Общая часть закона об окружающей среде

(1) Целью настоящего закона является обеспечение:

1) уменьшения нарушений окружающей среды в наибольшей возможной степени в целях защиты окружающей среды, здоровья, благополучия и имущества человека, а также культурного наследия;

2) содействия устойчивому развитию в целях обеспечения соответствующей потребностям здоровья и благополучия окружающей среды для нынешнего поколения и будущих поколений;

3) сохранения и защиты природного многообразия;

4) хорошего состояния окружающей среды;

5) предотвращения причинения ущерба окружающей среде и возмещения причинённого окружающей среде ущерба.

(1) К предусмотренному настоящим законом административному производству применяются положения Закона об административном производстве с учётом особенностей, установленных настоящим законом.

(1) Нарушением окружающей среды является сопутствующее деятельности человека непосредственное или косвенное неблагоприятное воздействие на окружающую среду, в том числе действующее через окружающую среду воздействие на здоровье, благополучие или имущество человека либо на культурное наследие. Нарушением окружающей среды является также такое неблагоприятное воздействие на окружающую среду, которое не превышает числовой нормы или которое числовой нормой не урегулировано.

(2) Если законом не установлено иное, предполагается возникновение существенного нарушения окружающей среды:

1) при превышении предельного значения качества окружающей среды, установленного частью 3 § 7 настоящего закона;

2) при причинении загрязнённости, установленной частью 5 § 7 настоящего закона; [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

3) при причинении ущерба окружающей среде;

4) при оказании существенного воздействия на окружающую среду;

5) при оказании существенного неблагоприятного воздействия на территорию сети Европейского союза Natura 2000 (далее — Natura).

(1) Риском для окружающей среды является возможность возникновения нарушения окружающей среды, нуждающегося в уменьшении.

(1) Опасностью для окружающей среды является достаточная вероятность возникновения существенного нарушения окружающей среды.

(1) Установкой является стационарная или передвижная техническая единица, в которой осуществляется производственная деятельность либо приравненная к производству, непосредственно связанная с производством и имеющая с ним техническую связь деятельность, которая сопровождается загрязнением или загрязнённостью. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(2) Оператором является лицо, которое эксплуатирует установку или владеет ею, контролирует её работу и отвечает за техническое функционирование установки. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

[RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(1) Выбросом является непосредственно или косвенно выпускаемое в воздух, воду или почву вещество, организм, энергия, излучение, вибрация, тепло, свет, запах или шум.

(2) Предельным значением выброса является выраженная по отношению к характеризующему выброс показателю масса, количество, концентрация или уровень выброса, которые в течение определённого промежутка времени или определённых промежутков времени не должны быть превышены либо в пределах которых следует оставаться.

(3) Предельным значением качества окружающей среды является установленное для химического, физического или биологического показателя окружающей среды предельное значение, которое в интересах защиты здоровья человека и окружающей среды не должно быть превышено.

(4) Загрязнением является выпуск выброса таким образом, что это вызывает опасность для окружающей среды или риск для окружающей среды.

(5) Загрязнённостью является вызванное загрязнением существенное неблагоприятное изменение качества воздуха, воды или почвы. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(1) Меры по охране окружающей среды должны обеспечивать высокий уровень защиты, при этом следует обеспечить комплексную защиту окружающей среды и учитывать возможный перенос воздействия на окружающую среду с одного элемента окружающей среды на другой.

(1) Соображения, обеспечивающие высокий уровень охраны окружающей среды, должны быть учтены при определении направлений развития всех сфер жизни, чтобы обеспечить устойчивое развитие.

(1) Опасности для окружающей среды следует избегать. Опасность для окружающей среды или существенное нарушение окружающей среды следует терпеть, если деятельность необходима в силу превалирующего интереса, разумная альтернатива отсутствует и приняты необходимые меры для уменьшения опасности для окружающей среды или существенного нарушения окружающей среды.

(1) Риск для окружающей среды следует уменьшать в наибольшей возможной степени путём принятия надлежащих мер предосторожности.

(2) При принятии решений в отношении деятельности, сопряжённой с риском для окружающей среды, выясняется воздействие этой деятельности на окружающую среду. В установленных законом случаях и порядке следует провести производство по оценке воздействия на окружающую среду.

(1) Расходы, связанные с оценкой, предотвращением, уменьшением или возмещением нарушения окружающей среды, опасности для окружающей среды, риска для окружающей среды или ущерба окружающей среде, несёт их причинитель, если из закона не вытекает иное.

(2) Использование окружающей среды является платным в установленных законом случаях. За использование окружающей среды как национального богатства уплачивается плата, размер которой определяется на основании установленных в настоящем разделе принципов охраны окружающей среды и целью использования которой является содействие достижению целей, установленных § 1 настоящего закона. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(1) Возобновляемые и невозобновляемые природные ресурсы следует использовать бережно, учитывая их естественное восполнение и сохранение запасов на возможно более длительное время. В установленном законом случае устанавливаются нормы использования возобновляемого и невозобновляемого природного ресурса.

(1) Каждый должен применять меры для уменьшения нарушения окружающей среды, причиняемого его действием или бездействием, в той мере, в какой этого разумно ожидать.

[RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(1) Каждый перед началом деятельности, которая причиняет опасность для окружающей среды, должен приобрести в разумном объёме знания, которые с учётом характера и объёма деятельности необходимы для предотвращения опасности для окружающей среды.

(1) Оператор обязан применять необходимые меры для предотвращения опасности для окружающей среды и надлежащие меры предосторожности для уменьшения риска для окружающей среды.

(2) Оператор перед началом деятельности, которая сопряжена с опасностью для окружающей среды или риском для окружающей среды, должен приобрести знания, которые с учётом характера и объёма деятельности необходимы для предотвращения опасности для окружающей среды или применения мер предосторожности.

