Закон про публічну інформацію

(1) Мета цього закону — забезпечити можливість публічного та кожній особі доступу до інформації, призначеної для загального користування, виходячи з принципів демократичної та соціальної правової держави й відкритого суспільства, а також створити можливості для громадського контролю за виконанням публічних завдань.

(1) Цей закон встановлює:

1) умови, порядок і способи доступу до публічної інформації та її повторного використання, а також підстави для відмови у наданні доступу до інформації; [RT I, 19.12.2012, 2 - jõust. 29.12.2012]

2) публічну інформацію з обмеженим доступом та порядок надання доступу до неї у частині, не врегульованій іншими законами;

2¹) підстави заснування та ведення баз даних, а також нагляд за веденням баз даних; [RT I 2007, 12, 66 - jõust. 01.01.2008]

3) порядок здійснення державного нагляду та адміністративного нагляду за організацією доступу до інформації. [RT I, 06.01.2016, 1 - jõust. 16.01.2016]

(2) Цей закон не застосовується:

1) щодо інформації, що є державною таємницею або засекреченою іноземною інформацією, до припинення засекреченості інформації; [RT I 2007, 16, 77 - jõust. 01.01.2008]

2) при наданні доступу до архівних документів у Національному архіві та в архіві місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом про архіви та на його підставі, за винятком частини, що стосується встановлення обмежень доступу та повторного використання інформації; [RT I, 06.01.2016, 1 - jõust. 16.01.2016]

3) до відповідей на звернення та запити про роз'яснення у порядку, встановленому законом про відповіді на звернення та запити про роз'яснення, якщо відповідь передбачає аналіз, синтез зафіксованої інформації або збирання та документування додаткової інформації;

4) щодо обмежень доступу до інформації, особливих умов, порядку та способів доступу, якщо вони встановлені інакше спеціальним законом або міжнародним договором.

(3) До адміністративного провадження, передбаченого цим законом, застосовуються положення закону про адміністративне провадження з урахуванням особливостей цього закону.

(1) Публічна інформація (далі — інформація) — це будь-яким способом і на будь-якому носії зафіксована та задокументована інформація, отримана або створена при виконанні публічних завдань, встановлених законом або виданими на його підставі правовими актами.

(2) Доступ до інформації, зазначеної в частині 1 цього параграфа, може бути обмежений у порядку, встановленому законом.

(1) Повторне використання інформації — це використання фізичною або юридичною особою такої публічної інформації, загальне використання якої не обмежене законом або встановленим законом порядком (далі — відкриті дані), з комерційною або некомерційною метою, яка не збігається з початковою метою, для якої ця інформація була отримана або створена під час виконання публічних завдань. Обмін інформацією між володільцями інформації для виконання своїх публічних завдань не є повторним використанням інформації. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(2) Для повторного використання інформації володілець інформації не може укладати угоди про виключні права, за винятком випадків, коли це необхідно та обґрунтовано публічними інтересами. Обґрунтованість угоди про виключні права слід оцінювати щонайменше кожні три роки. Володілець інформації оприлюднює угоду про виключні права на своєму вебсайті не пізніше ніж за два місяці до набрання нею чинності. [RT I, 30.11.2021, 3 - набув чинності 10.12.2021]

(3) При наданні інформації для загального використання має бути забезпечено недоторканність приватного життя особи, захист авторських прав, захист державної безпеки, захист комерційної таємниці та іншої інформації з обмеженим доступом. Перед наданням інформації для загального використання володілець інформації повинен оцінити необхідність встановлення обмежень на загальне використання інформації. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(4) Якщо це можливо та доцільно, володілець інформації забезпечує доступ до відкритих даних у форматі файлу, структурованому таким чином, щоб програмні застосунки могли легко виявляти, розпізнавати та зчитувати специфічні дані, зокрема окремі фактичні твердження, та їхню внутрішню структуру (далі — машиночитний вигляд), а також у платформонезалежному форматі, який робиться доступним для громадськості без обмежень на повторне використання документа (далі — відкритий формат), разом з описом даних, що описує набори даних та дані, які в них містяться. Якщо переведення відкритих даних у цифровий вигляд, машиночитний вигляд або відкритий формат неможливе або вимагає непропорційно великих зусиль, володілець інформації забезпечує доступ до відкритих даних у їхньому початковому вигляді або в будь-якій іншій формі. [RT I, 30.11.2021, 3 - набув чинності 10.12.2021]

(4¹) Формат та опис даних, зазначені в частині 4 цього параграфа, повинні відповідати письмово вираженому стандарту, який містить детальні вимоги щодо того, як забезпечити сумісність програмного забезпечення. [RT I, 30.11.2021, 3 - набув чинності 10.12.2021]

(5) Інформація, на яку законом встановлено обмеження доступу або доступ до якої обмежено у встановленому законом порядку, зокрема інформація, доступ до якої надається на підставі закону лише за наявності правомірного інтересу, або для доступу до якої законом встановлено особливі умови, порядок та способи, не призначена для загального використання. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(6) Інформація, зазначена в частині 5 цього параграфа, не надається для загального використання, або для загального використання надається лише така частина інформації, яка не містить інформації з обмеженим доступом і надання якої для загального використання не спричиняє ризику розкриття інформації з обмеженим доступом. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(7) Якщо інформація, що оприлюднюється на підставі закону, містить персональні дані, загальне використання такої інформації може бути обмежене, якщо надання її для загального використання суттєво шкодить недоторканності приватного життя особи. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(8) Якщо надання для загального використання інформації, що оприлюднюється на підставі закону та містить персональні дані, шкодить недоторканності приватного життя особи, вона надається для загального використання у спосіб, який суттєво не шкодить недоторканності приватного життя особи. [RT I, 30.11.2021, 3 - набув чинності 10.12.2021]

(8¹) [Втратив чинність – RT I, 30.11.2021, 3 - набув чинності 10.12.2021]

(8²) Інформація, яка збирається або складається під час наукової роботи та використовується в науковому процесі як доказовий матеріал або вважається в наукових колах загально необхідною для доведення відкриттів, зроблених під час наукової роботи, та результатів наукової роботи (далі — наукові дані), надається для повторного використання, якщо створення наукових даних фінансувалося за рахунок коштів бюджету держави, одиниці місцевого самоврядування або публічно-правової юридичної особи, і науковці, особи, які займаються науковою роботою, або особи, які фінансують наукову роботу, вже зробили їх публічно доступними в цифровому вигляді через інституційне або галузеве сховище наукових даних. Наукові публікації не вважаються науковими даними. [RT I, 30.11.2021, 3 - набув чинності 10.12.2021]

(8³) Відкриті дані, які часто або в реальному часі оновлюються насамперед через те, що вони постійно змінюються або швидко застарівають (далі — динамічні дані), робляться доступними для повторного використання через програмний інтерфейс (API) та у відповідних випадках у вигляді даних для масового завантаження одразу після збору, а в разі ручного оновлення — після зміни даних. Якщо надання доступу до динамічних даних для повторного використання одразу після їх збору було б для володільця інформації фінансово та технічно непропорційно обтяжливим, дані слід зробити доступними в найкоротший можливий строк та з технічними обмеженнями, які необґрунтовано не шкодять використанню економічного та соціального потенціалу цих даних. [RT I, 30.11.2021, 3 - набув чинності 10.12.2021]

(9) Відкриті дані надаються для повторного використання, як правило, без умов. Якщо встановлення умов при наданні для повторного використання необхідне в публічних інтересах, відповідні умови повинні бути об'єктивними, пропорційними та недискримінаційними. Умови повторного використання повинні бути доступними в машиночитному вигляді та у відкритому форматі. Умови повторного використання оприлюднює установа, зазначена в частині 2 § 32¹ цього закону, на естонському інформаційному порталі. [RT I, 30.11.2021, 3 - набув чинності 10.12.2021]

(1) Для забезпечення демократичного державного устрою, а також задля реалізації публічного інтересу та можливості здійснення прав, свобод і виконання обов'язків кожного, володільці інформації зобов'язані забезпечити доступ до інформації, що перебуває в їхньому володінні, на умовах і в порядку, встановлених законом.

(2) Доступ до інформації має бути забезпечений кожному якомога швидшим і простішим способом.

(3) При забезпеченні доступу до інформації має бути гарантовано недоторканність приватного життя особи та захист авторських прав. [RT I, 19.12.2012, 2 - набув чинності 29.12.2012]

(4) Доступ до інформації забезпечується безоплатно, за винятком випадків, коли законом передбачено оплату прямих витрат, пов'язаних із наданням інформації.

(4¹) Володілець інформації повинен оприлюднити умови доступу до інформації та розмір плати за доступ, а на прохання запитувача інформації надати пояснення щодо того, що плата ґрунтується на витратах. [RT I, 19.12.2012, 2 - набув чинності 29.12.2012]

(4²) Умови доступу не можуть бути необґрунтовано обмежувальними чи такими, що завдають шкоди конкуренції. [RT I, 19.12.2012, 2 - набув чинності 29.12.2012]

(4³) Якщо володілець інформації використовує інформацію в діяльності, що не належить до виконання публічно-правових завдань, то при наданні йому інформації застосовуються та сама плата й інші умови, що діють для інших заявників, із забезпеченням рівного ставлення. [RT I, 19.12.2012, 2 - набув чинності 29.12.2012]

(5) Кожен має право оскаржити обмеження доступу до інформації, якщо таке обмеження порушує його права та свободи.

(1) Відкриті дані, повторне використання яких пов'язується зі значними благами для суспільства, довкілля та економіки, насамперед завдяки їхній придатності для створення послуг і застосунків з доданою вартістю та нових високоякісних і гідних робочих місць, а також завдяки кількості людей, які отримують користь від таких послуг і застосунків (далі — цінні набори даних), володілець інформації робить доступними для повторного використання безоплатно, у машиночитному форматі через придатний для цього програмний інтерфейс (API) і в належних випадках у вигляді наборів даних для масового завантаження.

(2) Тематичні категорії цінних наборів даних встановлені в додатку I до директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2019/1024 про відкриті дані та повторне використання інформації публічного сектору (ELT L 172, 26.06.2019, с. 56–83) на підставі частини 1 або 2 статті 13 директиви. Перелік цінних наборів даних, а також умови та порядок оприлюднення і повторного використання встановлюються у виконавчому регламенті Європейської Комісії, ухваленому на підставі частини 1 статті 14 тієї ж директиви.

(3) Крім передбаченого у частині 2 цього параграфа, Уряд Республіки або відповідальний за сферу міністр може встановити постановою іншу категорію цінних наборів даних, а також перелік таких наборів даних, умови та порядок їх оприлюднення і повторного використання.

(4) Бібліотека, музей чи архів не зобов'язані робити цінні набори даних доступними для повторного використання безоплатно. [RT I, 30.11.2021, 3 - § 4¹ набуває чинності у день, коли стає застосовним виконавчий регламент Європейської Комісії, зазначений у частині 1 статті 14 директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2019/1024.]

