Закон о публичной информации

(1) Целями настоящего Закона являются обеспечение для общественности и всех лиц возможности доступа к информации, предназначенной для общего пользования, на основе принципов демократического и социального правового государства и открытого общества, а также создание возможностей для осуществления общественностью контроля над выполнением публичных обязанностей.

(1) Настоящим Законом определяются:

1) условия, порядок и способы доступа к публичной информации и её повторного использования, а также основания отказа в предоставлении доступа к информации; [RT I, 19.12.2012, 2 – в силе с 29.12.2012]

2) публичная информация, доступ к которой ограничен, и порядок обеспечения доступа к ней в части, не урегулированной другими законами;

2¹) основания учреждения и обслуживания банков данных, а также надзор за обслуживанием банков данных; [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

3) порядок осуществления государственного надзора и административного надзора за организацией доступа к информации. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(2) Настоящий Закон не применяется:

1) в отношении информации, представляющей собой государственную тайну или засекреченную внешнюю информацию до снятия с нее грифа секретности; [RT I 2007, 16, 77 – в силе с 01.01.2008]

2) при обеспечении доступа к архивным документам в Национальном архиве и архиве местного самоуправления в порядке, установленном Законом об архивах и на его основании, за исключением части, информации, в отношении которой установлено ограничение доступа и повторное использование; [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

3) в отношении ответов на информационные записки и на ходатайства о получении разъяснений в порядке, установленном Законом об ответах на информационные записки и ходатайства о получении разъяснений, если ответы на них предполагают анализ и синтез запечатленной информации либо сбор и документирование дополнительной информации;

4) в отношении ограничений, особых условий, порядка и способов доступа к информации, если специальным законом или международным договором предусмотрено иное.

(3) К административному производству, предусмотренному настоящим Законом, применяются положения Закона об административном производстве с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

(1) Публичная информация (далее – информация) — это запечатленная и документированная любым способом и на любом носителе информация, полученная или созданная при выполнении публичных обязанностей, установленных законами или изданными на их основании правовыми актами.

(2) Доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, может быть ограничен в установленном законом порядке.

(1) Повторное использование информации представляет собой использование физическим или юридическим лицом такой публичной информации, общее использование которой не является ограниченным законом или в установленном законом порядке (далее – открытые данные) в коммерческих или некоммерческих целях, не совпадающих с первоначальными целями, для которых эта информация была получена или создана при выполнении публичных обязанностей. Обмен информацией между владельцами информации при выполнении своих публичных обязанностей не является повторным использованием информации. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(2) Для повторного использования информации владелец информации не может заключать эксклюзивные соглашения, за исключением случаев, когда это необходимо и обосновано публичными интересами. Обоснованность эксклюзивного соглашения следует оценивать, по меньшей мере, каждые три года. Владелец информации публикует эксклюзивное соглашение на своем веб-сайте не позднее чем за два месяца до его вступления в силу. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(3) При предоставлении информации в общее пользование должна быть обеспечена неприкосновенность частной жизни лица, защита авторского права, защита безопасности государства, защита коммерческой тайны и иной информации с ограничением доступа. До предоставления информации в общее пользование владелец информации должен оценить необходимость установления ограничений на общее использование информации. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(4) Если это возможно и уместно, то владелец информации предоставляет возможность доступа к открытым данным в формате файла, структурированом таким образом, что программные приложения в состоянии легко установить, узнать и прочитать специфические данные, в том числе единичные фактические утверждения и их внутреннюю структуру (далее – машиночитаемый вид), а также в независимом от платформы формате, который делается доступным общественности без ограничения повторного использования документа (далее – открытый формат) вместе с описанием данных, описывающим массивы данных и содержащиеся в них данные. Если преобразование открытых данных в электронно-цифровой вид, машиночитаемый вид или открытый формат не является возможным или требует непропорционально больших усилий, то владелец информации обеспечивает доступ к открытым данным в их первоначальном виде или в любой иной форме. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(4¹) Указанные в части 4 настоящей статьи формат и описание данных должны соответствовать выраженному в письменном виде стандарту, содержащему детальные требования к тому, как обеспечить функциональную совместимость программного обеспечения. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(5) Информация на которую законами установлено ограничение к доступу или доступ к которой ограничен в установленном законом порядке, в том числе информация, доступ к которой предоставляется на основании закона только при наличии оправданного интереса или для доступа к которой законом установлены особые условия, порядок и способы, не предназначена для общего использования. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(6) Информация, указанная в части 5 данной статьи, не предоставляется в общее пользование или в общее пользование предоставляется только такая часть информации, которая не содержит информации с ограничением к доступу и в случае предоставления в общее пользование которой значительно повредит неприкосновенность личной жизни лица. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(7) Если предоставляемая на основании закона информация содержит личные данные, то общее использование такой информации можно ограничить, если предоставление ее в общее пользование значительно повредит неприкосновенность личной жизни лица. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(8) Если предоставление в общее пользование предаваемой гласности на основании закона и содержащей личные данные информации наносит вред неприкосновенности частной жизни лица, то она предоставляется в общее пользование способом, не наносящим существенный вред неприкосновенности частной жизни лица. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(8¹) [часть недействительна – RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(8²) Информация, собираемая или формируемая в ходе научно-исследовательской работы, которая используется в качестве доказательного материала в научно-исследовательском процессе или считается в научных кругах как правило необходимой, чтобы доказать открытия, сделанные в ходе научно-исследовательской работы, и результаты научноисследовательской работы (далее – научные данные), предоставляется в повторное использование, если формирование научных данных финансировалось из бюджетных средств государства, единицы местного самоуправления или публично-правового юридического лица, и ученые, лица, занимающиеся научно-исследовательской работой, или лица, финансирующие научно-исследовательскую работу, уже предоставили публичный доступ к этой информации в цифровом виде посредством институционального или тематического хранилища научных данных. Научные публикации не трактуются в качестве научных данных [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(8³) Открытые данные, обновляемые часто или в режиме реального времени, прежде всего потому, что они постоянно меняются или быстро устаревают (далее – динамические данные), делаются доступными для повторного использования посредством программного интерфейса приложения и в соответствующих случаях в виде массово загружаемых данных сразу после сбора либо в случае ручного обновления – после изменения данных. Если предоставление для повторного использования динамических данных сразу после их сбора будет владельцу информации финансово и технически непропорционально обременительно, то данные следует сделать доступными в течение минимально возможного времени, а также с техническими ограничениями, не наносящими необоснованный вред использованию экономического и социального потенциала этих данных. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(9) В общих случаях открытые данные предоставляются в повторное использование безоговорочно. Если установление условий при предоставлении в повторное использование необходимо в публичных интересах, то соответствующие условия должны быть объективными, пропорциональными и недискриминирующими. Условия повторного использования должны быть доступны в машиночитаемом виде и в открытом формате. Условия повторного использования обнародует в Эстонском информационном портале указанное в части 2 статьи 321 настоящего Закона учреждение. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(1) В целях обеспечения демократического государственного устройства и создания возможностей для удовлетворения публичного интереса, осуществления прав, свобод и выполнения обязанностей всеми лицами, владельцы информации должны обеспечивать доступ к находящейся в их владении информации на условиях и в порядке, установленных законом.

(2) Доступ к информации должен обеспечиваться максимально быстрым и удобным для всех способом.

(3) При обеспечении доступа к информации должна быть гарантирована неприкосновенность частной жизни людей и защита авторских прав. [RT I, 19.12.2012, 2 – в силе с 29.12.2012]

(4) Доступ к информации обеспечивается бесплатно, за исключением случаев, когда оплата прямых расходов, связанных с выдачей информации, предусмотрена законом.

(4¹) Владелец информации должен огласить условия доступа к информации и размер платы за доступ, а также по желанию лица, запрашивающего информацию, давать разъяснения об обоснованности расходов платы за доступ. [RT I, 19.12.2012, 2 – в силе с 29.12.2012]

(4²) Условия доступа не должны быть необоснованно ограничивающими или наносящими вред конкуренции. [RT I, 19.12.2012, 2 – в силе с 29.12.2012]

(4³) Если владелец информации использует информацию для выполнения деятельности, не укладывающейся в понятие выполнения общественно-правовых задач, то при предоставлении служебной информации в отношении него применяется та же плата и прочие условия, что действуют в отношении прочих ходатайствующих лиц, обеспечив тем самым равное обращение. [RT I, 19.12.2012, 2 – в силе с 29.12.2012]

(5) Каждый вправе оспаривать ограничение доступа к информации, если подобным ограничением нарушаются его права и свободы.

(1) Открытые данные, повторное использование которых связано с существенными для общества, окружающей среды и экономики благами прежде всего из-за их пригодности для разработки дополнительных видов обслуживания и приложений, а также новых высококачественных и достойных человека рабочих мест, а также из-за количества людей, извлекающих пользу из подобных услуг и приложений (далее – наборы данных высокой ценности), владелец информации делает доступными для повторного использования безвозмездно, в машиночитаемом формате посредством подходящего для этого программного интерфейса приложения, и в соответствующих случаях в виде массово загружаемых данных.

(2) Тематические категории наборов данных высокой ценности установлены на основании части 1 или 2 статьи 13 Директивы Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2019/1024 об открытых данных и о вторичном использовании информации публичного сектора (Официальный Журнал Европейского Союза L 172, 26.06.2019, стр. 56–83) в Приложении I к Директиве. Список наборов данных высокой ценности, а также условия и порядок их публикации и повторного использования определены Имплементационным регламентом Европейской Комиссии, установленным на основании части 1 статьи 14 этой же Директивы

(3) В дополнение к установленному частью 2 настоящей статьи Правительство Республики или ответственный за сферу министр может своим постановлением установить иные категории наборов данных высокой ценности, а также перечень этих наборов данных, условия и порядок их публикации и повторного использования.

(4) Библиотеки, музеи и архивы не обязаны безвозмездно предоставлять в повторное использование наборы данных высокой ценности. [RT I, 30.11.2021, 3 – статья 41 вступит в силу в день становления применимым Имплементационного регламента Европейской Комиссии (ЕС), указанного в части 1 статьи 14 Директивы Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2019/1024/EC]

(1) Владельцами информации являются:

1) государственные и муниципальные учреждения;

2) публично-правовые юридические лица;

3) частноправовые юридические лица и физические лица на условиях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

(2) На частноправовых юридических лиц и физических лиц распространяются обязанности владельца информации, если они выполняют на основании закона, административного акта или договора публичные обязанности, в том числе оказывают услуги в области образования, здравоохранения, социальные или иные публичные услуги, — в части информации, касающейся выполнения названных обязанностей.

