменяя свойств продукта;

3) транспортная упаковка, или третичная упаковка, – предназначена для обращения с определённым числом единиц продажи или товаров в групповой упаковке и для их перевозки, чтобы избежать физических повреждений товара при перевозке; сюда не относятся автодорожные, железнодорожные, морские и воздушные транспортные контейнеры. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(2) В зависимости от числа использований упаковки подвидами видов упаковки, названных в части 1 настоящего параграфа, являются следующие: [RT I, 17.05.2014, 1 - вст. в силу 27.05.2014]

1) возвратная тара – упаковка, спроектированная, изготовленная и выпущенная на рынок для нескольких перевозок или использований в течение жизненного цикла, которая наполняется или используется повторно в тех же целях, для которых она была изготовлена; [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

2) одноразовая упаковка – предназначена только для однократного использования.

(3) Видами упаковочного материала являются следующие:

1) стекло – все виды плавленого неорганического стекла, группа комбинированной номенклатуры которых — 70 согласно регламенту Совета (ЕЭС) № 2658/87 о тарифной и статистической номенклатуре и Едином таможенном тарифе (ОЖ L 256, 07.09.1987, стр. 1–675);

2) пластмасса – полимер в значении пункта 5 статьи 3 регламента Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 1907/2006, касающегося регистрации, оценки, авторизации и ограничения химических веществ (REACH), учреждающего Европейское химическое агентство, изменяющего директиву 1999/45/ЕС и признающего утратившими силу регламент Совета (ЕЭС) № 793/93, регламент Комиссии (ЕС) № 1488/94, а также директиву Совета 76/769/ЕЭС и директивы Комиссии 91/155/ЕЭС, 93/67/ЕЭС, 93/105/ЕС и 2000/21/ЕС (ОЖ L 396, 30.12.2006, стр. 1–850), и все материалы на основе природных или искусственных полимеров как в однослойном, так и в многослойном исполнении, группа комбинированной номенклатуры которых — 39 согласно регламенту Совета (ЕЭС) № 2658/87; [RT I, 07.04.2017, 1 - вст. в силу 17.04.2017]

3) чёрный металл – сталь, группа комбинированной номенклатуры которой — 73 согласно регламенту Совета (ЕЭС) № 2658/87; [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

3¹) цветной металл – алюминий, группа комбинированной номенклатуры которого — 76, и иные используемые в качестве упаковочных материалов металлы, входящие в раздел XV комбинированной номенклатуры (недрагоценные металлы и изделия из них), согласно регламенту Совета (ЕЭС) № 2658/87; [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

4) бумага и картон, включая слоистый картон, группа комбинированной номенклатуры которых — 48 согласно регламенту Совета (ЕЭС) № 2658/87;

5) древесина;

6) иной материал. [RT I, 17.05.2014, 1 - вст. в силу 27.05.2014]

(3¹) Композитной упаковкой является упаковка, изготовленная из двух или более слоёв разных материалов, которые невозможно отделить друг от друга вручную и которые образуют единое неделимое целое, состоящее из внутренней ёмкости и внешней оболочки, которое наполняется, складируется, транспортируется и опорожняется. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(3²) Разлагающейся под воздействием оксидантов пластмассой является пластмассовый материал в значении части 3 § 7³ Закона об отходах. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(3³) Биоразлагаемой пластмассой является пластмассовый материал в значении части 4 § 7³ Закона об отходах. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(4) Пластиковым пакетом-переноской является изготовленный из пластмассы пакет для переноски с ручками или без ручек, который потребитель получает в месте продажи товара. [RT I, 07.04.2017, 1 - вст. в силу 17.04.2017]

(5) Видами пластикового пакета-переноски являются следующие:

1) тонкий пластиковый пакет-переноска – пластиковый пакет-переноска толщиной менее 50 микрон;

2) особо тонкий пластиковый пакет-переноска – пластиковый пакет-переноска толщиной менее 15 микрон, который используется для обеспечения гигиены или для первичной упаковки развесных пищевых товаров, если это помогает избежать пищевых потерь;

3) разлагающийся под воздействием оксидантов пластиковый пакет-переноска – пластиковый пакет-переноска, изготовленный из пластмассы, содержащей добавки, вызывающие распад на микрочастицы. [RT I, 07.04.2017, 1 - вст. в силу 17.04.2017]

(6) Одноразовым пластмассовым изделием является пластмассовое изделие в значении § 22² Закона об отходах. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(7) Видами одноразовых пластмассовых изделий являются следующие:

1) упаковка для напитков – ёмкость для напитков, вмещающая до трёх литров жидкости, включая её пробку и крышку; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

2) бутылка для напитков – упаковка для напитков с более узкой шейкой или горловиной, вмещающая до трёх литров жидкости, включая её пробку и крышку; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

3) стакан для напитков – ёмкость для напитков, которая предназначена либо для наполнения в месте продажи, либо продаётся отдельно для личного потребления, включая её пробку и крышку; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

4) упаковка для пищи – ёмкость с крышкой или без крышки, из которой предлагается на месте или на вынос готовая пища, которая обычно потребляется из той же ёмкости без дополнительного запекания, варки или разогревания;

5) пакет и упаковочный материал из гибкого материала – пакет или упаковочный материал, предназначенный для предложения готовой пищи, предназначенной для немедленного непосредственного потребления;

6) тонкий пластиковый пакет-переноска. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(8) Упаковкой для пищи, названной в пункте 4 части 7 настоящего параграфа, не считается упаковка, содержащая порцию более чем на одного человека, или упаковка, содержащая порцию на одного человека, которая продаётся в количестве более одной штуки. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(1) В значении настоящего закона упаковочными отходами является любая упаковка или упаковочный материал, которые после использования упаковки становятся отходами в значении § 2 Закона об отходах. Упаковочными отходами не считаются остатки, образовавшиеся при производстве упаковки и упаковочного материала. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(1) Посторонним материалом в значении настоящего закона является материал или предмет, который по своей сути не относится к упаковочным отходам или который на основании настоящего закона не собирается вместе с упаковочными отходами. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

[RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(1) Предотвращением образования упаковки и упаковочных отходов является предотвращение образования отходов в значении § 22 Закона об отходах. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(2) Предприниматель по упаковке в месте продажи:

1) не может бесплатно выдавать потребителю тонкие и особо тонкие пластиковые пакеты-переноски, за исключением особо тонких пластиковых пакетов-переносок, которые используются для обеспечения гигиены или для первичной упаковки развесного пищевого товара, если это помогает избежать образования пищевых отходов; [RT I, 07.04.2017, 1 - вст. в силу 31.12.2018]

2) должен предлагать потребителю наряду с тонким пластиковым пакетом-переноской, в том числе особо тонким пластиковым пакетом-переноской, иные возможности упаковки товара; [RT I, 07.04.2017, 1 - вст. в силу 17.04.2017]

3) должен избегать продажи или бесплатной выдачи пластиковых пакетов-переносок, разлагающихся под воздействием окислителей; [RT I, 07.04.2017, 1 - вст. в силу 17.04.2017]

4) должен предоставлять конечному пользователю и потребителю информацию о наличии многоразовой пищевой упаковки и стаканчиков для напитков, в том числе о том, на каких условиях место продажи допускает продажу не упакованных в продажную упаковку готовой пищи и напитка в многоразовую пищевую упаковку или стаканчик для напитка конечного пользователя или потребителя. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(3) Запрещается выпускать на рынок упаковку, изготовленную из пластмассы, разлагающейся под воздействием окислителей, а также следующие изготовленные из вспененного полистирола одноразовые пластиковые изделия:

1) пищевая упаковка;

2) упаковка для напитков, в том числе упаковка для напитков вместимостью более трёх литров жидкости; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

3) стаканчики для напитков. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(4) В части 3 настоящего параграфа выпуск на рынок рассматривается в значении § 23 части 1⁸ Закона об отходах. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(5) Предприниматель по упаковке принимает меры для достижения амбициозного и постоянного сокращения потребления одноразовых пластиковых изделий, названных в § 3 части 7 пунктах 3 и 4 настоящего закона, в соответствии с общими целями политики обращения с отходами, в особенности с предотвращением образования отходов, что должно в значительной мере переломить тенденцию постоянно растущего потребления. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(6) Мерами, названными в части 5 настоящего параграфа, следует достичь измеримого сокращения потребления одноразовых пластиковых изделий, названных в § 3 части 7 пунктах 3 и 4 настоящего закона, к 2026 году по сравнению с календарным годом, за который у предпринимателя по упаковке впервые возникла обязанность представить в регистр упаковки данные об одноразовых пластиковых изделиях. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(7) Для описания мер, названных в части 5 настоящего параграфа, предприниматель по упаковке должен составить план действий, который публикуется на веб-странице предприятия при её наличии. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(8) На публичных мероприятиях для подачи пищи и напитков разрешается использовать только многоразовые ёмкости и столовые приборы. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(1) Обращением с упаковочными отходами является обращение с отходами в значении § 13 Закона об отходах. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Сбором упаковочных отходов является сбор отходов в значении § 14 части 1 Закона об отходах. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Раздельным сбором упаковочных отходов является раздельный сбор отходов в значении § 14 части 1¹ Закона об отходах. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Многократным использованием упаковки является многократное использование в значении § 14¹ Закона об отходах. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Обработкой упаковочных отходов является обработка отходов в значении § 16 Закона об отходах. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Повторным использованием упаковочных отходов является повторное использование отходов в значении § 15 Закона об отходах. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(2) [Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Рециклированием упаковочных отходов является рециклирование отходов в значении § 15 части 4 Закона об отходах. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(2) [Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Удалением упаковочных отходов является удаление отходов в значении § 17 части 1 Закона об отходах. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Энергетическим использованием упаковочных отходов является использование пригодного для сжигания упаковочного материала для производства энергии при непосредственном сжигании упаковочных отходов отдельно или вместе с другими отходами с использованием образующегося тепла.

