Постановление · Требования к владению и использованию эстонского языка должностным лицом, работником и физическим лицом-предпринимателем

(1) Настоящим постановлением устанавливается уровень обязательного владения эстонским языком (далее — уровень владения языком) для лиц, перечисленных в частях 1 и 2 § 23 «Закона о языке», а также характеристики соответствующих ситуаций использования языка.

(1) При установлении требования к владению языком исходят из характера работы и ситуаций использования языка на рабочем месте или должности, в том числе из требований к владению языком, установленных в профессиональных стандартах. [RT I, 23.04.2013, 9 – вст. в силу 26.04.2013]

(2) При установлении требования к владению языком за основу берутся уровни владения языком, определенные в Общеевропейских компетенциях владения иностранным языком, описание которых приведено в приложении 1 к «Закону о языке». К навыкам и компетенциям, перечисленным в описаниях уровней владения языком, добавляется требование владения профессиональной и должностной лексикой.

(3) Работодатель обеспечивает, чтобы работники или должностные лица, от которых для выполнения служебных обязанностей и рабочих заданий в соответствии с настоящим постановлением требуется владение эстонским языком, владели эстонским языком на требуемом уровне. [RT I, 23.04.2013, 9 – вст. в силу 26.04.2013]

(4) Настоящим постановлением требование к владению языком устанавливается на минимальном уровне. Работодатель вправе установить для рабочего места или должности более высокое требование к владению эстонским языком, чем установленное настоящим постановлением, но не выше уровня C1. [RT I, 28.06.2014, 51 – вст. в силу 01.07.2014]

(1) Владение языком не ниже уровня A требуется от лиц, чьи служебные обязанности или рабочие задания носят конкретный характер и точно ограничены, ситуации использования языка являются рутинными, а письменная работа ограничивается составлением типовых документов или заполнением бланков.

(1) Владение языком не ниже уровня B требуется от лиц, чьи служебные обязанности или рабочие задания являются разнообразными и могут быть связаны с делопроизводством, руководством структурным подразделением или сотрудничеством, а также с составлением необходимых для работы документов (с заданным содержанием).

(1) Знание языка на уровне C требуется от лиц, служебные обязанности или трудовые задачи которых связаны с руководством подразделением, планированием и координацией деятельности, а также консультированием, публичными докладами, выступлениями и составлением официальных письменных текстов.

(1) Знание эстонского языка на уровне не ниже A2 требуется от следующих лиц:

1) работники государственного учреждения, выполняющие технические или вспомогательные трудовые задачи, такие как водители, кочегары, работники множительной техники и другие подобные работники; [RT I, 23.04.2013, 9 – вст. в силу 26.04.2013]

2) машинисты локомотивов и поездов;

3) работники охраны, контролёры билетов, гардеробщики, швейцары, курьеры.

(1) Знание эстонского языка на уровне не ниже B1 требуется от следующих лиц:

1) [утратил силу - RT I, 23.04.2013, 9 – вст. в силу 26.04.2013]

2) солдаты и младшие унтер-офицеры, находящиеся на действительной службе;

3) работники государственного учреждения, трудовые задачи которых связаны с поддержкой организации делопроизводства учреждения, такие как операторы ввода данных, секретари по работе с почтой и другие подобные работники; [RT I, 23.04.2013, 9 – вст. в силу 26.04.2013]

4) спасатели;

5) академические работники, преподающие иностранные языки или преподающие на иностранном языке, а также учителя и помощники учителей, преподающие иностранные языки или преподающие на иностранном языке по международной учебной программе; [RT I, 20.06.2025, 16 – вст. в силу 01.09.2025]

6) работники сферы обслуживания и продаж, в трудовые задачи которых входит непосредственное и регулярное обслуживание потребителей, передача рабочей информации или ответственность за безопасность труда;

7) члены правления и работники некоммерческих объединений с обязательным членством, установленным законом, в трудовые задачи которых входит общение с членами некоммерческого объединения или передача информации;

8) руководители малых предприятий, оказывающих услуги общественного питания, продажи или размещения, в трудовые задачи которых входит обслуживание потребителей;

9) работники по уходу за лицами и вспомогательный персонал учреждения социального обеспечения;

10) водители транспортных средств общего пользования (за исключением судов и воздушных судов, а также машинистов локомотивов и поездов);

11) квалифицированные рабочие и ремесленники, в трудовые задачи которых входит обслуживание потребителей;

12) операторы оборудования и водители механизмов, в трудовые задачи которых входит обслуживание потребителей.

