Закон об общественном здоровье

(1) Настоящим законом регулируются задачи государства и единицы местного самоуправления при организации общественного здравоохранения, задачи, ограничения и требования по обеспечению защиты здоровья людей, создание и ведение государственных баз данных здоровья населения, финансирование мер общественного здравоохранения, осуществление государственного и административного надзора за выполнением установленных законом требований, а также ответственность, наступающая при нарушении требований. [RT I, 17.03.2026, 1 - вст. в силу 01.04.2026]

(2) К административному производству, предусмотренному настоящим законом, применяются положения Закона об административном производстве с учётом особенностей настоящего закона.

(1) Целью закона является обеспечение защиты здоровья людей, создание условий для увеличения ожидаемой продолжительности жизни жителей и ожидаемой продолжительности их здоровой жизни, предотвращение и уменьшение нежелательного воздействия на здоровье и повышение равенства жителей в вопросах здоровья и тем самым улучшение здоровья населения.

(1) Здоровье — это состояние физического, психического и социального благополучия человека.

(2) Здоровье населения — это состояние здоровья жителей определённой территории или различных групп населения.

(3) Общественность — это заранее не определённый круг физических и юридических лиц. Под общественностью понимаются также созданные в социальных сетях группы общения, веб-страницы, форумы и тому подобное.

(1) Жизненная среда в значении настоящего закона — это совокупность окружающих человека социально-экономических и психосоциальных факторов, а также факторов природной и искусственной среды, которая влияет или может влиять на здоровье человека.

(2) Фактор воздействия на здоровье — это фактор риска или защитный фактор, который может оказывать нежелательное или желательное воздействие на связанное со здоровьем поведение человека или населения, на установки в отношении здоровья и на здоровье. Воздействие фактора риска зависит от вероятности его реализации.

(3) Воздействие на здоровье — это вызванное фактором воздействия на здоровье изменение, способствующее здоровью человека или наносящее ему вред, в его организме, в том числе в органах, тканях и клетках или их функционировании, в поведении, установках и психосоциальном функционировании.

(1) Общественное здравоохранение — это межсекторальная область, которая охватывает все организованные виды деятельности, улучшающие здоровье населения и предотвращающие и уменьшающие нежелательное воздействие на здоровье, с целью продления жизни жителей, улучшения качества их жизни и уменьшения неравенства в вопросах здоровья.

(2) При планировании политики и мер общественного здравоохранения и при их применении исходят из следующих принципов:

1) принцип совместной ответственности, который предполагает принятие всеми людьми, организациями, сообществами и секторами ответственности за здоровье населения;

2) принцип высокого уровня защиты здоровья, который предполагает учёт при принятии каждого решения его воздействия на здоровье населения и высокую оценку здоровья человека.

(3) Мерами общественного здравоохранения являются:

1) наблюдение за здоровьем населения и его анализ;

2) расширение возможностей жителей, организаций и сообществ в вопросах здоровья, в том числе обеспечение доступности основанной на доказательствах информации о здоровье и повышение грамотности жителей в вопросах здоровья;

3) формирование жизненной среды, поддерживающей здоровье, благополучие и безопасность жителей;

4) применение мер укрепления здоровья и гигиены окружающей среды, а также иных мер, поддерживающих здоровье населения.

(1) Укрепление здоровья — это отрасль общественного здравоохранения, меры которой направлены на уменьшение факторов риска, предотвращение их воздействия и управление им, а также на увеличение защитных факторов, чтобы дать жителям возможность получить больший контроль над своим здоровьем и тем самым его укрепить.

(2) Мерами укрепления здоровья являются:

1) предотвращение и уменьшение травм;

2) предотвращение и уменьшение распространения инфекционных заболеваний;

3) предотвращение и уменьшение потребления одурманивающих и вызывающих зависимость веществ;

4) содействие сбалансированному питанию и физической активности, а также уменьшение сидячего образа жизни;

5) укрепление психического здоровья;

6) укрепление сексуального здоровья.

(3) Предотвращение инфекционных заболеваний и управление обусловленными ими воздействиями на здоровье населения установлены Законом о предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними.

(1) Гигиена окружающей среды — это отрасль общественного здравоохранения, меры которой направлены на оценку воздействия прямо или косвенно влияющих на здоровье человека факторов воздействия на здоровье, происходящих из окружающей среды, в том числе происходящих из окружающей среды факторов опасности (далее — фактор опасности), и на управление обусловленными ими рисками для здоровья, а также на предотвращение нежелательного воздействия на здоровье.