(1) Выпуском упакованного товара на рынок в значении настоящего закона является первичное предоставление в Эстонии для распространения или использования в Эстонии упакованного в Эстонии собственного товара или ввезённого упакованного товара. Если товар переупаковывается, то первичное предоставление переупакованного товара в Эстонии рассматривается также как выпуск упакованного товара на рынок. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(1) Предпринимателем по упаковке является лицо, которое в рамках хозяйственной или профессиональной деятельности упаковывает товар, ввозит или продаёт упакованный товар.

(1) Организацией по повторному использованию является юридическое лицо, учредителями и членами которого являются предприниматели по упаковке или образованные ими юридические лица, членами, пайщиками или акционерами которых являются предприниматели по упаковке. [RT I, 29.06.2014, 1 - вст. в силу 01.07.2014]

(2) Задачей организации по повторному использованию является организация общегосударственного сбора и повторного использования упаковки и упаковочных отходов предпринимателей по упаковке, передавших ей обязанности на основании § 12¹ части 2 настоящего закона, а также дальнейшее развитие системы повторного использования с целью обеспечить повторное использование упаковочных отходов по меньшей мере в объёме целевых показателей повторного использования, установленных в § 36 настоящего закона. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(3) Если единица местного самоуправления организовала согласно § 15 частям 3 и 11 настоящего закона сбор отходов упаковки без залоговой платы, задачей организации по повторному использованию является организация повторного использования собранных упаковочных отходов. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(1) Уполномоченным представителем в значении настоящего закона является лицо, которое исполняет на территории государства-члена обязанности предпринимателя, занимающегося упаковкой, связанные с системами расширенной ответственности производителя, если у предпринимателя, занимающегося упаковкой, отсутствует место нахождения в государстве-члене. Полномочия действуют только в том случае, если уполномоченный представитель одобрил их в письменной форме. Уполномоченный представитель выполняет задачи, определённые в полученном от предпринимателя, занимающегося упаковкой, полномочии. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(1) Участником хозяйственной деятельности в значении настоящего закона является предприниматель, занимающийся упаковкой, производитель упаковки, лицо, которое поставляет, производит или перерабатывает упаковочный материал, организация по вторичному использованию, лицо, занимающееся обращением с упаковочными отходами, и административный орган. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Согласие на добровольное сотрудничество — это соглашение о сотрудничестве, заключённое между Министерством климата и участником хозяйственной деятельности в целях более эффективного достижения целей настоящего закона, к которому могут присоединиться все лица, желающие выполнять условия сотрудничества. Указанным соглашением о сотрудничестве нельзя передать вытекающие из настоящего закона обязанности и ответственность. [RT I, 30.06.2023, 1 - вст. в силу 01.07.2023]

(1) Предприниматель, занимающийся упаковкой, обязан обеспечить обратный приём упаковки выпущенного им на рынок упакованного товара и образовавшихся из упаковки отходов, а также обращение с ними, и нести расходы на эти действия. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(2) Предприниматель, занимающийся упаковкой, может выбрать, исполняет ли он обязанности индивидуально или передаёт их письменным договором организации по вторичному использованию. Если предприниматель, занимающийся упаковкой, передаёт установленные частью 1 настоящей статьи обязанности организации по вторичному использованию, за исполнение этих обязанностей отвечает организация по вторичному использованию. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(2¹) Для организации обращения с отходами, образовавшимися из торговой упаковки, за исключением возвратной тары, предприниматель, занимающийся упаковкой, обязан заключить письменный договор с организацией по вторичному использованию. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(2²) Предприниматель, занимающийся упаковкой, продающий конечному пользователю или потребителю упаковку с залогом, не может передать организации по вторичному использованию обязанность обратного приёма упаковки с залогом. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(3) Предприниматель, занимающийся упаковкой, и организация по вторичному использованию должны обеспечить финансовые либо финансовые и организационные средства, необходимые для исполнения обязанностей, установленных частью 1 настоящей статьи. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(4) Предприниматель, занимающийся упаковкой, обязан при обращении с упаковкой и упаковочными отходами нести по меньшей мере расходы, которые возникают:

1) при раздельном сборе упаковки и упаковочных отходов и последующей их перевозке, с учётом установленного в § 15² части 7 настоящего закона, а также при их обработке, в том числе обработке, которая необходима для достижения целевых показателей, установленных в § 36 настоящего закона, принимая во внимание доход, получаемый от повторного использования или продажи вторичного сырья, полученного из соответствующих продуктов, либо от невостребованных залоговых платежей; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

2) при деятельности по информированию, сборе и представлении данных. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(4¹) Предприниматель, занимающийся упаковкой, обязан в связи с названными в § 3 части 7 настоящего закона одноразовыми пластмассовыми изделиями дополнительно нести расходы, которые связаны:

1) со сбором отходов, образовавшихся из соответствующей упаковки, выброшенной в публичные системы сбора, включая инфраструктуру и её эксплуатацию, а также с дальнейшей перевозкой этих упаковочных отходов и обращением с ними;

2) с уборкой мусора, образовавшегося из соответствующей упаковки, и его дальнейшей перевозкой и обращением с ним. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.01.2024]

(4²) Расходы, описанные в части 4¹ настоящей статьи, не должны превышать расходов на затратоэффективное оказание описанных в названной части услуг. Расходы определяются между соответствующими участниками прозрачным образом. В случае расходов на уборку мусора ограничиваются деятельностью учреждений публичного сектора или деятельностью, осуществляемой по их уполномочию. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.01.2024]

(4³) Методику единообразного расчёта расходов, установленных частью 4¹ настоящей статьи, и порядок определения расходов устанавливает своим постановлением министр, ответственный за данную область. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.01.2024]

(5) Названные в части 4 настоящей статьи расходы не должны превышать расходов, необходимых для оказания затратоэффективных услуг по обращению с отходами. Расходы определяются между соответствующими участниками прозрачным образом. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(6) Обязанность нести расходы, установленные пунктом 1 части 4 настоящей статьи, лежит на предпринимателе, занимающемся упаковкой, только в том случае, если вызвавшие расходы действия совершил он сам, если они совершены по его уполномочию или если он ранее без законного основания отказался от совершения этих действий либо от выдачи полномочия, а также если расходы вытекают из § 15² настоящего закона. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(7) Предприниматель, занимающийся упаковкой, место нахождения которого не в Эстонии, но который независимо от способа продажи выпускает в Эстонии на рынок упаковку в порядке хозяйственной или профессиональной деятельности, должен назначить уполномоченного представителя — физическое или юридическое лицо, имеющее место жительства или место нахождения в Эстонии, — который исполняет за него обязанности, возложенные настоящим законом на предпринимателя, занимающегося упаковкой. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(8) Предприниматель, занимающийся упаковкой, который в порядке хозяйственной или профессиональной деятельности выпускает названные в § 3 части 7 настоящего закона одноразовые пластмассовые изделия на рынок другого государства-члена Европейского союза, где у него отсутствует место нахождения, назначает уполномоченного представителя — физическое или юридическое лицо, имеющее место жительства или место нахождения в этом государстве-члене, — который исполняет за него в этом государстве-члене обязанности, возложенные на предпринимателя, занимающегося упаковкой. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(1) Упаковка должна выполнять своё назначение при возможно меньших объёме и массе, обеспечивать необходимый уровень безопасности и гигиены, быть пригодной для упаковываемого товара и приемлемой для потребителя.

(2) Упаковка должна быть спроектирована, изготовлена и продана так, чтобы были возможны её многократное использование либо повторное использование упаковочных отходов, в том числе их рециклирование, с соблюдением иерархии отходов, названной в § 22¹ Закона об отходах, и чтобы было исключено отрицательное воздействие на окружающую среду при удалении упаковочных отходов или отходов, образующихся при их обработке. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(3) Упаковка должна быть изготовлена так, чтобы содержание и вредное воздействие опасных веществ, находящихся в упаковочном материале и иных составных частях упаковки, были доведены до уровня, минимизирующего их наличие в выбросах, золе или фильтрате, если упаковка или остатки от обращения с нею сжигаются либо размещаются на свалке.

(4) В отношении возвратной тары применяются одновременно следующие требования:

1) физические свойства и техническое решение упаковки должны обеспечивать запланированное число циклов перевозки и использования;

2) использованную упаковку должно быть возможно обрабатывать в соответствии с требованиями гигиены и безопасности труда и иными требованиями безопасности; [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

3) если упаковка более не пригодна для многократного использования и становится отходами, должны быть выполнены требования, установленные частью 5 настоящей статьи в отношении повторно используемой упаковки.

(5) В отношении повторно используемой упаковки применяются следующие требования:

1) упаковка, повторное использование отходов которой происходит путём рециклирования материала, должна быть изготовлена способом, позволяющим рециклировать определённую часть её материала и использовать его при производстве годного для продажи товара, причём доля рециклируемого материала может зависеть от материала, использованного для изготовления упаковки;

2) упаковка, целью повторного использования отходов которой является использование энергии, должна иметь минимальную теплотворную способность, позволяющую оптимизировать использование энергии;

3) упаковка, отходы которой компостируются в целях повторного использования, должна быть биологически разлагаемой, однако это не должно препятствовать раздельному сбору упаковочных отходов, их компостированию либо иным операциям, предусмотренным для обращения с ними;

4) биологически разлагаемая упаковка должна быть изготовлена так, чтобы бóльшая часть компоста, образующегося при физическом, химическом, термическом или биологическом разложении её отходов, разлагалась на диоксид углерода, биомассу и воду.