(3) Оператор должен избегать использования таких веществ, смесей или организмов, с которыми сопряжён риск для окружающей среды, если их возможно заменить веществами, смесями или организмами, с которыми сопряжён меньший риск для окружающей среды.

(1) Оператор должен бережно использовать сырьё, природные ресурсы и энергию и по возможности отдавать предпочтение возобновляемым источникам энергии. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(1) Лицо, планирующее возведение установки, при выборе её местоположения должно исходить из цели уменьшить в наибольшей возможной степени нарушения окружающей среды, прежде всего учитывая чувствительность территории к планируемой деятельности, расстояние до жилой зоны, а также прежнее и возможное целевое назначение.

(2) Установленные частью 1 настоящего параграфа критерии учитываются также при расширении деятельности установки или её преобразовании иным образом.

(1) Оператор должен в обоснованном объёме обеспечить подготовку в области охраны окружающей среды лиц, действующих на установке.

(1) Об исходящем от установки существенном нарушении окружающей среды оператор незамедлительно сообщает Департаменту окружающей среды или в установленном законом случае иному учреждению. [RT I, 10.07.2020, 2 - вст. в силу 01.01.2021]

(2) Оператор должен незамедлительно уведомить выдавшего разрешение о планируемом изменении способа функционирования установки, о расширении установки или об иной деятельности, которая может повлечь существенное нарушение окружающей среды или послужить основанием для изменения разрешения. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(1) Оператор при прекращении деятельности установки и после него должен обеспечить, чтобы не возникло существенных нарушений окружающей среды.

(1) Установленные в настоящей главе обязанности оператора следует применять в той мере, в какой этого можно разумно ожидать. [RT I, 22.02.2019, 1 - вст. в силу 01.10.2019]

(1) Орган юридического лица, его член, руководящий работник или компетентный представитель обязан организовать своевременное и полное исполнение представляемым лицом денежных и неденежных обязанностей, вытекающих из настоящего закона, Закона об отходах, Закона о воде, Закона об охране атмосферного воздуха, Закона о недрах земли, Закона о радиации, Закона об охране природы, Закона о лесе, Закона о рыболовстве, Закона об охоте, Закона о промышленных выбросах, Закона о платах за окружающую среду и Закона об ответственности за окружающую среду, а также из регламентов Европейского союза в регулируемых этими законами областях. [RT I, 22.02.2019, 1 - вст. в силу 01.10.2019]

(1) Каждый имеет право на соответствующую потребностям здоровья и благополучия окружающую среду, с которой он имеет существенную связь.

(2) Существенная связь имеется у лица, которое часто пребывает в затронутой окружающей среде, часто использует затронутый природный ресурс или которое по иной причине имеет особую связь с затронутой окружающей средой.

(3) При применении части 2 настоящего параграфа затронутой окружающей средой или природным ресурсом считаются также вероятно затронутая окружающая среда или природный ресурс.

(4) При оценке соответствия окружающей среды потребностям здоровья и благополучия учитываются права других лиц, публичные интересы и особенности региона. Несоответствие окружающей среды потребностям здоровья и благополучия предполагается, если превышено предельное значение качества окружающей среды.

(5) Для обеспечения указанного в части 1 настоящего параграфа права имеется право требовать от административного органа бережного отношения к окружающей среде и принятия разумных мер для обеспечения соответствия окружающей среды потребностям здоровья и благополучия.

(1) Каждый имеет право запрашивать публичную информацию об окружающей среде (далее — экологическая информация), подавая ходатайство о разъяснении на основании Закона об ответе на меморандум и ходатайство о разъяснении либо запрос информации на основании Закона о публичной информации или иного закона.

(2) Экологической информацией является информация в письменной, визуальной, звуковой, электронной или любой иной материальной форме, которая касается:

1) состояния таких элементов окружающей среды, как воздух, атмосфера, вода, почва, земля, ландшафты и природные территории, в том числе водно-болотные, прибрежные и морские территории, природного многообразия и состояния составных частей природы, в том числе генетически модифицированных организмов, а также их взаимодействия;

2) таких факторов, как вещества, энергия, шум, мерцающий свет, вибрация, излучение или отходы, в том числе радиоактивные отходы и выбросы, которые влияют или вероятно влияют на указанные в пункте 1 настоящей части элементы окружающей среды;

3) таких мер, в том числе административных мер, как правовые акты, планы, программы, планировки, экологические соглашения и деятельность, которые влияют или вероятно влияют на указанные в пунктах 1 и 2 настоящей части элементы окружающей среды и факторы, а также мер или деятельности, планируемых для защиты этих элементов окружающей среды;

4) отчётов о применении правовых актов в области окружающей среды;

5) анализов доходов и расходов, а также иных экономических анализов и прогнозов, которые используются в рамках указанных в пункте 3 настоящей части мер и деятельности;

6) здоровья и безопасности людей, в том числе загрязнённости питьевой воды и пищевой цепи, а также условий жизни людей и состояния культурных ценностей и строений в той мере, в какой на них влияет или может влиять состояние указанных в пункте 1 настоящей части элементов окружающей среды либо через эти элементы — любые указанные в пунктах 2 и 3 настоящей части факторы, меры или виды деятельности.

(3) Запрашивающий информацию не должен раскрывать цель запроса экологической информации или иным образом обосновывать запрос информации.

(4) По желанию запрашивающего информацию владелец информации разъясняет методы сбора данных и обеспечивает доступ к информации о методах отбора проб и анализа.