(2) Фактор опасности в значении настоящего закона — это физический, химический или биологический фактор, происходящий из природной или искусственной среды, который в силу присущих ему свойств может прямо или косвенно оказывать нежелательное воздействие на здоровье человека.

(3) Риск для здоровья в значении настоящего закона — это вероятность проявления нежелательного воздействия при контакте организма человека с фактором опасности, и масштаб этого воздействия зависит от присущих фактору опасности свойств, а также от продолжительности и степени контакта с ним.

(4) Мерами гигиены окружающей среды являются:

1) выявление факторов опасности и присущих им свойств;

2) оценка обусловленных фактором опасности рисков для здоровья и управление ими;

3) оценка воздействия фактора опасности на здоровье и уменьшение нежелательного воздействия на здоровье;

4) повышение осведомлённости о факторах опасности, об обусловленном ими нежелательном воздействии на здоровье и о возможностях предотвращения факторов опасности.

(1) Профиль здоровья и благополучия является основным документом стратегического планирования, в котором единицы местного самоуправления представляют для выполнения задачи, предусмотренной в § 13 части 1 пункте 2 настоящего закона, по меньшей мере следующую информацию:

1) общие данные о здоровье населения уезда или региона, а также описание и анализ имеющихся на данной территории факторов риска и защитных факторов на протяжении всего жизненного пути;

2) стратегические цели уезда или региона в области общественного здоровья;

3) сводка основных показателей здоровья и благополучия уезда или региона, а также факторов риска и защитных факторов;

4) план действий по достижению целей.

(2) При составлении и применении профиля здоровья и благополучия исходят из руководств, составленных учреждением сферы управления Министерства социальных дел и опубликованных на веб-сайте учреждения сферы управления Министерства социальных дел.

(3) Учреждение сферы управления Министерства социальных дел, исходя из указанных в части 2 настоящего параграфа руководств, консультирует местные самоуправления при составлении профиля здоровья и благополучия, публикует не реже одного раза в четыре года краткие обзоры здоровья и благополучия уездов, а также координирует общегосударственное сотрудничество при составлении профилей здоровья и благополучия и достижении поставленных целей.

(4) Составитель профиля здоровья и благополучия оценивает необходимость обновления профиля здоровья и благополучия не реже одного раза в четыре года.

(1) Задачей Правительства Республики при организации общественного здоровья наряду с составлением, реализацией и изменением стратегических документов развития, предусмотренных Законом о государственном бюджете, является разработка и утверждение иных связанных с общественным здоровьем документов развития, а также обеспечение устойчивого финансирования данной сферы.

(1) Министерства обеспечивают в своей сфере управления и в пределах своей компетенции применение мер в области общественного здоровья.

(2) Министерства обеспечивают в своей сфере управления при планировании и осуществлении каждого соответствующего решения и действия оценку его влияния на здоровье населения и учёт такого влияния.

(1) Задачами Министерства социальных дел и его сферы управления при организации общественного здоровья являются:

1) формирование политики общественного здоровья, составление проектов правовых актов и стратегий, анализ здоровья населения и факторов, влияющих на здоровье, а также организация в этих целях научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности, учреждение баз данных и обеспечение возможности их ведения;

2) участие в подготовке проектов правовых актов, политических документов и стратегий сфер, тесно связанных с общественным здоровьем, с целью обеспечить оценку влияния на здоровье и учёт такого влияния во всех соответствующих сферах;

3) руководство внутригосударственным и международным сотрудничеством, необходимым для формирования политики общественного здоровья, или участие в нём;

4) формирование в своей сфере управления мер по укреплению здоровья и гигиене окружающей среды, а также иных мер, поддерживающих здоровье населения, и организация их применения;

5) создание руководств и электронных решений, необходимых для развития общественного здоровья и тесно связанных с ним сфер и управления ими, а также для повышения грамотности населения в вопросах здоровья, и организация дополнительного обучения;

6) консультирование государственных учреждений и учреждений местных самоуправлений, а также лиц в целях уменьшения факторов риска и управления ими, предотвращения их воздействия и увеличения защитных факторов, а также формирования жизненной среды, поддерживающей здоровье, благополучие и безопасность, в соответствии со своей компетенцией и основными задачами;

7) выполнение иных вытекающих из законов и изданных на их основании правовых актов задач, которые необходимы для организации общественного здоровья.