(6) Пластмассовая упаковка, разлагающаяся под воздействием окислителей, не считается биологически разлагаемой упаковкой. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Если при проектировании и изготовлении упаковки соблюдён гармонизированный стандарт, извещение о котором опубликовано в Официальном журнале Европейского союза, предполагается, что соответствующая такому стандарту упаковка отвечает требованиям § 13 настоящего Закона в части требований, охватываемых этим стандартом.

(2) Информацию об эстонских стандартах, перенимающих названные в части 1 настоящей статьи стандарты, а также о стандартах, названных в части 3 статьи 9 директивы Европейского парламента и Совета 94/62/ЕС об упаковке и упаковочных отходах (ОЖ L 365, 31.12.1994, с. 10–23), эстонская организация по стандартизации публикует в официальном издании, доступ к которому обеспечивается на её веб-странице. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Суммарное содержание тяжёлых металлов — свинца, кадмия, ртути и шестивалентного хрома — в упаковке и в составных частях упаковки не должно превышать 100 миллиграммов на килограмм.

(2) Часть 1 настоящей статьи не применяется к упаковке, изготовленной из такого содержащего свинец хрусталя, который назван в приложении 2 к директиве Совета ЕС 69/493/ЕС о сближении правовых актов государств-членов о хрустале (ОЖ L 326, 29.12.1969, с. 36).

(3) Часть 1 настоящей статьи не применяется к пластмассовым ящикам и поддонам согласно решению Европейской комиссии 1999/177/ЕС, которым устанавливаются условия исключения для пластмассовых ящиков и поддонов в связи с уровнями концентрации тяжёлых металлов, установленными в директиве Европейского парламента и Совета ЕС 94/62/ЕС об упаковке и упаковочных отходах (ОЖ L 056, 04.03.1999, с. 47–48), а также к стеклянной упаковке согласно решению Европейской комиссии 2001/171/ЕС, которым устанавливаются условия исключения для стеклянной упаковки в связи с уровнями концентрации тяжёлых металлов, установленными в директиве Европейского парламента и Совета ЕС 94/62/ЕС об упаковке и упаковочных отходах (ОЖ L 062, 02.03.2001, с. 20–21).

(1) Единица местного самоуправления определяет на своей административной территории способы сбора упаковки и упаковочных отходов и устанавливает их в правилах обращения с отходами.

(2) В плане обращения с отходами единицы местного самоуправления отдельно рассматриваются организация и развитие сбора и повторного использования упаковки и упаковочных отходов, а также меры по достижению поставленных целей.

(3) Единица местного самоуправления организует сбор отходов упаковки без залога, образующихся в быту, в рамках организованного вывоза отходов согласно Закону об отходах, учитывая особенности, установленные настоящим законом. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(4) В районе плотной застройки отходы упаковки без залога, образующиеся в быту, собираются в месте их образования в отдельную сборную ёмкость следующим образом:

1) отходы бумажной и картонной упаковки — вместе с отходами бумаги и картона;

2) картон для напитков — вместе с отходами пластмассовой и металлической упаковки. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(5) В районе плотной застройки отходы стеклянной упаковки собираются раздельно по видам согласно плану, названному в пункте 14 части 3 § 42 Закона об отходах, либо в общественный контейнер для отходов стеклянной упаковки, либо в месте образования в ёмкость для отходов стеклянной упаковки. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(6) За пределами района плотной застройки единица местного самоуправления организует сбор отходов упаковки без залога, образующихся в быту, согласно плану, названному в пункте 14 части 3 § 42 Закона об отходах, либо в месте образования, либо через общественные контейнеры в отдельную сборную ёмкость следующим образом:

1) отходы бумажной и картонной упаковки — вместе с отходами бумаги и картона;

2) картон для напитков — вместе с отходами пластмассовой и металлической упаковки;

3) отходы стеклянной упаковки. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(7) Единица местного самоуправления обеспечивает сбор отходов упаковки без залога, образующихся в быту, в общественном пространстве в районе плотной застройки и за пределами района плотной застройки в рамках организованного вывоза отходов, учитывая план, названный в пункте 14 части 3 § 42 Закона об отходах, и целостную систему сбора упаковочных отходов. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(8) Единица местного самоуправления должна помимо сбора отходов, организованного согласно частям 4–7 настоящего параграфа, обеспечивать возможность раздельного сбора по видам отходов упаковки без залога, образующихся в быту, в месте их образования в качестве добровольной дополнительной услуги, расходы на перевозку по которой владелец отходов оплачивает единице местного самоуправления или перевозчику упаковочных отходов на основании пункта 9 части 3 § 67 Закона об отходах. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(9) Деятельность единицы местного самоуправления по сбору отходов упаковки без залога, образующихся в быту, в рамках организованного вывоза отходов не должна препятствовать выполнению обязанностей предпринимателем, занимающимся упаковкой, и организацией по повторному использованию, в том числе достижению целевых показателей повторного использования, названных в § 36 настоящего закона. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(10) Собранные упаковочные отходы передаются в месте обращения с отходами до операций по обращению организациям по повторному использованию пропорционально их рыночным долям. Место обращения с отходами понимается в значении § 19 Закона об отходах. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(11) Единица местного самоуправления обеспечивает в частях административной территории с разрозненной застройкой, названных в части 3 § 66 Закона об отходах, и в единице местного самоуправления, где вывоз отходов согласно части 2 § 135 Закона об отходах не организован, сбор отходов упаковки без залога, образующихся в быту, и их передачу организациям по повторному использованию согласно частям 3 и 4 § 15¹ настоящего закона. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(12) Задачей единицы местного самоуправления является информирование владельца отходов об организации сбора отходов упаковки без залога, образующихся в быту, и о требованиях к раздельному сбору по видам. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(1) Единица местного самоуправления и все организации по повторному использованию, занимающиеся отходами упаковки без залога, образующимися в быту, до организации вывоза отходов, названного в части 1 § 66 Закона об отходах, письменно договариваются об общем месте обращения с отходами для передачи упаковочных отходов.

(2) Единица местного самоуправления и организации по повторному использованию могут договориться о нескольких общих местах обращения с отходами для передачи упаковочных отходов или о местах передачи отходов стеклянной упаковки.

(3) Единица местного самоуправления и организации по повторному использованию письменно договариваются о передаче организациям по повторному использованию через место обращения с отходами упаковки и упаковочных отходов, собранных согласно части 11 § 15 настоящего закона, а также о несении организациями по повторному использованию расходов на транспортировку и складирование собранных упаковки и упаковочных отходов.

(4) Если соглашение, названное в частях 1–3 настоящего параграфа, не достигнуто, место обращения с отходами для передачи упаковочных отходов и распределение упаковочных отходов пропорционально рыночной доле организации по повторному использованию определяет единица местного самоуправления.

(5) Единица местного самоуправления может организовать заключение письменного соглашения, названного в настоящем законе, посредством сотрудничества с другими единицами местного самоуправления в форме, установленной § 62 Закона об организации местного самоуправления, либо через учреждённое единицей местного самоуправления и находящееся под её прямым господствующим влиянием коммерческое товарищество, недоходное объединение или целевое учреждение на основании административного договора. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(1) Общее место обращения с отходами, используемое для передачи упаковочных отходов, обеспечивают организации по возврату, и связанные с ним расходы они несут пропорционально своей рыночной доле.

(2) Организация по возврату может отказаться от приёма упаковочных отходов, собранных раздельно по распоряжению единицы местного самоуправления, если доля посторонних примесей в них превышает пять процентов массы собранных упаковочных отходов.

(3) Если, по оценке организации по возврату, доля посторонних примесей превышает установленный в части 2 настоящего параграфа процент массы, организация по возврату должна это доказать.

(4) Если организация по возврату докажет, что в упаковочных отходах, поступивших в общее место обращения с отходами, доля посторонних примесей превышает установленный в части 2 настоящего параграфа процент массы собранных упаковочных отходов, единица местного самоуправления возмещает организации по возврату расходы на обращение с такими отходами в размере превышения процента посторонних примесей.

(5) Расходы на сбор образующихся в быту отходов упаковки без залога в ходе организованного единицей местного самоуправления вывоза отходов возмещает организация по возврату в объёме, определённом договором о закупке, с учётом соглашения, установленного в § 15¹ частях 1 и 2 настоящего закона, и частей 4 и 7 настоящего параграфа.

(6) Организация по возврату возмещает названному в § 67 части 3¹ Закона об отходах перевозчику упаковочных отходов через единицу местного самоуправления названные в части 5 настоящего параграфа и в § 15¹ части 3 настоящего закона расходы один раз в календарный месяц.