(5) Владелец информации имеет право признать экологическую информацию информацией, предназначенной для внутриведомственного пользования:

1) если разглашение информации может нанести ущерб правам интеллектуальной собственности;

2) если информация представлена административному органу добровольно без правовой обязанности и представившее эту информацию лицо не согласно с выдачей экологической информации. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(6) Если владелец информации на основании закона имеет право отказать в выдаче экологической информации, он при принятии решения о выдаче этой информации должен каждый раз взвесить, перевешивает ли интерес отказа в выдаче сопутствующий выдаче публичный интерес. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(7) Если содержащий экологическую информацию документ ещё составляется, запрашивающему информацию сообщаются данные составителя документа и предположительно необходимое для составления время. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(1) При возникновении опасности для окружающей среды, а также при возникновении достаточной вероятности существенного неблагоприятного воздействия на окружающую среду, причинённого природными факторами, незамедлительно уведомляется каждый, кого может касаться существенное неблагоприятное воздействие, возникшее в результате реализации опасности, с передачей информации, позволяющей принять меры по предотвращению или уменьшению воздействия. Если законом не установлено иное, обязанность уведомления лежит на Министерстве климата. [RT I, 30.06.2023, 1 - вст. в силу 01.07.2023 ; Vabariigi Valitsuse seaduse § 105.19 lõike 6 alusel tekstis läbivalt asendatud sõna „Keskkonnaministeerium” sõnaga „Kliimaministeerium” vastavas käändes]

(2) Указанная в части 1 настоящего параграфа информация передаётся посредством вещания, печатной прессы или интернета либо иным подходящим способом, который эффективно обеспечивает доведение информации до потенциально затронутых лиц и не влечёт неразумных расходов.

(3) [Утратил силу - RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(4) Если выясняется, что опасность отсутствовала или устранена, уведомивший об опасности административный орган обязан уведомить об отсутствии опасности в той же форме и в том же объёме, что и извещение об опасности, если этого требует лицо, чьи права были ущемлены уведомлением, или если для этого имеется весомый публичный интерес.

(1) Административный орган собирает и хранит необходимую для выполнения своих задач экологическую информацию способом, который обеспечивает её понятность, точность, сопоставимость и актуальность и позволяет её эффективно обнародовать.

(2) Экологическая информация обнародуется в интернете или иным подходящим способом, обеспечивающим эффективное информирование общественности. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(3) Обнародуемая экологическая информация охватывает по меньшей мере следующую информацию:

1) отчёты о реализации связанных с окружающей средой международных договоров, правовых актов Европейского союза и внутригосударственных правовых актов;

2) связанные с окружающей средой программы и планы, в том числе планы развития и стратегии соответствующей сферы, а также отчёты об их реализации;

3) данные экологического мониторинга;

4) отчёты о состоянии окружающей среды;

5) разрешения на охрану окружающей среды и иные административные акты, дающие основание для деятельности с существенным воздействием на окружающую среду, а также экологические административные договоры и договоры доброй воли;

6) отчёты об оценке воздействия на окружающую среду, отчёты о стратегической оценке воздействия на окружающую среду и экологические анализы рисков. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014, punkt 6 вст. в силу 01.08.2017]

(4) На основании части 3 настоящего параграфа не обнародуется информация с ограничением доступа.

(1) Административный орган обнародует на своей веб-странице:

1) разъясняющее резюме своих задач в области окружающей среды;

2) разъясняющее резюме находящейся в его владении экологической информации;

3) ссылки на веб-страницы других соответствующих административных органов;

4) разъяснение о праве запрашивать экологическую информацию;

5) разъяснение о том, каким образом обеспечивается доступ к информации.

(2) Если это обеспечивает общественности более эффективный доступ к экологической информации, указанная в части 1 настоящего параграфа информация может быть опубликована на иной веб-странице или иным способом с указанием на своей веб-странице места, где информация публикуется.

(3) Если владелец информации согласно Закону о публичной информации не обязан вести веб-страницу и веб-страница у него отсутствует, указанная в частях 1 и 2 настоящего параграфа информация обнародуется на веб-странице того административного органа, с которым владелец информации наиболее связан на основании административного договора или по иной причине.

(1) Каждый имеет право участвовать в производстве по выдаче разрешения на деятельность с существенным воздействием на окружающую среду, а также в планировании деятельности с существенным воздействием на окружающую среду.

(2) Общественность уведомляется о производстве по принятию решения с существенным воздействием на окружающую среду с эффективностью, которая не влечёт неразумных расходов, но обеспечивает доведение информации до лиц, имеющих существенную связь с затронутой окружающей средой.

(3) Общественность привлекается к принятию решений с существенным воздействием на окружающую среду эффективно и на ранней стадии до выбора окончательных решений.

(4) При привлечении общественности длительность процессуального срока должна быть такой, которая с учётом объёмности и сложности дела позволяет общественности эффективно участвовать, в том числе процессуальный срок должен обеспечивать достаточное время для подготовки.

(5) Имеющие значение в деле материалы должны быть просто доступны общественности в интернете или иным способом.

(1) Государственная канцелярия и министерства публикуют на своей веб-странице соответствующую информацию о том, какие существенно влияющие на окружающую среду проекты постановлений и законов они намереваются составить, оповещая о намерении их составления, графике, планируемых в ходе составления проекта исследованиях, ответственных лицах, возможностях участия в составлении, вопросах, по которым ожидаются позиции общественности, и результатах консультаций.

(2) Если это помогает общественности эффективнее следить за разработкой проектов и эффективнее привлекать общественность, указанная в части 1 настоящего параграфа информация может быть опубликована на иной веб-странице или иным способом с указанием на своей веб-странице места, где информация публикуется.

(1) Лицо, право которого нарушено, в том числе право на соответствующую потребностям здоровья и благополучия окружающую среду, может подать возражение в административный орган в установленном Законом об административном производстве порядке или жалобу в административный суд в установленном Административно-судебным процессуальным кодексом порядке.

(2) Если экологическая организация оспаривает административный акт или совершённое действие в установленном Административно-судебным процессуальным кодексом или Законом об административном производстве порядке, предполагается, что её интерес обоснован или что её права нарушены, если оспариваемый административный акт или действие связаны с природоохранными целями организации или с прежней сферой её природоохранной деятельности.