(1) Департамент здоровья выполняет:

1) задачи компетентного учреждения согласно регламенту (ЕС) № 1223/2009 Европейского парламента и Совета о косметической продукции (ELT L 342, 22.12.2009, lk 59–209);

2) задачи компетентного учреждения согласно регламенту (ЕС) 2022/2371 Европейского парламента и Совета, в котором рассматриваются серьёзные трансграничные угрозы здоровью и которым признаётся утратившим силу решение № 1082/2013/ЕС (ELT L 314, 06.12.2022, lk 26–63);

3) задачи национального контактного пункта согласно Международным медико-санитарным правилам Всемирной организации здравоохранения.

(2) Департамент здоровья может оказывать связанные с его основной деятельностью платные услуги по определению химических, биологических и физических факторов опасности и по оценке риска, если это не препятствует выполнению задач, вытекающих из его положения.

(3) Плата Департамента здоровья за определение одного химического, биологического или физического фактора опасности и оценку риска не превышает 3000 евро.

(4) Порядок оказания платных услуг Департамента здоровья и прейскурант устанавливает своим постановлением министр, ответственный за данную сферу, беря за основу необходимые для оказания услуги расходы на рабочую силу, материалы и оборудование, а также общие расходы.

(5) Департамент здоровья имеет право рассчитать стоимость исследования, не указанного в прейскуранте, установленном на основании части 4 настоящего параграфа, исходя из цены аналогичного исследования.

(1) Совместными задачами единиц местного самоуправления являются:

1) формирование жизненной среды, поддерживающей здоровье, благополучие и безопасность жителей;

2) составление профиля здоровья и благополучия уезда или региона и учёт содержащейся в нём информации при составлении стратегии развития уезда или региона;

3) осуществление в уезде или регионе мер по укреплению здоровья и гигиене окружающей среды по меньшей мере для смягчения факторов риска и усиления защитных факторов, отражённых в профиле здоровья и благополучия, если применение мер гигиены окружающей среды не урегулировано специальным законом иначе;

4) поддержка применения в уезде или регионе государственных мер в области общественного здоровья;

5) создание сетей, необходимых для управления в уезде или регионе областью общественного здоровья и тесно связанными с ней областями, и организация их работы.

(2) Задачами единицы местного самоуправления являются:

1) формирование жизненной среды, поддерживающей здоровье, благополучие и безопасность жителей, в том числе планирование и осуществление соответствующих решений и действий с оценкой и учётом их влияния на здоровье населения;

2) выяснение на своей административной территории информации о состоянии, тенденциях и потребностях здоровья населения, необходимой для планирования мер в области общественного здоровья;

3) применение на своей административной территории мер по укреплению здоровья и гигиене окружающей среды по меньшей мере для смягчения основных факторов риска и усиления защитных факторов, если применение мер гигиены окружающей среды не урегулировано специальным законом иначе;

4) создание сетей, необходимых для управления в единице местного самоуправления областью общественного здоровья и тесно связанными с ней областями, и организация их работы.

(1) Поставщик услуг здравоохранения незамедлительно уведомляет Департамент здоровья о заболевании, которое является необычным или неожиданным для соответствующего места и времени либо вызывает или может вызвать высокую заболеваемость или смертность людей либо масштаб которого расширяется или может быстро расшириться.

(2) Владелец информации, необходимой для наблюдения за распределением, распространением, изменениями степени тяжести и иными обстоятельствами заболевания, указанного в части 1 настоящей статьи, обязан по требованию Департамента здоровья представить соответствующие данные, в том числе при необходимости персональные данные.

(1) Юридическое и физическое лицо не вправе в целях сохранения, защиты, укрепления или улучшения здоровья человека призывать общественность использовать растения и животных, а также любые вещества и смеси путём нанесения на тело или введения в организм, если их использование сопряжено с опасностью для жизни, здоровья или жизненной среды человека, за исключением случая, когда это урегулировано специальным законом иначе.

(2) Делая услугу и деятельность доступными для общественности бесплатно или за плату в цели, указанной в части 1 настоящей статьи, поставщик услуги, использующий в такой деятельности растение или животное, должен на основании научных данных или, если такое обстоятельство общеизвестно, убедиться в том, что речь идёт о безопасном для здоровья на момент использования растении или животном либо об их части, выделении или тому подобном, за исключением случая, когда это урегулировано специальным законом иначе.

(3) Установленные настоящим законом требования к использованию растения применяются также к использованию гриба, водоросли, лишайника и тому подобного, а также к использованию их выделений или частей в свежем виде или сохранёнными любым способом хранения, в том числе в измельчённом, порошкообразном или молотом виде.