(7) Владелец отходов уплачивает из расходов на перевозку при сборе отходов упаковки без залога в месте их образования 0,50 евро за один сбор за каждое опорожнение контейнера для сбора единице местного самоуправления или перевозчику упаковочных отходов на основании § 67 части 3 пункта 9 Закона об отходах. При использовании мешков для сбора владелец отходов уплачивает из расходов на перевозку 0,50 евро за один сбор. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

[RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(1) [Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(2) [Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(3) Предприниматель, занимающийся упаковкой, который выпускает на рынок упакованный товар с массой упаковки более пяти тонн в год и не передаёт названные в § 12¹ части 1 настоящего закона обязанности организации по возврату и не обязан делать это согласно § 12¹ части 2¹ настоящего закона, должен организовать сбор упаковочных отходов своего товара в каждом месте продажи своего товара, информировать потребителей о возможности возврата упаковочных отходов в место продажи и вести учёт сбора и повторного использования упаковочных отходов своего товара отдельно по каждому месту продажи. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(3¹) Названный в части 3 настоящего параграфа предприниматель, занимающийся упаковкой, обязан представить по требованию лица, имеющего право надзора, следующие данные и документы:

1) масса отходов, образующихся от упаковки выпускаемого на рынок товара, по видам упаковочного материала;

2) перечень мест продажи;

3) данные об организации сбора упаковочных отходов в каждом месте продажи и места нахождения пунктов сбора;

4) [утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

5) письменные договоры, заключённые с предпринимателем, осуществляющим повторное использование упаковочных отходов. [RT I, 17.05.2014, 1 - вст. в силу 27.05.2014]

(3²) [Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(4) [Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(5) [Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(6) Порядок исчисления целевых показателей многократного использования упаковки и повторного использования упаковки и упаковочных отходов, в том числе их рециклирования, устанавливает ответственный за данную область министр постановлением, учитывая установленное в статье 6a директивы Европейского парламента и Совета 94/62/ЕС. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(7) Предприниматель, занимающийся упаковкой, который продаёт упакованный товар конечному пользователю или потребителю, предоставляет информацию о предотвращении образования отходов и замусоривания. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(8) Предприниматель, занимающийся упаковкой, который продаёт конечному пользователю или потребителю пластиковые изделия одноразового использования, распространяет информацию о влиянии замусоривания этими изделиями и иного ненадлежащего удаления их отходов на окружающую среду, в особенности на морскую среду. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(9) Предприниматель, занимающийся упаковкой, который продаёт упакованный товар и использует для его доставки почтовую услугу или иное лицо, передающее товар и действующее в рамках хозяйственной или профессиональной деятельности, может организовать бесплатный приём обратно упаковки и упаковочных отходов от конечного пользователя и потребителя через лицо, передающее товар, заранее уведомив о такой возможности конечного пользователя и потребителя. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(10) Предприниматель, занимающийся упаковкой, обязан не допускать смешивания собранных раздельно или отсортированных по видам упаковочных материалов принимаемых обратно упаковки и упаковочных отходов с другими отходами или упаковочными материалами. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(11) Предприниматель, занимающийся упаковкой, обязан обеспечить конечному пользователю и потребителю возможность возврата своей упаковки и упаковочных отходов, содержащих опасные вещества, учитывая требования к обращению, установленные Законом об отходах и Законом о химикатах и установленными на их основании правовыми актами. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(1) Организация по возврату должна иметь разрешение на деятельность. [RT I, 29.06.2014, 1 - вст. в силу 01.07.2014]

[RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(1) Если единица местного самоуправления не организовала сбор образующихся в быту отходов упаковки без залога на основании § 15 частей 3 и 11 настоящего закона, организация по повторному использованию должна обеспечить, чтобы плотность мест сбора в расчёте на каждую организацию по повторному использованию была следующей: [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

1) если в районе плотного заселения плотность заселения составляет более 1000 жителей на одном квадратном километре – не менее одного места сбора в радиусе 500 метров от владельца отходов;

2) если в районе плотного заселения плотность заселения составляет более 500 жителей на одном квадратном километре – не менее одного места сбора в радиусе 1000 метров от владельца отходов;

3) если плотность заселения составляет менее 500 жителей на одном квадратном километре – в населённых пунктах, расположенных на территории местного самоуправления, из расчёта одно место сбора на 500 жителей.

(1¹) При оценке выполнения перечисленных в части 1 настоящей статьи условий учитываются только те места сбора отходов упаковки без залога, которые предназначены для общественности и доступны ей для передачи отходов упаковки. [RT I 2010, 10, 45 - вст. в силу 15.03.2010]

(1²) Указанные в части 1 настоящей статьи районы плотного заселения определены на основании Закона о планировании. [RT I, 17.05.2014, 1 - вст. в силу 27.05.2014]

(1³) Организация по повторному использованию и единица местного самоуправления определяют указанные в части 1 настоящей статьи места сбора в письменном соглашении. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(2) Единица местного самоуправления должна обеспечить организациям по повторному использованию возможность выполнять установленные в части 1 настоящей статьи условия.

(3) Для выполнения перечисленных в части 1 настоящей статьи условий организации по повторному использованию могут заключать соглашения между собой или с указанным в § 16 части 3 настоящего закона предпринимателем, занимающимся упаковкой, при этом в каждом месте сбора должен быть обеспечен сбор всех видов упаковочного материала.

(4) Местонахождение указанных в части 1 настоящей статьи мест сбора, минимальное количество и минимальный объём контейнеров для сбора на каждое место сбора, а также частота их опорожнения согласовываются между организацией по повторному использованию и единицей местного самоуправления. По соглашению с единицей местного самоуправления сбор отходов упаковки можно организовать и как сбор в месте их образования. В этом случае с согласия единицы местного самоуправления можно уменьшить плотность мест сбора отходов упаковки, а также количество и объём предусмотренных для сбора контейнеров. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 01.01.2009]

(4¹) Единица местного самоуправления может организовать в указанных в части 1 настоящей статьи местах сбора обращение с переполненными публичными контейнерами для отходов упаковки и с накопившимися вокруг них отходами упаковки. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(4²) До начала указанной в части 4¹ настоящей статьи деятельности единица местного самоуправления должна дать организации по повторному использованию возможность выполнить свои обязанности. Если организация по повторному использованию свои обязанности не выполняет, единица местного самоуправления организует обращение с отходами упаковки и представляет организации по повторному использованию счёт за указанную в части 4¹ настоящей статьи деятельность. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(5) При сборе отходов упаковки без залога в соответствии с частью 1 настоящей статьи организация по повторному использованию должна обеспечить в каждом месте сбора сбор упаковочных материалов всех видов. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(6) Организация по повторному использованию должна обеспечить бесплатный приём тех отходов упаковки, которые не собираются на основании § 15 частей 3 и 11 настоящего закона в организованном единицей местного самоуправления порядке, по меньшей мере через станции отходов единицы местного самоуправления. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(7) Конечный пользователь или потребитель обязан возвращать упаковку и отходы упаковки пустыми и рассортированными по видам в порядке, установленном указанными в § 15 части 1 настоящего закона правилами обращения с отходами единицы местного самоуправления, и в соответствии с требованиями предпринимателя, занимающегося упаковкой, или организации по повторному использованию. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(1) Для получения разрешения на деятельность лицо должно:

1) быть способным в общегосударственном масштабе выполнять обязанности, установленные § 12¹ частью 1, § 21¹ частью 1 и § 36 настоящего закона; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

2) иметь план деятельности по выполнению установленных § 12¹ частью 1 и § 24 настоящего закона обязанностей предпринимателей, занимающихся упаковкой; [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

3) быть способным выполнять обязанности, установленные § 17¹ частью 1 и § 17⁴ настоящего закона.

(2) Частями указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи плана деятельности являются:

1) план того, как по всей стране разные регионы вовлекаются в систему сбора такой упаковки и таких отходов упаковки, которые не собираются на основании § 15 частей 3 и 11 настоящего закона; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

2) финансовый план, в котором указаны источники финансирования, инвестиции в инфраструктуру сбора отходов упаковки и в увеличение мощности и способности, деньги, хранимые для будущих инвестиций, а также плата за услугу, выплачиваемая другим лицам, вовлечённым в сбор отходов упаковки;

3) условия, предъявляемые при покупке услуг, связанных с обращением с упаковкой и отходами упаковки;

4) стратегия того, как в организацию по повторному использованию вовлекаются другие предприниматели, занимающиеся упаковкой;

5) образец договора, заключаемого между организацией по повторному использованию и предпринимателем, занимающимся упаковкой, при этом договор должен содержать обеспечение передачи организации по повторному использованию установленных § 12¹ частью 1 настоящего закона обязанностей предпринимателя, занимающегося упаковкой, обеспечение выполнения обязанностей организацией по повторному использованию и возмещение расходов, в том числе указание на то, как рассчитывается плата, выплачиваемая предпринимателем, занимающимся упаковкой; [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

6) коммуникационная стратегия, содержащая основные сообщения о деятельности, указанной в § 17⁴ части 1 пункте 11 настоящего закона, обзор системы сбора и повторного использования, а также целевых групп, возможностей и методов их охвата и график. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(3) В организации по повторному использованию её член, пайщик или акционер не может иметь более 25 процентов голосов, определённых членством, паями или акциями. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(1) Для получения разрешения на деятельность ходатайствующий обязан представить Департаменту окружающей среды помимо данных, указанных в § 19 части 2 Закона об общей части Кодекса хозяйственной деятельности, следующие данные и документы: [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

1) копию устава;

2) список членов, пайщиков или акционеров;

3) выписку об остатке на банковском счёте;

4) копию плана деятельности, указанного в пункте 2 части 1 § 17² настоящего Закона;

5) копии договоров, заключённых со сборщиками, перевозчиками и переработчиками упаковки. [RT I, 29.06.2014, 1 - вст. в силу 01.07.2014]

(1) Задача организации по повторному использованию — обеспечить:

1) общегосударственный сбор упаковки и отходов упаковки, за исключением сбора на основании частей 3 и 11 § 15 настоящего Закона; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

2) повторное использование собранной возвратной тары и повторное использование отходов упаковки, обеспечивая переработку упаковки, направляемой на переработку; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

3) всем предпринимателям, занимающимся упаковкой, доступ к услугам организации по повторному использованию;

4) сбор платы на равных условиях с предпринимателей, занимающихся упаковкой, передавших свои обязанности согласно части 2 § 12¹ настоящего Закона, и предложение им услуг, исходя из массы отходов упаковки упакованного товара, выпущенного предпринимателями, занимающимися упаковкой, на рынок, и из обнародованных организацией по повторному использованию ставок платы за услуги; [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