(3) Если экологическая организация оспаривает административный акт или совершённое действие, связанные со строением государственной обороны в значении частей 1 и 1¹ § 115 Строительного кодекса, предполагается, что её интерес обоснован или что её права нарушены, только в том случае, если экологическая организация отвечает следующим условиям:

1) экологическая организация является таким некоммерческим объединением или целевым учреждением, уставной целью которого является охрана окружающей среды и которое своей деятельностью содействует охране окружающей среды;

2) минимальное число членов экологической организации, являющейся некоммерческим объединением, составляет 20 членов;

3) экологическая организация действовала в Эстонии не менее двух лет. [RT I, 12.05.2026, 1 - вст. в силу 15.05.2026]

(1) Неправительственной экологической организацией (далее — экологическая организация) в значении настоящего закона является:

1) некоммерческое объединение и целевое учреждение, уставной целью которого является охрана окружающей среды и которое своей деятельностью содействует охране окружающей среды;

2) не являющееся юридическим лицом объединение, которое на основании письменного соглашения членов содействует охране окружающей среды и представляет позиции существенной части местных жителей.

(2) Содействием охране окружающей среды в значении части 1 настоящего параграфа считается также защита элементов окружающей среды в целях обеспечения здоровья и благополучия человека, а равно изучение и представление природы и природного культурного наследия.

(3) При оценке содействия охране окружающей среды следует учитывать способность объединения осуществлять свои уставные цели, принимая во внимание прежнюю деятельность объединения, а при её отсутствии — организационное построение, число членов и уставные предпосылки для вступления в члены.

(1) На находящемся в собственности другого лица земельном участке (далее — чужой земельный участок) можно пребывать только с разрешения собственника.

(2) Предполагается, что разрешение пребывать на чужом земельном участке, за исключением придомовой земли, имеется, если собственник не огородил или не обозначил земельный участок способом, из которого явствует воля ограничить пребывание посторонних на земельном участке, либо если воля ограничить пребывание не явствует из иных обстоятельств.

(2¹) Наличие указанного в части 2 настоящего параграфа разрешения не предполагается в случае пребывания на чужом земельном участке с мототранспортным или внедорожным транспортным средством. [RT I, 04.03.2015, 1 - вст. в силу 14.03.2015]

(3) Пребывая на чужом земельном участке, следует соблюдать установленные законом ограничения и правомерные требования собственника земельного участка, а также в наибольшей возможной степени уменьшать возникновение нарушений окружающей среды. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(4) Пребывая на чужом земельном участке, следует учитывать интересы собственника земельного участка, прежде всего избегать причинения вреда собственности и нарушения домашнего покоя.

(4¹) При передвижении по чужому земельному участку с собакой собака должна быть на привязи, если с землевладельцем не договорено иное. На привязи не должны быть служебные собаки при выполнении служебных заданий и охотничьи собаки во время охоты. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(5) Государство или единица местного самоуправления может ограничить пребывание на находящемся в его собственности земельном участке, если это необходимо в публичных интересах или для защиты интересов третьих лиц, в том числе землепользователей.

(1) Публично используемые дороги и частные дороги может использовать каждый в установленном законами объёме. [RT I, 23.03.2015, 3 - вст. в силу 01.07.2015]

(2) Дороги, не являющиеся сооружениями (далее — тропа), можно использовать для передвижения пешком, на велосипеде или иным подобным образом, если законом не установлено иное.

(3) Собственник не может запретить использование частной дороги или тропы для передвижения пешком, на велосипеде или иным подобным образом, если использование основывается на сложившемся обычае и не является для него обременительным. Излишняя обременительность использования частной дороги или тропы предполагается в случае частной дороги или тропы, находящейся на придомовой земле, если законом не установлено иное.

(1) На чужом земельном участке можно собирать свободно растущие в природе ягоды, грибы, орехи, опавшие ветки и иные подобные дары природы, если собственник не определил иное.

(1) На чужом земельном участке ставить палатку или иным образом более длительно останавливаться разрешается только с разрешения собственника.

(2) Наличие разрешения на установку палатки или иную более длительную остановку предполагается вне чётко разграничиваемой территории с компактной застройкой, если собственник не огородил или не обозначил земельный участок способом, из которого явствует намерение ограничить установку палаток или иную более длительную остановку, либо если намерение ограничить пребывание не явствует из иных обстоятельств. Наличие разрешения не предполагается на срок более одних суток.

(3) При установке палатки и ином более длительном пребывании в не подготовленном и не обозначенном для этого месте следует держаться вне пределов заметной видимости и слышимости жилого дома. На открытой местности следует держаться на расстоянии не менее 150 метров от жилого дома. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(1) На чужом земельном участке разводить костёр разрешается только с разрешения собственника.

(2) Наличие разрешения собственника предполагается в месте, подготовленном и обозначенном собственником для разведения костра.

(1) Публичным пользованием водоёмом являются купание, водный спорт, передвижение по воде и льду, рыбная ловля, водозабор, а также иное пользование водоёмом, которое согласно Закону о воде не является специальным водопользованием. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(2) Передвижение по воде или льду на моторном транспортном средстве не является публичным пользованием водоёмом.

(3) Публичное пользование водоёмом может быть ограничено в соответствии с законом. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(4) Водоём определяется для публичного пользования на условиях и в порядке, установленных Законом о воде. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(5) Собственник берега не может препятствовать публичному пользованию водоёмом, в том числе он не может перекрывать проточный водоём для водного движения в большем объёме, чем одна треть его ширины.

(6) В публичном и публично используемом водоёме разрешается бесплатно и без оформления права на лов ловить рыбу одной простой ручной удочкой, соблюдая ограничения, установленные Законом о рыболовстве или на его основании. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(7) Водоём, не являющийся публично используемым, может использоваться только с разрешения собственника. Наличие разрешения на публичное пользование водоёмом предполагается, если водоём не огорожен и не обозначен способом, из которого явствует намерение ограничить пользование водоёмом, либо если намерение ограничить пользование водоёмом не явствует из иных обстоятельств.