(4) Установленные настоящим законом требования к использованию животного, в том числе любого позвоночного или беспозвоночного животного, применяются также к использованию микроорганизма, а также к использованию выделенных из них органов, частей или секретов в свежем, высушенном виде или сохранёнными любым способом хранения, в том числе в измельчённом, порошкообразном или молотом виде.

(5) При предоставлении общественности бесплатно или за плату услуги, деятельности, растения и животного в цели, указанной в части 1 настоящей статьи, использование ядовитого растения или животного разрешено только по рекомендации поставщика услуг здравоохранения, данной в форме, позволяющей письменное воспроизведение, в присутствии поставщика услуг здравоохранения или в соответствии со специальным законом.

(6) Делая товар, услугу и деятельность доступными для общественности бесплатно или за плату в цели, указанной в части 1 настоящей статьи, запрещено продавать и использовать вещества и смеси, классифицированные как опасные на основании регламента (ЕС) № 1272/2008 Европейского Парламента и Совета о классификации, маркировке и упаковке веществ и смесей, изменяющего и отменяющего директивы 67/548/ЕЭС и 1999/45/ЕС и изменяющего регламент (ЕС) № 1907/2006 (ELT L 353, 31.12.2008, lk 1–1355), за исключением случая, когда это урегулировано специальным законом иначе.

(7) Установленное частью 6 настоящей статьи ограничение действует также в отношении химикатов, являющихся исходными веществами изготавливаемых в указанной в части 1 цели смесей и классифицированных как опасные в значении регламента (ЕС) № 1272/2008 Европейского Парламента и Совета, даже если полученная смесь сама не классифицируется как опасная в значении регламента (ЕС) № 1272/2008 Европейского Парламента и Совета, за исключением случая, когда это урегулировано специальным законом иначе.

(1) Физическими факторами опасности в значении настоящего закона являются вибрация, неионизирующее излучение и шум, в том числе ультра- и инфразвук.

(2) Уровень физических факторов опасности в жизненной среде должен быть безопасным для здоровья человека, а характеризующие их физические показатели должны соответствовать установленным предельным значениям.

(3) Владелец источника физического фактора опасности обеспечивает соответствие источника установленным требованиям.

(4) Более точные требования к безопасности неионизирующего излучения в жилой зоне и зоне отдыха, в жилых зданиях и иных местах, где необходимо установление более строгих требований в смысле физических факторов опасности, а также методы измерения его уровня устанавливает своим постановлением ответственный за данную область министр.

(5) Более точные требования к безопасности распространяющихся во внутреннем помещении вибрации и шума, в том числе ультра- и инфразвука, в жилых и иных зданиях, где необходимо установление более строгих требований в смысле физических факторов опасности, а также методы измерения их уровней устанавливает своим постановлением ответственный за данную область министр.

(1) В бальнеологических процедурах разрешается использовать такие природную грязь и торф, которые безопасны для здоровья человека.

(2) Более точные требования к используемым в бальнеологических процедурах природной грязи и торфу, а также к их обращению и маркировке устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(1) Предприниматель в значении Закона об общей части Кодекса хозяйственной деятельности (далее — предприниматель), который отвечает за производство, выпуск на рынок или предоставление на рынке косметического продукта, обеспечивает выполнение соответствующих требований, установленных регламентом (ЕС) № 1223/2009 Европейского парламента и Совета и регламентом (ЕС) № 655/2013 Комиссии, которым устанавливаются единые требования к обоснованию утверждений, представляемых о косметических продуктах (ELT L 190, 11.07.2013, lk 31–34).

(2) Предприниматель, который производит, импортирует или распространяет косметический продукт либо использует его в профессиональной деятельности, и поставщик услуги здравоохранения в соответствии со статьёй 23 регламента (ЕС) № 1223/2009 Европейского парламента и Совета незамедлительно уведомляют Департамент здоровья о серьёзном нежелательном воздействии, проявившемся при использовании косметического продукта.

(3) Лицо, которое отвечает за предоставление на рынке косметического продукта, названного в части 4 статьи 19 регламента (ЕС) № 1223/2009 Европейского парламента и Совета, представляет требуемую в части 1 статьи 19 того же регламента информацию о продукте на ёмкости продукта или на его упаковке либо на информационном листке, прилагаемом к продукту.

(4) Предприниматель, который желает продавать средства для отбеливания зубов, названные в записи 12e приложения III регламента (ЕС) № 1223/2009 Европейского парламента и Совета, представляет извещение о хозяйственной деятельности в сфере оптовой торговли. Названные средства для отбеливания зубов разрешается продавать только зубным врачам в порядке оптовой торговли.