(3) К владельцам информации приравниваются:

1) предприниматели, занимающие господствующее положение на рынке товаров, обладающие специальным или исключительным правом либо естественной монополией, — в части информации, касающейся условий предложения товаров и услуг, цен на них и изменений в названных условиях и ценах;

2) Физические лица - предприниматели, некоммерческие объединения, целевые фонды или коммерческие товарищества, — в части информации, касающейся использования средств, выделенных из государственного бюджета или бюджета местного самоуправления для выполнения публичных задач либо в качестве пособия. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(1) Информационный запрос — это ходатайство о получении информации или повторном использовании, поданное запрашивающим информацию лицом владельцу информации в установленном настоящим Законом порядке. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(1) Лицо, запрашивающее информацию, — это любое лицо, подающее владельцу информации информационный запрос в установленном настоящим Законом порядке.

(1) Доступ к информации обеспечивается владельцем информации:

1) путем исполнения информационного запроса;

2) путем обнародования информации.

(2) Обнародование информации — это обеспечение владельцем информации доступа к информации в установленном законом порядке без необходимости представления запроса.

(3) Доступ к информации включает в себя также право на повторное использование этой информации. Если владелец информации установил условия для общего использования информации с помощью лицензии, то информацию следует использовать в соответствии с условиями лицензии. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(1) Владелец информации обязан обеспечивать доступ к находящейся в его владении информации в установленном законом порядке.

(2) При обеспечении доступа к информации владелец информации обязан:

1) обеспечивать доступ к тем документам, о доступе к которым ходатайствуют лица, запрашивающие информацию, и на доступ к которым они имеют право;

2) вести учет документов, находящихся в его владении;

3) обнародовать информацию, подлежащую разглашению, в установленном законом порядке;

4) регулярно предоставлять общественности информацию о выполнении публичных обязанностей;

5) оказывать помощь лицам, запрашивающим информацию;

6) уведомлять лиц, запрашивающих информацию, о действующих ограничениях доступа к документам;

7) обеспечивать соблюдение ограничений доступа к информации;

8) не выдавать заведомо вводящую в заблуждение, недостоверную или неправильную информацию, а в случае возникновения сомнений проверять достоверность и соответствие действительности выдаваемой информации.

(1) Ответственность за организацию владельцем информации доступа к информации в соответствии с законом несет руководитель владельца информации или владелец информации - физическое лицо.

(2) Владелец информации может в порядке ведения делопроизводства или иных документах определить структурные подразделения и чиновников или работников, ответственных за исполнение информационных запросов и обнародование информации, а также порядок внутриведомственного производства по запросам или информации, подлежащей обнародованию.

(3) Если владельцем информации не определена компетенция чиновников или работников по исполнению информационных запросов, то ответственность за надлежащее исполнение запроса несет каждый чиновник или работник, которому он представлен или передан на исполнение.

(4) Ответственность за надлежащее обнародование информации несет руководитель владельца информации, если обязанность организации обнародования информации не возложена правовым актом на другое лицо.

(1) Реестр документов учреждения — это банк данных в электронно-цифровой форме, который ведется государственным или муниципальным учреждением либо публичноправовым юридическим лицом с целью регистрации поступивших в учреждение или составленных в нем документов, а также обеспечения доступа к ним. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(2) Правительство Республики может утвердить требования, предъявляемые к реестру документов. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(1) Регистрации в реестре документов подлежат:

1) входящие или исходящие документы учреждения — не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления или отправления; [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

2) правовые акты, составленные и подписанные в учреждении — не позднее дня их подписания или следующего за ним рабочего дня; [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

3) заключенные договоры — на следующий рабочий день после их подписания. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(2) Бухгалтерские документы в реестр документов включать не требуется. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(2¹) связанные с лицом документы, которые уже внесены в другой банк данных и к которому лицу обеспечен доступ, не нужно вносить в реестр документов. [RT I, 06.01.2016, 1 - в силе с 16.01.2016]

(3) В реестр документов вносятся как минимум следующие данные о входящих и исходящих документах:

1) отправитель или получатель документа;

2) дата поступления или отправления;

3) способ поступления или отправления документа (по электронной почте, почте, телефаксу или через курьера либо передан лично);

4) реквизиты документа;

5) вид документа (заявление, докладная записка, резолюция, информационный запрос, письмо и т.п.);

6) действующие ограничения доступа к документу.

(3¹) Если отправителем поступивших в учреждение документов или получателем выдаваемых из учреждения документов является физическое лицо, то в открытом доступе реестра документов не ставится отметка, которая позволила бы установить физическое лицо. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(4) В отношении поступивших и требующих разрешения или ответа документов в реестр документов заносятся также установленный законом срок разрешения вопроса или составления ответа, наименование структурного подразделения, ответственного за составление ответа или разрешение вопроса, а также имя чиновника или работника, составляющего ответ.

(4¹) Доступ к электронным документам, зарегистрированным в реестре документов и содержащимся в системе управления документооборотом учреждения, в отношении которых не установлено ограничение права доступа, обеспечивается через реестр документов, за исключением документов, публикуемых в «Рийги Театая». [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008, лицо, ведущее реестр документов, должно обеспечить доступ к документам, зарегистрированным в реестре документов и содержащимся в системе управления документооборотом учреждения, в отношении которых не установлено ограничение права доступа, не позднее 1 января 2009 года]

(4²) [Часть недействительна – RT I, 19.12.2012, 2 – в силе с 29.12.2012]

(5) Лицо, ведущее реестр документов, должно обеспечивать доступ к реестру документов и с целью облегчения поиска документов разработать указатель и инструкцию по применению реестра, а также обеспечить поиск документов на основании данных, перечисленных в части 3 настоящей статьи при помощи инфотехнологической системы поиска по всему тексту. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008, лицо, ведущее реестр документов, должно обеспечить возможность поиска по всему документу не позднее 1 января 2009 года]

(1) Лицо, запрашивающее информацию, представляет владельцу информации запрос:

1) в устной форме путем непосредственного или телефонного обращения к владельцу информации либо

2) в письменной форме путем личной передачи информационного запроса или отправления его по почте, телефаксу либо электронной почте.

(1) В информационном запросе должны быть представлены в устной или письменной форме следующие сведения:

1) имя и фамилия лица, запрашивающего информацию;

2) при представлении информационного запроса от имени учреждения или юридического лица – наименование юридического лица или учреждения;

3) средства связи запрашивающего информацию лица (почтовый адрес или адрес электронной почты, номер телефона или телефакса), посредством которых владелец информации может выдать информацию или связаться с лицом, запрашивающим информацию;

4) содержание или вид запрашиваемой информации либо вид, наименование и содержание документа или известные запрашивающему информацию лицу реквизиты документа;

5) способ исполнения информационного запроса.

(2) Если лицо запрашивает информацию с ограниченным доступом, содержащую персональные данные касающиеся его самого или третьих лиц, то владелец информации устанавливает личность запрашивающего информацию лица. Если лицо запрашивает информацию, содержащую персональные данные с ограниченным доступом, касающиеся третьих лиц, то он сообщает владельцу информации основание и цель допуска к информации. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(2¹) [часть недействительна – RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(3) Владелец информации вправе требовать представления письменного информационного запроса, если лицо, запрашивающее информацию, не удовлетворено полученной информацией, переданной в устной форме.

(4) [Часть недействительна – RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(5) Лицо, запрашивающее информацию, не вправе под предлогом выполнения служебных или рабочих обязанностей либо с использованием служебного положения ходатайствовать о доступе к информации в личных целях. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(1) Владелец информации обязан в понятной форме разъяснять лицу, запрашивающему информацию, порядок, условия и способы доступа к информации.

(2) Чиновники или работники владельца информации обязаны оказывать лицам, запрашивающим информацию, всестороннюю помощь в представлении информационных запросов, выяснении необходимой для них информации, ее местонахождения, а также определении наиболее подходящих для запрашивающих информацию лиц способов доступа к ней.

(3) Чиновник или работник владельца информации, в компетенцию которого не входит исполнение информационного запроса, обязан незамедлительно направить лицо, запрашивающее информацию, к чиновнику или работнику, обладающему соответствующими полномочиями, либо незамедлительно передать письменный информационный запрос названному чиновнику или работнику.

(4) Если из информационного запроса не явствует, какую информацию или каким способом желает лицо получить информацию, то владелец информации должен с целью уточнения существа запроса незамедлительно связаться с названным лицом.

(1) Владелец информации регистрирует информационный запрос в день его получения или не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса.

(2) В указанный в статье 11 настоящего Закона реестр документов, ведущийся владельцем информации, вносятся перечисленные в части 1 статьи 14 настоящего Закона сведения, представленные запрашивающим информацию лицом, данные о работнике или структурном подразделении, ответственном за исполнение информационного запроса, а также срок исполнения запроса.

(3) Информационный запрос не требуется регистрировать, если он:

1) является анонимным;

2) представлен в устной или электронной форме и исполняется незамедлительно. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008] Раздел 2 ИСПОЛНЕНИЕ И ОТКАЗ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ЗАПРОСА

(1) Владелец информации исполняет информационный запрос способом, указанным запрашивающим информацию лицом, путем выдачи информации:

1) на переносный носитель информации в электронно-цифровой форме или по адресу электронной почты, указанному в информационном запросе;

2) в виде копии документа или выписки из него на бумажном носителе, вручаемой непосредственно лицу, запрашивающему информацию, или отправляемой по его почтовому адресу;

3) по телефаксу;

4) в устной форме;

5) для ознакомления у владельца информации;

6) иным способом с учетом типа носителя информации.

(2) Владелец информации может отказать в исполнении информационного запроса указанным способом, если:

1) отсутствуют технические возможности;

2) это не позволяет сделать тип носителя информации;

3) передача информации в устной форме в связи с большими затратами времени на это создает чрезмерные препятствия для выполнения владельцем информации его основных обязанностей.

(3) Владелец информации должен по ходатайству лица, запрашивающего информацию, выдавать копии документов на бумажном носителе, если это возможно с учетом типа носителя информации и контактных данных лица, запрашивающего информацию, а также в случае, если информация не обнародована.

(4) Владелец информации должен по требованию лица, запрашивающего информацию, выдать информацию (в том числе обнародованную) вместе с официальным подтверждением, если последнее требуется для осуществления запрашивающим информацию лицом его прав и свобод и выполнения им своих обязанностей.

(5) В устной форме информация выдается только в случаях, если:

1) запрашиваются данные, касающиеся производства по заявлению, докладной записке или иному ходатайству, поданному запрашивающим информацию лицом;

2) запрашиваются данные о наличии у ее владельца информации, интересующей запрашивающее информацию лицо.

(6) При исполнении информационного запроса в устной форме исполнитель запроса не обязан зачитывать документы.

(7) В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, подходящий способ исполнения информационного запроса выбирает владелец информации, который до исполнения запроса, по возможности, обсуждает этот вопрос с лицом, запрашивающим информацию.

(8) Если из информационного запроса не усматривается желательный для запрашивающего информацию лица способ исполнения запроса, и отсутствует возможность для его уточнения в течение предусмотренного для исполнения запроса срока, то информационный запрос исполняется на основании указанных в нем контактных данных выбранным владельцем информации способом, по возможности, отдать предпочтение способу подачи информационного запроса.