(1) Володільцем інформації є:

1) державна установа та установа місцевого самоврядування;

2) публічно-правова юридична особа;

3) приватноправова юридична особа та фізична особа на умовах, встановлених частиною 2 цього параграфа.

(2) На приватноправову юридичну особу та фізичну особу поширюються обов'язки володільця інформації, якщо особа на підставі закону, адміністративного акта чи договору виконує публічні завдання, зокрема надає освітні, медичні, соціальні чи інші публічні послуги, — щодо інформації, яка стосується виконання цих завдань.

(3) До володільця інформації прирівнюються:

1) підприємець, який займає домінуюче становище на товарному ринку, має спеціальне чи виключне право або природну монополію, — щодо інформації, що стосується умов пропонування товарів і послуг, цін та їх змін;

2) фізична особа-підприємець, некомерційне об'єднання, цільова установа або господарське товариство, — щодо інформації, що стосується використання коштів, наданих із державного бюджету чи бюджету місцевого самоврядування для виконання публічних завдань або як допомога. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(1) Інформаційний запит — це подане запитувачем інформації в порядку, встановленому цим законом, клопотання до володільця інформації про отримання або повторне використання інформації. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(1) Запитувач інформації — це кожна особа, яка подає володільцю інформації інформаційний запит у порядку, встановленому цим законом.

(1) Доступ до інформації забезпечується володільцем інформації шляхом:

1) виконання інформаційного запиту;

2) оприлюднення інформації.

(2) Оприлюднення інформації — це забезпечення володільцем інформації доступу до інформації в порядку, встановленому законом, без потреби подавати інформаційний запит.

(3) Доступ до відкритих даних охоплює також право на їх повторне використання. Якщо володілець інформації встановив умови загального користування інформацією за допомогою ліцензії, то інформацію слід використовувати відповідно до умов ліцензії. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(1) Володілець інформації зобов'язаний забезпечити доступ до інформації, що перебуває в його володінні, у порядку, встановленому законом.

(2) При забезпеченні доступу до інформації володілець інформації зобов'язаний:

1) забезпечити доступ до тих документів, до яких запитувач інформації клопоче про доступ і до яких запитувач інформації має право доступу;

2) вести облік документів, що перебувають у його володінні;

3) оприлюднювати інформацію, що підлягає оприлюдненню, у порядку, встановленому законом;

4) регулярно надавати громадськості інформацію про виконання публічних завдань;

5) допомагати запитувачу інформації;

6) повідомляти запитувача інформації про обмеження доступу, що діють щодо документів;

7) забезпечувати дотримання обмежень доступу до інформації;

8) не надавати завідомо оманливу, невідповідну дійсності чи неправильну інформацію, а в разі сумніву перевіряти правильність і відповідність дійсності інформації, що надається.

(1) За організацію доступу до інформації відповідно до закону з боку володільця інформації відповідає керівник володільця інформації або володілець інформації, який є фізичною особою.

(2) Володілець інформації може порядком діловодства чи іншими документами визначити структурні підрозділи та посадових осіб або працівників, відповідальних за виконання запитів на інформацію та оприлюднення інформації, а також порядок внутрішнього розгляду в установі запитів на інформацію чи інформації, що підлягає оприлюдненню.

(3) Якщо володілець інформації не встановив компетенцію посадових осіб або працівників щодо виконання запитів на інформацію, за належне виконання запиту на інформацію відповідає кожна посадова особа або працівник, якому запит на інформацію передано для виконання або якому його подано.

(4) За належне оприлюднення інформації відповідає керівник володільця інформації, якщо правовим актом організацію оприлюднення інформації не покладено на іншу особу.

(1) Реєстр документів установи — це база даних, що ведеться в цифровому вигляді, яку для реєстрації документів, що надійшли до установи та складені в установі, і для забезпечення доступу до них веде державна установа чи установа місцевого самоврядування або публічно-правова юридична особа. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(2) Уряд Республіки може встановити вимоги до реєстру документів. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(1) У реєстрі документів реєструються:

1) документи, що надійшли до установи, та документи, надіслані з установи, — не пізніше робочого дня, наступного за днем надходження або надіслання; [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

2) складені та підписані в установі правові акти — не пізніше дня їх підписання або наступного робочого дня; [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

3) укладені договори — на наступний робочий день після їх підписання. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(2) Бухгалтерські документи вносити до реєстру документів не обов'язково. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(2¹) Пов'язані з особою документи, які вже внесені до іншої бази даних і доступ особи до яких забезпечено, вносити до реєстру документів не обов'язково. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(3) До реєстру документів щодо документів, що надійшли та видані, вносяться щонайменше такі дані:

1) від кого надійшов або кому виданий;

2) дата надходження або видачі;

3) у який спосіб документ надійшов або був виданий (електронною поштою, поштою, факсом чи кур'єром або переданий особисто);

4) реквізити документа;

5) вид документа (заява, звернення, резолюція, запит на інформацію, лист тощо);

6) обмеження доступу, що діють щодо документа.

(3¹) Якщо відправник документів, що надійшли до установи, або одержувач документів, виданих з установи, є фізичною особою, то в публічному вигляді реєстру документів не зазначається інформація, яка дозволяла б ідентифікувати фізичну особу. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(4) Щодо документів, що надійшли та потребують вирішення чи відповіді, до реєстру документів вноситься також установлений законом строк вирішення або відповіді, найменування структурного підрозділу, відповідального за складання відповіді або організацію вирішення, та ім'я посадової особи чи працівника, який складає відповідь.

(4¹) До зареєстрованих у реєстрі документів та наявних у системі документообігу установи електронних документів, щодо яких не встановлено обмеження доступу, забезпечується доступ через реєстр документів, за винятком документів, що публікуються в Riigi Teataja. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008, доступ до зареєстрованих у реєстрі документів та наявних у системі документообігу установи документів без обмеження доступу утримувач реєстру документів має забезпечити не пізніше 1 січня 2009 року]

(4²) [Втратив чинність – RT I, 19.12.2012, 2 - набув чинності 29.12.2012]

(5) Утримувач реєстру документів має забезпечувати доступ до реєстру документів, створити для полегшення пошуку документів покажчик змісту та інструкцію користувача, а також забезпечити знаходження документів на підставі даних, наведених у частині 3 цього параграфа, за допомогою інформаційно-технологічної пошукової системи з повнотекстовим пошуком. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008, повнотекстовий пошук утримувач реєстру документів має забезпечити не пізніше 1 січня 2009 року]

(1) Заявник запиту подає володільцю інформації запит на інформацію або:

1) усно, звертаючись до володільця інформації безпосередньо чи телефоном, або

2) письмово, передаючи запит на інформацію особисто або надсилаючи його поштою, факсом чи електронною поштою.

(1) У запиті на інформацію потрібно усно або письмово подати такі дані:

1) ім'я та прізвище заявника запиту;

2) у разі запиту на інформацію, що подається від імені установи чи юридичної особи, — найменування юридичної особи або назву установи;

3) контактні дані заявника запиту (поштова чи електронна адреса або номер факсу чи телефону), через які володілець інформації міг би видати інформацію або зв'язатися із заявником запиту;

4) зміст запитуваної інформації або вид, найменування та зміст документа чи відомі заявникові запиту реквізити документа;

5) бажаний спосіб виконання запиту на інформацію.

(2) Якщо особа запитує інформацію, що містить її персональні дані або персональні дані третіх осіб з обмеженням доступу, володілець інформації встановлює особу заявника запиту. Якщо особа запитує персональні дані з обмеженням доступу щодо третіх осіб, вона повідомляє володільцю інформації підставу та мету доступу до інформації. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(2¹) [Втратив чинність – RT I, 30.11.2021, 3 - набув чинності 10.12.2021]

(3) Володілець інформації має право вимагати подання письмового запиту на інформацію, якщо заявник запиту не задоволений наданою усно інформацією.

(4) [Втратив чинність – RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(5) Заявник запиту не має права під приводом виконання службових або трудових обов'язків чи використовуючи службове становище запитувати доступ до інформації в особистих цілях. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(1) Володілець інформації зобов'язаний зрозуміло роз'яснити особі, яка подає запит, порядок, умови та способи доступу до інформації.

(2) Посадова особа або працівник володільця інформації зобов'язані всебічно допомагати особі, яка подає запит, при поданні запиту, а також у з'ясуванні потрібної їй інформації, її місцезнаходження та найбільш придатних для неї можливих способів доступу.

(3) Посадова особа або працівник володільця інформації, які не мають компетенції виконати запит, зобов'язані невідкладно направити особу, яка подає запит, до посадової особи або працівника, які мають відповідну компетенцію, або невідкладно передати письмовий запит зазначеній посадовій особі чи працівнику.

(4) Якщо із запиту не зрозуміло, яким способом або яку саме інформацію бажає отримати особа, яка подає запит, володілець інформації повинен невідкладно зв'язатися з нею для уточнення запиту.

(1) Володілець інформації реєструє запит у день його отримання або не пізніше наступного робочого дня після отримання.

(2) До реєстру документів володільця інформації, передбаченого § 11 цього Закону, вносяться подані особою, яка подає запит, дані, перелічені в частині 1 § 14, дані про працівника або структурний підрозділ, відповідальний за виконання запиту, а також дата виконання запиту.

(3) Запит не потрібно реєструвати, якщо:

1) він є анонімним;

2) він поданий усно або електронно і виконується невідкладно. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(1) Володілець інформації виконує запит у спосіб, бажаний особою, яка подає запит, видаючи інформацію:

1) у цифровому вигляді на переносний носій даних або на зазначену в запиті адресу електронної пошти;

2) як копію документа або витяг на паперовому носії безпосередньо особі, яка подає запит, або на її поштову адресу;

3) факсом;

4) усно;

5) для ознайомлення в приміщенні володільця інформації;

6) іншим способом, зважаючи на тип носія інформації.

(2) Володілець інформації може відмовити у виконанні запиту в бажаний спосіб, якщо:

1) для цього відсутні технічні можливості;

2) цього не дозволяє тип носія інформації;

3) усна передача інформації через свою тривалість надмірно перешкоджає виконанню основних завдань володільця інформації.

(3) Володілець інформації повинен на прохання особи, яка подає запит, видати копії документів на паперовому носії, якщо тип носія інформації та контактні дані особи, яка подає запит, це дозволяють і якщо інформація не оприлюднена.

(4) На вимогу особи, яка подає запит, володілець інформації повинен видати інформацію (у тому числі оприлюднену) з офіційним засвідченням, якщо засвідчення потрібне для реалізації прав і свобод особи, яка подає запит, та виконання її обов'язків.