(8) Государство и единица местного самоуправления могут ограничить пребывание на находящемся в их собственности водоёме, если это необходимо в публичных интересах или для защиты интересов третьих лиц, в том числе пользователей водоёма. [RT I, 22.02.2019, 1 - вст. в силу 01.10.2019]

(1) Прибрежная полоса — это береговая полоса вдоль публично используемого водоёма для публичного пользования водоёмом и пребывания у него, в том числе для передвижения по его берегу.

(2) Ширина прибрежной полосы составляет на судоходных водоёмах десять метров, а на остальных водоёмах — четыре метра. Ширина прибрежной полосы исчисляется на пологом берегу от нанесённой на базовую карту границы водоёма, а на высоком берегу — от верхнего края берегового склона, причём в последнем случае к прибрежной полосе относится также полоса земли между линией уреза воды и верхним краем берегового склона.

(3) Если прибрежная полоса затоплена, прибрежной полосой является береговая полоса шириной два метра от линии уровня воды (далее — временная прибрежная полоса).

(4) Собственник берега обязан разрешать каждому пользоваться прибрежной полосой.

(5) Собственник или владелец берега может перекрыть прибрежную полосу с письменного согласия единицы местного самоуправления или Департамента земли и пространства и при наличии обоснованной необходимости, такой как выпас животных или осушение земли, однако он обязан обеспечить переход или проход через препятствие для передвижения по прибрежной полосе. [RT I, 04.12.2024, 1 - вст. в силу 01.01.2025]

(6) Если передвижение по временной прибрежной полосе затруднено, собственник берега обязан обеспечить проход в другом месте на своей недвижимой вещи, если это не является для него чрезмерно обременительным.

(7) Единица местного самоуправления обязана обеспечивать планировками публичный доступ к прибрежной полосе.

(7¹) Собственник или владелец берега обязан обеспечить доступ к прибрежной полосе на условиях, установленных планировкой. [RT I, 22.02.2019, 1 - вст. в силу 01.10.2019]

(8) Мостки, мост или иное находящееся в водоёме или над ним сооружение не являются частью прибрежной полосы, и такое сооружение может использоваться только с разрешения собственника. Наличие разрешения на пользование предполагается, если собственник не огородил или не обозначил сооружение способом, из которого явствует намерение ограничить пользование сооружением посторонними лицами, либо если намерение ограничить пользование не явствует из иных обстоятельств. Собственник обязан разрешить пользование сооружением, если это необходимо для передвижения по прибрежной полосе.

(9) Если лицо перекрыло прибрежную полосу или доступ к ней в противоречии с установленным в настоящем параграфе, у него согласно Закону об административном производстве не возникает правомерного ожидания в отношении правомерности перекрытия. [RT I, 22.02.2019, 1 - вст. в силу 01.10.2019]

(1) Прибрежная полоса может быть закрыта при наличии преобладающего публичного интереса.

(2) Прибрежная полоса может быть закрыта также при наличии преобладающего частного интереса в непосредственной близости от такого возведённого на правовом основании сооружения, на строительство которого согласно Закону об охране природы не распространяется запрет на строительство в зоне запрета на строительство или для строительства которого зона запрета на строительство была правомерно уменьшена. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(3) Закрытие прибрежной полосы решается общей планировкой. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(4) В случае закрытия прибрежной полосы закрытая прибрежная полоса должна быть обозначена и должна быть обеспечена возможность обхода закрытой прибрежной полосы.

(5) Если лицо закрыло прибрежную полосу в противоречии с установленным в настоящем параграфе, у него согласно Закону об административном производстве не возникает правомерного ожидания в отношении правомерности закрытия. [RT I, 04.03.2015, 1 - вст. в силу 14.03.2015]

(1) На публично используемом водоёме прибрежная полоса отсутствует:

1) в порту;

2) в наименьшем возможном районе обслуживания водозабора питьевой и производственной воды;

3) на сооружении, правомерно построенном на прибрежной полосе до вступления в силу Закона о вещном праве;

4) на сооружении гидрографической службы и станции мониторинга;

5) на рыбоводном сооружении;

6) в наименьшем возможном районе обслуживания гидроэлектростанции.

(2) Наименьший необходимый район обслуживания определяется детальной планировкой, которая согласовывается с Департаментом окружающей среды. [RT I, 22.02.2019, 1 - вст. в силу 01.10.2019]

(1) Портал окружающей среды — это веб-страница, обеспечивающая в интернет-среде централизованный доступ к информации об окружающей среде, хранящейся в государственных базах данных.

(2) Целью портала окружающей среды является представление хранящихся в разных базах данных экологических данных способом, позволяющим получить целостный, связанный как причинно, так и пространственно обзор окружающей среды, её состояния и качества, а также воздействующих на неё факторов давления. Через портал окружающей среды доступ к информации об окружающей среде обеспечивается способом, который технически возможен и экономически целесообразен.

(3) В портале окружающей среды могут отражаться также данные, публикуемые через геопортал Эстонии, если это делает информацию об окружающей среде более понятной и доступной для общественности.

(4) Администрирование и развитие портала окружающей среды обеспечивает учреждение, определённое приказом ответственного за данную область министра.

(5) Ответственный за данную область министр может установить постановлением требования и порядок администрирования, развития и использования портала окружающей среды, предоставления доступа к информации, а также подключения базы данных к порталу окружающей среды. [RT I, 27.05.2022, 1 - вст. в силу 06.06.2022]

(1) Определённое ответственным за данную область министром учреждение составляет и публикует не реже одного раза в четыре года сводный обзор состояния окружающей среды, в том числе обзор существенных изменений состояния окружающей среды.