(1) Информационный запрос исполняется без промедления, но не позднее чем в течение пяти рабочих дней.

(2) Если информационный запрос невозможно исполнить н в связи с неполнотой данных, представленных запрашивающим информацию лицом, то владелец информации в течение пяти рабочих дней уведомляет об этом запрашивающее информацию лицо с целью уточнения сути запроса.

(3) Сроки рассмотрения информационных запросов, установленные настоящим Законом, исчисляются с рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса.

(1) Если владельцу информации необходимо уточнить суть информационного запроса или если для выяснения информации требуется продолжительное время, то он может продлить срок исполнения информационного запроса до 15 рабочих дней. Владелец информации в течение пяти рабочих дней уведомляет лицо, запрашивающее информацию, о продлении срока с указанием его мотивов.

(1) Информационный запрос полученный владельцем информации считается исполненным, если:

1) информация передана запрашивающему информацию лицу способом, предусмотренным законом;

2) информационный запрос передан по принадлежности и об этом сообщено лицу, запрашивающему информацию;

3) лицу, запрашивающему информацию, разъяснены возможности ознакомления с обнародованной информацией.

(1) Если владелец информации не располагает запрашиваемой информацией, то он выясняет компетентного владельца информации и направляет ему информационный запрос без промедления, но не позднее пяти рабочих дней с одновременным уведомлением об этом лица, запрашивающего информацию.

(2) Информационный запрос, переданный по телефону, может не передаваться при условии уведомления запрашивающего информацию лица о том, куда ему следует обратиться с запросом.

(3) Владелец информации, который является частноправовым юридическим лицом или физическим лицом, может не передавать информационный запрос, уведомив об этом запрашивающее информацию лицо без промедления, но не позднее пяти рабочих дней.

(1) Если запрашиваемая информация обнародована в порядке, установленном настоящим или иным законом, то владелец информации может без выдачи данной информации уведомить об этом запрашивающее информации лицо без промедления, но не позднее пяти рабочих дней, с одновременным сообщением ему сведений о способах и месте доступа к запрашиваемой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 17 настоящего Закона.

(1) Владелец информации отказывает в исполнении информационного запроса, если:

1) в отношении запрашиваемой информации действуют ограничения доступа и лицо, запрашивающее информацию, не имеет права доступа к запрашиваемой информации;

2) он не владеет запрашиваемой информацией и ему не известно, в чьем владении она находится, и у него отсутствует возможность установить владельца запрашиваемой информации;

3) информационный запрос невозможно исполнить, поскольку при уточнении сути запроса не удалось выяснить, о выдаче какой именно информации ходатайствует запрашивающее ее лицо;

4) лицом, запрашивающим информацию, не уплачена государственная пошлина или не оплачены расходы на исполнение информационного запроса, если уплата государственной пошлины или оплата расходов предусматривается законом, а владелец информации не отказался от требования о покрытии расходов.

(2) Владелец информации может отказать в исполнении информационного запроса, если:

1) лицу, запрашивающему информацию, уже выдавалась такая же информация, и лицо не обосновало необходимость повторного получения информации;

2) информация, запрашиваемая у физического лица и частноправового юридического лица, не касается выполнения публичных обязанностей;

3) исполнение информационного запроса требует в связи со значительным объемом запрашиваемой информации изменения распорядка работы владельца информации, создает препятствия для выполнения возложенных на него публичных обязанностей или связано с необоснованно большими расходами;

4) информационный запрос не может быть исполнен путем разовой выдачи информации;

5) исполнение информационного запроса предполагает дополнительную систематизацию и анализ информации с последующим документированием новой информации. Такой информационный запрос признается ходатайством о получении разъяснения и ответ на него дается в порядке, установленном Законом об ответах на информационные записки и на ходатайства о получении разъяснений;

6) суд установил, что дееспособность запрашивающего информацию лица, ограничена;

7) отсутствуют контактные данные лица, запрашивающего информацию.

(3) Владелец информации в течение пяти рабочих дней уведомляет лицо, запрашивающее информацию, об отказе в исполнении информационного запроса с указанием причин отказа. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

[Утратил силу - RT I 2007, 12, 66 - вст. в силу 01.01.2008]

(1) Расходы на исполнение информационного запроса несет владелец информации, если иное не предусмотрено законом. Расходы на предоставление в повторное использование наборов данных высокой ценности и научных данных несет владелец информации. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(2) Лицо, запрашивающее информацию, вносит за изготовление и распечатку копий на бумажном носителе плату в размере не более 0,19 евро за каждую выданную страницу, начиная с 21-й страницы, если законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за выдачу информации. [RT I, 30.12.2010, 2 – в силе с 01.01.2011]

(3) Расходы на исполнение информационных запросов, представленных государственными или муниципальными учреждениями, возмещает владелец информации.

(4) Доход, получаемый от предоставления информации в повторное использование, не может превышать расходы, произведенные на размножение, представление и распространение открытых данных, а также на анонимизацию и защиту коммерческой тайны. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(5) Владелец информации, который должен покрывать значительную часть расходов, следующих из выполнения своих публичных задач, а также указанный в пункте 3 части 1 и в части 3 статьи 5 настоящего Закона владелец информации может за предоставление информации в повторное использование в число получаемого дохода помимо расходов, указанных в части 4 настоящей статьи, включать также разумный инвестиционный доход. Разумным инвестиционным доходом считается до пяти процентов сверх применяемой Европейским центральным банком фиксированной процентной ставки к основным операциям рефинансирования. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(6) Если за повторное использование информации взимается плата, то владелец информации публикует на своем веб-сайте размер платы, условия взимания платы и основания для расчета платы, и в случае необходимости не реже, чем через каждые три года, организует переоценку платы. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(7) Владелец информации, который должен покрывать значительную часть расходов, следующих из выполнения своих публичных задач, и взимает указанную в части 5 настоящей статьи плату, информирует о взимании платы указанное в части 2 статьи 32 1 настоящего Закона учреждение. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(8) Список владельцев информации, взимающих плату на основании части 5 настоящей статьи, обнародуется в Эстонском информационном портале. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(1) Владелец информации может освободить лицо, запрашивающее информацию, от несения расходов, указанных в части 2 статьи 25 настоящего Закона, если:

1) затребование расходов нецелесообразно с экономической точки зрения;

2) запрашивающему лицу информация требуется для научной работы;

3) запрашивающему лицу информация требуется для осуществления им своих прав и свобод или выполнения обязанностей и у него отсутствуют материальные возможности для возмещения расходов.

(1) Лицо, запрашивающее информацию, вносит владельцу информации плату до выдачи информации.

(2) Государственная пошлина, предусмотренная за выдачу информации или документов, уплачивается до выдачи информации в установленном Законом о государственной пошлине размере. [RT I 2006, 58, 439 – в силе с 01.01.2007]

(3) Владелец информации обязан выдать лицу, запрашивающему информацию, квитанцию на принятые им суммы.

(1) Владелец информации обязан обнародовать следующую имеющуюся у него и связанную с выполнением его обязанностей информацию:

1) обобщающую экономическую статистику и экономические прогнозы государства и единиц местного самоуправления;

2) обобщенную статистику преступлений и проступков;

3) положения о государственных и муниципальных учреждениях и их структурных подразделениях;

4) формы заявлений и иных документов, представляемых в государственные и муниципальные учреждения, и инструкции по их заполнению;

5) должностные инструкции чиновников государственных и муниципальных учреждений;

6) штатные расписания государственных и муниципальных учреждений, а также имена, фамилии, номера телефонов и адреса электронной почты чиновников, занимающих предусмотренные в названных учреждениях должности, а также сведения об их образовании и специальности;

7) сведения об опасности для жизни, здоровья и имущества людей;

8) отчеты о результатах работы государственных и муниципальных учреждений и о выполнении ими своих обязанностей;

9) имена и адреса электронной почты членов советов и правлений публично-правовых юридических лиц;

10) отчеты о деятельности публично-правовых юридических лиц и отчеты об их доходах и расходах;

11) проекты бюджетов и бюджеты государственных учреждений, единиц местного самоуправления и муниципальных учреждений, а также отчеты об их исполнении;

12) сведения о поступлении доходов государственного бюджета;

13) сведения о состоянии окружающей среды, причинении вреда окружающей среде и опасных воздействиях на окружающую среду;

14) предписания и решения, вынесенные в ходе государственного надзора, административного надзора и служебного надзора, с момента их вступления в силу; [RT I, 06.01.2016, 1 – вст. в силу 16.01.2016]

14¹) вступившее в силу решение, вынесенное в производстве по надзору за конкуренцией, которым устанавливается совершение запрещенного деяния, предписывается его прекращение либо одобряется принятие обязательства; [RT I, 05.07.2025, 1 – вст. в силу 06.07.2025]

15) проекты законов и постановлений Правительства Республики, подготовленные министерствами, с пояснительными записками при направлении их на согласование и представлении в Правительство Республики;

16) проекты постановлений министров и органов местного самоуправления с пояснительными записками до представления их на принятие;

17) проекты концепций, планов развития, программ и иных проектов общего значения до представления их на одобрение компетентным органам, а также соответствующие одобренные или принятые документы;

18) исследования и анализы, заказанные государственным или муниципальным учреждением; [RT I 2007, 12, 66 – вст. в силу 01.01.2008]

19) сведения о вакантных должностях в государственных и муниципальных учреждениях;

20) сведения о государственных закупках, осуществляемых и осуществленных государством и единицами местного самоуправления;

21) сведения об использовании того имущества и бюджетных денег, которые государство или единица местного самоуправления передали частноправовым юридическим лицам, учрежденным государством или единицей местного самоуправления либо с их участием;

22) планы публичных мероприятий;

23) изменения в работе и задачах государственных и муниципальных учреждений, связанные с обслуживанием лиц, — не менее чем за десять дней до применения изменений;

24) сведения о времени приема руководителей государственных и муниципальных учреждений;

25) заработную плату чиновников государственных учреждений и учреждений единицы местного самоуправления и иной доход, связанный со служебными обязанностями, а также руководство по заработной плате учреждения в порядке, установленном Законом о публичной службе; [RT I, 06.07.2012, 1 – вст. в силу 01.04.2013]

26) сведения о ценообразовании коммерческих объединений, занимающих господствующее положение на товарном рынке, обладающих особым или исключительным правом либо естественной монополией;

27) сведения об оказании услуг общего пользования, а также об изменениях в условиях и ценах оказания услуг до применения таких изменений;

28) списки членов партий;

29) вступившие в силу судебные решения с вытекающими из закона ограничениями;

30) содержащиеся в базах данных сведения, на которые не установлено ограничение доступа; [RT I 2007, 12, 66 – вст. в силу 01.01.2008]

31) регистр документов учреждения;

31¹) цель, объем и способ обработки персональных данных, право и порядок передачи персональных данных третьим лицам, в том числе другому учреждению, и предоставления их в доступ общественности, а также ознакомления лица со своими данными; [RT I, 19.12.2012, 2 – вст. в силу 29.12.2012]

31²) подлежащие обнародованию открытые данные, информация о доступности открытых данных и при необходимости о лицензиях; [RT I, 06.01.2016, 1 – вст. в силу 16.01.2016]

32) иную информацию и документы, обязанность обнародования которых установлена международным договором, законом или принятым на его основании правовым актом либо которые владелец информации считает необходимым обнародовать.