(5) Усно інформація видається лише у випадку, якщо:

1) запитуються дані про провадження щодо поданої особою, яка подає запит, заяви, звернення чи іншого клопотання;

2) запитуються дані про те, чи перебуває у володінні володільця інформації бажана особою, яка подає запит, інформація.

(6) При усному виконанні запиту виконавець запиту не зобов'язаний зачитувати документи.

(7) У випадках, передбачених частиною 2 цього параграфа, придатний спосіб виконання запиту обирає володілець інформації, за можливості проконсультувавшись з особою, яка подає запит, перед виконанням запиту.

(8) Якщо із запиту не зрозуміло, який спосіб виконання запиту бажає особа, яка подає запит, і уточнити спосіб виконання запиту з нею протягом установленого для виконання запиту строку неможливо, запит виконується на підставі зазначених у ньому контактних даних у спосіб, обраний володільцем інформації, за можливості віддаючи перевагу способу подання запиту.

(1) Запит виконується без зволікання, але не пізніше ніж протягом п'яти робочих днів.

(2) Якщо запит неможливо виконати через неповноту поданих особою, яка подає запит, даних, то володілець інформації повідомляє про це особу, яка подає запит, протягом п'яти робочих днів для уточнення запиту.

(3) Установлені цим Законом строки провадження за запитом обчислюються з робочого дня, наступного за реєстрацією запиту.

(1) Якщо володільцю інформації потрібно уточнити запит або якщо з'ясування інформації є тривалим, він може продовжити строк виконання запиту до 15 робочих днів. Про продовження строку разом з обґрунтуванням володілець інформації повідомляє особу, яка подає запит, протягом п'яти робочих днів.

(1) Запит вважається виконаним володільцем інформації, який отримав запит, якщо:

1) інформацію передано особі, яка подає запит, у передбачений законом спосіб;

2) запит передано за належністю і про це повідомлено особу, яка подає запит;

3) особі, яка подає запит, роз'яснено можливість ознайомитися з оприлюдненою інформацією.

(1) Якщо володілець інформації не володіє запитуваною інформацією, він з'ясовує компетентного володільця інформації та передає йому запит без зволікання, але не пізніше ніж протягом п'яти робочих днів, водночас повідомляючи про це особу, яка подає запит.

(2) Запит, поданий телефоном, можна не передавати за умови, що особі, яка подає запит, повідомляється, куди слід звернутися із запитом.

(3) Володілець інформації, який є приватноправовою юридичною особою або фізичною особою, може не передавати запит, повідомивши про це особу, яка подає запит, невідкладно, але не пізніше ніж протягом п'яти робочих днів.

(1) Якщо запитувана інформація оприлюднена в порядку, установленому цим або іншим законом, володілець інформації може, не видаючи інформації, повідомити про це особу, яка подає запит, без зволікання, але не пізніше ніж протягом п'яти робочих днів, разом з даними про спосіб і місце доступу до запитуваної інформації, за винятком випадку, передбаченого частиною 4 § 17 цього Закону.

(1) Володілець інформації відмовляє у задоволенні запиту на інформацію, якщо:

1) щодо запитуваної інформації діють обмеження доступу і запитувач інформації не має права доступу до запитуваної інформації;

2) він не володіє запитуваною інформацією і не знає, хто нею володіє, та не має можливості встановити володільця запитуваної інформації;

3) задоволення запиту на інформацію неможливе, оскільки при уточненні запиту на інформацію не з'ясовується, яку саме інформацію запитує запитувач інформації;

4) запитувач інформації не сплатив державне мито або витрати на задоволення запиту на інформацію, якщо державне мито чи плата передбачені законом і володілець інформації не відмовився від вимоги покриття витрат.

(2) Володілець інформації може відмовити у задоволенні запиту на інформацію, якщо:

1) тому самому запитувачу інформації запитувана інформація вже надавалася і запитувач інформації не обґрунтовує потреби отримати інформацію вдруге;

2) запитувана від фізичної особи та приватноправової юридичної особи інформація не стосується виконання публічних завдань;

3) задоволення запиту на інформацію через великий обсяг запитуваної інформації вимагає зміни організації роботи володільця інформації, перешкоджає виконанню покладених на нього публічних завдань або вимагає необґрунтовано великих витрат;

4) запит на інформацію не може бути задоволений одноразовим наданням інформації;

5) для задоволення запиту на інформацію інформацію потрібно додатково систематизувати та проаналізувати і на цій основі задокументувати нову інформацію. Такий запит на інформацію вважається клопотанням про роз'яснення і на нього відповідають у порядку, передбаченому законом про відповідь на меморандуми та клопотання про роз'яснення;

6) суд встановив, що дієздатність запитувача інформації обмежена;

7) відсутні контактні дані запитувача інформації.

(3) Володілець інформації повідомляє запитувачу інформації про відмову у задоволенні запиту на інформацію разом з обґрунтуванням протягом п'яти робочих днів. [RT I 2007, 12, 66 - jõust. 01.01.2008]

[Втратив чинність - RT I 2007, 12, 66 - набр. чинності 01.01.2008]

(1) Витрати на задоволення запиту на інформацію покриває володілець інформації, якщо законом не передбачено інше. Витрати на надання в повторне використання цінних наборів даних та наукових даних покриває володілець інформації. [RT I, 30.11.2021, 3 - jõust. 10.12.2021]

(2) За виготовлення копій та роздруківок на паперовому носії запитувач інформації сплачує до 0,19 євро за кожну видану сторінку починаючи з 21-ї сторінки, якщо законом не передбачено державне мито за надання інформації. [RT I, 30.12.2010, 2 - jõust. 01.01.2011]

(3) Витрати на задоволення запиту на інформацію, поданого державною установою чи установою місцевого самоврядування, покриває володілець інформації.

(4) Дохід, отриманий за надання інформації в повторне використання, не може перевищувати витрат, здійснених на копіювання, надання та поширення відкритих даних, а також на анонімізацію персональних даних і захист комерційної таємниці. [RT I, 30.11.2021, 3 - jõust. 10.12.2021]

(5) Володілець інформації, який має покривати значну частину витрат, що виникають з виконання його публічних завдань, а також володілець інформації, зазначений у пункті 3 частини 1 та частині 3 § 5 цього закону, може до доходу, отриманого за надання інформації в повторне використання, крім витрат, зазначених у частині 4 цього параграфа, зарахувати також розумний інвестиційний дохід. Розумним інвестиційним доходом є до п'яти відсотків понад фіксовану процентну ставку, що застосовується до основних операцій рефінансування Європейського центрального банку. [RT I, 30.11.2021, 3 - jõust. 10.12.2021]

(6) Якщо за повторне використання інформації стягується плата, володілець інформації оприлюднює на своєму вебсайті розмір плати, умови стягнення плати та підстави обчислення плати, а також щонайменше кожні три роки за потреби організовує переоцінку плати. [RT I, 30.11.2021, 3 - jõust. 10.12.2021]

(7) Володілець інформації, який має покривати значну частину витрат, що виникають з виконання його публічних завдань, і стягує плату, зазначену в частині 5 цього параграфа, повідомляє про стягнення плати установу, зазначену в частині 2 § 32¹ цього закону. [RT I, 30.11.2021, 3 - jõust. 10.12.2021]

(8) Перелік володільців інформації, які стягують плату на підставі частини 5 цього параграфа, оприлюднюється в естонському інформаційному порталі. [RT I, 30.11.2021, 3 - jõust. 10.12.2021]

(1) Володілець інформації може звільнити запитувача інформації від покриття витрат, встановлених частиною 2 § 25 цього закону, якщо:

1) стягнення витрат не є економічно доцільним;

2) інформація потрібна запитувачу інформації для виконання наукової роботи;

3) інформація потрібна запитувачу інформації для здійснення своїх прав і свобод або виконання обов'язків і він не має економічних можливостей для покриття витрат.

(1) Запитувач інформації сплачує володільцю інформації до видачі інформації.

(2) Передбачене за видачу інформації чи документа державне мито сплачується до видачі інформації за ставкою, встановленою законом про державне мито. [RT I 2006, 58, 439 - jõust. 01.01.2007]

(3) Володілець інформації зобов'язаний видати запитувачу інформації квитанцію про прийняті суми.

(1) Володілець інформації зобов'язаний оприлюднювати таку наявну в нього інформацію, пов'язану з його завданнями:

1) узагальнюючу економічну статистику та економічні прогнози держави й одиниць місцевого самоврядування;

2) узагальнюючу статистику злочинності та проступків;

3) положення державних установ та установ місцевого самоврядування, а також їхніх структурних підрозділів;

4) форми заяв та інших документів, що подаються до державних установ та установ місцевого самоврядування, і настанови щодо їх заповнення;

5) посадові інструкції державних службовців та службовців місцевого самоврядування;

6) штати державних установ та установ місцевого самоврядування, а також імена й прізвища, освіту та спеціальність, номери телефонів і адреси електронної пошти службовців, які обіймають передбачені в цих установах посади;

7) дані про небезпеку для життя, здоров'я та майна людей;

8) звіти про результати роботи та виконання завдань державними установами та установами місцевого самоврядування;

9) імена та адреси електронної пошти членів ради й правління публічно-правових юридичних осіб;

10) звіти про діяльність та звіти про доходи й витрати публічно-правових юридичних осіб;

11) проєкти бюджетів та бюджети державних установ і одиниць місцевого самоврядування та установ місцевого самоврядування, а також звіти про їх виконання;

12) дані про надходження доходів державного бюджету;

13) дані про стан довкілля, шкоду довкіллю та небезпечні впливи на довкілля;

14) приписи та рішення, винесені в ході державного нагляду, адміністративного нагляду та службового нагляду, з моменту набуття ними чинності; [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

14¹) рішення, що набуло чинності, винесене у провадженні з нагляду за конкуренцією, яким встановлюється вчинення забороненого діяння, зобов'язується його припинити або схвалюється взяття зобов'язання; [RT I, 05.07.2025, 1 - набув чинності 06.07.2025]

15) проєкти законів та постанов Уряду Республіки, підготовлені в міністерствах, разом із пояснювальними записками — при направленні їх на погодження та поданні Урядові Республіки;

16) проєкти постанов міністра та органів місцевого самоврядування разом із пояснювальними записками — перед поданням їх на прийняття;

17) проєкти концепцій, планів розвитку, програм та інших проєктів загального значення — перед поданням їх на схвалення компетентним органам, а також відповідні схвалені або прийняті документи;

18) дослідження та аналізи, замовлені державною установою або установою місцевого самоврядування; [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

19) дані про вакантні посади в державних установах та установах місцевого самоврядування;

20) дані про державні закупівлі, що здійснюються та здійснені державою та одиницями місцевого самоврядування;

21) дані про використання майна та бюджетних коштів, які держава або одиниця місцевого самоврядування передала приватноправовим юридичним особам, заснованим державою чи одиницею місцевого самоврядування або за їх участю;

