Закон об архивах

(1) Настоящий закон устанавливает основы оценки документов, сбора и хранения архивалий, обеспечения доступа к ним, организации их использования и ответственности за приведение их в непригодное для использования состояние и за их уничтожение, установления основ управления документами учреждений и лиц, выполняющих публичные задачи, а также основы деятельности Национального архива и архива местного самоуправления (далее совместно публичный архив).

(2) К предусмотренному настоящим законом административному производству применяются положения Закона об административном производстве с учётом особенностей, установленных настоящим законом.

(1) Документом в значении настоящего закона является любая зафиксированная на носителе информации информация, созданная или полученная в ходе деятельности учреждения или лица, содержание, форма и структура которой достаточны для доказывания фактов или деятельности.

(2) Архивалией является документ, которому публичный архив по результатам оценки придал архивную ценность.

(3) Архивалия является частью национального культурного наследия и хранится постоянно.

(4) Архивалия, созданная или полученная в ходе выполнения публичной задачи, передаётся Национальному архиву, если законом не установлено иное.

(1) Национальный архив является правительственным учреждением, находящимся в сфере управления Министерства образования и науки, основной задачей которого является оценка документов, созданных или полученных учреждением либо лицом в ходе выполнения публичной задачи, сбор и хранение архивалий, а также обеспечение доступа к ним и организация их использования.

(2) Национальный архив по соглашению с собственником и при наличии возможностей собирает частноправовые документы, имеющие культурную и историческую ценность, если к этому имеется публичный интерес.

(3) Национальный архив может оказывать связанные с использованием архивалий услуги, не вытекающие из настоящего закона, и получать за это плату. Оказание платной услуги не должно препятствовать выполнению задач, установленных настоящим законом, и выходить за пределы компетенции Национального архива. При установлении размера платы за услугу следует учитывать, чтобы взимаемая за услугу плата не превышала расходов, сопутствующих её оказанию.

(4) Перечень платных услуг и размеры платы устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(5) Национальный архив занимается архивоведческими научными исследованиями и публикаторской деятельностью.

(6) Национальный архив по возможности и при наличии публичного интереса оказывает собственнику частноправовых документов, имеющих культурную и историческую ценность, помощь в упорядочении, описании и хранении документов.

(7) Положение о Национальном архиве устанавливает министр, ответственный за данную область.

(1) Национальным архивом руководит государственный архивариус, которого министр, ответственный за данную область, назначает в должность в соответствии с Законом о публичной службе сроком на пять лет, заслушав мнение архивного совета.

(1) При Министерстве образования и науки действует архивный совет, обладающий совещательным правом, задачей которого является рассмотрение основных направлений развития архивного дела и внесение предложений по развитию архивного дела.

(2) В состав архивного совета входят представители учреждений, выполняющих публичные задачи, в том числе представители университетов и научных учреждений и представитель архива местного самоуправления, а также представители профессиональных объединений и специалисты в области архивного дела. Состав и организацию работы архивного совета утверждает приказом министр, ответственный за данную область.

(1) Учреждение или лицо, выполняющее публичные задачи, должно обеспечить сохранность и пригодность к использованию документов или архивалий, созданных или полученных в ходе выполнения публичной задачи, в течение срока, установленного законами или установленными на их основании правовыми актами, либо до передачи Национальному архиву.

(2) Правительство Республики может установить постановлением основы управления документами учреждений и лиц, выполняющих публичные задачи.

(3) Национальный архив консультирует и поддерживает учреждение и лицо, выполняющее публичную задачу, при управлении документами и архивалиями.

(4) Национальный архив может давать учреждению и лицу, выполняющему публичную задачу, указания по управлению документами и архивалиями в целях исполнения настоящего закона и установленных на его основании правовых актов.

(5) Национальный архив осуществляет административный надзор за управлением архивалиями, а также за соблюдением учреждением или лицом, выполняющим публичную задачу, архивных правил, указаний Национального архива и, в рамках своих задач, общих требований к управлению документами, и вносит предложения по устранению недостатка. Если недостаток не устраняется, Национальный архив даёт учреждению или лицу, выполняющему публичную задачу, распоряжение об устранении недостатка, исполнение которого является обязательным. [RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(1) Национальный архив выявляет учреждение или лицо, выполняющее публичную задачу, в ходе деятельности которого могут возникнуть архивалии, исходя при этом из значимости учреждения или лица в обществе и из содержания публичной задачи.

(2) Национальный архив при оценке документов названного в части 1 настоящего параграфа учреждения или лица выявляет архивалии, учитывая:

1) необходимость осуществления публичной власти;

2) необходимость доказывания прав или сделок лица;

3) культурную и историческую ценность информации.

(3) До выявления архивалий названные в части 1 настоящего параграфа учреждение или лицо не вправе уничтожать свои документы.

(4) Решение о лишении архивалии архивной ценности принимает государственный архивариус.

(1) Учреждение или лицо, выполняющее публичную задачу, передаёт архивалии Национальному архиву, когда они более не нужны для выполнения его задач, но не позднее чем через десять лет после создания или получения документа и если законом не установлено иное.

(2) Государственный архивариус может в обоснованных случаях продлить срок передачи архивалий.

(3) Расходы, связанные с передачей Национальному архиву архивалий, созданных или полученных в ходе выполнения публичной задачи, в том числе расходы на их надлежащее упорядочение, описание и транспортировку, покрывает передающая сторона.

(4) Бесхозный документ, собственника которого невозможно установить и которому Национальный архив придаёт архивную ценность, является государственной собственностью, и его хранит Национальный архив.