(2) При обнародовании информации должно быть указано, кто, когда и каким действием (установление, утверждение, регистрация или иное официальное действие) документировал обнародуемую информацию и у кого можно получить разъяснения об обнародованной информации.

(1) Указанный в статье 31 настоящего Закона владелец информации должен обнародовать информацию, перечисленную в части 1 статьи 28 настоящего Закона, на веб-сайте, или добавить на веб-сайт ссылку, по которой информация будет доступна. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(2) Помимо веб-сайта информация, указанная в части 1 статьи 28 настоящего Закона, может быть обнародована:

1) посредством телерадиовещания или в периодической печати; [RT I, 06.01.2011, 1 – в силе с 16.01.2011]

2) путем выставления документа для всеобщего ознакомления в муниципальных учреждениях или массовых библиотеках;

3) в официальных изданиях;

4) иными способами, предусмотренными законом или принятым на его основании правовым актом.

(3) Указанные в пунктах 1–4, 7, 8, 10–13, 15–24, 26, 27, 311 и 312 части 1 статьи 28 настоящего Закона открытые данные должны быть обнародованы владельцем информации способом, установленным в части 4 статьи 31 настоящего Закона. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(4) [часть недействительна – RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(5) При установлении ограничений на общий доступ к информации, указанной в пункте 30 части 1 статьи 28 настоящего Закона, владелец информации, указанный в части 1 статьи 43 4 настоящего Закона исходит из установленного в статье 31 настоящего Закона и публикует данные банка данных, предоставляемых в общее пользование (далее – открытые данные банка данных) в случае, если это возможно и уместно, актуально, а также способом и в форме, позволяющей загрузить открытые данные банка данных в виде целостной совокупности данных вместе с метаданными в машиночитаемом виде и открытом формате. Если приведение открытых данных банка данных в машиночитаемый вид или открытый формат невозможно, или это требует непропорционально больших усилий, то владелец информации обеспечивает обнародование открытых данных банка данных в их первоначальном виде или в любом другом формате. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(6) К открытым данным в машиночитаемом виде должен быть доступ через Эстонский информационный портал. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(1) Владелец информации обязан обнародовать информацию способом, обеспечивающим максимально быстрое доведение до сведения всех лиц, нуждающихся в информации. Владелец информации не обязан для обнародования информации с целью повторного использования, дополнительно систематизировать или анализировать информацию, если это требует непропорциональных усилий. [RT I, 19.12.2012, 2 – в силе с 29.12.2012]

(2) Если способ обнародования информации предусмотрен специальным законом или международным договором, то при обнародовании информации применяется способ, предусмотренный специальным законом или международным договором, помимо того информация обнародуется также на веб-сайте, если такая обязанность вытекает из статьи 31 настоящего Закона.

(3) Владелец информации обязан незамедлительно обнародовать информацию об опасности, угрожающей жизни, здоровью или имуществу людей либо окружающей среде, путем выбора наиболее быстрого и подходящего способа с целью предотвращения опасности и смягчения ее возможных последствий.

(4) Государственные и муниципальные учреждения обязаны передавать организациям, оказывающим услуги в сфере медиа или периодической печати для обнародования имеющуюся в их распоряжении информацию о событиях и фактах, представляющих потенциальный интерес для общественности. [RT I, 06.01.2011, 1 – в силе с 16.01.2011] Раздел 2 ОБНАРОДОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ ЧЕРЕЗ СЕТЬ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

(1) Канцелярия Рийгикогу, Канцелярия Президента Республики, Канцелярия канцлера юстиции, Государственный контроль, суды, правительственные учреждения и публичноправовые юридические лица обязаны вести веб-сайт с целью обнародования информации. [RT I 2008, 35, 213 – в силе с 01.01.2009]

(2) Городские и волостные управы организуют ведение веб-сайта с целью отражения деятельности городских и волостных органов и учреждений, а также для обнародования имеющейся в их распоряжении информации. Городские и волостные управы могут на основании договора организовать ведение общего веб-сайта.

(3) Государственная канцелярия и министерства обязаны принимать меры к ведению подведомственными государственными учреждениями веб-сайтов. [RT I, 04.07.2017, 1 – в силе с 01.01.2018]

[RT I, 14.11.2018, 1 - вст. в силу 01.12.2018]

(1) Владелец информации, ведущий веб-сайт или мобильное приложение:

1) информирует общественность о возможностях ознакомления с веб-сайтом или мобильным приложением путем обнародования ссылок на веб-сайт или мобильное приложение;

2) публикует на веб-сайте или в мобильном приложении актуальную информацию;

3) не вправе обнародовать на веб-сайте или в мобильном приложении информацию, не соответствующую действительности или вводящую в заблуждение;

4) указывает на веб-сайте или в мобильном приложении дату публикации каждого документа и время обновления информации;

5) принимает срочные меры по устранению технических неисправностей, препятствующих доступу к веб-сайту или мобильному приложению;

6) обеспечивает доступ к веб-сайту или мобильному приложению в соответствии с требованиями, утвержденными на основании части 2 настоящей статьи, за исключением случаев, когда это возлагает несоразмерно большое бремя;

7) публикует информацию, описывающую доступность веб-сайта или мобильного приложения, на веб-сайте или в среде загрузки мобильного приложения.

(2) Требования доступности веб-сайтов и мобильных приложений, а также порядок публикации информации, описывающей доступность, утверждает своим постановлением ответственный за сферу министр. ↗

(3) Обязанность доступности, установленная в пункте 6 части 1 настоящей статьи, не применяется к содержимому веб-сайтов и мобильных приложений, указанных в части 4 статьи 1 Директивы Европейского парламента и Совета (ЕС) 2016/2102 о доступности веб-сайтов и мобильных приложений органов публичного сектора (ОЖ ЕС L 327, 02.12.2016, стр. 1–15).

(4) В значении пункта 6 части 1 настоящей статьи бремя является несоразмерно большим, если с учетом размера, ресурса и типа владельца информации, а также частоты и продолжительности использования веб-сайта или мобильного приложения обеспечение доступности веб-сайта или мобильного приложения влечет за собой нерациональные расходы.

(5) С веб-сайта Государственной канцелярии и министерства должна быть возможность прямого доступа к веб-сайтам учреждений их сферы управления.

(6) Установленное в пунктах 6 и 7 части 1 настоящей статьи не применяется:

1) к владельцу информации, оказывающему медиауслугу;

2) к школам, детским садам и детским учреждениям по уходу, за исключением публикации общей информации, в том числе информации о приеме, местонахождении и контактных данных; [RT I, 09.01.2025, 1 - вст. в силу 01.09.2025]

3) к лицу, приравненному к владельцу информации, указанному в части 3 § 5 настоящего закона. [RT I, 14.11.2018, 1 - вст. в силу 01.12.2018]

(1) Эстонский информационный портал — это государственная центральная точка контакта вместе с базой данных, через которую лицо получает доступ к:

1) предназначенной общественности информации, касающейся сферы деятельности владельца информации и услуг общего пользования;

2) персонализированной информации, предназначенной лицу;

3) информации повторного использования;

4) прямым публичным э-услугам и поддерживающим их вспомогательным услугам. [RT I, 06.03.2026, 1 - вст. в силу 16.03.2026]

(1¹) Цель Эстонского информационного портала — предоставить лицу возможность получить от владельца информации обзор прав и обязанностей, связанных со сферой деятельности, и состояния начатых производств, а также найти информацию и услуги просто и удобно в одном месте. [RT I, 06.03.2026, 1 - вст. в силу 16.03.2026]

(1²) В Эстонском информационном портале обрабатываются следующие личные данные:

1) общие данные физического лица, изображение подписи, фотография, дата рождения, место рождения и национальность;

2) данные, связанные с супругом или зарегистрированным сожителем;

3) данные, связанные с несовершеннолетними детьми;

4) данные, связанные с местом жительства, в том числе с прежними местами жительства;

5) связь физического лица с юридическим лицом, а также наименование, регистрационный код и контактные данные связанного юридического лица;

6) данные, связанные с возмещениями, пособиями, пенсией и расчётным счётом;

7) письма, отправленные на официальный государственный адрес электронной почты лица;

8) уведомления, отправленные на официальный государственный адрес электронной почты лица, о письмах, отправленных на тот же адрес электронной почты;

9) уведомления, отправленные на номер телефона лица, о письмах, отправленных на его официальный государственный адрес электронной почты;

10) данные документов, удостоверяющих личность;

11) данные, связанные с выданными лицу разрешениями и запретами на деятельность;

12) данные, связанные с наказанностью лица и исполнительным производством;

13) данные об участии в программе адаптации, в том числе в изучении эстонского языка;

14) данные журнала;

15) данные, связанные с состоянием производства;

16) данные о политической принадлежности и религиозном самоопределении;

17) данные о здоровье;

18) данные, связанные с работой и образованием;

19) данные, связанные с имущественными правами. [RT I, 06.03.2026, 1 - вст. в силу 16.03.2026]

(2) Совместно ответственными обработчиками Эстонского информационного портала являются владельцы информации, использующие Эстонский информационный портал, Министерство юстиции и цифровых технологий и Департамент государственной информационной системы. [RT I, 06.03.2026, 1 - вст. в силу 16.03.2026]

(2¹) В Эстонском информационном портале хранятся:

1) личные данные при разовом запросе услуг — до конца персонализированной сессии, но не дольше 30 минут с момента совершения запроса;

2) фотография, полученная посредством контрольного запроса, совершаемого через мобильное приложение информационного портала, — 30 дней;

3) согласие на запросы рабочего стола информационного портала — один год с момента дачи согласия или до его отзыва;

4) личные данные при отображении на основании согласия — 30 дней после окончания последнего из взаимосвязанных административных производств либо в случае отзыва согласия — 30 дней с момента отзыва согласия;

5) письмо, отправленное на официальный государственный адрес электронной почты лица, — три года с момента его поступления;

6) данные журнала — три года с момента их возникновения. [RT I, 06.03.2026, 1 - вст. в силу 16.03.2026]

(3) Ответственный обработчик Эстонского информационного портала обеспечивает упорядоченное с точки зрения пользователя отображение информации, указанной в части 1 настоящего параграфа, и доступность услуг на Эстонском информационном портале. [RT I, 06.03.2026, 1 - вст. в силу 16.03.2026]

(4) Владелец информации обеспечивает соответствие требованиям услуг своей сферы, а также правильность, упорядоченность, обзорное представление связанной с ними информации и её передачу Департаменту государственной информационной системы. [RT I, 06.03.2026, 1 - вст. в силу 16.03.2026]

(5) Задачи совместно ответственных обработчиков Эстонского информационного портала, а также условия и порядок обеспечения доступности, управления и использования как персонализированной, так и неперсонализированной информации и услуг в нём, развития услуг и стыковки базы данных с информационным порталом, более точный состав собираемых данных и прочие организационные вопросы, связанные с ведением базы данных, устанавливает Правительство Республики постановлением. [RT I, 06.03.2026, 1 - вст. в силу 16.03.2026]

(6) Событийные услуги, доступные на Эстонском информационном портале, устанавливает постановлением министр, ответственный за координацию развития публичных э-услуг и развитие их единой платформы. [RT I, 06.03.2026, 1 - вст. в силу 16.03.2026]

(1) Для всех лиц должен быть обеспечен свободный доступ к публичной информации через Интернет в массовых библиотеках в порядке, установленном Законом о массовых библиотеках.