(1) Знание эстонского языка на уровне не ниже B2 требуется от следующих лиц:

1) технические секретари бюро крепостной книги, судебные приставы, технические секретари коммерческого регистра, а также бухгалтеры и референты государственного учреждения; [RT I, 23.04.2013, 9 – вст. в силу 26.04.2013]

2) операторы центра управления судоходством (операторы VTS); [RT I, 23.04.2013, 9 – вст. в силу 26.04.2013]

3) должностные лица полиции, занимающие должность старшего специалиста или младшего специалиста в пограничном пункте, кордоне, на пограничном судне, в подразделении готовности или в Авиаотряде;

4) должностные лица спасательной службы, занимающие должность командира группы или старшего расчёта; [RT I, 29.12.2011, 138 – вст. в силу 01.01.2012]

5) руководители государственных учреждений, находящихся в ведении правительственных учреждений, учреждений, находящихся в ведении учреждений местного самоуправления, а также юридических лиц публичного права и их учреждений, отделов или иных структурных подразделений, и их заместители;

6) учителя и помощники учителей, работающие в общеобразовательной школе или классе общеобразовательной школы, языком обучения которых является язык, отличный от эстонского, за исключением учителей, преподающих эстонский язык и преподающих на эстонском языке, а также случая, указанного в пункте 5 § 7; [RT I, 27.07.2024, 2 – вст. в силу 30.07.2024]

6¹) учителя иностранного языка, за исключением учителей эстонского языка как второго языка, а также случая, указанного в пункте 5 § 7; [RT I, 27.07.2024, 2 – вст. в силу 30.07.2024]

6²) учителя, работающие в группе детского учреждения по уходу за детьми или детского сада, языком обучения которой является язык, отличный от эстонского, за исключением случая, указанного в пункте 5 § 7; [RT I, 20.06.2025, 16 – вст. в силу 01.09.2025]

6³) няни и помощники учителей, работающие в детском учреждении по уходу за детьми или детском саду, за исключением случая, указанного в пункте 5 § 7; [RT I, 20.06.2025, 16 – вст. в силу 01.09.2025]

6⁴) учителя и другие лица, работающие в учебно-воспитательной сфере учреждения профессионального образования, которые ведут учебно-воспитательную работу по учебной программе, языком обучения которой является язык, отличный от эстонского, за исключением учебной программы профессионального среднего образования; [RT I, 27.07.2024, 2 – вст. в силу 30.07.2024]

7) специальные педагоги, социальные педагоги, школьные психологи и логопеды, услугами которых пользуются лица, для которых эстонский язык не является родным; [RT I, 27.07.2024, 2 – вст. в силу 30.07.2024]

8) работники сферы социального обеспечения (например, поставщики услуги реабилитации, услуги специального социального обеспечения, услуги по уходу за детьми, воспитатели замещающего дома и т. д.), за исключением вспомогательного персонала, указанного в пункте 9 § 7; [RT I, 14.02.2018, 1 – вст. в силу 17.02.2018]

9) физиотерапевты, акушерки и медицинские сёстры, оказывающие услуги здравоохранения; [RT I, 27.07.2024, 2 – вст. в силу 30.07.2024]

10) лица, участвующие в оказании услуг здравоохранения, и вспомогательные специалисты, в трудовые задачи которых входит общение с пациентами и передача информации; [RT I, 27.07.2024, 2 – вст. в силу 30.07.2024]

11) работники сферы обслуживания и продаж, занимающиеся страховой деятельностью или страховым посредничеством, установленными законом;

12) работники сферы обслуживания и продаж, занимающиеся продажей или обращением товаров, способных создать угрозу жизни и здоровью человека, безопасности общества или окружающей среде, и консультированием потребителей в этой сфере;

13) работники охраны и руководители охраны; [RT I, 28.06.2024, 30 – вст. в силу 01.07.2024]

14) лоцманы;

15) старшие унтер-офицеры, находящиеся на действительной службе;

15¹) работники государственного учреждения; [RT I, 23.04.2013, 9 – вст. в силу 26.04.2013]

16) иные работники, занимающие должности, требующие среднего специального или высшего образования, в трудовые задачи которых входит обслуживание потребителей, передача рабочей информации или ответственность за безопасность труда; [RT I, 23.04.2013, 9 – вст. в силу 26.04.2013]

17) иные, не указанные выше специалисты, занимающие должности, требующие среднего специального или высшего образования, в государственных учреждениях, находящихся в ведении правительственных учреждений, в учреждениях, находящихся в ведении учреждений местного самоуправления, а также в юридических лицах публичного права и их учреждениях. [RT I, 23.04.2013, 9 – вст. в силу 26.04.2013]

(1) Владение эстонским языком на уровне C1 требуется от следующих лиц: [RT I, 28.06.2014, 51 – вст. в силу 01.07.2014]