4¹) исчисление платы за услугу обращения с отходами согласно части 4 § 12¹ настоящего Закона; [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

4²) учёт при исчислении для предпринимателя, занимающегося упаковкой, платы за услугу обращения с отходами долговечности, ремонтопригодности, возможности повторного использования и перерабатываемости упаковки, а также наличия опасных веществ, исходя при этом из подхода, основанного на жизненном цикле; [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

5) покупку услуги, связанной с обращением с упаковкой и отходами упаковки, на основе конкуренции, запрашивая не менее трёх представляемых на равных основаниях предложений, за исключением случая, когда на рынке отсутствует множественность предлагающих, исходя из принципов экономного использования средств, прозрачности и контролируемости закупки и равного обращения с лицами, предлагающими услугу, а также доказывание повторного использования через лицо, оказывающее услугу, выбранное на основе конкуренции; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

5¹) обнародование порядка выбора, установленного в пункте 5 настоящей части, на веб-сайте организации по повторному использованию; [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

6) в случае, если организация по повторному использованию занимается скупкой упаковочного материала, — обнародование её прейскуранта на своём веб-сайте;

7) представление цены платы за услугу по обязанностям, переданным согласно части 2 § 12¹ настоящего Закона, в расчёте на тонну выпущенной на рынок массы упаковки, в том числе по возможности отдельно по разным видам пластмассы и по другим материалам; [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

8) доступность Министерству климата и лицу, имеющему право надзора, данных о предпринимателях, занимающихся упаковкой, передавших свои обязанности согласно части 2 § 12¹ настоящего Закона, а также данных, связанных со сбором и повторным использованием упаковки и отходов упаковки; [RT I, 30.06.2023, 1 - вст. в силу 01.07.2023]

9) реинвестирование прибыли организации по повторному использованию в деятельность организации по повторному использованию и нераспределение прибыли между членами, пайщиками или акционерами;

10) прозрачность финансовых отношений между организацией по повторному использованию и её членами, пайщиками или акционерами;

11) информирование общественности и потребителей о порядке и требованиях возврата упаковки и отходов упаковки, указанных в пункте 1 настоящей части, а также о предотвращении образования отходов и замусоривания, в том числе о влиянии замусоривания одноразовыми пластмассовыми изделиями и иного ненадлежащего удаления их отходов на окружающую среду, особенно на морскую среду; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

12) [утратил силу - RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

13) предоставление доступа к отчёту за хозяйственный год на своём веб-сайте к 31 июля каждого года; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

14) опубликование на своём веб-сайте к 31 июля каждого года информации о собранных, повторно использованных и переработанных за предыдущий календарный год отходах упаковки по видам упаковки; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

15) опубликование на своём веб-сайте информации о возврате упаковки с залогом, а также об информационной деятельности и её стоимости; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

16) опубликование на своём веб-сайте не позднее 1 ноября каждого года коммуникационного плана, содержащего планирование деятельности, указанной в пункте 11 настоящей части, предпринимаемой в следующем календарном году; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

17) консультирование предпринимателей, занимающихся упаковкой, и повышение осведомлённости о выполнении требований, установленных настоящим Законом; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

18) опубликование на своём веб-сайте условий, предъявляемых к покупке услуг, связанных с обращением с упаковкой и отходами упаковки; [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

19) опубликование на своём веб-сайте к 31 июля каждого года стратегии вовлечения других предпринимателей, занимающихся упаковкой, в работу организации по повторному использованию и обзора о новых предпринимателях, занимающихся упаковкой, вовлечённых в предыдущем календарном году. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(2) [Утратил силу - RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(3) [Утратил силу - RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(4) Организация по повторному использованию обязана представить министру, ответственному за данную область, по его требованию данные о сделках, совершённых членами, пайщиками или акционерами, которые были необходимы для проверки выполнения обязанностей, установленных в пункте 9 части 1 настоящего параграфа. [RT I, 29.06.2014, 1 - вст. в силу 01.07.2014]

(5) Расходы, производимые на информирование, указанное в пункте 11 части 1 настоящего параграфа, должны составлять не менее двух процентов оборота организации по повторному использованию за календарный год, причём при исчислении величины оборота залог не учитывается. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(6) Для информирования общественности и потребителей, указанного в пункте 11 части 1 настоящего параграфа, следует использовать по меньшей мере распространяющиеся по всей стране медиаканалы, уездные газеты и газеты местных самоуправлений, а также наружную рекламу. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(1) Департамент окружающей среды выдаёт разрешение на деятельность в течение 63 дней со дня получения соответствующего требованиям ходатайства. Если Департамент окружающей среды не разрешит ходатайство в течение указанного срока или продлённого срока, разрешение на деятельность по истечении этого срока не считается выданным предпринимателю по умолчанию. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

[Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Предприниматель, занимающийся упаковкой, и организация по повторному использованию должны применять систему самоконтроля, обеспечивающую наличие по меньшей мере следующих данных:

1) о правильности финансирования обязанностей, установленных частью 1 § 12¹ настоящего закона;

2) о правильности выполнения требований к расчёту платы за услугу по обращению с отходами для предпринимателя, занимающегося упаковкой, согласно пункту 4² части 1 § 17⁴ настоящего закона;

3) о правильности данных, представленных в регистр упаковки;

4) о правильности данных, собранных о перевозке отходов в соответствии с регламентом (ЕС) № 1013/2006 Европейского Парламента и Совета о перевозках отходов (ELT L 190, 12.07.2006, lk 1–98).

(2) От обязанности, названной в части 1 настоящей статьи, освобождены лица, у которых имеется система экологического управления и аудита, соответствующая требованиям, установленным регламентом (ЕС) № 1221/2009 Европейского Парламента и Совета о добровольном участии организаций в системе экологического управления и аудита Сообщества (EMAS), которым признаются утратившими силу регламент (ЕС) № 761/2001 и решения Комиссии 2001/681/ЕС и 2006/193/ЕС (ELT L 342, 22.12.2009, lk 1–45).

(3) Данные системы самоконтроля должны быть документированы и актуализированы не реже одного раза в 12 месяцев. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Для функционирования системы сбора и повторного использования упаковки и упаковочных отходов в качестве экономических мер применяются обязанность приёма упаковки обратно, залог и акциз на упаковку.

[Утратил силу - RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(1) Для упаковки определяется залог, который является добавляемой к цене одной единицы продажи платой за одну упаковку, придающей упаковке ценность. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(2) Залог устанавливается на возвратную тару пива, алкогольного напитка с малым содержанием этанола, сидра, перри и прохладительного напитка, которой является: ↗

1) стеклянная упаковка;

2) пластмассовая упаковка. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(3) Залог устанавливается на одноразовую упаковку пива, алкогольного напитка с малым содержанием этанола, сидра, перри и прохладительного напитка, которой является: ↗

1) стеклянная упаковка;

2) пластмассовая упаковка;

3) металлическая упаковка. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(3¹) Помимо установленного в частях 2 и 3 настоящей статьи залог может применяться также к одноразовой упаковке и возвратной таре крепкого и слабого алкогольного напитка, а также сиропа. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(3²) Помимо установленного в частях 2–3¹ настоящей статьи залог может применяться также к другим упаковкам. [RT I, 31.12.2024, 2 - вст. в силу 10.01.2025]

(4) Названные в частях 2 и 3 настоящей статьи пиво и алкогольный напиток с малым содержанием этанола понимаются в значении Закона об алкоголе, сидр и перри — в значении требований, установленных на основании части 2 § 4 Закона об алкоголе, а прохладительный напиток — как напиток, код которого по комбинированной номенклатуре, установленной регламентом Совета (ЕЭС) № 2658/87, составляет 2009, 2201 или 2202. Названные в части 3¹ настоящей статьи крепкий и слабый алкогольный напиток понимаются в значении Закона об алкоголе, а сироп понимается как концентрат сока или напиток, изготовленный из сахарного или иного сиропа. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(4¹) Предприниматель, занимающийся упаковкой, не добавляет залог: [RT I, 17.05.2014, 1 - вст. в силу 27.05.2014]

1) к экспортированной упаковке, если её вывоз подтверждён экспортной таможенной декларацией;

2) к упаковке, которая доставляется из Эстонии в другое государство-член и на борт водного или воздушного судна, совершающего международные рейсы, для потребления или в качестве продаваемого с собой товара; [RT I 2010, 28, 145 - вст. в силу 19.06.2010]

3) к названной в частях 2–3¹ настоящей статьи упаковке, объём которой больше 3,0 литра, и к упаковке, объём которой меньше 0,1 литра; [RT I, 31.12.2024, 2 - вст. в силу 10.01.2025]

4) к названной в частях 2–3¹ настоящей статьи упаковке, если её приём обратно технически невозможен. [RT I, 31.12.2024, 2 - вст. в силу 10.01.2025]

(4²) В случае упаковки, установленной пунктами 1 и 2 части 4¹ настоящей статьи, знак размера залога, установленный на основании части 6 § 23 настоящего закона, разрешается использовать только по согласованию с владельцем знака. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(5) Размер залога устанавливает своим постановлением министр, ответственный за данную сферу. ↗

(6) Залог не может быть меньше 0,03 евро. [RT I 2010, 22, 108 - вст. в силу 01.01.2011] ↗

(7) Размер залога может быть изменён, если с предыдущего изменения прошло не менее 12 месяцев. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(8) В залог не включаются расходы, связанные с приёмом обратно упаковки и упаковочных отходов и с организацией этого.

(9) При продаже упаковки с залогом размер залога обнародуется с учётом требований, установленных в § 7 Закона о защите прав потребителей.