(1) Информация, доступ к которой ограничен, — это информация, доступ к которой ограничен в установленном законом порядке.

(2) На основании настоящего Закона руководитель учреждения может установить ограничения доступа к информации путем признания ее предназначенной для внутреннего пользования.

(1) Владелец информации обязан признать предназначенной для внутреннего пользования следующую информацию:

1) информацию, собранную в ходе уголовного производства или производства по делу о проступке, за исключением информации, публикуемой на условиях, установленных в Деликтно-процессуальном и Уголовно-процессуальном кодексах;

2) информацию, собранную в ходе государственного, административного и служебного надзорного производства, – до вступления в силу решения, принятого по данному производству; [RT I, 06.01.2016, 1 - вст. в силу 16.01.2016]

2¹) информацию, собранную в ходе производства по надзору за конкуренцией, – до вступления в силу решения, принятого по данному производству; [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

3) информацию, разглашение которой причинило бы вред внешним сношениям государства;

3¹) информацию о задачах и составе структурной единицы владельца информации, занимающейся обеспечением внутренней безопасности, формированием политики государственной обороны, организацией государственной обороны, в том числе планированием, подготовкой и управлением военной защитой государства, либо организацией защиты государственной тайны и засекреченной внешней информации, а также о чиновнике и работнике и его задачах, если обнародование такой информации создало бы угрозу государственной безопасности или защите государственной тайны и засекреченной внешней информации; [RT I, 06.01.2016, 1 - вст. в силу 16.01.2016]

4) информацию о таблицах вооружения и снаряжения, а также информацию о количестве вооружения и снаряжения Сил обороны, если такие сведения не являются государственной тайной или засекреченной внешней информацией; [RT I 2008, 35, 213 - вст. в силу 01.01.2009]

5) информацию, касающуюся государственного имущества, передаваемого во владение Сил обороны для поднятия военной боеготовности, и в случае мобилизации;

5¹) информацию, касающуюся методов и тактики деятельности следственного учреждения, если её обнародование может затруднить раскрытие виновных деяний или способствовать их совершению; [RT I, 06.01.2016, 1 - вст. в силу 16.01.2016]

5²) информацию о количестве вооружения в полиции, если такая информация не является государственной тайной или засекреченной внешней информацией; [RT I, 22.03.2011, 1 - вст. в силу 01.04.2011]

6) информацию о принудительном использовании вещи и принудительном отчуждении вещи, применённых на основании Закона о государственной обороне; [RT I, 10.03.2022, 1 - вст. в силу 21.03.2022]

6¹) информацию, обнародование которой создало бы угрозу объекту государственной обороны или облегчило бы совершение нападения на него; [RT I, 12.03.2015, 1 - вст. в силу 01.01.2016]

6²) информацию о размере запаса и количестве средств, необходимых для выполнения задач государственной обороны и смягчения последствий чрезвычайной ситуации, а также об объёме и условиях их использования; [RT I, 12.03.2015, 1 - вст. в силу 01.01.2016]

7) информацию, обнародование которой создало бы угрозу объекту, находящемуся под охраной памятников старины, или музейному предмету, входящему в музейное собрание;

8) информацию, обнародование которой создало бы угрозу сохранности охраняемой территории или охраняемого вида и его места обитания или места произрастания;

9) информацию об описании систем безопасности, организации охраны или мер безопасности;

10) информацию о технологических решениях, если обнародование такой информации причинило бы вред интересам владельца информации или если признание такой информации предназначенной для внутреннего пользования предусмотрено договором, заключённым с лицом частного права;

11) информацию, которая содержит особый вид персональных данных или данные о совершении виновного деяния либо о том, что лицо стало его жертвой, – до открытого судебного заседания либо вынесения решения по делу о правонарушении или прекращения производства по делу; [RT I, 13.03.2019, 2 - вст. в силу 15.03.2019]

12) информацию, которая содержит персональные данные, если предоставление доступа к такой информации существенно нарушило бы неприкосновенность частной жизни субъекта данных;

13) информацию, которая содержит данные, описывающие подробности семейной жизни;

14) информацию о ходатайстве об оказании социальной помощи или социальных услуг;

15) информацию, которая описывает душевные или физические страдания лица;

16) собранную о лице в связи с налогообложением информацию, за исключением данных, названных в § 27 Закона о налогообложении; [RT I, 07.12.2018, 1 - вст. в силу 01.01.2019]

17) информацию, обнародование которой может причинить вред коммерческой тайне;

18) отчёты внутреннего аудита до их утверждения руководителем учреждения;

18¹) информацию, касающуюся анализа рисков и плана обеспечения непрерывности жизненно важной услуги; [RT I 2009, 39, 262 - вст. в силу 24.07.2009]

18²) информацию об уведомлении о нарушении, связанном с персональными данными; [RT I, 13.03.2019, 2 - вст. в силу 15.03.2019]

19) иную информацию, установленную законом. [RT I 2007, 68, 420 - вст. в силу 01.01.2008]

(1¹) [Утратил силу – RT I, 19.12.2012, 2 - вст. в силу 29.12.2012]

(2) Руководитель государственного учреждения или учреждения местного самоуправления либо публично-правового юридического лица может признать предназначенной для внутреннего пользования информацией:

1) проекты правовых актов до их направления на согласование или представления для принятия;

2) черновик документа и относящиеся к нему документы до их принятия или подписания; [RT I 2007, 12, 66 - вст. в силу 01.01.2008]

3) в обоснованных случаях – документы, адресованные внутри учреждения, которые не регистрируются в документальном регистре (мнения, извещения, памятные записки, справки, советы и пр.);

4) информацию, которая в гражданском судопроизводстве может причинить вред интересам государства как участника производства, – до вынесения судебного решения; [RT I 2007, 12, 66 - вст. в силу 01.01.2008]

5) информацию, связанную с формированием запаса и приобретением средств, необходимых для выполнения задач государственной обороны и смягчения последствий чрезвычайной ситуации, если её обнародование может повлиять на формирование запаса и приобретение средств. [RT I, 12.03.2015, 1 - вст. в силу 01.01.2016]

(3) Информация с пометкой об ограничении доступа, переданная иностранным государством или международной организацией, которая согласно Закону о государственной тайне и засекреченной внешней информации не считается засекреченной внешней информацией, считается информацией, предназначенной для внутреннего пользования. [RT I, 07.03.2023, 2 - вст. в силу 01.05.2023]

(1) Владелец информации — государственное или муниципальное учреждение либо публично-правовое юридическое лицо не вправе признать предназначенной для внутреннего пользования следующую информацию:

1) результаты опросов общественного мнения;

2) обобщенные статистические обзоры;

3) экономические и социальные прогнозы;

4) сообщения о состоянии окружающей среды и отходах; [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

5) отчеты о работе или результативности работы, а также сведения о качестве выполнения задач и ошибках руководства владельца информации;

6) информацию, порочащую репутацию чиновников государственных или муниципальных учреждений либо частноправовых юридических лиц или физических лиц, выполняющих публичные обязанности, за исключением личных данных особого характера или личных данных, обнародование которых повредило бы неприкосновенности частной жизни субъекта данных; [RT I, 13.03.2019, 2 - вст. в силу 15.03.2019]

7) информацию о качестве товаров и услуг, связанную с защитой интересов потребителей;

8) результаты исследований и анализов, проведенных или заказанных государством либо единицей местного самоуправления, если обнародование сведений не представляет опасности для обороны государства или государственной безопасности;

9) документы, касающиеся использования бюджетных средств государства, единиц местного самоуправления или публично-правовых юридических лиц, а также выплаты из бюджета заработных плат и прочих вознаграждений и компенсаций работающим на основании трудового договора лицам; [RT I, 13.03.2019, 2 - вст. в силу 15.03.2019]

10) сведения об имущественных обязательствах владельца информации;

11) сведения об имуществе, принадлежащем владельцу информации;

12) вступившие в силу предписания или акты, изданные в порядке осуществления государственного надзора, административного надзора либо служебного надзора или в дисциплинарном порядке, и сведения о действующих наказаниях; [RT I, 06.01.2016, 1 - вст. в силу 16.01.2016]

13) вступившие в силу решения, принятые в производстве по надзору за конкуренцией, которыми устанавливается совершение запрещенного деяния, предписывается его прекращение или одобряется принятие обязательства. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2) Запрет, установленный в части 1 настоящей статьи, действует также:

1) в отношении такого некоммерческого объединения, целевого учреждения или коммерческого товарищества, учредителем или участником которого является государство, единица местного самоуправления или публично-правовое юридическое лицо;

2) в отношении информации, касающейся использования средств, выделенных из бюджета государства или единицы местного самоуправления частноправовому юридическому лицу, и переданного имущества.

[Утратил силу - RT I 2003, 26, 158 - вст. в силу 01.10.2003]

(1) Вызвавшую интерес общественности информацию о фактах, связанных с правонарушением или несчастным случаем, до окончательного выявления обстоятельств, касающихся правонарушения или несчастного случая, владелец информации должен обнародовать в пределах, не препятствующих проведению расследования или осуществлению надзора либо выяснению причин несчастного случая. Решение относительно объема обнародования такой информации принимает компетентный чиновник, организующий расследование или надзор либо выясняющий обстоятельства несчастного случая.

(2) Если обеспечение доступа к информации может обусловить разглашение информации ограниченного доступа, то доступ обеспечивается только к той части информации или документа, в отношении которой не действуют ограничения доступа.