1) чиновники; [RT I, 23.04.2013, 9 – вст. в силу 26.04.2013]

2) [утратил силу – RT I, 23.04.2013, 9 – вст. в силу 26.04.2013]

2¹) руководители структурных подразделений учреждения, их заместители и главные специалисты; [RT I, 23.04.2013, 9 – вст. в силу 26.04.2013]

3) офицеры, находящиеся на действительной службе;

4) юристы-делопроизводители, секретари-делопроизводители и секретари судебного заседания;

5) руководители государственных учреждений, находящихся в ведении правительственных учреждений, учреждений, находящихся в ведении учреждений местного самоуправления, а также учреждений юридических лиц публичного права, и их заместители;

6) руководители учебных заведений, их заместители, заведующие учебной частью, руководители по учебной работе и руководящие работники учебно-воспитательной сферы; [RT I, 20.06.2025, 16 – вст. в силу 01.09.2025]

7) академические работники, преподающие эстонский язык или ведущие преподавание на эстонском языке; [RT I, 27.07.2024, 2 – вст. в силу 30.07.2024]

7¹) учителя, помощники учителя и другие лица, работающие в сфере обучения и воспитания, которые работают в общеобразовательной школе и учреждении профессионального обучения, за исключением случая, указанного в пункте 5 § 7 и пунктах 6, 6¹ и 6⁴ § 8; [RT I, 27.07.2024, 2 – вст. в силу 30.07.2024]

7²) учителя, работающие в детских яслях или детском саду, за исключением случая, указанного в пункте 5 § 7 и пункте 6² § 8; [RT I, 20.06.2025, 16 – вст. в силу 01.09.2025]

8) врачи (в т.ч. ветеринарные врачи), психологи, фармацевты и провизоры;

9) педагоги-дефектологи, социальные педагоги, школьные психологи и логопеды, за исключением случая, указанного в пункте 7 § 8; [RT I, 27.07.2024, 2 – вст. в силу 30.07.2024]

10) судебные исполнители;

11) члены адвокатуры (присяжные адвокаты, старшие помощники присяжного адвоката и помощники присяжного адвоката);

12) нотариусы;

13) конкурсные управляющие;

14) судьи и помощники судей;

15) прокуроры;

16) должностные лица полиции, за исключением должностных лиц полиции, указанных в пункте 3 § 8;

17) должностные лица спасательной службы, за исключением должностных лиц спасательной службы, указанных в пункте 4 § 8;

18) должностные лица тюремного учреждения;

19) капитаны судов и командиры воздушных судов (за исключением командиров воздушных судов, участвующих в международных воздушных перевозках);

20) работники, организующие воздушное, морское или железнодорожное движение и передающие соответствующую информацию, за исключением авиадиспетчеров, оказывающих услуги по управлению воздушным движением в региональном секторе управления воздушным движением, нижняя граница которого составляет 9500 футов, где управление полетами осуществляется только на английском языке. [RT I, 10.08.2021, 10 – вст. в силу 13.08.2021]

(1) Лица, указанные в пункте 6 § 7 и пункте 16 § 8, в должностные обязанности которых входит передача рабочей информации или ответственность за безопасность труда, а также лица, указанные в пункте 7 § 7, чье владение языком на момент вступления в силу настоящего постановления соответствует уровню владения языком, установленному для работы на их рабочем или служебном месте, приводят свое владение языком в соответствие с настоящим постановлением к 1 июля 2012 г. До этого срока отсутствие владения языком на уровне, требуемом настоящим постановлением, не является основанием для расторжения трудового договора по причине, указанной в части 1 § 88 «Закона о трудовом договоре».

(2) Должностные лица тюремного учреждения, работающие на момент вступления в силу настоящего постановления на должностях надзирателя, старшего надзирателя, конвоира или старшего конвоира и чье владение языком до 1 февраля 2011 г. соответствовало уровню B2, приводят свое владение языком в соответствие с настоящим постановлением к 1 февраля 2013 г. До этого срока отсутствие владения языком на уровне, требуемом настоящим постановлением, не является основанием для освобождения от службы по причине, указанной в пункте 3 части 1 § 117 «Закона о публичной службе».

(3) Пункт 3 § 8 действует до 1 сентября 2015 г.