(10) Уплаченный залог возвращается, если конечный пользователь или потребитель доставляет упаковку, на которую установлен залог, в разумном количестве в место продажи товара или в предусмотренное для этого место, находящееся в непосредственной близости от него. Залог не возвращается:

1) в случаях, установленных частями 2 и 2¹ § 23 настоящего закона;

2) если с прекращения выпуска упаковки на рынок прошло 24 месяца. [RT I, 04.04.2012, 2 - вст. в силу 14.04.2012]

(11) Предприниматель, занимающийся упаковкой, должен обеспечить, чтобы установленный залог был добавлен к цене упакованного товара в течение всего цикла продажи и чтобы обратные расчёты производились при каждой операции возврата.

(1) Предприниматель, занимающийся упаковкой, который продаёт упакованный товар конечному пользователю или потребителю, обязан бесплатно принять обратно от конечного пользователя или потребителя торговую упаковку проданного товара и отходы упаковки. Требование обратного приёма действует только в отношении упаковки, тип, форма и размер которой соответствуют типу, форме и размеру упаковки товара, продаваемого в данном месте продажи, и упаковки товара, передаваемого продавцом этого товара.

(2) Упаковку и отходы упаковки не обязано принимать обратно лицо, продающее упакованный товар, если размер места продажи менее 20 квадратных метров и оно расположено на территории с плотной застройкой.

(3) Продавец упакованного товара, размер места продажи которого составляет 200 квадратных метров или более 200 квадратных метров, должен организовать обратный приём упаковки, на которую установлен залог, в месте продажи или на его обслуживающей земле в часы работы места продажи.

(4) Продавец упакованного товара, место продажи которого меньше 200 квадратных метров, может организовать обратный приём упаковки, на которую установлен залог, за пределами границ обслуживающей земли своего места продажи, но в часы работы места продажи и только с согласия единицы местного самоуправления. При этом следует учитывать, чтобы на территории, плотность заселения которой меньше 500 жителей на одном квадратном километре, имелось не менее одного места обратного приёма упаковки в населённом пункте, расположенном на территории единицы местного самоуправления.

(5) Установленная частями 3 и 4 настоящего параграфа обязанность считается исполненной продавцом упакованного товара, если два или более мест продажи находятся в непосредственной близости друг от друга и продавцы упакованного товара договорились об организации обратного приёма упаковки с залогом совместно в месте продажи или на обслуживающей земле одного из продавцов упакованного товара либо в ином месте в непосредственной близости от места продажи.

(6) Указанные в части 5 настоящего параграфа совместно действующие продавцы упакованного товара несут солидарную ответственность за функционирование места обратного приёма упаковки с установленным залогом. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(1) Законом об акцизе на упаковку устанавливаются облагаемые акцизом на упаковку виды упаковки и соответствующие им ставки акциза.

(1) Предприниматель, занимающийся упаковкой, который выпускает на рынок упакованный товар, наносит на упаковку, на которую установлен залог на основании § 21 частей 2–3¹ настоящего Закона, или на этикетку такой упаковки знак залога. Предприниматель, занимающийся упаковкой, который передал свои обязанности организации по вторичному использованию согласно § 12¹ части 2 настоящего Закона, наносит на упаковку или этикетку дополнительно к знаку залога штрихкод, зарегистрированный в организации по вторичному использованию. Предприниматель, занимающийся упаковкой, который не передал свои обязанности организации по вторичному использованию, не вправе использовать штрихкод, зарегистрированный в организации по вторичному использованию. [RT I, 31.12.2024, 2 - вст. в силу 10.01.2025]

(2) Если на упаковке, на которую установлен залог на основании § 21 частей 2–3¹ настоящего Закона, отсутствует знак залога или штрихкод либо он не является чётко видимым и читаемым на упаковке или этикетке либо физически повреждён, упаковка подлежит обратному приёму в порядке, установленном § 15 и 17¹ настоящего Закона, и залог за эту упаковку не возвращается. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(2¹) Если на упаковке, на которую установлен залог на основании § 21 частей 2–3¹ настоящего Закона, изменяется знак залога, то с момента вступления в силу нового знака залог за упаковку с действовавшим до этого знаком возвращается в течение 24 месяцев, после чего упаковка подлежит обратному приёму в порядке, установленном § 15 и 17¹ настоящего Закона, и залог за эту упаковку не возвращается. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(3) Для упрощения сбора, повторного использования и вторичного использования упаковки и отходов упаковки предприниматель, занимающийся упаковкой, может нанести на упаковку или этикетку:

1) знак, указывающий на передачу обязанностей предпринимателя, занимающегося упаковкой, согласно § 12¹ части 2 настоящего Закона; [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

2) маркировку, характеризующую упаковочный материал, в соответствии с решением Европейской комиссии 97/129/ЕС, которым согласно директиве Европейского парламента и Совета ЕС 94/62/ЕС об упаковке и отходах упаковки устанавливается система идентификации упаковочных материалов (ELT L 050, 20.02.1997, с. 28–31), и информацию о времени разложения соответствующей упаковки в природе; [RT I, 17.05.2014, 1 - вст. в силу 27.05.2014]

3) иные данные, которые предприниматель, занимающийся упаковкой, считает необходимыми и которые не противоречат закону и не затрудняют понимание основного текста.

(4) Наносимая на упаковку и этикетку маркировка должна быть чётко видимой, легко читаемой, износостойкой и долговечной, в том числе и тогда, когда упаковка открыта.

(5) Продажа товара в упаковке, на которой отсутствует указанная в части 1 настоящего параграфа надлежащая маркировка, запрещена.

(6) Министр, ответственный за данную область, устанавливает знаки залога, которые обязаны использовать предприниматели, занимающиеся упаковкой, передавшие свои обязанности организации по вторичному использованию, с учётом предложения организации по вторичному использованию. [RT I, 04.04.2012, 2 - вст. в силу 14.04.2012] ↗

(7) [Утратил силу - RT I, 31.12.2024, 2 - вст. в силу 10.01.2025]

(8) Если на упаковке, на которую установлен залог на основании § 21 частей 2–3¹ настоящего Закона, изменяется знак залога, то предприниматель, занимающийся упаковкой, который продаёт упакованный товар конечному пользователю или потребителю, прекращает продажу упаковки с действовавшим до этого знаком по истечении 12 месяцев с момента установления нового знака. [RT I, 31.12.2024, 2 - вст. в силу 10.01.2025]

(1) На одноразовый пластиковый стаканчик для напитков наносится маркировка, требования к которой установлены исполнительным регламентом Комиссии (ЕС) 2020/2151, устанавливающим правила в отношении гармонизированных требований к маркировке одноразовых пластиковых изделий, перечисленных в части D приложения к директиве Европейского парламента и Совета (ЕС) 2019/904 (о сокращении воздействия определённых пластиковых изделий на окружающую среду) (ELT L 428, 18.12.2020, с. 57–67). [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(1) Производитель упаковки, ввозящий и вывозящий порожнюю упаковку, предприниматель упаковки, выпускающий на рынок упакованный товар, лицо, вывозящее упакованный товар, а также обработчик упаковочных отходов обязаны вести постоянный учёт массы упаковочного материала по видам упаковки и упаковочного материала, названным в § 3 частях 1–3 настоящего закона, в том числе отдельно в части упаковок, установленных Законом об акцизе на упаковку, следующим образом:

1) произведённая порожняя упаковка, а также ввезённая и вывезенная порожняя упаковка;

2) упаковка упакованного товара, а также упаковка ввезённого и вывезенного упакованного товара;

3) упаковка выпущенного на рынок товара;

4) образовавшиеся упаковочные отходы;

5) возвратная тара;

6) упаковочные отходы, повторно использованные в Эстонии, а также ввезённые и вывезенные упаковочные отходы;

7) упаковка, содержащая тяжёлые металлы. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(2) [Утратил силу - RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(3) Первичные документы, лежащие в основе учёта, названного в части 1 настоящей статьи, и составленные на их основе сводные данные хранятся не менее семи лет. Первичными документами в значении настоящего закона являются:

1) первичные бухгалтерские документы, касающиеся производства, продажи, ввоза и вывоза упаковки;

2) документы, касающиеся продажи, ввоза и вывоза упакованного товара;

3) документы, подтверждающие приобретение упаковки;

4) первичные бухгалтерские документы, документы о приёмке, акты и справки о повторном использовании в форме, позволяющей письменное воспроизведение, выданные предпринимателями, повторно использующими упаковку и упаковочные отходы; [RT I, 17.05.2014, 1 - вст. в силу 27.05.2014]

5) принятые таможней таможенные декларации, а также сопроводительные документы о ввозе и вывозе упаковки, упакованного товара и упаковочных отходов, соответствующие регламенту (ЕС) № 1013/2006 Европейского Парламента и Совета. [RT I, 17.05.2014, 1 - вст. в силу 27.05.2014]

(4) Предприниматель упаковки, который выпускает на рынок упакованный товар и не передал обязанности организации по повторному использованию, обязан представлять за календарный год для внесения в регистр упаковки следующие проверенные данные по видам упаковки и упаковочного материала, в том числе отдельно в части упаковок, установленных Законом об акцизе на упаковку: [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

1) масса возвратной тары;

2) масса упаковки выпущенного на рынок товара;

3) данные о повторном использовании упаковочных отходов;

4) данные о содержании рециклированного пластика в составе выпущенных на рынок Эстонии пластиковых бутылок для напитков, рассчитанном как среднее по выпущенным на рынок пластиковым бутылкам. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.01.2024]

(4¹) Названный в части 4 настоящей статьи предприниматель упаковки представляет в регистр упаковки в дополнение к данным, перечисленным в части 4, также данные о количестве пластиковых изделий одноразового использования. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(5) Предприниматель упаковки, передавший свои обязанности организации по повторному использованию согласно § 12¹ части 2 настоящего закона, представляет данные, названные в пунктах 1, 2 и 4 части 4 настоящей статьи, за календарный год организации по повторному использованию. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.01.2024]