(3) Правом доступа к информации, которая предназначена для внутреннего пользования, обладают чиновники или работники государственных учреждений и учреждений местного самоуправления для выполнения своих служебных обязанностей. Такая информация не должна передаваться третьим лицам без разрешения учреждения, установившего ограничение доступа. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(3¹) Если в установленном законом случае для выполнения публичных заданий представлено ходатайство о доступе к информации, которая признана как предназначенная для внутреннего пользования, то владелец информации уведомляется об основании и цели установленного законом доступа. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(4) Руководитель учреждения может принимать решения о предоставлении доступа лицам, не работающим в учреждении, к информации, признанной предназначенной для внутреннего пользования, если это не наносит вред интересам государства или единицы местного самоуправления. [RT I 2003, 26, 158 – в силе с 01.10.2003]

[RT I 2003, 26, 158 – в силе с 01.10.2003]

(1) Владелец информации обеспечивает доступ к находящимся в его владении персональным данным на основании Регламента (ЕС) 2016/679 Европейского Парламента и Совета о защите физических лиц в отношении обработки личных данных и о свободном передвижении таких данных, а также об отмене Директивы 95/46/ЕС (общее регулирование защиты данных) (Официальный журнал ЕС L 119, 04.05.2016, стр. 1–88) или при наличии предусмотренного законом основания в порядке, установленном настоящим Законом. [RT I, 13.03.2019, 2 – в силе с 15.03.2019]

(2) Владелец информации обязан вести учет лиц, которым была выдана информация, содержащая персональные данные, предназначенные для внутреннего пользования, с указанием вида информации, целей, времени и способа ее выдачи.

(3) [Часть недействительна – RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(1) Ограничение доступа к информации, предназначенной для внутреннего пользования, устанавливается с момента составления или получения документа до отпадания необходимости или наступления события, но не более чем на пять лет. Руководитель учреждения может продлить указанный срок до пяти лет в случае сохранения причины установления ограничения доступа. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(1¹) К переданной иностранными государствами или международными организациями информации с отметкой об ограничении доступа, считающейся информацией, предназначенной для внутреннего пользования, ограничение доступа действует до окончания сроков, определенных создавшими информацию государствами или организациями. [RT I, 07.03.2023, 2 – в силе с 01.05.2023]

(2) В отношении документов, касающихся осуществления государственного, административного и служебного надзора, а также подготовки отдельных решений органов исполнительной власти, ограничение доступа применяется до момента принятия решения, если для ограничения доступа к информации нет иных оснований. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(3) Ограничение доступа к содержащей персональные данные и признанной для внутреннего пользования информации, в течение 75 лет со дня получения или документирования информации или в течение 30 лет со дня смерти лица либо в течение 110 лет с рождения лица, если факт смерти невозможно установить.

(1) Информация признается предназначенной для внутреннего пользования руководителем учреждения. Руководитель учреждения определяет, что информация предназначена для внутреннего пользования.

(1¹) Руководитель учреждения в перечне документов устанавливает серии, к содержащимся в которых документам можно применить ограничение доступа с указанием основания, содержащегося в настоящем или ином Законе. Решение об утверждении ограничения доступа к конкретному документу принимает руководитель учреждения или назначенный руководителем предприятия компетентный работник согласно установленному руководителем учреждения перечню документов, исходя из содержания документа и целей ограничения доступа. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(2) Если носитель информации позволяет, то на документе, содержащем информацию, признанную предназначенной для внутреннего пользования, или на совокупности документов лицом, оформляющим документы, делается заглавными буквами отметка "ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS" (Для внутреннего пользования) или применяется сокращение "АК". Отметка дополняется указанием имени владельца информации, основанием для ограничения доступа, конечной датой срока действия ограничения доступа и даты оформления.

(3) К переданным иностранными государствами или международными организациями документам с отметкой об ограничении доступа, считающимся информацией, предназначенной для внутреннего пользования, добавляется соответствующая части 2 настоящей статьи отметка на эстонском языке в случае, если создавшие информацию государства или организации требует этого, если это предусмотрено международным договором или если это помогает пояснить ограничение доступа или его срок. [RT I, 07.03.2023, 2 – в силе с 01.05.2023]

(4) Владелец информации, признавший информацию предназначенной для внутреннего пользования, незамедлительно сообщает о признании информации предназначенной для внутреннего пользования владельцам информации, которым эта информация была передана. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(1) Владелец информации обязан признать ограничение доступа недействительным в случае отпадания причины его установления.

(2) В случае признания ограничения доступа недействительным на документе делается отметка.

(2¹) На переданных иностранными государствами или международными организациями документах с отметкой об ограничении доступа, считающихся информацией, предназначенной для внутреннего пользования, делается отметка о признании ограничения доступа недействительным также тогда, когда они не маркированы согласно части 3 статьи 41 настоящего Закона. [RT I, 07.03.2023, 2 – в силе с 01.05.2023]

(3) Владелец информации незамедлительно сообщает о признании ограничения доступа недействительным владельцам информации, которым эта информация была передана. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(1) Владелец информации должен принимать организационные, физические и инфотехнические меры для защиты информации предназначенной для внутреннего пользования:

1) ее целостность – от случайного или умышленного неуполномоченного изменения;

2) ее оборотность – от случайного или умышленного уничтожения и препятствия доступности информации правомочному лицу;

3) ее конфиденциальность – от случайного или умышленного неуполномоченного доступа. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(2) Организационные, физические и инфотехнические меры безопасности следует применять для защиты информации предназначенной для внутреннего пользования независимо от формата информации как в части информации, находящейся в электронноцифровом виде, так и на бумажном носителе. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(3) Правительство Республики может постановлением установить перечень организационных, физических и инфотехнических мер безопасности, применяемых для защиты целостности, оборотности и конфиденциальности информации, предназначенной для внутреннего пользования. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(1) Банк данных — это упорядоченная совокупность данных, обрабатываемых в информационной системе государства, местного самоуправления или иного публичноправового юридического лица или выполняющего публичные обязанности частноправового лица, которые помещаются и используются для выполнения задач, установленных законом или изданными на его основании правовыми актами или международными договорами.

(2) Упорядоченная совокупность данных, обрабатываемых в банке данных, может также состоять только из уникальных данных, содержащихся в других банках данных. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(3) При сохранении данных в банке данных руководствуются принципом разового запроса данных. [RT I, 15.03.2019, 2 – в силе с 01.04.2019]

(1) В государственную информационную систему входят банки данных, которые присоединились к слою обмена данными государственных информационных систем и зарегистрированы в системе управления государственной информационной системы, а также системы, обеспечивающие содержание банков данных. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(2) Ответственный за сферу министр может своим постановлением устанавливать порядок инфотехнологического аудита государственной информационной системы и требования, предъявляемые к инициированию, проведению и отчётности связанных с государственной информационной системой проектов развития. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(1) Банк данных учреждается на основании закона или изданного на его основании правового акта.

(2) Для сбора одних и тех же данных запрещено создавать различные банки данных.

(3) До учреждения банка данных, изменения состава данных, собираемых в банке данных, внедрения или прекращения банка данных следует согласовать техническую документацию банка данных с Департаментом государственной информационной системы, Инспекцией по защите данных и Департаментом статистики. [RT I, 21.05.2014, 2 – в силе с 31.05.2014]

(4) Банк данных, ведущийся только для нужд внутреннего трудового распорядка организации, или для обработки документов между учреждениями, не входящий при этом в состав банка данных информационной системы государства, не требуется согласовывать в порядке, указанном в части 3 настоящей статьи.

(5) Более подробные условия и порядок согласования с Департаментом государственной информационной системы и Инспекцией по защите данных, а также при необходимости технические и организационные требования учреждения и ведения банка данных устанавливаются в постановлении, указанном в пункте 6 части 1 статьи 439 настоящего Закона, определяющем обеспечение системы. [RT I, 21.05.2014, 2 – в силе с 31.05.2014] ↗

(1) Ответственным обработчиком банка данных (администратором) является государственное или муниципальное учреждение, иное публично-правовое юридическое лицо или выполняющее публичные обязанности частноправовое лицо, организующее внедрение банка данных, администрирование услуг и данных. Ответственный обработчик банка данных несет ответственность за законность обслуживания банка данных и развитие банка данных. [RT I, 14.03.2011, 3 – в силе с 24.03.2011]

(1¹) Сфера управления данными координируется Департаментом статистики. [RT I, 15.03.2019, 2 - в силе с 01.04.2019]

(1²) Более точные требования и условия управления данными устанавливает Правительство Республики или уполномоченный им министр своим постановлением. [RT I, 15.03.2019, 2 - в силе с 01.04.2019]

(2) Ответственный обработчик банка данных может уполномочить обработку данных и размещение банка данных другому государственному или муниципальному учреждению, публично-правовому юридическому лицу или частноправовому лицу на основании договора о поставке или на основании административного договора в объеме, предусмотренном ответственным обработчиком.

(3) При обработке данных и размещении банка данных уполномоченный обработчик обязан выполнять указания ответственного обработчика, а также обеспечивать безопасность банка данных.

(4) Ответственный обработчик банка данных организует создание и администрирование централизованной технологической среды банка данных, созданной для выполнения задач, возложенных или делегированных государством на местное самоуправление. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(1) Положением о ведении банка данных устанавливается порядок содержания банка данных, в том числе ответственный обработчик банка данных (администратор) и при необходимости уполномоченный обработчик, состав данных, собираемых в банке данных, лица предоставляющие данные, и при необходимости другие организационные вопросы, связанные с содержанием банка данных. [RT I, 13.03.2019, 2 – в силе с 15.03.2019]

(2) Лицом, предоставляющим данные, являются государственные или муниципальные учреждения или прочие публично-правовые или частноправовые лица, если законами или изданными на их основании правовыми актами на них возложена обязанность помещать данные в банк данных, либо если они делают это добровольно. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(1) Основные данные — это уникальные данные банка данных, накапливаемые в банке данных относящейся к государственной информационной системе, которые появляются в ходе выполнения публичных задач администратором банка данных.

(2) При обработке данных, которые накапливает в качестве основных данных другой, входящий в информационную систему государства банк данных, за основу следует брать основные данные другого соответствующего банка данных.

(3) Данные назначаются в качестве основных данных на основании согласованной технической документации, в соответствии с частью 3 статьи 43 3 настоящего закона в системе управления государственной информационной системы. При установлении основных данных следует руководствоваться целями учреждения банка данных.

(4) Правовое значение данным устанавливается на основании Закона. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(1) Перед внедрением банка данных его следует зарегистрировать в системе управления государственной информационной системы. Порядок регистрации банка данных устанавливается в указанном в пункте 6 части 1 статьи 439 настоящего Закона постановлении, определяющем обеспечение системы. ↗

(2) Перед регистрацией банка данных, входящего в государственную информационную систему, имеющий соответствующие полномочия чиновник или работник Департамента государственной информационной системы проверяет и согласует техническое соответствие банка данных, а также соответствие состава накапливаемых данных и источников, закону или изданным на его основании правовым актам. [RT I, 21.05.2014, 2 – в силе с 31.05.2014]

(1) Данные, обрабатываемые в банке данных, должны быть доступны общественности, если законом или изданными на его основании правовыми актами в отношении них не установлено ограничения доступа.