(2) Обзор состояния окружающей среды должен содержать информацию о качестве окружающей среды и об оказываемом на неё давлении. [RT I, 27.05.2022, 1 - вст. в силу 06.06.2022]

(1) В отношении публичной информации об окружающей среде, внесённой в государственную базу данных, основной целью которой является сбор экологических данных, должен быть обеспечен прямой доступ электронным способом без установления личности. [RT I, 27.05.2022, 1 - вст. в силу 06.06.2022]

(1) Инфосистема природы Эстонии является входящей в государственную инфосистему базой данных, целью которой является систематизированный сбор и обнародование сведений о следующих связанных с окружающей средой пространственных объектах:

1) охраняемый природный объект и территория сети Natura 2000 в значении Закона об охране природы;

2) места нереста и обитания лосося, ручьевой форели, кумжи и хариуса в значении Закона об охране природы;

3) охотничий район в значении Закона об охоте;

4) ключевое местообитание в значении Закона о лесе;

5) нитратно-чувствительная зона, в том числе важные родниковые и карстовые районы, в значении Закона о воде; [RT I, 17.03.2023, 3 - вст. в силу 01.04.2023]

6) подземная вода в значении Закона о воде;

7) связанный с наводнением значительный район риска в значении Закона о воде;

8) территория обширного затопления в значении Закона об охране природы;

9) территория внесения генетически модифицированного организма в окружающую среду;

10) водоем в значении Закона о воде;

11) станция, район и место мониторинга окружающей среды в значении Закона о мониторинге окружающей среды;

12) установка, определенная природоохранным разрешением, или пространственный объект, определенный правовым актом, если правовой акт предусматривает внесение данных такого пространственного объекта в инфосистему природы Эстонии, а также протяженность установленной для него законом или на основании закона защитной зоны либо зоны с особыми требованиями к использованию. [RT I, 09.07.2026, 3 - вст. в силу 01.09.2026]

(2) К пространственному объекту, внесенному в инфосистему природы Эстонии, при необходимости либо в силу правового акта Европейского Союза или международного права могут добавляться описательные данные, такие как особое наименование или особая классификация объекта, либо иные связанные с объектом данные.

(3) В инфосистеме природы Эстонии могут отражаться данные о пространственных объектах, не названных в части 1 настоящей статьи, и иные данные, если такие данные собираются или были собраны при выполнении государственных задач по охране окружающей среды.

(4) В отношении названных в части 1 настоящей статьи пространственных объектов, границы которых устанавливаются правовым актом, границы пространственного объекта представляет ответственному или уполномоченному обработчику инфосистемы природы Эстонии учреждение, подготовившее правовой акт. В отношении названных в части 1 настоящей статьи пространственных объектов, которые определяются разрешением, данные о расположении пространственного объекта представляет ответственному или уполномоченному обработчику инфосистемы природы Эстонии выдавший разрешение.

(5) Данные о названных в части 1 настоящей статьи пространственных объектах, границы которых не устанавливаются, собирает ответственный или уполномоченный обработчик инфосистемы природы Эстонии.

(6) Данные инфосистемы природы Эстонии, за исключением персональных данных, обнародуются в установленном настоящим законом порядке через портал окружающей среды. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(7) К предусмотренной настоящей главой обработке пространственных данных применяется Закон о пространственных данных.

(8) Собранная в инфосистему природы Эстонии информация об окружающей среде хранится бессрочно.

(8¹) В инфосистеме природы Эстонии обрабатываются имя, личный код и контактные данные лица, представившего данные в инфосистему. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(8²) Имя и личный код зарегистрированных пользователей, представивших данные в инфосистему природы Эстонии, хранятся бессрочно, а контактные данные удаляются в случае приостановления прав пользователя или по прошествии одного года после последнего представления данных в базу данных. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(8³) Ответственным обработчиком инфосистемы природы Эстонии является Министерство климата. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(9) Устав инфосистемы природы Эстонии устанавливается постановлением министра, ответственного за соответствующую область, в котором предусматриваются:

1) уполномоченные обработчики базы данных, а также задачи ответственного и уполномоченного обработчиков;

2) более точный состав данных;

3) лица, представляющие данные, получаемые от них данные и порядок внесения данных в инфосистему;

4) порядок доступа к данным и выдачи данных;

5) сроки хранения данных, а также более точный порядок хранения данных;

6) иные организационные вопросы. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(1) Природоохранным разрешением является:

1) экологическое разрешение;

2) комплексное экологическое разрешение;

3) если законом не предусмотрено требование экологического разрешения или комплексного экологического разрешения — иное разрешение, требование которого предусматривается законом в целях уменьшения экологического риска для деятельности в какой-либо сфере деятельности.

(2) Экологическое разрешение даёт право по меньшей мере на одну деятельность, названную в части 1 § 41 настоящего закона. Производство по выдаче экологического разрешения устанавливается в настоящей главе и в законах, регулирующих сферы деятельности, на которые выдаётся разрешение. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(3) Комплексное экологическое разрешение даёт право на деятельность в определённой на основании закона сфере или подсфере деятельности способом, обеспечивающим уменьшение экологических помех в максимально возможном объёме.