(1) Архивалии следует хранить в надлежащих условиях, предотвращая их недопустимое использование, повреждение и уничтожение.

(2) Содержащуюся в архивалии информацию можно перенести на другой носитель информации, если хранение информации на другом носителе информации обосновано.

(1) Доступ к архивалии, хранящейся в Национальном архиве, свободен, если на неё не распространяются ограничения, установленные регламентом (ЕС) 2016/679 Европейского парламента и Совета о защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных, а также об отмене директивы 95/46/ЕС (общий регламент о защите персональных данных) (ELT L 119, 04.05.2016, lk 1–88), Законом о публичной информации, Законом о защите персональных данных, Законом о государственной тайне и засекреченной внешней информации либо иным законом. [RT I, 13.03.2019, 2 - вст. в силу 15.03.2019]

(1¹) Цифровое изображение архивалии, цифровая архивалия, а также данные, описывающие архивалию, цифровое изображение архивалии и цифровую архивалию, авторские права или смежные с авторским правом права на которые принадлежат Национальному архиву на основании закона или сделки, могут повторно использоваться на условиях и в порядке, установленных Законом о публичной информации, с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Законом и Законом об авторском праве. [RT I, 06.01.2016, 1 - вст. в силу 16.01.2016]

(2) Национальный архив обеспечивает возможность ознакомления с архивалией. За ознакомление с архивалией на месте в архиве Национальный архив плату не взимает.

(3) Национальный архив может ограничить использование архивалии из-за плохого физического состояния носителя информации или если использование может повредить архивалию, обеспечивая по возможности доступ к содержащейся в архивалии информации.

(4) Национальный архив выдаёт архивную справку для подтверждения прав или сделок лица.

(5) Условия доступа к передаваемому Национальному архиву частноправовому документу устанавливаются договором. Установленное договором ограничение доступа не может действовать дольше 50 лет с момента передачи документа.

(6) К содержащимся в архивалии персональным данным после смерти субъекта данных имеют доступ наследник, супруг, родственник по нисходящей и восходящей линии, сестра и брат субъекта данных либо с их согласия третье лицо. При наличии нескольких наследников или иных названных в настоящей части лиц доступ к архивалии, содержащей персональные данные субъекта данных, допускается с согласия любого из названных лиц, однако каждый из них вправе отозвать указанное согласие. Согласия не требуется в случае, если персональные данные обрабатываются на основании правовых актов, названных в части 1 настоящей статьи. [RT I, 13.03.2019, 2 - вст. в силу 15.03.2019]

(1) Если местное самоуправление образовало ко времени вступления в силу настоящего Закона архив, то оценку документов, сбор и хранение архивалий, созданных или полученных в результате деятельности органа или учреждения местного самоуправления, а также обеспечение доступа к ним и организацию их использования осуществляет архив местного самоуправления.

(2) На архив местного самоуправления распространяются требования к хранению, защите и использованию архивалий и к доступу к ним, установленные § 9 и 10 настоящего Закона и правовыми актами, установленными на основании настоящего Закона. Часть 5 § 6 настоящего Закона не применяется в отношении местного самоуправления, если в местном самоуправлении образован архив местного самоуправления.

(3) При прекращении деятельности архива местного самоуправления собственник обязан обеспечить передачу архивалий Национальному архиву и нести связанные с этим расходы.

(1) На публично-правовой либо государственный или муниципальный музей и библиотеку, на образовательное, научно-исследовательское и опытно-конструкторское учреждение, а также на целевое учреждение, которые владеют собранием документов или информации, имеющим культурную и историческую ценность, не распространяются установленная частью 4 § 2 настоящего Закона обязанность передачи архивалий и § 8, если так установлено законом либо положением или уставом учреждения.

(2) На названные в части 1 настоящей статьи учреждения законом либо положением или уставом учреждения могут быть распространены установленные настоящим Законом и архивными правилами требования к упорядочению и хранению документов и к обеспечению доступа к ним.

(1) Правительство Республики или уполномоченный им министр устанавливает постановлением архивные правила, которые регулируют и уточняют оценку документов и хранение архивалий у выполняющих публичную задачу учреждения или лица до передачи Национальному архиву, порядок передачи архивалий Национальному архиву, их хранение и защиту в Национальном архиве, а также организацию доступа к ним, в том числе выдачу архивной справки Национальным архивом.

(1) За несоблюдение требований к хранению документа или архивалии, если это повлекло приведение документа или архивалии в непригодное для использования состояние, – наказывается штрафом в размере до 100 штрафных единиц.

(2) За то же деяние, совершённое юридическим лицом, – наказывается штрафом в размере до 1300 евро.

(1) За незаконное уничтожение документа или архивалии – наказывается штрафом в размере до 150 штрафных единиц.

(2) За то же деяние, совершённое юридическим лицом, – наказывается штрафом в размере до 1600 евро.

(1) [Утратил силу - RT I, 12.07.2014, 1 - вст. в силу 01.01.2015]

(2) Внесудебным производителем по проступкам, предусмотренным § 14 и 15 настоящего Закона, является полицейское учреждение.

(1) Часть 1 § 8 настоящего Закона применяется в отношении созданных или полученных после вступления в силу настоящего Закона документов на бумажном носителе, которым Национальный архив придал архивную ценность. В отношении созданных до вступления в силу настоящего Закона документов на бумажном носителе, имеющих архивную ценность, применяется срок передачи 20 лет с момента их создания.

(1) Архивный регистр ликвидируется, и информация, оценённая как имеющая архивную ценность, хранится в дальнейшем в Национальном архиве.

[Из настоящего текста исключено.]

(1) Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2012 года.