22) плани публічних заходів;

23) зміни в роботі та завданнях державних установ та установ місцевого самоврядування, пов'язані з обслуговуванням осіб, — щонайменше за десять днів до впровадження змін;

24) дані про години прийому керівників державних установ та установ місцевого самоврядування;

25) заробітну плату службовців службових установ держави та одиниці місцевого самоврядування й інший дохід, пов'язаний зі службовими завданнями, а також положення про оплату праці службової установи — у порядку, встановленому Законом про публічну службу; [RT I, 06.07.2012, 1 - набув чинності 01.04.2013]

26) дані про ціноутворення господарських товариств, що займають панівне становище на товарному ринку, мають спеціальне чи виключне право або природну монополію;

27) дані про надання загальнодоступних послуг, а також про зміни в умовах та цінах надання послуг — перед впровадженням таких змін;

28) списки членів партій;

29) судові рішення, що набули чинності, з обмеженнями, що випливають із закону;

30) дані, що містяться в базах даних, на які не встановлено обмеження доступу; [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

31) реєстр документів установи;

31¹) мету, обсяг та спосіб обробки персональних даних, порядок і право передання персональних даних третім особам, у тому числі іншій установі, та надання їх доступними громадськості, а також право й порядок ознайомлення особи з власними даними; [RT I, 19.12.2012, 2 - набув чинності 29.12.2012]

31²) відкриті дані, що підлягають оприлюдненню, інформацію про доступність відкритих даних та, за потреби, про ліцензії; [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

32) іншу інформацію та документи, обов'язок оприлюднення яких встановлено міжнародним договором, законом або прийнятим на його підставі правовим актом, чи які володілець інформації вважає за необхідне оприлюднити.

(2) У разі оприлюднення інформації має бути зазначено, хто, коли та якою дією (встановлення, затвердження, реєстрація чи інша офіційна дія) задокументував інформацію, що оприлюднюється, та від кого можна отримати роз'яснення щодо оприлюдненої інформації.

(1) Інформацію, перелічену в § 28 частині 1 цього закону, володілець інформації, зазначений у § 31 цього закону, зобов'язаний оприлюднити на веб-сайті, або додається посилання на веб-сайт, через яке інформація доступна. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(2) Крім веб-сайту, інформацію, перелічену в § 28 частині 1 цього закону, можна оприлюднити:

1) у теле- чи радіопрограмі або в друкованій пресі; [RT I, 06.01.2011, 1 - набув чинності 16.01.2011]

2) шляхом виставлення документа для загального ознайомлення в установі місцевого самоврядування або в публічній бібліотеці;

3) в офіційному виданні;

4) в інший спосіб, передбачений законом або прийнятим на його підставі правовим актом.

(3) Відкриті дані, зазначені в § 28 частині 1 пунктах 1–4, 7, 8, 10–13, 15–24, 26, 27, 31¹ та 31² цього закону, володілець інформації оприлюднює у спосіб, встановлений § 3¹ частиною 4. [RT I, 30.11.2021, 3 - набув чинності 10.12.2021]

(4) [Втратив чинність – RT I, 30.11.2021, 3 - набув чинності 10.12.2021]

(5) Встановлюючи обмеження на загальне використання інформації, зазначеної в § 28 частині 1 пункті 30 цього закону, володілець інформації, зазначений у § 43⁴ частині 1 цього закону, керується встановленим у § 3¹ цього закону та оприлюднює дані бази даних, що надаються для загального використання (далі — відкриті дані бази даних), у разі, якщо це можливо та доцільно, в актуальному стані та у спосіб і формі, що дозволяють завантажити відкриті дані бази даних як цілісний набір даних разом з метаданими у машиночитному вигляді та у відкритому форматі. Якщо приведення відкритих даних бази даних до машиночитного вигляду або відкритого формату неможливе чи вимагає непропорційно великих зусиль, володілець інформації забезпечує оприлюднення відкритих даних бази даних у їх первинному вигляді або в будь-якому іншому форматі. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(6) Відкриті дані у машиночитному вигляді повинні бути доступними через естонський інформаційний портал. [RT I, 30.11.2021, 3 - набув чинності 10.12.2021]

(1) Володілець інформації зобов'язаний оприлюднювати інформацію у спосіб, що забезпечує її якнайшвидше досягнення кожного, хто потребує інформації. Володілець інформації не зобов'язаний для оприлюднення інформації з метою повторного використання додатково систематизувати чи аналізувати інформацію, якщо це вимагає непропорційних зусиль. [RT I, 19.12.2012, 2 - набув чинності 29.12.2012]

(2) Якщо спосіб оприлюднення інформації передбачений спеціальним законом або міжнародним договором, при оприлюдненні інформації застосовується спосіб, встановлений спеціальним законом чи міжнародним договором, а інформація оприлюднюється також на веб-сайті, якщо такий обов'язок випливає з § 31 цього закону.

(3) Володілець інформації зобов'язаний невідкладно оприлюднити інформацію про небезпеку, що загрожує життю, здоров'ю чи майну людей або довкіллю, обираючи для цього найшвидший і найбільш придатний спосіб, щоб уникнути небезпеки та пом'якшити можливі наслідки.

(4) Установи держави та місцевого самоврядування зобов'язані передавати надавачам медіапослуг або друкованій пресі для оприлюднення наявну в їх розпорядженні інформацію про події та факти, щодо яких можна припустити наявність суспільного інтересу. [RT I, 06.01.2011, 1 - набув чинності 16.01.2011]

(1) Канцелярія Рійґікоґу, Канцелярія Президента Республіки, Канцелярія Канцлера юстиції, Державний контроль, суди, урядові установи та публічно-правові юридичні особи зобов'язані вести вебсайт для оприлюднення інформації. [RT I 2008, 35, 213 - набув чинності 01.01.2009]

(2) Міська та волосна управа організовує ведення вебсайту для висвітлення діяльності органів та установ свого міста чи волості та оприлюднення інформації, що перебуває в їхньому володінні. Міські та волосні управи можуть на підставі договору організувати ведення спільного вебсайту.

(3) Державна канцелярія та міністерства зобов'язані вжити заходів для ведення вебсайтів підпорядкованими їм державними установами. [RT I, 04.07.2017, 1 - набув чинності 01.01.2018]

[RT I, 14.11.2018, 1 - набув чинності 01.12.2018]

(1) Володілець інформації, що веде веб-сайт або мобільний застосунок:

1) інформує громадськість про можливості ознайомлення з веб-сайтом або мобільним застосунком, оприлюднюючи посилання на веб-сайт чи мобільний застосунок;

2) оприлюднює на веб-сайті або в мобільному застосунку актуальну інформацію;

3) не може оприлюднювати на веб-сайті або в мобільному застосунку інформацію, що не відповідає дійсності або є оманливою;

4) зазначає на веб-сайті або в мобільному застосунку дату оприлюднення кожного документа та час оновлення інформації;

5) невідкладно вживає заходів для усунення технічних проблем, що перешкоджають доступу до веб-сайту або мобільного застосунку;

6) робить веб-сайт або мобільний застосунок доступним відповідно до вимог, встановлених на підставі частини 2 цього параграфа, за винятком випадку, коли це вимагає непропорційно великих зусиль;

7) оприлюднює інформацію, що описує доступність веб-сайту або мобільного застосунку, на веб-сайті або в середовищі завантаження мобільного застосунку.

(2) Вимоги до доступності веб-сайту та мобільного застосунку, а також порядок оприлюднення інформації, що описує доступність, встановлює відповідальний за сферу міністр постановою. ↗

(3) Обов'язок щодо доступності, встановлений у частині 1 пункті 6 цього параграфа, не поширюється на вміст веб-сайтів та мобільних застосунків, зазначених у статті 1 частині 4 Директиви Європейського Парламенту та Ради (ЄС) 2016/2102 про доступність веб-сайтів та мобільних застосунків установ публічного сектору (ELT L 327, 02.12.2016, стор. 1–15).

(4) У розумінні частини 1 пункту 6 цього параграфа зусилля є непропорційно великими, якщо з урахуванням розміру, ресурсів і типу володільця інформації, а також частоти та тривалості використання веб-сайту чи мобільного застосунку забезпечення доступності веб-сайту або мобільного застосунку призводить до необґрунтованих витрат.

(5) З веб-сайту Державної канцелярії та міністерства має бути можливість напряму отримати доступ до веб-сайтів установ, що належать до їх сфери управління.

(6) Встановлене в частині 1 пунктах 6 та 7 цього параграфа не застосовується:

1) володільцю інформації, що надає медіапослуги;

2) школам, дитячим садкам та дитячим яслам, за винятком оприлюднення загальної інформації, зокрема інформації про прийом, місцезнаходження та контактних даних; [RT I, 09.01.2025, 1 - набув чинності 01.09.2025]

3) особі, прирівняній до володільця інформації, зазначеної в § 5 частині 3 цього закону. [RT I, 14.11.2018, 1 - набув чинності 01.12.2018]

(1) Естонський інформаційний портал — це державний центральний контактний пункт разом із базою даних, через який особа отримує доступ до:

1) спрямованої на громадськість інформації, що стосується сфери діяльності володільця інформації та загальнодоступних послуг;

2) персоналізованої інформації, спрямованої на особу;

3) інформації для повторного використання;

4) прямих публічних е-послуг та допоміжних послуг, що їх підтримують. [RT I, 06.03.2026, 1 - набув чинності 16.03.2026]

(1¹) Метою Естонського інформаційного порталу є надати особі можливість отримати від володільця інформації огляд прав, обов'язків і стану розпочатих проваджень, пов'язаних зі сферою діяльності, а також просто і зручно знайти інформацію та послуги в одному місці. [RT I, 06.03.2026, 1 - набув чинності 16.03.2026]

(1²) В Естонському інформаційному порталі обробляються такі персональні дані:

1) загальні дані фізичної особи, зображення підпису, фотографія, дата народження, місце народження та національність;

2) дані, пов'язані з подружжям або зареєстрованим співмешканцем;

3) дані, пов'язані з неповнолітніми дітьми;

4) дані, пов'язані з місцем проживання, зокрема з попередніми місцями проживання;

5) зв'язок фізичної особи з юридичною особою, а також найменування, реєстраційний код та контактні дані пов'язаної юридичної особи;

6) дані, пов'язані з відшкодуваннями, допомогами, пенсією та розрахунковим рахунком;

7) листи, надіслані на офіційну державну адресу електронної пошти особи;

8) сповіщення про листи, надіслані на офіційну державну адресу електронної пошти особи, надіслані на ту саму адресу електронної пошти;

9) сповіщення про листи, надіслані на офіційну державну адресу електронної пошти особи, надіслані на номер телефону особи;

10) дані документів, що посвідчують особу;

11) дані, пов'язані з виданими особі дозволами та заборонами діяльності;