(5) В названном в части 4 настоящего параграфа извещении о хозяйственной деятельности помимо предусмотренного Законом об общей части Кодекса хозяйственной деятельности представляются следующие данные:

1) место или места деятельности;

2) в случае электронной торговли — адрес веб-страницы;

3) наименование товара, названного в части 4 настоящего параграфа.

(1) Услугой красоты и персональной услугой (далее — услуга красоты) в значении настоящего закона являются услуги парикмахера, косметолога, солярия, татуирования, перманентного макияжа и пирсинга тела, а также услуги мастера по ногтям, ресницам и бровям.

(2) Лицо, непосредственно оказывающее услугу красоты, должно иметь подтверждённые знания и навыки для безопасного оказания услуги и предотвращения серьёзного нежелательного воздействия.

(3) Оказывающему услуги солярия и татуирования запрещается оказывать услуги солярия и татуирования несовершеннолетнему.

(4) Запрещается оказывать услугу татуирования, при которой тату-краска впрыскивается или вводится внутрь глазного яблока.

(5) Для соблюдения запрета, установленного частью 3 настоящего параграфа, оказывающий услуги солярия и татуирования может потребовать представления документа, удостоверяющего личность, и в случае непредставления вышеназванного документа отказать в оказании услуги.

(6) Более точные требования к оказывающему услугу красоты, к его знаниям и навыкам, а также к оказанию услуги красоты, в том числе к помещениям и средствам оказания услуги, устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(1) Лицо или учреждение, которое оказывает в плавательном бассейне, бассейне или водном центре услуги плавания и купания за плату или бесплатно:

1) обеспечивает безопасные условия использования, соответствие используемой воды требованиям, а также контроль и исследования воды в аккредитованной лаборатории;

2) публикует информацию о показателях качества воды, используемой в плавательном бассейне, бассейне или водном центре.

(2) Более точные требования к плавательным бассейнам, бассейнам и водным центрам, а также к их помещениям, безопасности, воде бассейна и оказанию услуги устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(1) В переданных в пользование лица, имеющего право на получение социальной услуги, помещениях и на земельной территории, где оказывается социальная услуга и в отношении которых в Законе о социальном обеспечении или в установленном на его основании постановлении сделана ссылка на настоящий закон, жизненная среда должна быть безопасной для здоровья находящихся в ней людей и поддерживающей здоровье.

(2) Для формирования безопасной и поддерживающей здоровье жизненной среды при оказании социальной услуги следует оценивать проистекающие из жизненной среды риски для здоровья и управлять ими, уменьшать факторы риска и предотвращать их воздействие.

(3) Более точные требования к жизненной среде, в которой оказывается социальная услуга, а также к управлению рисками для здоровья и уменьшению факторов риска в этой жизненной среде устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

[RT I, 18.03.2026, 2 - вст. в силу 01.05.2026]

(1) Питание в ходе оказания такой социальной услуги, в отношении которой в Законе о социальном обеспечении или в установленном на его основании постановлении сделана ссылка на настоящий закон, а также питание в больнице, в детском попечительском учреждении и детском саду, в школе общего образования со стационарным обучением и в профессиональном учебном заведении, а также в месте заключения должно быть соответствующим возрасту, регулярным и соответствующим состоянию здоровья питающегося человека и покрывать соответствующую времени его пребывания в учреждении часть его суточной потребности в пищевой энергии и питательных веществах. [RT I, 18.03.2026, 2 - вст. в силу 01.05.2026]

(2) В названном в части 1 настоящего параграфа учреждении и при оказании социальной услуги на видном месте должна быть бесплатно доступна питьевая вода, соответствующая требованиям, установленным на основании Закона о воде.

(3) Более точные требования к питанию и его документированию в больнице и в месте заключения, а также при оказании социальной услуги взрослым устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(4) Более точные требования к питанию и его документированию в детском попечительском учреждении и детском саду, в школе общего образования со стационарным обучением и в профессиональном учебном заведении, а также при оказании социальной услуги детям устанавливает постановлением Правительство Республики. [RT I, 18.03.2026, 2 - вст. в силу 01.05.2026]

(5) Директор школы общего образования и профессионального учебного заведения устанавливает требования и ограничения в отношении предлагаемой в школе для продажи пищи, учитывая руководство, составленное учреждением сферы управления Министерства социальных дел и опубликованное на веб-странице учреждения сферы управления Министерства социальных дел. Требования и ограничения до их установления представляются попечительскому совету или совету для выражения мнения.