(4) При выдаче комплексного экологического разрешения комплексно оцениваются воздействия возникающих при планируемой деятельности выбросов на элементы окружающей среды. Требования, устанавливаемые комплексным разрешением, должны обеспечивать защиту воды, наружного воздуха и почвы, а также обращение с возникшими на установке отходами способом, предотвращающим перенос загрязнения из одного элемента окружающей среды в другой. Элементами окружающей среды являются, например, вода, наружный воздух и почва. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(5) В установленных законом случаях к выдаче природоохранного разрешения применяется производство, установленное в настоящей главе. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(1) Информационная система экологических решений — это база данных, целью которой является обеспечение возможности совершать следующие действия:

1) опубликование данных, связанных с природопользованием;

2) ходатайствование о комплексных экологических разрешениях, экологических разрешениях и разрешениях на радиационную деятельность и производство по ним, исполнение связанных с разрешением обязанностей по мониторингу, отчётности и иных обязанностей;

3) ходатайствование о разрешениях на общее геологическое изучение, разрешениях на геологическое исследование, разрешениях на потребление или отчуждение остающегося при строительстве и при строительстве мелиоративной системы излишка выемочного грунта, а также разрешениях на выемку полезного ископаемого и не поставленных на учёт в качестве полезного ископаемого горной породы и осадочной породы, и производство по ним;

4) ходатайствование о регистрациях, производимых на основании Закона об охране атмосферного воздуха, Закона об отходах, Закона о радиации, Закона о промышленных выбросах и Закона о воде, и производство по ним, а также исполнение связанной с регистрацией обязанности по отчётности;

5) исполнение обязанности по уплате платы в значении Закона о платежах за пользование окружающей средой;

6) ходатайствование о разрешениях на перевозку опасных отходов и регулируемых международным договором отходов, производство по ним и составление сопроводительных документов, а также составление и представление сопроводительных документов при межгосударственной перевозке таких отходов, для которой разрешение на перевозку не требуется;

7) ходатайствование о разрешениях на право пользования охотничьим районом и производство по ним;

8) составление и представление уведомлений об устройстве бурта для хранения навоза глубокой подстилки и бурта для компостирования навоза глубокой подстилки;

9) ходатайствование о согласии на рубку древесного и кустарникового яруса в водоохранной зоне и производство по нему;

10) представление отчётов об аудите подтверждения соответствия биомассы установленным требованиям и критериям устойчивости;

11) опубликование документов оценки воздействия на окружающую среду и стратегической оценки воздействия на окружающую среду, а также упрощение их доступности и использования; [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

12) составление и представление накладных на перевозку отходов. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(2) Положение об информационной системе экологических решений устанавливает ответственный за данную область министр постановлением, в котором устанавливаются:

1) задачи ответственного и уполномоченного обработчиков;

2) более точный состав данных;

3) поставщики данных, получаемые от них данные и порядок внесения данных в информационную систему;

4) порядок доступа к данным и выдачи данных;

5) сроки хранения данных и более точный порядок хранения данных;

6) иные организационные вопросы. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(3) Информация, касающаяся свойств источников излучения и ядерных материалов, а также помещений их местонахождения и мер физической защиты, является в информационной системе экологических решений информацией для внутриведомственного пользования, чтобы обеспечить безопасность и физическую защиту источников излучения и ядерного материала. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(3¹) К ограничению доступа, устанавливаемому в отношении информации, предусмотренной в части 3 настоящего параграфа, а также информации, касающейся источника излучения или ядерного материала, на основании пунктов 9 и 10 части 1 § 35 Закона о публичной информации, не применяется срок ограничения доступа, установленный в части 1 § 40 Закона о публичной информации. Ограничение доступа устанавливается до окончания радиационной деятельности, первоначально максимально на 75 лет. Руководитель учреждения может продлевать срок ограничения доступа по пять лет, пока сохраняется причина установления ограничения доступа. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(4) Совместно ответственными обработчиками информационной системы экологических решений являются Департамент окружающей среды и Агентство окружающей среды, а уполномоченный обработчик определяется в положении о базе данных. [RT I, 07.01.2026, 4 - вст. в силу 17.01.2026]

(1) В информационной системе экологических решений обрабатываются общие данные лица.

(2) Данные информационной системы экологических решений хранятся бессрочно. Положением могут быть установлены более короткие сроки хранения данных. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(1) Экологическое разрешение даёт лицу право осуществлять один или одновременно несколько из следующих видов деятельности:

1) специальное водопользование;

2) выброс загрязняющих веществ в наружный воздух из стационарного источника выбросов; [RT I, 27.05.2022, 1 - вст. в силу 06.06.2022]

3) обращение с отходами;

4) добыча полезного ископаемого.

5) [утратил силу - RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(2) Наличие экологического разрешения для названной в части 1 настоящего параграфа деятельности необходимо в установленных законом случаях.

(3) Экологическое разрешение не выдаётся для деятельности, для которой необходимо комплексное экологическое разрешение.

(4) Если названные в части 1 настоящего параграфа виды деятельности связаны между собой пространственно или технологически, для этих видов деятельности выдаётся одно экологическое разрешение.

(5) Экологическое разрешение выдаёт Департамент окружающей среды (далее — выдающий разрешение или выдающий экологическое разрешение), если законом не установлено иное. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(1) В ходатайстве о выдаче экологического разрешения указываются:

1) имя и личный код или регистрационный код ходатайствующего;

2) адрес и контактные данные ходатайствующего и контактного лица;

3) чётко сформулированное содержание ходатайства;

4) испрашиваемый срок действия разрешения;

5) цель и обоснование планируемой деятельности;

6) характеристика планируемой деятельности;

7) данные о могущей возникнуть экологической помехе и районе её возникновения, в том числе точное местонахождение деятельности, при необходимости с географическими координатами, коммуникации района, ландшафт, ближайшие здания, состояние окружающей среды;

8) данные об используемой технологии и оборудовании;

9) планируемые инвестиции для внедрения наилучшей доступной техники, если требование наилучшей доступной техники установлено правовым актом; [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

10) иные обстоятельства, которые могут повлиять на величину экологического риска, исходящего от испрашиваемой деятельности;

11) меры по уменьшению экологического риска;

12) план мониторинга окружающей среды и данные об оборудовании, используемом для мониторинга окружающей среды;

13) [утратил силу - RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

14) дата подачи ходатайства и подпись ходатайствующего;

15) иные данные, требуемые законом или правовым актом, установленным на основании части 7 настоящего параграфа.

(2) Законом может быть предусмотрено, что при ходатайствовании об экологическом разрешении для некоторых видов деятельности названные в части 1 настоящего параграфа данные представлять не требуется.