12) дані, пов'язані з наявністю судимості особи та виконавчим провадженням;

13) дані про участь у програмі адаптації, зокрема у вивченні естонської мови;

14) дані журналу (логи);

15) дані, пов'язані зі станом провадження;

16) дані про політичну належність та релігійне самовизначення;

17) дані про стан здоров'я;

18) дані, пов'язані з роботою та освітою;

19) дані, пов'язані з майновими правами. [RT I, 06.03.2026, 1 - набув чинності 16.03.2026]

(2) Спільними відповідальними обробниками Естонського інформаційного порталу є володільці інформації, які використовують Естонський інформаційний портал, Міністерство юстиції та цифрового розвитку, а також Департамент державної інформаційної системи. [RT I, 06.03.2026, 1 - набув чинності 16.03.2026]

(2¹) В Естонському інформаційному порталі зберігаються:

1) персональні дані у разі одиночного запиту послуг — до завершення персоналізованої сесії, але не довше ніж 30 хвилин з моменту здійснення запиту;

2) фотографію, отриману через контрольний запит, здійснений за допомогою мобільного застосунку порталу, — 30 днів;

3) згоду на запити робочого столу порталу — один рік з моменту надання згоди або до її відкликання;

4) персональні дані у разі відображення на основі згоди — 30 днів після завершення останнього з пов'язаних між собою адміністративних проваджень або, у разі відкликання згоди, 30 днів з моменту відкликання згоди;

5) лист, надісланий на офіційну державну адресу електронної пошти особи, — три роки з моменту його надходження;

6) дані журналу (логи) — три роки з моменту їх виникнення. [RT I, 06.03.2026, 1 - набув чинності 16.03.2026]

(3) Відповідальний обробник Естонського інформаційного порталу забезпечує орієнтоване на користувача впорядковане відображення інформації, зазначеної в частині 1 цього §, та доступність послуг в Естонському інформаційному порталі. [RT I, 06.03.2026, 1 - набув чинності 16.03.2026]

(4) Володілець інформації забезпечує відповідність вимогам послуг своєї сфери, а також правильність, впорядкованість, оглядове подання пов'язаної з ними інформації та її передачу Департаменту державної інформаційної системи. [RT I, 06.03.2026, 1 - набув чинності 16.03.2026]

(5) Завдання спільних відповідальних обробників Естонського інформаційного порталу, а також умови та порядок надання доступу, адміністрування та використання як персоналізованої, так і неперсоналізованої інформації та послуг у ньому, розвитку послуг і під'єднання бази даних до інформаційного порталу, точніший склад збираних даних та інші організаційні питання, пов'язані з веденням бази даних, встановлює Уряд Республіки постановою. [RT I, 06.03.2026, 1 - набув чинності 16.03.2026]

(6) Подієві послуги, доступні в Естонському інформаційному порталі, встановлює постановою міністр, відповідальний за координацію розвитку публічних е-послуг та розвиток їхньої єдиної платформи. [RT I, 06.03.2026, 1 - набув чинності 16.03.2026]

(1) Кожен повинен мати можливість вільного доступу до публічної інформації через Інтернет у народних бібліотеках у порядку, встановленому Законом про народні бібліотеки.

(1) Інформація з обмеженим доступом — це інформація, доступ до якої обмежено в порядку, встановленому законом.

(2) На підставі цього закону керівник установи може встановити обмеження доступу до інформації, визнавши інформацію призначеною для внутрішнього використання в установі.

(1) Володілець інформації зобов'язаний визнати інформацією, призначеною для внутрішнього користування установи:

1) інформацію, зібрану в кримінальному провадженні або провадженні у справах про проступки, за винятком інформації, що оприлюднюється на умовах, установлених кодексом провадження у справах про проступки та кримінально-процесуальним кодексом;

2) інформацію, зібрану в ході провадження з державного нагляду, адміністративного нагляду та службового нагляду, — до набрання чинності рішенням, ухваленим щодо неї; [RT I, 06.01.2016, 1 - jõust. 16.01.2016]

2¹) інформацію, зібрану в ході провадження з нагляду за конкуренцією, — до набрання чинності рішенням, ухваленим щодо неї; [RT I, 05.07.2025, 1 - jõust. 06.07.2025]

3) інформацію, оприлюднення якої зашкодило б зовнішнім зносинам держави;

3¹) інформацію про завдання та склад структурного підрозділу володільця інформації, що займається забезпеченням внутрішньої безпеки, формуванням політики державної оборони, організацією державної оборони, зокрема плануванням, підготовкою та керуванням військовою обороною держави, або організацією захисту державної таємниці та засекреченої зовнішньої інформації, а також про посадову особу і працівника та його завдання, якщо оприлюднення такої інформації загрожувало б безпеці держави або захисту державної таємниці та засекреченої зовнішньої інформації; [RT I, 06.01.2016, 1 - jõust. 16.01.2016]

4) інформацію про таблиці озброєння і спорядження збройних сил та про кількість озброєння і спорядження, якщо така інформація не є державною таємницею або засекреченою зовнішньою інформацією; [RT I 2008, 35, 213 - jõust. 01.01.2009]

5) інформацію про державне майно, що передається у володіння збройних сил при підвищенні військової готовності та в разі мобілізації;

5¹) інформацію про методи і тактику діяльності органу розслідування, якщо її оприлюднення може ускладнити виявлення правопорушень або сприяти їх вчиненню; [RT I, 06.01.2016, 1 - jõust. 16.01.2016]

5²) інформацію про кількість озброєння поліції, якщо така інформація не є державною таємницею або засекреченою зовнішньою інформацією; [RT I, 22.03.2011, 1 - jõust. 01.04.2011]

6) інформацію про застосоване на підставі закону про державну оборону примусове взяття речі в користування та примусове відчуження речі; [RT I, 10.03.2022, 1 - jõust. 21.03.2022]

6¹) інформацію, оприлюднення якої загрожувало б об'єкту державної оборони або полегшило б вчинення нападу проти нього; [RT I, 12.03.2015, 1 - jõust. 01.01.2016]

6²) інформацію про розмір запасу та кількість засобів, необхідних для виконання завдань державної оборони та пом'якшення наслідків надзвичайної ситуації, а також про обсяг та умови їх залучення; [RT I, 12.03.2015, 1 - jõust. 01.01.2016]

7) інформацію, оприлюднення якої загрожувало б об'єкту, що перебуває під охороною пам'яток, або музейному предмету, який належить до музейної колекції;

8) інформацію, оприлюднення якої загрожувало б збереженню природоохоронної території або охоронюваного виду та його середовища існування чи місця зростання;

9) інформацію з описом систем безпеки, організації охорони або заходів безпеки;

10) інформацію про технологічні рішення, якщо оприлюднення такої інформації зашкодило б інтересам володільця інформації або якщо визнання такої інформації призначеною для внутрішнього користування установи передбачено договором, укладеним з приватноправовою особою;

11) інформацію, що містить особливі категорії персональних даних або дані про вчинення правопорушення чи про те, що особа стала його жертвою, — до відкритого судового засідання, ухвалення рішення у справі про правопорушення або припинення провадження у справі; [RT I, 13.03.2019, 2 - jõust. 15.03.2019]

12) інформацію, що містить персональні дані, якщо надання доступу до такої інформації суттєво зашкодило б недоторканності приватного життя суб'єкта даних;

13) інформацію, що містить дані, які описують подробиці сімейного життя;

14) інформацію про звернення за наданням соціальної допомоги або соціальних послуг;

15) інформацію, що описує душевні або фізичні страждання особи;

16) інформацію, зібрану про особу у зв'язку з оподаткуванням, за винятком даних, зазначених у § 27 закону про порядок оподаткування; [RT I, 07.12.2018, 1 - jõust. 01.01.2019]

17) інформацію, оприлюднення якої може зашкодити комерційній таємниці;

18) звіти внутрішнього аудиту до їх затвердження керівником установи;

18¹) інформацію, що стосується аналізу ризиків та плану безперервності життєво важливої послуги; [RT I 2009, 39, 262 - jõust. 24.07.2009]

18²) інформацію про повідомлення про порушення, пов'язане з персональними даними; [RT I, 13.03.2019, 2 - jõust. 15.03.2019]

19) іншу інформацію, встановлену законом. [RT I 2007, 68, 420 - jõust. 01.01.2008]

(1¹) [Втратив чинність – RT I, 19.12.2012, 2 - jõust. 29.12.2012]

(2) Керівник установи держави чи місцевого самоврядування або публічно-правової юридичної особи може визнати інформацією, призначеною для внутрішнього користування установи:

1) проєкти нормативних актів до їх надсилання на погодження чи подання на прийняття;

2) чернетку документа та супровідні до неї документи до їх прийняття або підписання; [RT I 2007, 12, 66 - jõust. 01.01.2008]

3) в обґрунтованих випадках документи, адресовані всередині установи, які не реєструються в реєстрі документів (висновки, повідомлення, меморандуми, довідки, поради тощо);

4) інформацію, яка може зашкодити інтересам держави як учасника провадження у цивільному судочинстві, — до ухвалення судового рішення; [RT I 2007, 12, 66 - jõust. 01.01.2008]

5) інформацію, пов'язану з формуванням запасу та придбанням засобів, необхідних для виконання завдань державної оборони та пом'якшення наслідків надзвичайної ситуації, якщо її оприлюднення може вплинути на формування запасу та придбання засобів. [RT I, 12.03.2015, 1 - jõust. 01.01.2016]

(3) Інформація з позначкою про обмеження доступу, передана іноземною державою або міжнародною організацією, яка згідно із законом про державну таємницю та засекречену зовнішню інформацію не вважається засекреченою зовнішньою інформацією, вважається інформацією, призначеною для внутрішнього користування установи. [RT I, 07.03.2023, 2 - jõust. 01.05.2023]

(1) Володілець інформації, що є державною установою чи установою місцевого самоврядування або публічно-правовою юридичною особою, не має права визнавати інформацією, призначеною для внутрішнього користування установи:

1) результати опитувань громадської думки;

2) узагальнені статистичні огляди;

3) економічні та соціальні прогнози;

4) повідомлення про стан довкілля та викиди; [RT I, 08.07.2014, 3 - набув чинності 01.08.2014]

5) звіти про роботу чи результативність роботи володільця інформації та дані про якість виконання завдань і про управлінські помилки;

6) інформацію, що шкодить репутації державного посадовця чи посадовця місцевого самоврядування або приватноправової юридичної особи чи фізичної особи, яка виконує публічні завдання, за винятком особливих категорій персональних даних або персональних даних, оприлюднення яких зашкодило б недоторканності приватного життя суб'єкта даних; [RT I, 13.03.2019, 2 - набув чинності 15.03.2019]

7) інформацію про якість товарів і послуг, що ґрунтується на захисті інтересів споживача;

8) результати досліджень та аналізів, проведених державою чи одиницею місцевого самоврядування або на їх замовлення, якщо оприлюднення даних не загрожує обороні держави чи державній безпеці;

9) документи про використання бюджетних коштів держави, одиниці місцевого самоврядування чи публічно-правової юридичної особи та про заробітну плату й інші виплати та компенсації, сплачені з бюджету особам, які працюють за трудовим договором; [RT I, 13.03.2019, 2 - набув чинності 15.03.2019]

10) дані про майнові зобов'язання володільця інформації;

11) дані про майно, що належить володільцю інформації;

12) приписи, що набрали чинності, або акти, видані в порядку державного нагляду, адміністративного нагляду чи службового нагляду або в дисциплінарному порядку, та дані про чинні стягнення; [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

13) рішення, що набрали чинності, ухвалені в провадженні з нагляду за конкуренцією, якими встановлюється вчинення забороненого діяння, зобов'язується його припинити або схвалюється взяття зобов'язання. [RT I, 05.07.2025, 1 - набув чинності 06.07.2025]

(2) Заборона, встановлена частиною 1 цього параграфа, діє також щодо:

1) того некомерційного об'єднання, цільової установи чи господарського товариства, засновником або учасником якого є держава, одиниця місцевого самоврядування чи публічно-правова юридична особа;

2) інформації, що стосується використання коштів, виділених з бюджету держави чи одиниці місцевого самоврядування приватноправовій юридичній особі, та переданого їй майна.