(1) В уставе базы данных или информационной системы, названных в § 24–29 настоящего закона, устанавливаются:

1) уполномоченный обработчик, если уполномоченный обработчик назначен, и задачи обработчиков;

2) более точный состав собираемых данных и порядок внесения их в базу данных;

3) лица, представляющие данные, получаемые от них данные и способ представления данных;

4) порядок доступа к данным и выдачи данных;

5) при необходимости — более точный порядок хранения данных;

6) прочие организационные вопросы.

(2) Персональные данные базы данных или информационной системы со статистическими данными, названных в § 24–28 настоящего закона, третьим лицам не выдаются, за исключением случая волеизъявления лица, а также в случае и в порядке, названных в § 6 Закона о защите персональных данных, и для проведения надзорного производства при обеспечении защиты персональных данных. Персонифицированные данные выдаются также в базы данных сферы здоровья, входящие в государственную информационную систему, для выполнения их целей. [RT I, 17.03.2026, 1 - вст. в силу 01.04.2026]

(3) Для выполнения цели ведения базы данных или информационной системы, названных в § 24–28 настоящего закона, в базе данных или информационной системе можно обрабатывать такие прежние общие данные лица, как имя и фамилия, личный код и пол.

(4) Ограничение доступа к персональным данным базы данных или информационной системы, названных в § 24–28 настоящего закона, действует бессрочно.

(5) Если в базу данных или информационную систему, названные в § 24–28 настоящего закона, передаются соответствующие данные о здоровье из информационной системы здоровья, точный состав передаваемых данных устанавливается уставом конкретной базы данных или информационной системы.

(1) Регистр рака — база данных, которая ведётся для анализа заболеваемости раком, распространённости рака и выживаемости больных раком, организации услуг здравоохранения и борьбы с раком, разработки политики здоровья, оценки подхода к диагностике и лечению, а также для проведения статистической и научно-исследовательской работы, в том числе эпидемиологических исследований.

(2) Поставщик услуг здравоохранения, диагностирующий случаи рака как до, так и после смерти и лечащий больного раком, и судебно-медицинский эксперт государственного экспертного учреждения обязаны представлять данные регистру рака.

(3) В регистре рака обрабатываются следующие данные:

1) общие данные лица, время пребывания в Эстонии, национальность и имя родителя;

2) данные о здоровье больного раком;

3) время и причина смерти лица;

4) данные лица, представляющего данные.

(4) В регистре рака данные хранятся бессрочно. Логи и исходные данные хранятся согласно уставу.

(5) Ответственным обработчиком регистра рака является Институт развития здоровья.

(6) Регистр рака учреждается и его устав устанавливается постановлением министра, ответственного за данную область.

(1) Регистр скрининговых исследований рака — база данных, которая ведётся для организации скрининговых исследований рака, анализа данных связанных со скрининговыми исследованиями исследований и данных лечения после скринингового исследования, раннего выявления рака, оценки качества и эффективности скрининговых исследований, разработки политики здоровья, а также для проведения статистической и научно-исследовательской работы, в том числе эпидемиологических исследований.

(2) Все поставщики услуг здравоохранения, проводящие скрининговые исследования рака, а также поставщики услуг здравоохранения, проводившие исследования участникам скринингового исследования и лечившие их, обязаны представлять данные регистру скрининговых исследований рака посредством информационной системы здоровья.

(3) В регистре скрининговых исследований рака обрабатываются следующие данные:

1) общие данные лица, время пребывания в Эстонии и наличие медицинского страхования;

2) отправленные приглашение на скрининговое исследование и повторное приглашение;

3) данные о здоровье лица, входящего в целевую группу скринингового исследования, а также данные об исследовании, анализе или процедуре, проведённых лицу, входящему в целевую группу скринингового исследования, вне скринингового исследования; [RT I, 17.03.2026, 1 - вст. в силу 01.04.2026]

4) время и причина смерти лица;

5) данные лица, представляющего данные.

(4) В регистре скрининговых исследований рака данные хранятся бессрочно. Логи и исходные данные хранятся согласно уставу регистра скрининговых исследований рака.

(5) Ответственным обработчиком регистра скрининговых исследований рака является Институт развития здоровья.

(6) Регистр скрининговых исследований рака учреждается и его устав устанавливается постановлением министра, ответственного за данную область.

(1) Информационная система беременности ведётся для анализа течения беременности, её самопроизвольного и искусственного прерывания, а также заболеваемости и смертности матери и новорождённого, организации услуг здравоохранения, разработки политики здоровья, оценки подхода к диагностике и лечению, а также для проведения статистической и научно-исследовательской работы, в том числе эпидемиологических исследований.