(4) Лица, чье владение языком до 1 апреля 2013 г. соответствовало уровню владения языком, установленному для работы на их рабочем или служебном месте, приводят свое владение языком в соответствие с уровнем владения языком, установленным для работы после 1 апреля 2013 г., к 1 апреля 2016 г. [RT I, 23.04.2013, 9 – вст. в силу 26.04.2013]

(5) Учителя, помощники учителя и работники, помогающие учителю, которые по состоянию на 1 июля 2024 г. работают по международной учебной программе, приводят свое владение языком в соответствие с требованиями, установленными в пункте 5 § 7, к 1 сентября 2026 г. До этого срока отсутствие владения языком на уровне, требуемом настоящим постановлением, не является основанием для расторжения трудового договора по причине, указанной в пункте 2 или 3 части 1 § 88 «Закона о трудовом договоре». [RT I, 27.07.2024, 2 – вст. в силу 30.07.2024]

(5¹) Помощники учителя, которые по состоянию на срок, установленный в части 5, работали по международной учебной программе в качестве работника, помогающего учителю, приводят свое владение языком в соответствие с требованиями, установленными в пункте 5 § 7, к 1 сентября 2026 г. До этого срока отсутствие владения языком на уровне, требуемом настоящим постановлением, не является основанием для расторжения трудового договора по причине, указанной в пункте 2 или 3 части 1 § 88 «Закона о трудовом договоре», если помощник учителя владеет эстонским языком не менее чем на уровне A2. [RT I, 20.06.2025, 16 – вст. в силу 01.09.2025]

(6) Учителя, которые по состоянию на 1 июля 2024 г. работают в общеобразовательной школе или классе общеобразовательной школы, языком обучения которого является язык, отличный от эстонского, приводят свое владение языком в соответствие с требованием, установленным в пункте 6 § 8, к 1 августа 2025 г. До этого срока отсутствие владения языком на уровне, требуемом настоящим постановлением, не является основанием для расторжения трудового договора по причине, указанной в части 1 § 88 «Закона о трудовом договоре», если учитель владеет эстонским языком не менее чем на уровне B1. [RT I, 27.07.2024, 2 – вст. в силу 30.07.2024]

(7) Работники, помогающие учителю, которые на момент вступления в силу пункта 6³ § 8 работают в дошкольном детском учреждении, приводят свое владение языком в соответствие с требованием, установленным в пункте 6³ § 8, к 1 августа 2026 г. До этого срока отсутствие владения языком на уровне, требуемом настоящим постановлением, не является основанием для расторжения трудового договора по причине, указанной в пункте 2 или 3 части 1 § 88 «Закона о трудовом договоре», если работник, помогающий учителю, владеет эстонским языком не менее чем на уровне A2. [RT I, 27.07.2024, 2 – вст. в силу 30.07.2024]

(7¹) Помощники учителя, которые по состоянию на срок, установленный в части 7, работали в дошкольном детском учреждении в качестве работника, помогающего учителю, приводят свое владение языком в соответствие с требованием, установленным в пункте 6³ § 8, к 1 августа 2026 г. До этого срока отсутствие владения языком на уровне, требуемом настоящим постановлением, не является основанием для расторжения трудового договора по причине, указанной в пункте 2 или 3 части 1 § 88 «Закона о трудовом договоре», если помощник учителя владеет эстонским языком не менее чем на уровне A2. [RT I, 20.06.2025, 16 – вст. в силу 01.09.2025]

(8) Учителя и другие лица, работающие в учреждении профессионального обучения в учебно-воспитательной сфере, которые на момент вступления в силу пункта 7¹ § 9 осуществляют учебно-воспитательную работу по учебной программе профессионального среднего образования на языке, отличном от эстонского, приводят свое владение языком в соответствие с требованием, установленным в пункте 7¹ § 9, к 1 августа 2025 г. До этого срока отсутствие владения языком на уровне, требуемом настоящим постановлением, не является основанием для расторжения трудового договора по причине, указанной в пункте 2 или 3 части 1 § 88 «Закона о трудовом договоре», если учитель или лицо, работающее в учреждении профессионального обучения в учебно-воспитательной сфере, владеет эстонским языком не менее чем на уровне B2. [RT I, 27.07.2024, 2 – вст. в силу 30.07.2024]

(9) Логопеды и социальные педагоги, которые по состоянию на 1 июля 2024 г. работают в дошкольном детском учреждении, общеобразовательной школе или учреждении профессионального обучения, приводят свое владение языком в соответствие с требованием, установленным в пункте 9 § 9, к 1 августа 2026 г. До этого срока отсутствие владения языком на уровне, требуемом настоящим постановлением, не является основанием для расторжения трудового договора по причине, указанной в пункте 2 или 3 части 1 § 88 «Закона о трудовом договоре», если логопед или социальный педагог владеет эстонским языком не менее чем на уровне B2. [RT I, 27.07.2024, 2 – вст. в силу 30.07.2024]

[Из настоящего текста исключено.]

(1) Постановление вступает в силу 1 июля 2011 г.