(2) [Часть недействительна – RT I, 19.12.2012, 2 – в силе с 29.12.2012]

(3) При отображении данных, касающихся органа безопасности, в государственных банках данных, можно использовать скрытые данные на основании секретного приказа руководителя органа обеспечения безопасности. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(1) Для ведения банков данных Правительство Республики устанавливает постановлением следующие обеспечивающие системы:

1) система классификаторов; ↗

2) геодезическая система; ↗

3) система адресных данных; ↗

4) [Утратил силу – RT I, 06.08.2022, 2 - вст. в силу 01.01.2023]

5) слой обмена данными между информационными системами; ↗

6) система управления государственной информационной системой. [RT I 2007, 12, 66 - вст. в силу 01.01.2008] ↗

(2) Правительство Республики может передать соответствующему министру право установления указанных в части 1 настоящей статьи обеспечивающих систем и порядка их применения. [RT I 2007, 12, 66 - вст. в силу 01.01.2008]

(3) Использование систем, обеспечивающих государственную информационную систему, является обязательным при ведении всех государственных и муниципальных банков данных. Для ведения банка данных, указанного в части 4 § 43³ настоящего Закона, обеспечивающие системы, перечисленные в пунктах 1, 2 и 6 части 1 настоящей статьи, являются обязательными. [RT I, 06.08.2022, 2 - вст. в силу 01.01.2023]

(4) По согласованию с Министерством юстиции и цифровых технологий в отношении обязанности использования систем, обеспечивающих государственную информационную систему, может быть сделано исключение для банка данных, учрежденного для выполнения задач, следующих из международного договора. [RT I, 30.12.2024, 1 - вст. в силу 01.01.2025]

(5) Обмен данными с банками данных, входящими в государственную информационную систему, и между банками данных, входящими в государственную информационную систему, производится посредством слоя обмена данными государственной информационной системы. [RT I, 06.01.2016, 1 - вст. в силу 16.01.2016]

(6) Приведенное в части 5 настоящей статьи не ограничивает обмен данными в слое обмена данными информационных систем между другими юридическими лицами. [RT I, 06.01.2016, 1 - вст. в силу 16.01.2016]

(1) База данных управления согласиями на данные и полномочиями является центральной базой данных, входящей в состав государственной информационной системы, и учреждена в следующих целях:

1) предоставить лицу возможность дать согласие на передачу своих персональных данных из базы данных, входящей в состав государственной информационной системы, частноправовому юридическому лицу, отзывать данные согласия, давать лицу обзор данных им согласий, а также обеспечивать доказуемость правомерности состоявшегося обмена данными;

2) предоставить её ответственному обработчику возможность проверять наличие и объём полномочия представителя юридического лица или физического лица, а также предоставить лицу возможность централизованно управлять полномочиями, данными им и данными ему, в государственной информационной системе.

(2) База данных управления согласиями на данные и полномочиями состоит из следующих наборов данных:

1) набор данных согласия на данные, в котором обрабатываются данные в целях, названных в пункте 1 части 1 настоящей статьи;

2) набор данных управления полномочиями, в котором обрабатываются данные в целях, названных в пункте 2 части 1 настоящей статьи.

(3) В базе данных управления согласиями на данные и полномочиями обрабатываются следующие персональные данные:

1) в наборе данных согласия на передачу данных – имя и фамилия, личный код лица, давшего согласие на передачу своих персональных данных, и данные об ограничении дееспособности, время дачи и отзыва вышеназванного согласия, дата окончания действия согласия, а также иные связанные с согласием данные;

2) в наборе данных управления полномочиями – имя и фамилия, личный код конечного пользователя и в соответствующем случае его законного представителя, данные о праве представительства, данном с полномочием, а также данные об ограничении дееспособности лица.

(4) Ответственным обработчиком базы данных управления согласиями на данные и полномочиями является Департамент государственной информационной системы.

(5) Данные, обрабатываемые в базе данных управления согласиями на данные и полномочиями, хранятся три года, считая в наборе данных согласия на данные – с окончания действия согласия, а в наборе данных управления полномочиями – с окончания полномочия.

(6) Порядок ведения, управления и использования информационных систем базы данных управления согласиями на данные и полномочиями, а также положение о базе данных устанавливает Правительство Республики постановлением, в котором устанавливаются:

1) задачи ответственного обработчика;

2) более точный состав данных, вносимых в базу данных управления согласиями на данные и полномочиями, и порядок их передачи, в том числе при необходимости состав обрабатываемых в базе данных неперсонифицированных данных;

3) более точные условия сопряжения с информационными системами базы данных управления согласиями на данные и полномочиями;

4) предоставители данных и передаваемые ими данные;

5) иные организационные вопросы, связанные с ведением, управлением и использованием информационных систем базы данных управления согласиями на данные и полномочиями. [RT I, 06.03.2026, 1 - вст. в силу 16.03.2026]

(1) Надзор за исполнением настоящего Закона и установленными на его основании правовыми актами осуществляют:

1) Инспекция по защите данных;

2) Департамент государственной информационной системы. [RT I, 13.03.2014, 4 – в силе с 01.07.2014]

3) Департамент статистики. [RT I, 15.03.2019, 2 - в силе с 01.04.2019]

4) Департамент защиты прав потребителей и технического надзора. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(1) Инспекция по защите данных осуществляет государственный и административный надзор за владельцами информации по вопросам

1) исполнения ими информационных запросов и обнародования информации;

1¹) исполнения ими требований ведения веб-сайта и мобильного приложения, за исключением исполнения требований доступности; [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

2) защиты информации, предназначенной для внутреннего пользования;

3) создания, принятия к использованию, содержания, переорганизации и прекращения банков данных. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе 16.01.2016]

(2) Инспекция по защите данных может возбуждать надзорное производство на основании возражения или по собственной инициативе.

(3) [Часть недействительна - RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(4) Инспекция по защите данных может давать указания рекомендательного характера для применения настоящего Закона. [RT I, 19.12.2012, 2 – в силе с 29.12.2012]

(1) Лицо, чьи права, установленные настоящим Законом, были нарушены, может обратиться с возражением в указанный в статье 44 настоящего Закона орган надзора или с жалобой в административный суд лично или через представителя. [RT I 2002, 61, 375 – в силе с 01.08.2002]

(2) Если Инспекция по защите данных оставит возражение без удовлетворения, то подавшее возражение лицо вправе обратиться с жалобой на владельца информации в административный суд. [RT I, 13.03.2019, 2 – в силе с 15.03.2019]

[Утратил силу - RT I 2007, 12, 66 - вст. в силу 01.01.2008]

[Утратил силу - RT I 2002, 61, 375 - вст. в силу 01.08.2002]

[Утратил силу - RT I 2002, 61, 375 - вст. в силу 01.08.2002]

[RT I, 13.03.2014, 4 – в силе с 01.07.2014]

(1) Для осуществления установленного настоящим Законом государственного надзора Инспекция по защите данных может применять особые методы государственного надзора, установленные в статьях 30, 32, 49, 50 и 51 Закона об охране общественного порядка на основании и в порядке, указанном в Законе об охране общественного порядка. [RT I, 13.03.2014, 4 – в силе с 01.07.2014]

[RT I 2003, 26, 158 – в силе с 01.10.2003]

(1) Инспекция по защите данных может делать владельцу информации предписание о восстановлении законного положения дел, если найдет, что владелец информации:

1) незаконно отказался от исполнения информационного запроса;

2) не ответил на информационный запрос к предусмотренному сроку;

3) исполнил информационный запрос ненадлежащим образом;

4) провел производство по информационному запросу ненадлежащим образом;

5) не обнародовал надлежащим образом информацию, подлежащую обнародованию;

6) не выполнял надлежащим образом обязанность ведения веб-сайта;

7) незаконно установил ограничения доступа к информации;

8) не установил предусмотренное законом ограничение доступа;

9) выдавал информацию, в отношении которой на основании настоящего Закона установлены ограничения доступа.

(2) [Часть недействительна – RT I 2002, 61, 375 – в силе с 01.08.2002]

(3) При невыполнении предписания, указанного в части 1 настоящей статьи, Инспекция по защите данных может назначать штрафы в порядке, установленном Законом о субститутивном исполнении и штрафах. Предельный размер штрафа составляет 9600 евро. [RT I, 12.07.2014, 1 – в силе с 01.01.2015]

(1) Владелец информации принимает, в течение пяти рабочих дней со дня получения предписания, меры к исполнению предписания и в письменной форме уведомляет об этом Инспекцию по защите данных. Инспекция по защите данных обнародует названное уведомление на своем веб-сайте.

(2) [Часть недействительна – RT I 2002, 61, 375 – в силе с 01.08.2002]

(1) Если владелец информации не исполняет предписание Инспекции по защите данных, то Инспекция по защите данных может обратиться к вышестоящему учреждению, лицу или собранию (совету) владельца информации для организации служебного надзора или возбуждения дисциплинарного производства в отношении чиновника. [RT I, 12.07.2014, 1 – в силе с 01.01.2015]

(2) Орган или учреждение, осуществляющие служебный надзор, обязаны рассмотреть ходатайство, в течение одного месяца со дня его получения и сообщить о результатах служебного надзора Инспекции по защите данных. [RT I, 12.07.2014, 1 – в силе с 01.01.2015]

[RT I, 13.03.2014, 4 – в силе с 01.07.2014]

(1) Департамент государственной информационной системы осуществляет государственный и административный надзор за присоединением к слою обмена данными информационных систем. [RT I, 06.08.2022, 2 – в силе с 01.01.2023]

(2) При осуществлении государственного надзора, указанного в части 1 настоящей статьи Департамент государственной информационной системы может применять особые методы государственного надзора, установленные в статьях 30, 31, 32, 49, 50, 51 и 52 Закона об охране общественного порядка на основании и в порядке, указанном в Законе об охране общественного порядка. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(1) Департамент статистики осуществляет административный надзор за соблюдением требований управления данными. [RT I, 15.03.2019, 2 - в силе с 01.04.2019]

(1) Департамент защиты прав потребителей и технического надзора осуществляет государственный и административный надзор над владельцами информации по исполнению ими требований к доступности веб-сайтов и мобильных приложений.

(2) Департамент защиты прав потребителей и технического надзора может издавать рекомендательные указания по применению требований к доступности веб-сайтов и мобильных приложений.