(2) Поставщик услуг здравоохранения, который на основании лицензии на деятельность по оказанию специализированной врачебной помощи оказывает услугу родовспоможения и гинекологическую или педиатрическую услугу, а на основании лицензии на деятельность по самостоятельно оказываемой акушерской помощи — помощь при домашних родах, обязан представлять данные в информационную систему беременности.

(3) В информационной системе беременности обрабатываются следующие данные:

1) общие данные беременной и биологической матери, национальность лица, семейное положение, время заключения брака или регистрации сожительства либо время начала внебрачного сожительства, сфера деятельности и образование;

2) общие данные ребёнка;

3) общие данные и образование отца;

4) данные о течении беременности и родов биологической матери, в том числе о самопроизвольном или искусственном прерывании беременности и о методах контрацепции, а также факторы риска;

5) прочие данные о здоровье беременной, биологической матери и ребёнка, а также лекарства;

6) время и причина смерти биологической матери и ребёнка;

7) данные лица, представляющего данные.

(4) В информационной системе беременности данные хранятся бессрочно. Логи и исходные данные хранятся согласно уставу информационной системы беременности.

(5) Ответственным обработчиком информационной системы беременности является Институт развития здоровья.

(6) Информационная система беременности учреждается и её устав устанавливается постановлением министра, ответственного за данную область.

(1) Регистр инфаркта миокарда — база данных, которая ведётся для анализа заболеваемости инфарктом миокарда и выживаемости больных инфарктом миокарда, организации услуг здравоохранения, разработки политики здоровья, оценки подходов к диагностике и лечению, а также для ведения статистики и научно-исследовательской работы, в том числе проведения эпидемиологических исследований.

(2) Поставщик услуг здравоохранения, диагностирующий случаи инфаркта миокарда как до, так и после смерти и лечащий больного инфарктом миокарда, обязан представлять данные регистру инфаркта миокарда.

(3) В регистре инфаркта миокарда обрабатываются следующие данные:

1) общие данные лица и время пребывания в Эстонии;

2) данные о здоровье больного инфарктом миокарда, в том числе исследование до стационарного лечения, во время него и после него, а также его результат и лекарственные средства;

3) время и причина смерти лица, а также место смерти;

4) данные представителя данных.

(4) В регистре инфаркта миокарда данные хранятся бессрочно. Логи и исходные данные хранятся согласно уставу регистра инфаркта миокарда.

(5) Ответственным обработчиком регистра инфаркта миокарда является Министерство социальных дел.

(6) Регистр инфаркта миокарда учреждается и его устав устанавливается постановлением министра, ответственного за данную сферу.

(1) Регистр туберкулёза — база данных, которая ведётся для регистрации случаев туберкулёза, профилактики туберкулёза, анализа заболеваемости туберкулёзом, распространённости туберкулёза и выживаемости больных туберкулёзом, организации услуг здравоохранения и борьбы с туберкулёзом, разработки политики здоровья, оценки подходов к диагностике и лечению, а также для ведения статистики и научно-исследовательской работы, в том числе проведения эпидемиологических исследований.

(2) Поставщик услуг здравоохранения, диагностирующий случаи туберкулёза как до, так и после смерти и лечащий больного туберкулёзом, а также судебно-медицинский эксперт государственного экспертного учреждения обязаны представлять данные регистру туберкулёза.

(3) В регистре туберкулёза обрабатываются следующие данные:

1) общие данные лица, национальность, семейное положение, образование, сфера и место деятельности, время пребывания в Эстонии, наличие медицинского страхования, а также имя родителя;

2) данные о здоровье больного туберкулёзом, в том числе его состояние до лечения, лечение, его результат и причины прекращения лечения, а также применённые лекарственные средства;

3) время и причина смерти лица;

4) данные представителя данных.

(4) В регистре туберкулёза данные хранятся бессрочно. Логи и исходные данные хранятся согласно уставу регистра туберкулёза.

(5) Ответственным обработчиком регистра туберкулёза является Институт развития здоровья.

(6) Регистр туберкулёза учреждается и его устав устанавливается постановлением министра, ответственного за данную сферу.

(1) Информационная система безопасности воды для здоровья ведётся для сбора данных о качестве питьевой воды, воды для купания и бассейновой воды, природной минеральной воды и родниковой воды, для анализа безопасности для здоровья, а также для ведения статистики и научно-исследовательской работы, в том числе проведения эпидемиологических исследований.