[Втратив чинність - RT I 2003, 26, 158 - набр. чинності 01.10.2003]

(1) Факти інформації, що викликала суспільний інтерес і пов'язана з правопорушенням або нещасним випадком, володілець інформації зобов'язаний оприлюднити до остаточного з'ясування обставин правопорушення чи нещасного випадку в обсязі, який не перешкоджає розслідуванню чи нагляду або з'ясуванню причин нещасного випадку. Обсяг оприлюднення такої інформації визначає компетентний посадовець, який здійснює розслідування чи нагляд або з'ясовує обставини нещасного випадку.

(2) Якщо надання доступу до інформації може спричинити оприлюднення інформації з обмеженням доступу, то забезпечується доступ лише до тієї частини інформації чи документа, щодо якої обмеження доступу не діють.

(3) Право доступу до інформації, визнаної призначеною для внутрішнього користування установи, має державний посадовець чи посадовець місцевого самоврядування або працівник для виконання своїх службових обов'язків. Цю інформацію не можна передавати третім особам без дозволу установи, яка встановила обмеження доступу. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(3¹) Якщо у передбаченому законом випадку для виконання публічних завдань запитується доступ до інформації, визнаної призначеною для внутрішнього користування установи, володільцю інформації повідомляється передбачена законом підстава та мета доступу до інформації. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(4) Керівник установи може вирішити надати доступ сторонніх осіб до інформації, визнаної для внутрішнього користування установи, якщо це не шкодить інтересам держави чи одиниці самоврядування. [RT I 2003, 26, 158 - набув чинності 01.10.2003]

[RT I 2003, 26, 158 - набув чинності 01.10.2003]

(1) Володілець інформації надає доступ до персональних даних, що перебувають у його володінні, за наявності підстави, встановленої Регламентом (ЄС) 2016/679 Європейського Парламенту та Ради про захист фізичних осіб у зв'язку з обробкою персональних даних і про вільний рух таких даних та про скасування Директиви 95/46/ЄС (Загальний регламент про захист даних) (ОВ L 119, 04.05.2016, с. 1–88) або законом, у порядку, встановленому цим законом. [RT I, 13.03.2019, 2 - набув чинності 15.03.2019]

(2) Володілець інформації зобов'язаний вести облік того, кому, з якою метою, коли, у який спосіб і яку інформацію, що містить визнані для внутрішнього користування установи персональні дані, було видано.

(3) [Втратив чинність – RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(1) Щодо інформації, призначеної для внутрішнього користування установи, обмеження доступу встановлюється від складання або отримання документа та до відпадіння потреби чи настання події, але не довше ніж на п'ять років. Керівник установи може продовжити цей строк на строк до п'яти років, якщо підстава встановлення обмеження доступу зберігається. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(1¹) Щодо інформації з позначкою про обмеження доступу, переданої іноземною державою чи міжнародною організацією, яка вважається інформацією, призначеною для внутрішнього користування установи, обмеження доступу діє до кінця строку, визначеного державою чи організацією, що створила інформацію. [RT I, 07.03.2023, 2 - набув чинності 01.05.2023]

(2) Щодо документів, які стосуються державного нагляду, адміністративного нагляду та службового нагляду, а також підготовки окремих рішень виконавчої влади, обмеження доступу застосовується до ухвалення рішення, якщо немає іншої підстави обмежувати доступ до інформації. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(3) Щодо інформації, що містить визнані для внутрішнього користування установи персональні дані, обмеження доступу діє протягом 75 років від її отримання або документування чи протягом 30 років від смерті особи, або, якщо смерть неможливо встановити, 110 років від народження особи.

(1) Інформацію визнає інформацією, призначеною для внутрішнього користування установи, керівник установи.

(1¹) Керівник установи встановлює у переліку документів серії, на документи в яких можуть встановлюватися обмеження доступу, зазначаючи підставу, що міститься в цьому законі або іншому законі. Рішення про встановлення обмеження доступу до конкретного документа приймає керівник установи або відповідно до встановленого керівником установи переліку документів визначений керівником установи компетентний працівник, виходячи зі змісту документа та мети обмеження доступу. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(2) Якщо носій інформації це дозволяє, оформлювач документа наносить на документ або сукупність документів, визнаних інформацією для внутрішнього користування установи, позначку великими літерами «ДЛЯ ВНУТРІШНЬОГО КОРИСТУВАННЯ УСТАНОВИ» або використовує її скорочення AK. До позначки додаються найменування володільця інформації, підстава обмеження доступу, кінцевий термін та дата оформлення.

(3) На документи з позначкою про обмеження доступу, передані іноземною державою або міжнародною організацією, які вважаються інформацією, призначеною для внутрішнього користування установи, додається відповідна частині 2 цього параграфа позначка естонською мовою у випадку, якщо цього вимагає держава або організація, що створила інформацію, якщо це передбачено міжнародним договором або якщо це допомагає роз'яснити обмеження доступу чи його термін. [RT I, 07.03.2023, 2 - набув чинності 01.05.2023]

(4) Володілець інформації, який визнав інформацію призначеною для внутрішнього користування установи, невідкладно повідомляє про визнання інформації призначеною для внутрішнього користування установи володільців інформації, яким цю інформацію передано. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(1) Володілець інформації зобов'язаний визнати обмеження доступу таким, що втратило чинність, якщо підстава для його встановлення зникла.

(2) Про визнання обмеження доступу таким, що втратило чинність, на документі робиться позначка.

(2¹) На переданих іноземною державою чи міжнародною організацією документах з позначкою про обмеження доступу, що вважаються інформацією, призначеною для внутрішнього користування установи, позначка про визнання обмеження доступу таким, що втратило чинність, робиться також тоді, коли їх не було позначено відповідно до частини 3 § 41 цього закону. [RT I, 07.03.2023, 2 - набув чинності 01.05.2023]

(3) Володілець інформації невідкладно повідомляє про визнання обмеження доступу таким, що втратило чинність, володільців інформації, яким цю інформацію було передано. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(1) Володілець інформації повинен застосовувати організаційні, фізичні та інфотехнічні заходи безпеки, щоб захистити щодо інформації для внутрішнього користування установи:

1) цілісність – від випадкової чи навмисної несанкціонованої зміни;

2) доступність – від випадкового знищення та навмисного знищення, а також від перешкоджання доступності даних для уповноваженої особи;

3) конфіденційність – від випадкового чи навмисного несанкціонованого доступу. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(2) Організаційні, фізичні та інфотехнічні заходи безпеки слід застосовувати для захисту інформації для внутрішнього користування установи незалежно від формату інформації – як щодо інформації в цифровому вигляді, так і щодо інформації на паперовому носії. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(3) Уряд Республіки може постановою встановити перелік організаційних, фізичних та інфотехнічних заходів безпеки, що застосовуються для захисту цілісності, доступності та конфіденційності інформації для внутрішнього користування установи. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(1) База даних – це сукупність упорядкованих даних, що обробляються в інформаційній системі держави, органу місцевого самоврядування чи іншої публічно-правової особи або приватноправової особи, яка виконує публічні завдання, яка створюється та використовується для виконання завдань, передбачених законом, виданим на його підставі правовим актом або міжнародним договором.

(2) Сукупність упорядкованих даних, що обробляються в базі даних, може складатися також виключно з унікальних даних, що містяться в інших базах даних. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(3) Під час збирання даних до бази даних виходять із принципу одноразового запиту даних. [RT I, 15.03.2019, 2 - набув чинності 01.04.2019]

(1) До державної інформаційної системи належать бази даних, які приєдналися до шару обміну даними інформаційної системи та зареєстровані в системі управління державної інформаційної системи, а також системи, що забезпечують ведення баз даних. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(2) Відповідальний за сферу міністр може постановою встановити порядок інформаційно-технологічного аудиту державної інформаційної системи та вимоги до ініціювання, здійснення та звітності проєктів розвитку, пов'язаних із державною інформаційною системою. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(1) База даних створюється законом або виданим на його підставі правовим актом.

(2) Забороняється створювати окремі бази даних для збирання одних і тих самих даних.

(3) Перед створенням бази даних, зміною складу даних, що збираються в базі даних, введенням бази даних в експлуатацію чи припиненням бази даних технічна документація бази даних узгоджується з Департаментом державної інформаційної системи, Інспекцією із захисту даних та Департаментом статистики. [RT I, 21.05.2014, 2 - набув чинності 31.05.2014]

(4) Базу даних, що ведеться лише для потреб внутрішньої організації роботи організації або для міжвідомчого опрацювання документів і не належить до державної інформаційної системи, не потрібно узгоджувати в порядку, встановленому частиною 3 цього параграфа.

(5) Детальніші умови та порядок узгодження з Департаментом державної інформаційної системи та Інспекцією із захисту даних, а за потреби технічні та організаційні вимоги до створення та ведення бази даних встановлюються постановою, що встановлює забезпечувальну систему, зазначену в пункті 6 частини 1 § 43⁹ цього закону. [RT I, 21.05.2014, 2 - набув чинності 31.05.2014] ↗

(1) Відповідальним оператором (розпорядником) бази даних є установа держави чи місцевого самоврядування, інша публічно-правова юридична особа або приватноправова особа, яка виконує публічні завдання, що організовує введення бази даних в експлуатацію, управління послугами та даними. Відповідальний оператор бази даних відповідає за законність управління базою даних та за її розвиток. [RT I, 14.03.2011, 3 - набув чинності 24.03.2011]

(1¹) Сферу управління даними координує Департамент статистики. [RT I, 15.03.2019, 2 - набув чинності 01.04.2019]

(1²) Детальніші вимоги та умови управління даними встановлює Уряд Республіки або уповноважений ним міністр постановою. [RT I, 15.03.2019, 2 - набув чинності 01.04.2019]

(2) Відповідальний оператор бази даних може уповноважити на обробку даних та розміщення (хостинг) бази даних іншу установу держави чи місцевого самоврядування, публічно-правову юридичну особу або на підставі договору про закупівлю чи адміністративного договору приватноправову особу в обсязі, передбаченому відповідальним оператором.