(3) При выполнении указанного в части 1 настоящей статьи государственного надзора Департамент защиты прав потребителей и технического надзора может применять установленные статьями 30, 32, 49, 50 и 51 Закона об охране общественного порядка специальные меры государственного надзора на основаниях и в порядке, установленных Законом об охране общественного порядка. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(1) Владелец информации принимает в течение пяти рабочих дней со дня получения предписания меры по исполнению предписания и уведомляет об этом Департамент защиты прав потребителей и технического надзора. Департамент защиты прав потребителей и технического надзора обнародует данное уведомление на своем веб-сайте. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(1) Если владелец информации не исполняет предписание Департамента защиты прав потребителей и технического надзора, то Департамент может обратиться к вышестоящему учреждению, лицу или собранию (совету) владельца информации для организации служебного надзора или возбуждения дисциплинарного производства в отношении чиновника.

(2) Лицо, осуществляющее служебный надзор или обладающее правом возбуждения дисциплинарного производства, обязано рассмотреть ходатайство в течение одного месяца со дня его получения и представить в Департамент защиты прав потребителей и технического надзора свое мотивированное мнение. В случае возбуждения служебного надзора или дисциплинарного производства лицо, осуществляющее надзор или обладающее правом возбуждения дисциплинарного производства, обязано незамедлительно информировать Департамент защиты прав потребителей и технического надзора о его результатах. [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

(1) Инспекция по защите данных ежегодно к 1 апреля представляет конституционной комиссии Рийгикогу и канцлеру юстиции доклад об исполнении настоящего Закона за прошлый год. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(2) В докладе приводится обзор данных, касающихся правонарушений и совершивших их владельцев информации, возражений, предписаний, начатом производстве по делам о проступках и наложенных взысканий, а также иных обстоятельств, связанных с применением закона.

(3) Доклад обнародуется на веб-сайте Инспекции по защите данных.

(4) Помимо указанного в части 1 настоящей статьи ежегодного доклада, руководитель Инспекции по защите данных может предоставлять конституционной комиссии Рийгикогу и канцлеру юстиции доклады о проблемах, имеющих важное значение или масштабное влияние, а также требующих оперативного вмешательства проблемах, выявленных в ходе осуществления надзора за исполнением настоящего Закона. [RT I, 12.07.2014, 1 – в силе с 01.01.2015]

(1) Выдача заведомо неправильной публичной информации, либо обнародование или выдача информации, предназначенной для внутреннего пользования, или неисполнение предписания инспекции по защите данных — наказывается штрафом в размере до 300 штрафных единиц. [RT I, 12.07.2014, 1 – в силе с 01.01.2015]

(2) [Часть недействительна – RT I, 12.07.2014, 1 – в силе с 01.01.2015]

(3) Учреждением, ведущим во внесудебном порядке производство по делам о проступках, предусмотренных настоящей статьей, является Инспекция по защите данных. [RT I 2003, 26, 158 – в силе с 01.10.2003]

(1) Государство и местные самоуправления обеспечивают к 2002 году возможность доступа к публичной информации через сеть передачи данных в массовых библиотеках.

(1) Министры в своей сфере управления, а государственный секретарь и уездные старейшины в отношении подведомственных им государственных учреждений устанавливают к 1 июня 2001 года графики перехода на ведение веб-сайта, соответствующего требованиям настоящего Закона.

(2) Владельцы информации, указанные в статье 31 настоящего Закона, приступают к ведению веб-сайта, соответствующего требованиям настоящего Закона, не позднее 1 марта 2002 года.

(1) В отношении веб-сайтов, впервые опубликованных после 23 сентября 2018 года, положения пунктов 6 и 7 части 1 статьи 32 настоящего Закона применяются с 23 сентября 2019 года.

(2) В отношении веб-сайтов, опубликованных до 23 сентября 2018 года, положения пунктов 6 и 7 части 1 статьи 32 настоящего Закона применяются с 23 сентября 2020 года.

(3) Требования ведения мобильного приложения, указанные в статье 32 настоящего Закона, применяются с 23 июня 2021 года. [RT I, 14.11.2018, 1 – в силе с 01.12.2018]

(1) Правительство Республики, министерства и органы местного самоуправления приводят к 1 января 2002 года правовые акты, регулирующие ведение банков данных, в соответствие с настоящим Законом и изменениями, вносимые согласно настоящему Закону в Закон о банках данных.

(1) Правительство Республики устанавливает основы ведения делопроизводства государственными и муниципальными учреждениями, а также публично-правовыми юридическими лицами к 1 марта 2001 года.

(2) Владельцы информации приводят свой порядок ведения делопроизводства в соответствие с настоящим Законом к 1 июня 2001 года. 581. Применение Главы 51 настоящего Закона

(1) Уставы ведения государственных регистров в соответствии с Законом о банках данных и ведущиеся на их основании банки данных, а также другие государственные и муниципальные банки данных приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев с момента признания недействительным Закона о банках данных. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(11) С целью внедрения систем, обеспечивающих государственную информационную систему, установленные на основании части 1 статьи 439 постановления могут предусматривать более продолжительные сроки, чем срок, указанный в части 1 настоящей статьи. [RT I 2007, 67, 413 – в силе с 28.12.2007]

(2) Не взаимодействующие с государственной информационной системой банки данных, а также банки данных, накапливающие дублирующие данные или содержащие данные и связанные друг с другом банки данных, объединяются, их ведение прекращается или же они преобразуются во взаимодействующие банки данных согласно требованиям главы 5 1 настоящего закона в течение шести месяцев с момента признания недействительным Закона о банках данных. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(3) Указанный в частях 1 и 2 настоящей статьи переход координируется Министерством экономики и коммуникаций. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(4) До вступления в силу главы 51 настоящего закона банк данных, зарегистрированный в государственном реестре банков данных, считается зарегистрированным в системе управления информационной системой государства при вступлении в силу главы 51 настоящего Закона. Администратор банка данных должен актуализировать данные банка данных в системе управления информационной системой государства не позднее, чем в течение трех месяцев после вступления в силу главы 5 1 настоящего Закона. После актуализации банка данных определяются основные данные банка данных. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(5) Первое предложение части 4 настоящей статьи не применяется в отношении банков данных, зарегистрированных в государственном реестре банков данных, но не присоединившихся к слою обмена данными государственной информационной системы. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(6) Банк данных, зарегистрированный в системе управления информационной системой государства, или считающийся зарегистрированным согласно части 4 настоящей статьи, а также банк данных, присоединившихся к слою обмена данными государственной информационной системы, считается банком данных, входящим в государственную информационную систему. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(7) Договора, заключенные для ведения банков данных до вступления в силу главы 5 1 настоящего Закона, остаются в силе до указанного в них срока. [RT I 2007, 12, 66 – в силе с 01.01.2008]

(8) Установленные настоящим Законом требования к банкам данных, входящим в государственную информационную систему, применяются к «Рийги Театая» и «Аметликуд Теадаандед» с момента создания технических возможностей, однако не позднее 1 июля 2011 года. [RT I 2010, 19, 101 – в силе с 01.06.2010]

(1) Положения о ведении государственных регистров, учреждённых в соответствии с Законом о базах данных, и ведущиеся на их основании базы данных, а также иные базы данных государства и местных самоуправлений приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев, считая с признания Закона о базах данных утратившим силу. [RT I 2007, 12, 66 - вст. в силу 01.01.2008]

(1¹) Для применения систем, обеспечивающих государственную информационную систему, в постановлениях, установленных на основании части 1 § 43⁹ настоящего Закона, могут быть предусмотрены сроки более длительные, чем срок, названный в части 1 настоящей статьи. [RT I 2007, 67, 413 - вст. в силу 28.12.2007]

(2) Базы данных, не взаимодействующие с государственной информационной системой, дублирующие сбор данных или содержащие связанные друг с другом данные, объединяются, их ведение прекращается либо они приводятся во взаимодействующее состояние в соответствии с требованиями главы 5¹ настоящего Закона в течение шести месяцев, считая с признания Закона о базах данных утратившим силу. [RT I 2007, 12, 66 - вст. в силу 01.01.2008]

(3) Переход, установленный частями 1 и 2 настоящей статьи, координирует Министерство экономики и коммуникаций. [RT I 2007, 12, 66 - вст. в силу 01.01.2008]

(4) База данных, зарегистрированная в государственном регистре баз данных до вступления в силу главы 5¹ настоящего Закона, считается зарегистрированной в системе управления государственной информационной системы при вступлении в силу главы 5¹ настоящего Закона. Держатель базы данных обязан актуализировать данные базы данных в системе управления государственной информационной системы не позднее чем в течение трёх месяцев после вступления в силу главы 5¹ настоящего Закона. При актуализации данных базы данных определяются основные данные базы данных. [RT I 2007, 12, 66 - вст. в силу 01.01.2008]

(5) Первое предложение части 4 настоящей статьи не применяется к базе данных, зарегистрированной в государственном регистре баз данных, но не присоединённой к слою обмена данными информационной системы. [RT I, 06.01.2016, 1 - вст. в силу 16.01.2016]

(6) База данных, зарегистрированная в системе управления государственной информационной системы или считающаяся зарегистрированной согласно части 4 настоящей статьи и присоединившаяся к слою обмена данными информационной системы, считается базой данных, входящей в состав государственной информационной системы. [RT I, 06.01.2016, 1 - вст. в силу 16.01.2016]

(7) Договоры, заключённые для ведения баз данных до вступления в силу главы 5¹ настоящего Закона, остаются в силе до окончания указанного в них срока. [RT I 2007, 12, 66 - вст. в силу 01.01.2008]

(8) Установленные настоящим Законом требования к базе данных, входящей в состав государственной информационной системы, применяются к «Riigi Teataja» и «Ametlikud Teadaanded» с момента создания технических возможностей, но не позднее чем с 1 июля 2011 года. [RT I 2010, 19, 101 - вст. в силу 01.06.2010]

(1) Владелец информации публикует указанные статьи 28 настоящего Закона открытые данные исходя из установленного в статье 29 настоящего Закона не позднее, чем к 1 февраля 2016 года. [RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(2) [Часть недействительна - RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016]

(3) [Часть недействительна - RT I, 06.01.2016, 1 – в силе с 16.01.2016].

(1) [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021]

Статьи 59 – 68. [Исключены из настоящего текста.]

[Из настоящего текста исключено.]

Настоящий Закон вступает в силу 1 января 2001 года. Директива Европейского парламента и Совета 2003/98/ЕС относительно повторного использования информации, находящейся во владении публичного сектора (Официальный журнал ЕС L 345, 31.12.2003, стр. 90–96), изменена Директивой 2013/37/ ЕС (Официальный журнал ЕС L 175/1, 27.06.2013, стр. 1‒8); Директива Европейского парламента и Совета (ЕС) 2016/2102 о доступности веб-сайтов и мобильных приложений органов публичного сектора (Официальный журнал ЕС L 327, 02.12.2016, стр. 1–15). Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2019/1024 об открытых данных и повторном использовании информации публичного сектора (Официальный журнал ЕС L 172, 26.06.2019, стр. 56–83). [RT I, 30.11.2021, 3 – в силе с 10.12.2021] 1