(6) Организация по повторному использованию представляет за календарный год для внесения в регистр упаковки данные, названные в пунктах 1, 2 и 4 части 4 настоящей статьи, по каждому передавшему ей обязанности предпринимателю упаковки, а данные, названные в пункте 3, — в виде сводных данных. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.01.2024]

(7) Предприниматель, повторно использующий упаковочные отходы, и предприниматель, посредничающий в повторном использовании упаковочных отходов, составляют за календарный год для регистра упаковки справку о повторном использовании упаковочных отходов по каждому заключившему с ним договор предпринимателю упаковки или организации по повторному использованию либо предпринимателю, посредничающему в повторном использовании упаковочных отходов. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

[RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Целью аудиторского контроля финансового управления предпринимателя упаковки и организации по повторному использованию, а также представляемых в регистр упаковки данных (далее — аудиторский контроль) является дать оценку:

1) наличию достаточных денежных средств для финансирования обязанностей, установленных § 12¹ частью 1 настоящего закона;

2) соблюдению требований к исчислению платы за услугу по обращению с отходами для предпринимателя упаковки согласно § 17⁴ части 1 пункту 4² настоящего закона;

3) правильности данных, представленных в регистр упаковки;

4) правильности данных, собранных о партии отходов в соответствии с регламентом (ЕС) № 1013/2006 Европейского Парламента и Совета. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(2) Аудиторский контроль осуществляет присяжный аудитор в значении Закона об аудиторской деятельности в объёме, указанном в части 1 настоящей статьи. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(3) Предприниматель упаковки, который выпускает на рынок упакованный товар с массой упаковки более двадцати тонн в год, и организация по повторному использованию организуют аудиторский контроль в качестве задания, обеспечивающего ограниченную уверенность, в значении Закона об аудиторской деятельности. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(3¹) Предприниматель упаковки, заключение отчёта об аудиторском контроле которого представляется немодифицированным, освобождается от организации аудиторского контроля в течение трёх последующих календарных лет. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(4) [Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(5) Предприниматель упаковки представляет регистру упаковки заключение обеспечивающего уверенность задания независимого присяжного аудитора. Если предприниматель упаковки передал обязанности организации по повторному использованию, то предприниматель упаковки передаёт заключение обеспечивающего уверенность задания независимого присяжного аудитора организации по повторному использованию, которая представляет его регистру упаковки. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(6) При проверке данных, представляемых организацией по повторному использованию в регистр упаковки, учитывается заключение присяжного аудитора передавшего обязанности предпринимателя упаковки.

(7) [Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Предприниматель упаковки обязан вести в месте продажи учёт продаваемых потребителям и выдаваемых бесплатно тонких и особо тонких пластиковых пакетов-переносок, а также представлять данные в регистр упаковки. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(1) Регистр упаковки — база данных, целью которой является ведение учёта упаковки выпущенных на рынок товаров, образовавшихся в Эстонии отходов упаковки, многократного использования упаковки, повторного использования отходов упаковки, достижения целевых показателей повторного использования и одноразовой пластиковой упаковки для выполнения задач, вытекающих из Закона об упаковке и Закона об акцизе на упаковку, осуществления надзора, а также представления Европейской комиссии информации об отходах упаковки и одноразовой пластиковой упаковке. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(2) Регистр упаковки учреждает и его устав устанавливает Правительство Республики постановлением, в котором предусматриваются:

1) уполномоченный обработчик;

2) задачи ответственного и уполномоченного обработчика;

3) лица, представляющие данные, более точный состав собираемых данных и порядок их внесения в базу данных;

4) порядок доступа к данным и выдачи данных;

5) более точный порядок хранения данных и сроки хранения логов;

6) прочие организационные вопросы. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(3) Вносимые в регистр упаковки данные, порядок их представления, доступ к данным регистра и к первичным документам, лежащим в основе учёта, а также вытекающий из международных обязательств порядок передачи данных устанавливаются названным в части 2 настоящей статьи уставом. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(4) Ответственным обработчиком регистра упаковки является Министерство климата. [RT I, 30.06.2023, 1 - вст. в силу 01.07.2023]

(5) Ответственный обработчик регистра упаковки, Департамент окружающей среды, а также Налогово-таможенный департамент вправе при выполнении возложенных на них законом задач знакомиться с названными в § 24 частях 1, 3, 4 и 6 настоящего закона первичными документами учёта и с составленными на их основе сводными данными. [RT I, 10.07.2020, 2 - вст. в силу 01.01.2021]

(6) [Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(7) В регистре упаковки обрабатываются следующие персональные данные:

1) данные, идентифицирующие лицо: личный код, имя и фамилия;

2) контактные данные, в том числе адрес электронной почты, номер телефона и адрес. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(8) Данные регистра упаковки хранятся семь лет. Логи хранятся согласно установленному в уставе регистра. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

[RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(1) Государственный надзор за исполнением настоящего закона осуществляют Департамент окружающей среды, Департамент защиты потребителя и технического надзора, Налогово-таможенный департамент, Департамент сельского хозяйства и продовольствия, а также волостные и городские управы. [RT I, 10.07.2020, 2 - вст. в силу 01.01.2021]

(2) Департамент защиты потребителя и технического надзора осуществляет надзор за исполнением обязанности приёма обратно упаковки и отходов упаковки и требований к приёму обратно в порядке, установленном Законом о защите потребителя. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(3) Волостная и городская управа вправе осуществлять на своей административной территории надзор за приёмом обратно, сбором и повторным использованием упаковки и отходов упаковки, а также за соблюдением ограничения на выпуск на рынок одноразовых пластиковых изделий. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(4) Департамент окружающей среды, а также Налогово-таможенный департамент вправе проверять места деятельности предпринимателей, занимающихся упаковкой, и лиц, занимающихся сбором и повторным использованием упаковки и отходов упаковки. [RT I, 10.07.2020, 2 - вст. в силу 01.01.2021]

(5) При осуществлении надзора за исполнением требований, установленных в главах 2 и 5 настоящего закона, учитываются особенности, установленные в регламенте (ЕС) № 765/2008 Европейского Парламента и Совета, которым устанавливаются требования к аккредитации и надзору за рынком в связи со сбытом продукции и признаётся утратившим силу регламент (ЕЭС) № 339/93 (ELT L 218, 13.08.2008, lk 30–47). [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

[RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(1) Орган охраны правопорядка может для осуществления установленного в настоящем законе государственного надзора применять особые меры государственного надзора, установленные в § 30, 31, 32, 49, 50, 51, 52 и 53 Закона об охране правопорядка, на основании и в порядке, установленных Законом об охране правопорядка. [RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(1) В случае неисполнения предписания предельная ставка принудительных денег, применяемых в порядке, установленном Законом о замещающем исполнении и принудительных деньгах, составляет 32 000 евро. [RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

[Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Департамент окружающей среды может потребовать проведения за счёт предпринимателя, занимающегося упаковкой, или организации по повторному использованию аудиторской проверки, целью которой является дать оценку:

1) наличию достаточных финансовых средств для финансирования обязанностей, установленных в § 12¹ части 1 настоящего закона;

2) исполнению требований к исчислению платы за услугу обращения с отходами для предпринимателя, занимающегося упаковкой, согласно § 17⁴ части 1 пункту 4² настоящего закона;

3) правильности данных, представленных в регистр упаковки;

4) правильности данных, собранных о перевозке отходов согласно регламенту (ЕС) № 1013/2006 Европейского Парламента и Совета.

(2) Названную в части 1 настоящей статьи аудиторскую проверку проводит присяжный аудитор в качестве задания, обеспечивающего ограниченную уверенность, в значении Закона об аудиторской деятельности. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

[Утратил силу - RT I, 17.05.2014, 1 - вст. в силу 27.05.2014]

[Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) За неисполнение обязанности повторного использования отходов упаковки, в том числе целевого показателя повторного использования, – наказывается штрафом до 300 штрафных единиц.

(2) За то же деяние, совершённое юридическим лицом, – наказывается штрафом до 200 000 евро. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

[Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) За неисполнение обязанности приёма обратно упаковки и отходов упаковки или нарушение требований к приёму обратно – наказывается штрафом до 300 штрафных единиц.

(2) За то же деяние, совершённое юридическим лицом, – наказывается штрафом до 200 000 евро. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) За нарушение требований к ведению учёта упаковки и отходов упаковки или неприменение системы самоконтроля – наказывается штрафом до 200 штрафных единиц.

(2) За то же деяние, совершённое юридическим лицом, – наказывается штрафом до 100 000 евро. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) За неисполнение обязанности по предотвращению образования упаковки и упаковочных отходов или по ограничению выпуска на рынок пластиковых изделий одноразового использования – наказывается штрафом в размере до 300 штрафных единиц.

(2) За то же деяние, совершённое юридическим лицом, – наказывается штрафом в размере до 200 000 евро. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

[Утратил силу - RT I, 17.05.2014, 1 - вст. в силу 27.05.2014]

[Утратил силу - RT I, 17.05.2014, 1 - вст. в силу 27.05.2014]

(1) [Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(2) Внесудебным производителем по делам о проступках, указанных в § 29–30² настоящего закона, является Департамент окружающей среды. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(3) [Утратил силу - RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(4) Внесудебным производителем по делам о проступках, указанных в § 29–30¹ настоящего закона, является также Налогово-таможенный департамент. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(5) Внесудебным производителем по делу о проступке, указанном в § 30 настоящего закона, является также Департамент защиты прав потребителей и технического надзора. [RT I, 12.12.2018, 3 - вст. в силу 01.01.2019]

(6) Внесудебным производителем по делам о проступках, указанных в § 29, 30 и 30² настоящего закона, является также волостная и городская управа. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

[Из настоящего текста исключено.]