(3) Уповноважений оператор зобов'язаний виконувати вказівки відповідального оператора під час обробки даних та розміщення бази даних, а також забезпечувати безпеку бази даних.

(4) Відповідальний оператор бази даних організовує створення та управління центральним технологічним середовищем бази даних, заснованої для виконання завдань, покладених або делегованих державою місцевому самоврядуванню. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(1) У положенні про базу даних встановлюється порядок ведення бази даних, у тому числі відповідальний оператор (розпорядник) бази даних і за потреби уповноважений оператор, склад даних, що збираються до бази даних, надавачі даних та за потреби інші організаційні питання, пов'язані з веденням бази даних. [RT I, 13.03.2019, 2 - набув чинності 15.03.2019]

(2) Надавачем даних є установи держави чи місцевого самоврядування або інші публічно-правові чи приватноправові особи, якщо на них законом або виданим на його підставі правовим актом покладено обов'язок подавати дані до бази даних або якщо вони роблять це добровільно. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(1) Основними даними є унікальні дані бази даних, що збираються до бази даних, яка входить до державної інформаційної системи, і які виникають у ході виконання розпорядником бази даних публічних завдань.

(2) Під час обробки даних, які як основні дані збирає інша база даних, що входить до державної інформаційної системи, за основу слід брати основні дані відповідної іншої бази даних.

(3) Належність даних до основних даних визначається на підставі технічної документації, погодженої відповідно до § 43³ частини 3 цього закону, у системі управління державною інформаційною системою. При визначенні основних даних виходять з мети заснування бази даних.

(4) Правове значення даним надається законом. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(1) Перед введенням бази даних в експлуатацію її слід зареєструвати в системі управління державною інформаційною системою. Порядок реєстрації бази даних встановлюється постановою, яка запроваджує забезпечувальну систему, зазначену в § 43⁹ частини 1 пункту 6 цього закону. ↗

(2) Перед реєстрацією бази даних, що входить до державної інформаційної системи, посадова особа або працівник Департаменту державної інформаційної системи, який має відповідну компетенцію, перевіряє та погоджує технічну відповідність бази даних, а також відповідність складу та джерел даних, що збираються, вимогам, встановленим законом або виданим на його підставі правовим актом. [RT I, 21.05.2014, 2 - набув чинності 31.05.2014]

(1) Дані, що обробляються в базі даних, мають бути публічно доступними, якщо щодо них законом або на його підставі не встановлено обмеження доступу.

(2) [Втратив чинність – RT I, 19.12.2012, 2 - набув чинності 29.12.2012]

(3) При відображенні даних, що стосуються органу безпеки, у державних базах даних на підставі таємного наказу керівника органу безпеки можуть використовуватися підмінні (варіантні) дані. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(1) Для ведення баз даних Уряд Республіки встановлює постановою такі забезпечувальні системи:

1) система класифікаторів; ↗

2) геодезична система; ↗

3) система адресних даних; ↗

4) [Втратив чинність – RT I, 06.08.2022, 2 - набув чинності 01.01.2023]

5) шар обміну даними інформаційних систем; ↗

6) система управління державною інформаційною системою. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008] ↗

(2) Уряд Республіки може надати право встановлення забезпечувальних систем, зазначених у частині 1 цього параграфа, та порядку їх застосування відповідному міністру. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(3) Використання забезпечувальних систем державної інформаційної системи є обов'язковим при веденні всіх баз даних держави та місцевого самоврядування. Для ведення бази даних, зазначеної в § 43³ частині 4 цього закону, обов'язковими є забезпечувальні системи, зазначені в пунктах 1, 2 та 6 частини 1 цього параграфа. [RT I, 06.08.2022, 2 - набув чинності 01.01.2023]

(4) Щодо обов'язку використання забезпечувальних систем державної інформаційної системи за погодженням з Міністерством юстиції та цифрових технологій може бути зроблено виняток для бази даних, заснованої для виконання завдань, що випливають з міжнародного договору. [RT I, 30.12.2024, 1 - набув чинності 01.01.2025]

(5) Обмін даними з базами даних, що входять до державної інформаційної системи, та між базами даних, що входять до державної інформаційної системи, здійснюється через шар обміну даними державної інформаційної системи. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(6) Зазначене в частині 5 цього параграфа не обмежує обмін даними на шарі обміну даними інформаційних систем між іншими юридичними особами. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(1) Інформаційна система управління згодами на дані та повноваженнями є центральною інформаційною системою, що входить до державної інформаційної системи та заснована з такою метою:

1) надати особі можливість дати згоду на передавання її персональних даних з інформаційної системи, що входить до державної інформаційної системи, приватноправовій юридичній особі, відкликати надані згоди, надати особі огляд наданих нею згод, а також забезпечити доказовість правомірності здійсненого обміну даними;

2) надати її відповідальному розпоряднику можливість перевіряти наявність та обсяг повноважень представника юридичної особи чи фізичної особи, а також надати особі можливість централізовано управляти повноваженнями, наданими нею та їй, у державній інформаційній системі.

(2) Інформаційна система управління згодами на дані та повноваженнями складається з таких наборів даних:

1) набір даних згоди на дані, у якому дані обробляються з метою, зазначеною в пункті 1 частини 1 цього параграфа;

2) набір даних управління повноваженнями, у якому дані обробляються з метою, зазначеною в пункті 2 частини 1 цього параграфа.

(3) В інформаційній системі управління згодами на дані та повноваженнями обробляються такі персональні дані:

1) у наборі даних згоди на передавання даних – ім'я та прізвище, особовий код і дані про обмеження дієздатності особи, яка дала згоду на передавання своїх персональних даних, час надання та відкликання зазначеної згоди, дата закінчення чинності згоди, а також інші пов'язані зі згодою дані;

2) у наборі даних управління повноваженнями – ім'я та прізвище, особовий код кінцевого користувача та, у відповідному випадку, його законного представника, дані про надане повноваженням право представництва, а також дані про обмеження дієздатності особи.

(4) Відповідальним розпорядником інформаційної системи управління згодами на дані та повноваженнями є Департамент державної інформаційної системи.

(5) Дані, що обробляються в інформаційній системі управління згодами на дані та повноваженнями, зберігаються протягом трьох років, рахуючи в наборі даних згоди на дані – від закінчення чинності згоди, а в наборі даних управління повноваженнями – від закінчення повноваження.

(6) Порядок ведення, адміністрування та використання інформаційних систем управління згодами на дані та повноваженнями, а також положення про інформаційну систему встановлює Уряд Республіки постановою, у якій визначається:

1) завдання відповідального розпорядника;

2) точніший склад даних, що вносяться до інформаційної системи управління згодами на дані та повноваженнями, і порядок їх передавання, у тому числі за потреби склад знеособлених даних, що обробляються в інформаційній системі;

3) точніші умови інтеграції інформаційної системи управління згодами на дані та повноваженнями з іншими інформаційними системами;

4) надавачі даних і дані, що передаються ними;

5) інші організаційні питання, пов'язані з веденням, адмініструванням та використанням інформаційних систем управління згодами на дані та повноваженнями. [RT I, 06.03.2026, 1 - jõust. 16.03.2026]

(1) Нагляд за виконанням цього закону та встановлених на його підставі правових актів здійснюють:

1) Інспекція із захисту даних;

2) Департамент державної інформаційної системи; [RT I, 13.03.2014, 4 - jõust. 01.07.2014]

3) Департамент статистики; [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

4) Департамент захисту прав споживачів і технічного нагляду. [RT I, 30.11.2021, 3 - jõust. 10.12.2021]

(1) Інспекція із захисту даних здійснює державний та адміністративний нагляд за володільцями інформації в частині:

1) виконання запитів на інформацію та оприлюднення інформації;

1¹) виконання вимог щодо ведення вебсайту та мобільного застосунку, за винятком виконання вимог доступності; [RT I, 30.11.2021, 3 - jõust. 10.12.2021]

2) захисту інформації, призначеної для внутрішнього використання установи;

3) заснування, введення в експлуатацію, ведення, реорганізації та припинення інформаційних систем. [RT I, 06.01.2016, 1 - jõust. 16.01.2016]

(2) Інспекція із захисту даних може розпочати наглядове провадження на підставі скарги або за власною ініціативою.

(3) [Втратив чинність - RT I, 06.01.2016, 1 - jõust. 16.01.2016]

(4) Інспекція із захисту даних може надавати рекомендаційні вказівки щодо застосування цього закону. [RT I, 19.12.2012, 2 - jõust. 29.12.2012]

(1) Особа, чиї передбачені цим законом права порушено, може зі скаргою звернутися до наглядового органу, зазначеного в § 44 цього закону, або з позовом до адміністративного суду – особисто чи через представника.

(2) Якщо Інспекція із захисту даних залишає скаргу без задоволення, то особа, яка подала скаргу, має право звернутися проти володільця інформації до адміністративного суду. [RT I, 13.03.2019, 2 - jõust. 15.03.2019]

[Втратив чинність - RT I 2007, 12, 66 - набр. чинності 01.01.2008]

[Втратив чинність - RT I 2002, 61, 375 - набр. чинності 01.08.2002]

[Втратив чинність - RT I 2002, 61, 375 - набр. чинності 01.08.2002]

[RT I, 13.03.2014, 4 - jõust. 01.07.2014]

(1) Інспекція із захисту даних для здійснення передбаченого цим законом державного нагляду може застосовувати особливий захід державного нагляду, передбачений §§ 30, 32, 49, 50 і 51 Закону про охорону правопорядку, на підставі та в порядку, встановлених Законом про охорону правопорядку. [RT I, 13.03.2014, 4 - jõust. 01.07.2014]

[RT I 2003, 26, 158 - jõust. 01.10.2003]

(1) Інспекція із захисту даних може винести володільцю інформації припис про відновлення законного стану, якщо вона встановить, що володілець інформації:

1) незаконно відмовив у виконанні запиту на інформацію;

2) не відповів на запит на інформацію у встановлений строк;

3) не виконав запит на інформацію належним чином;

4) не розглянув запит на інформацію належним чином;

5) не оприлюднив належним чином інформацію, що підлягає оприлюдненню;

6) не виконав належним чином обов'язку щодо ведення вебсайту;

7) незаконно встановив обмеження доступу до інформації;

8) не встановив передбаченого законом обмеження доступу;

9) видав інформацію з обмеженнями доступу, встановленими на підставі цього закону.