(2) Обработчик питьевой воды, обработчик природной минеральной воды или родниковой воды, а также владелец места купания и плавательного бассейна обязаны представлять данные информационной системе безопасности воды для здоровья или передавать данные через Департамент здоровья.

(3) В информационной системе безопасности воды для здоровья обрабатываются следующие данные:

1) данные обработчика питьевой воды, а также качество водопровода и питьевой воды;

2) данные владельца плавательного бассейна и качество бассейновой воды;

3) данные владельца места купания и качество воды для купания;

4) данные обработчика природной минеральной воды или родниковой воды, а также качество природной минеральной воды и родниковой воды.

(4) Ответственным обработчиком информационной системы безопасности воды для здоровья является Департамент здоровья.

(5) Информационная система безопасности воды для здоровья учреждается и её устав устанавливается постановлением министра, ответственного за данную сферу.

(1) Этичность и обоснованность выдачи персональных данных из базы данных или информационной системы, названных в § 24–28 настоящего закона, для нужд научного исследования или статистики оценивает независимый комитет по научной этике, состоящий из учёных и представителей различных сфер деятельности и названный в § 26 Закона об организации научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности и инноваций. [RT I, 17.03.2026, 1 - вст. в силу 01.04.2026]

(1) Установленные настоящим законом государственные меры общественного здравоохранения финансируются из государственного бюджета.

(2) Выполнение общих задач единиц местного самоуправления, установленных в § 13 части 1 настоящего закона, финансируется из государственного бюджета.

(3) Выполнение задач единицы местного самоуправления, установленных в § 13 части 2 настоящего закона, может частично финансироваться из государственного бюджета.

(1) Государственный и административный надзор за выполнением требований, установленных в § 14–22 настоящего закона, требований правовых актов, изданных на основании настоящего закона, а также требований соответствующих правовых актов Европейского союза осуществляет Департамент здоровья.

(2) Надзор за выполнением требований к управлению публичной информацией и обработке персональных данных осуществляется на основании и в порядке, установленных Законом о публичной информации и Законом о защите персональных данных.

(1) Орган охраны правопорядка может для осуществления установленного настоящим законом государственного надзора применять особые меры государственного надзора, установленные в § 30–32, 44 и 49–53 Закона об охране правопорядка, на основании и в порядке, установленных Законом об охране правопорядка.

(1) За нарушение названного в § 14 настоящего закона требования об уведомлении об опасности для здоровья – наказывается денежным штрафом в размере до 300 штрафных единиц.

(2) За то же деяние, совершённое юридическим лицом, – наказывается денежным штрафом в размере до 100 000 евро.

(1) За нарушение требования или ограничения, установленных в § 15 настоящего закона, – наказывается денежным штрафом в размере до 250 штрафных единиц.

(2) За то же деяние, совершённое юридическим лицом, – наказывается денежным штрафом в размере до 80 000 евро.

(1) За нарушение требований или ограничений, перечисленных в § 18 настоящего закона, в регламенте (ЕС) № 1223/2009 Европейского парламента и Совета или в регламенте (ЕС) № 655/2013 Комиссии, – наказывается денежным штрафом в размере до 200 штрафных единиц.

(2) За то же деяние, совершённое юридическим лицом, – наказывается денежным штрафом в размере до 50 000 евро.

(1) За нарушение установленного в § 19 настоящего закона запрета оказывать несовершеннолетнему услугу солярия или татуировки, а также оказывать такую услугу татуировки, при которой тату-чернила впрыскиваются или вводятся внутрь глазного яблока, – наказывается денежным штрафом в размере до 250 штрафных единиц.

(2) За то же деяние, совершённое юридическим лицом, – наказывается денежным штрафом в размере до 80 000 евро.

(1) Внесудебным производителем производства по проступкам, предусмотренным § 34–37 настоящего закона, является Департамент здоровья.

(2) Суд может применить конфискацию вещества или предмета, являвшегося непосредственным объектом совершения проступка, предусмотренного § 36 настоящего закона, в соответствии с § 83 Пенитенциарного кодекса.

(1) Если комитет по этике исследований не принял к 1 апреля 2026 года решения по ходатайству, поданному об использовании или выдаче данных в целях научного исследования, ходатайство и уплаченная плата за производство возвращаются ходатайствующему. [RT I, 17.03.2026, 1 - вст. в силу 01.04.2026]

[Из настоящего текста исключено.]

(1) Настоящий закон вступает в силу 1 сентября 2025 года.

(2) Пункты 1–4 и 6–8 § 51 настоящего закона вступают в силу в общем порядке.