(1) С 1 мая 2004 года предприниматель, занимающийся упаковкой, за исключением лица, продающего упакованный товар, обязан обеспечить утилизацию упаковочных отходов упакованного им товара и ввезённого упакованного товара в следующем объёме:

1) не менее 50 процентов от общей массы упаковочных отходов в год;

2) не менее 25 процентов от общей массы упаковочных отходов в год в порядке рециклирования и не менее 15 процентов от общей массы каждого вида упаковочного материала в год.

(1¹) [Утратил силу - RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(2) С 1 января 2009 года упаковочные отходы подлежат утилизации следующим образом:

1) не менее 60 процентов от общей массы упаковочных отходов в календарный год;

2) не менее 55 и не более 80 процентов от общей массы упаковочных отходов в календарный год в порядке рециклирования. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(2¹) Не позднее 31 декабря 2025 года рециклированию должно подвергаться не менее 65 процентов от общей массы упаковочных отходов. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(2²) Не позднее 31 декабря 2030 года рециклированию должно подвергаться не менее 70 процентов от общей массы упаковочных отходов. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(3) В целях обеспечения выполнения целевых показателей утилизации, установленных частью 2 настоящего параграфа, предприниматель, занимающийся упаковкой, обязан с 1 января 2009 года утилизировать виды упаковочного материала в календарный год не менее чем в следующем объёме:

1) 70 процентов от общей массы отходов стекла – в порядке рециклирования;

2) 70 процентов от общей массы отходов бумаги и картона, причём 60 процентов от общей массы – в порядке рециклирования;

3) 60 процентов от общей массы отходов металла – в порядке рециклирования;

4) 55 процентов от общей массы отходов пластмассы, причём 45 процентов от общей массы отходов пластмассы – в порядке рециклирования и 22,5 процента от общей массы отходов пластмассы – путём повторной переработки в пластмассу;

5) 45 процентов от общей массы отходов древесины, причём 20 процентов от общей массы – в порядке рециклирования. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(3¹) В целях обеспечения выполнения целевого показателя, установленного частью 2¹ настоящего параграфа, предприниматель, занимающийся упаковкой, обязан не позднее 31 декабря 2025 года подвергать рециклированию упаковочные материалы разных видов в календарный год не менее чем в следующем объёме:

1) пластмасса – 50 процентов;

2) древесина – 25 процентов;

3) чёрный металл – 70 процентов;

4) алюминий – 50 процентов;

5) стекло – 70 процентов;

6) бумага и картон – 75 процентов. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(3²) В целях обеспечения выполнения целевого показателя, установленного частью 2² настоящего параграфа, предприниматель, занимающийся упаковкой, обязан не позднее 31 декабря 2030 года подвергать рециклированию упаковочные материалы разных видов в календарный год не менее чем в следующем объёме:

1) пластмасса – 55 процентов;

2) древесина – 30 процентов;

3) чёрный металл – 80 процентов;

4) алюминий – 60 процентов;

5) стекло – 75 процентов;

6) бумага и картон – 85 процентов. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(4) Иной упаковочный материал, не названный в частях 3–3² настоящего параграфа, подлежит утилизации в максимально возможном количестве в соответствии с имеющимися техническими возможностями и экономической обоснованностью. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(5) Предприниматель, занимающийся упаковкой, который выпускает на рынок пластмассовые бутылки для напитков одноразового использования, обязан обеспечить раздельный сбор бутылок для напитков в целях рециклирования в следующем объёме:

1) не позднее 2025 года – 77 процентов от количества, выпущенного на рынок;

2) не позднее 2029 года – 90 процентов от количества, выпущенного на рынок. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(1) Часть 5 § 23 и § 31 настоящего закона применяются с 1 октября 2005 года. [RT I 2005, 37, 288 - вст. в силу 10.07.2005]

(1) С 3 июля 2024 года одноразовую пластиковую упаковку для напитков, имеющую пластиковую пробку или крышку, разрешается выпускать на рынок только в том случае, если на предусмотренном этапе использования продукта пробка или крышка остаётся прикреплённой к упаковке.

(2) При применении части 1 настоящей статьи металлические пробки или крышки с пластиковым уплотнителем не считаются изготовленными из пластика.

(3) С 1 января 2025 года в составе бутылок для напитков, основным компонентом при изготовлении которых является полиэтилентерефталат, должно содержаться не менее 25 процентов рециклированного пластика, рассчитанного как среднее по выпущенным на рынок бутылкам из полиэтилентерефталата.

(4) С 1 января 2030 года в составе бутылок для напитков должно содержаться не менее 30 процентов рециклированного пластика, рассчитанного как среднее по выпущенным на рынок бутылкам для напитков.

(5) Требования, установленные частями 1, 3 и 4 настоящей статьи, не применяются к стеклянной или металлической упаковке и бутылкам для напитков, пробка или крышка которых изготовлена из пластика, а также к упаковке и бутылкам для напитков, предназначенным и используемым для употребления в жидком виде пищи, применяемой по медицинским показаниям, определённой в пункте g статьи 2 регламента (ЕС) № 609/2013 Европейского Парламента и Совета о пище для грудных детей и детей младшего возраста, пище, предназначенной для использования по медицинским показаниям, и заменителях дневного рациона питания, предназначенных для снижения массы тела, которым признаются утратившими силу директива Совета 92/52/ЕЭС, директивы Комиссии 96/8/ЕС, 1999/21/ЕС, 2006/125/ЕС и 2006/141/ЕС, директива 2009/39/ЕС Европейского Парламента и Совета, а также регламенты Комиссии (ЕС) № 41/2009 и (ЕС) № 953/2009 (ELT L 181, 29.06.2013, lk 35–56). [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(1) Установленная в § 20 настоящего закона обязанность приёма упаковки обратно и § 30 вступают в силу 1 мая 2005 года. [RT I 2004, 89, 611 - вст. в силу 07.01.2005]

(1) § 17¹ настоящего закона вступает в силу 1 января 2009 года. [RT I 2008, 20, 138 - вст. в силу 31.05.2008]

(1) § 21 настоящего закона вступает в силу 1 мая 2005 года. [RT I 2004, 89, 611 - вст. в силу 07.01.2005]

(1) Регистром, названным в § 25 части 1 настоящего закона, считается регистр, учреждённый на основании § 15 части 1 Закона об упаковке, до тех пор, пока регистр не учреждён на основании § 25 части 2 настоящего закона.

(1) Аккредитованная организация по повторному использованию, которая не соответствует условиям, названным в § 17 части 2 пункте 2¹ настоящего закона, приводится в соответствие с условиями, названными в § 17 части 2 пункте 2¹ настоящего закона, не позднее чем к 1 июля 2010 года.

(2) Если аккредитованная организация по повторному использованию не приводится в соответствие с условиями, названными в § 17 части 2 пункте 2¹ настоящего закона, не позднее чем к 1 июля 2010 года, министр окружающей среды признаёт решение об аккредитации утратившим силу. [RT I 2010, 10, 45 - вст. в силу 15.03.2010]

(1) § 24¹ настоящего закона вступает в силу 1 января 2015 года. [RT I, 17.05.2014, 1 - вст. в силу 27.05.2014]

(1) Министерство окружающей среды к 31 марта 2018 года анализирует эффективность и целесообразность мер, установленных в § 5 части 2 настоящего закона, учитывая, что потребление тонких пластиковых пакетов-переносок должно к 31 декабря 2019 года остаться ниже 90 тонких пластиковых пакетов-переносок на человека в год, а к 31 декабря 2025 года — ниже 40 тонких пластиковых пакетов-переносок на человека в год, и при необходимости представляет предложения об изменении правового акта.

(2) Из целей потребления, названных в части 1 настоящей статьи, исключаются особо тонкие пластиковые пакеты-переноски. [RT I, 07.04.2017, 1 - вст. в силу 17.04.2017]

(1) § 24¹ часть 3¹ настоящего закона применяется к предпринимателю упаковки начиная с представления в регистр упаковки резюме отчёта об аудиторской проверке, составленного за 2020 год. [RT I, 05.05.2021, 1 - вст. в силу 15.05.2021]

(1) Требования, содержащиеся в § 5 части 8 настоящего закона, применяются с 1 января 2024 года. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(1) Министерство климата к 31 декабря 2024 года анализирует эффективность и целесообразность мер, установленных в § 5 частях 5–8 настоящего закона, учитывая, что потребление одноразовых пластиковых упаковок для пищевых продуктов и стаканов для напитков к 2026 году должно уменьшиться по сравнению с 2022 годом, и при необходимости представляет предложения об изменении правового акта. [RT I, 30.06.2023, 1 - вст. в силу 01.07.2023]

(1) Данные, указанные в § 24 части 4¹ настоящего закона, предприниматель упаковки должен представить в регистр упаковки за 2023 год, добавив по возможности названные данные за 2022 год. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(1) Требования, содержащиеся в § 5 части 7 настоящего закона, применяются к предпринимателю упаковки с 1 сентября 2023 года. [RT I, 07.03.2023, 1 - вст. в силу 01.05.2023]

(1) Единица местного самоуправления должна привести сбор образующихся в быту отходов упаковки без залоговой платы по видам в соответствие с установленным в § 15 частях 3–10 и 12 настоящего закона, считая с новой государственной закупки организованного вывоза отходов, но не позднее чем к 31 декабря 2030 года. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

[Из настоящего текста исключено.]

(1) Настоящий закон вступает в силу 1 июня 2004 года.