(2) [Втратив чинність - RT I 2002, 61, 375 - jõust. 01.08.2002]

(3) У разі невиконання зазначеного в частині 1 цього параграфа припису Інспекція із захисту даних може застосувати примусовий платіж у порядку, встановленому Законом про замінне виконання та примусовий платіж. Гранична сума примусового платежу становить 9600 євро. [RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

(1) Володілець інформації протягом п'яти робочих днів від отримання припису вживає заходів для виконання припису та повідомляє про це Інспекцію із захисту даних. Інспекція із захисту даних оприлюднює повідомлення на своєму вебсайті.

(2) [Втратив чинність - RT I 2002, 61, 375 - jõust. 01.08.2002]

(1) Якщо володілець інформації не виконує припис Інспекції з захисту даних, Інспекція з захисту даних може звернутися до вищого органу, особи чи колегіального органу володільця інформації для організації службового нагляду або для порушення дисциплінарного провадження щодо посадової особи.

(2) Особа, яка здійснює службовий нагляд або має право порушувати дисциплінарне провадження, зобов’язана розглянути запит протягом одного місяця з дня його отримання та подати своє обґрунтоване рішення Інспекції з захисту даних. У разі здійснення службового нагляду або порушення дисциплінарного провадження особа, яка здійснює нагляд або має право порушувати дисциплінарне провадження, зобов’язана невідкладно повідомити Інспекцію з захисту даних про його результати. [RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

[RT I, 13.03.2014, 4 - jõust. 01.07.2014]

(1) Департамент державної інформаційної системи здійснює адміністративний та державний нагляд за приєднанням до шару обміну даними інформаційних систем. [RT I, 06.08.2022, 2 - jõust. 01.01.2023]

(2) Під час здійснення державного нагляду, зазначеного в частині 1 цього параграфа, Департамент державної інформаційної системи може застосовувати спеціальні заходи державного нагляду, передбачені §§ 30, 31, 32, 49, 50, 51 і 52 закону про охорону правопорядку, на підставі та в порядку, встановлених законом про охорону правопорядку. [RT I, 06.01.2016, 1 - jõust. 16.01.2016]

(1) Департамент статистики здійснює адміністративний нагляд за виконанням вимог щодо управління даними. [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(1) Департамент захисту прав споживачів і технічного нагляду здійснює державний та адміністративний нагляд за володільцями інформації щодо виконання ними вимог доступності вебсайту та мобільного застосунку.

(2) Департамент захисту прав споживачів і технічного нагляду може надавати рекомендаційні вказівки щодо застосування вимог доступності вебсайту та мобільного застосунку.

(3) Під час здійснення державного нагляду, зазначеного в частині 1 цього параграфа, Департамент захисту прав споживачів і технічного нагляду може застосовувати спеціальні заходи державного нагляду, передбачені §§ 30, 32, 49, 50 і 51 закону про охорону правопорядку, на підставі та в порядку, встановлених законом про охорону правопорядку. [RT I, 30.11.2021, 3 - jõust. 10.12.2021]

(1) Володілець інформації протягом п’яти робочих днів з дня отримання припису вживає заходів для виконання припису та повідомляє про це Департамент захисту прав споживачів і технічного нагляду. Департамент захисту прав споживачів і технічного нагляду оприлюднює повідомлення на своєму вебсайті. [RT I, 30.11.2021, 3 - jõust. 10.12.2021]

(1) Якщо володілець інформації не виконує припис Департаменту захисту прав споживачів і технічного нагляду, департамент може звернутися до вищого органу, особи чи колегіального органу володільця інформації для організації службового нагляду або для порушення дисциплінарного провадження щодо посадової особи.

(2) Особа, яка здійснює службовий нагляд або має право порушувати дисциплінарне провадження, зобов’язана розглянути запит протягом одного місяця з дня його отримання та подати своє обґрунтоване рішення Департаменту захисту прав споживачів і технічного нагляду. У разі здійснення службового нагляду або порушення дисциплінарного провадження особа, яка здійснює нагляд або має право порушувати дисциплінарне провадження, зобов’язана невідкладно повідомити Департамент захисту прав споживачів і технічного нагляду про його результати. [RT I, 30.11.2021, 3 - jõust. 10.12.2021]

(1) Інспекція з захисту даних щороку до 1 квітня подає до конституційної комісії Рійґікоґу та канцлеру юстиції звіт про виконання цього закону за попередній рік. [RT I 2007, 12, 66 - jõust. 01.01.2008]

(2) У звіті наводиться огляд порушень закону та володільців інформації, які їх вчинили, скарг, приписів, розпочатих проваджень у справах про проступки та накладених покарань, а також інших обставин, пов’язаних із застосуванням закону.

(3) Звіт оприлюднюється на вебсайті Інспекції з захисту даних.

(4) На додаток до чергового звіту, зазначеного в частині 1 цього параграфа, керівник Інспекції з захисту даних може подавати до конституційної комісії Рійґікоґу та канцлеру юстиції звіти про виявлені під час здійснення нагляду за виконанням цього закону істотні проблеми, що мають широкий вплив або потребують швидкого вирішення. [RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

(1) За завідомо неправильне надання публічної інформації або оприлюднення чи надання інформації, призначеної для внутрішнього користування установи, – карається штрафом до 300 штрафних одиниць. [RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

(2) [Втратив чинність – RT I, 12.07.2014, 1 - jõust. 01.01.2015]

(3) Позасудовим провадженням у справах про проступки, передбачені цим параграфом, є Інспекція з захисту даних. [RT I 2003, 26, 158 - jõust. 01.10.2003]

(1) Держава та органи місцевого самоврядування до 2002 року забезпечують можливість доступу до публічної інформації через мережу передачі даних у народних бібліотеках.

(1) Міністри у сфері свого управління, а також державний секретар і повітові старшини щодо підпорядкованих їм державних установ до 1 червня 2001 року встановлюють графіки переходу до ведення вебсайту, що відповідає вимогам цього закону.

(2) Володільці інформації, зазначені в § 31 цього закону, розпочинають ведення вебсайту, що відповідає вимогам цього закону, не пізніше 1 березня 2002 року.

(1) Щодо вебсайтів, уперше опублікованих після 23 вересня 2018 року, положення пунктів 6 і 7 частини 1 § 32 цього закону застосовуються з 23 вересня 2019 року.

(2) Щодо вебсайтів, опублікованих до 23 вересня 2018 року, положення пунктів 6 і 7 частини 1 § 32 цього закону застосовуються з 23 вересня 2020 року.

(3) Вимоги щодо ведення мобільного застосунку, встановлені § 32 цього закону, застосовуються з 23 червня 2021 року. [RT I, 14.11.2018, 1 - jõust. 01.12.2018]

(1) Уряд Республіки, міністерства та органи місцевого самоврядування до 1 січня 2002 року приводять правові акти, що регулюють ведення реєстрів даних, у відповідність із цим законом та зі змінами, що вносяться до закону про реєстри даних відповідно до цього закону.

(1) Уряд Республіки до 1 березня 2001 року встановлює основи порядку діловодства державних і муніципальних установ та публічно-правових юридичних осіб.

(2) Володільці інформації до 1 червня 2001 року приводять свій порядок діловодства у відповідність із цим законом.

(1) Положення про ведення державних реєстрів, заснованих відповідно до Закону про бази даних, і бази даних, що ведуться на їх підставі, а також інші бази даних держави та органів місцевого самоврядування приводяться у відповідність до цього закону протягом шести місяців з дня визнання Закону про бази даних таким, що втратив чинність. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(1¹) Для впровадження систем, що забезпечують державну інформаційну систему, у постановах, встановлених на підставі частини 1 § 43⁹ цього закону, можуть бути передбачені строки, триваліші за строк, зазначений у частині 1 цього параграфа. [RT I 2007, 67, 413 - набув чинності 28.12.2007]

(2) Бази даних, що не є взаємодійними з державною інформаційною системою, бази даних, які збирають дублюючі дані або містять пов'язані між собою дані, об'єднуються, їх ведення припиняється або вони робляться взаємодійними відповідно до вимог глави 5¹ цього закону протягом шести місяців з дня визнання Закону про бази даних таким, що втратив чинність. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(3) Перехід, передбачений частинами 1 і 2 цього параграфа, координує Міністерство економіки та комунікацій. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(4) База даних, зареєстрована в державному реєстрі баз даних до набрання чинності главою 5¹ цього закону, вважається зареєстрованою в системі управління державної інформаційної системи з моменту набрання чинності главою 5¹ цього закону. Розпорядник бази даних зобов'язаний актуалізувати дані бази даних у системі управління державної інформаційної системи не пізніше ніж протягом трьох місяців після набрання чинності главою 5¹ цього закону. Під час актуалізації даних бази даних визначаються основні дані бази даних. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(5) Перше речення частини 4 цього параграфа не застосовується до бази даних, зареєстрованої в державному реєстрі баз даних, але не приєднаної до шару обміну даними інформаційної системи. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(6) База даних, зареєстрована в системі управління державної інформаційної системи або така, що вважається зареєстрованою відповідно до частини 4 цього параграфа, і приєднана до шару обміну даними інформаційної системи, вважається базою даних, що входить до державної інформаційної системи. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(7) Договори, укладені для ведення баз даних до набрання чинності главою 5¹ цього закону, залишаються чинними до закінчення зазначеного в них строку. [RT I 2007, 12, 66 - набув чинності 01.01.2008]

(8) Вимоги, встановлені цим законом для бази даних, що входить до державної інформаційної системи, застосовуються до Riigi Teataja та Офіційних повідомлень з моменту створення технічних можливостей, але не пізніше 1 липня 2011 року. [RT I 2010, 19, 101 - набув чинності 01.06.2010]

(1) Володілець інформації оприлюднює відкриті дані, зазначені у § 28 цього закону, виходячи з положень § 29 цього закону, не пізніше 1 лютого 2016 року. [RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(2) [Втратив чинність – RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(3) [Втратив чинність – RT I, 06.01.2016, 1 - набув чинності 16.01.2016]

(1) Якщо безоплатне надання доступу до цінних наборів даних істотно вплинуло б на бюджет такого володільця інформації, який повинен покривати істотну частину витрат, що виникають із виконання його публічних завдань, цей володілець інформації повинен зробити цінні набори даних безоплатно доступними не пізніше ніж через два роки після набрання застосовності виконавчим регламентом Європейської Комісії, зазначеним у частині 1 статті 14 Директиви (ЄС) 2019/1024 Європейського Парламенту та Ради. [RT I, 30.11.2021, 3 - набув чинності 10.12.2021]

[Вилучено з цього тексту.]

Цей закон набуває чинності 1 січня 2001 року.