(3) К ходатайству о выдаче экологического разрешения прилагаются:

1) план местонахождения деятельности и ситуационный план установки;

2) документы, подтверждающие правомерное владение земельным участком местонахождения установки или иное правовое основание действовать в месте нахождения установки на основании разрешения, если земельный участок не принадлежит ходатайствующему о выдаче разрешения; [RT I, 17.03.2023, 3 - вст. в силу 01.04.2023]

3) иные данные, требуемые законом или правовым актом, установленным на основании части 7 настоящего параграфа.

(4) При наличии обязанности уплаты государственной пошлины ходатайствующий об экологическом разрешении обязан уплатить государственную пошлину до подачи ходатайства. [RT I, 25.05.2017, 1 - вст. в силу 04.06.2017]

(5) В ходатайстве о выдаче экологического разрешения указываются все желаемые виды деятельности, для которых требуется наличие экологического разрешения.

(6) Ходатайство о выдаче экологического разрешения подаётся совместно для видов деятельности, осуществляемых на одной установке или в одном месте.

(7) Уточнённые требования к ходатайству о выдаче экологического разрешения и состав данных, а также порядок подачи ходатайства устанавливает ответственный за данную область министр постановлением. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(1) Выдающий экологическое разрешение незамедлительно после получения ходатайства о выдаче экологического разрешения передаёт его через информационную систему экологических решений к сведению единице местного самоуправления по месту планируемой деятельности. [RT I, 17.03.2023, 3 - вст. в силу 01.04.2023]

(2) Единица местного самоуправления может представить письменное мнение о ходатайстве о выдаче экологического разрешения в течение десяти дней со дня получения ходатайства. [RT I, 17.03.2023, 3 - вст. в силу 01.04.2023]

(2¹) В случае открытого производства единица местного самоуправления имеет дополнительную возможность представить письменное мнение о ходатайстве о выдаче экологического разрешения в течение 30 дней со дня признания ходатайства соответствующим требованиям. [RT I, 17.03.2023, 3 - вст. в силу 01.04.2023]

(2²) Представление мнения не ограничивает права единицы местного самоуправления представлять в ходе дальнейшего производства дополнительные позиции. [RT I, 17.03.2023, 3 - вст. в силу 01.04.2023]

(3) Если для решения вопроса о выдаче экологического разрешения проводится производство по оценке воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, единица местного самоуправления даёт мнение в течение 21 дня со дня получения уведомления, предусмотренного частью 7 § 22 Закона об оценке воздействия на окружающую среду и системе экологического управления. [RT I, 23.03.2015, 6 - вст. в силу 01.11.2016 – jõustumine sätestatud kiirgusseaduses (RT I, 28.06.2016, 2).]

(1) Ходатайство о выдаче экологического разрешения рассматривается в открытом производстве, за исключением установленного законом случая.

(1) Если открытое производство не проводится, орган, выдающий экологическое разрешение, после получения соответствующего требованиям ходатайства об экологическом разрешении или начала производства по изменению экологического разрешения сообщает о получении ходатайства лицу, права которого выдачей экологического разрешения или отказом в его выдаче могут быть очевидно нарушены либо обязанности затронуты. [RT I, 17.03.2023, 3 - вст. в силу 01.04.2023]

(1) Если ходатайство об экологическом разрешении соответствует установленным правовыми актами требованиям, то в случае открытого производства орган, выдающий разрешение, незамедлительно уведомляет о представлении ходатайства об экологическом разрешении согласно § 25–32 Закона об административном производстве лицо, права которого выдачей экологического разрешения или отказом в его выдаче могут быть нарушены или чьи обязанности могут быть затронуты, в том числе:

1) собственника недвижимой вещи, граничащей с недвижимой вещью в месте нахождения планируемой деятельности;

2) лицо, на находящуюся в его владении недвижимую вещь которого планируемая деятельность оказывает воздействие в мере, существенно превышающей обычное воздействие. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(1¹) Орган, выдающий экологическое разрешение, может не уведомлять указанным в части 1 настоящей статьи способом собственника недвижимой вещи, граничащей с недвижимой вещью в месте нахождения планируемой деятельности, если планируемая деятельность имеет малозначительное воздействие. [RT I, 25.05.2017, 1 - вст. в силу 04.06.2017]

(2) О прочих этапах производства, за исключением издания административного акта, предусмотренного § 51 настоящего закона, и выдачи разрешения или отказа в его выдаче, в том числе частичного установления экологического разрешения согласно § 56 или 57 настоящего закона, лица уведомляются установленным в части 1 настоящей статьи способом только в том случае, если они прямо выразят такое желание.

(3) При уведомлении в установленном частью 1 настоящей статьи порядке лицам следует передать информацию, предусмотренную частью 1 § 47 настоящего закона.

(3¹) В случае доставки документа по почте документ направляется участнику производства простым письмом. [RT I, 25.05.2017, 1 - вст. в силу 04.06.2017]

(4) Настоящая статья не применяется, если число указанных в части 1 настоящей статьи лиц превышает 100.

(1) Если ходатайство соответствует установленным правовыми актами требованиям, орган, выдающий экологическое разрешение, в случае открытого производства незамедлительно публикует извещение о представлении ходатайства об экологическом разрешении, в котором указываются:

1) краткое описание планируемой деятельности; [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

2) имя ходатайствующего о разрешении;

3) данные о месте нахождения планируемой деятельности;

4) данные о планируемом сроке действия экологического разрешения;

5) ссылка на веб-страницу, на которой доступно ходатайство об экологическом разрешении;

6) право каждого участвовать в открытом производстве;

7) время и место выставления ходатайства об экологическом разрешении и проекта издаваемого по нему административного акта, если для принятия решения о выдаче разрешения не оценивается воздействие на окружающую среду и проект административного акта готов к моменту опубликования извещения либо время его готовности известно; [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

8) срок и адресат представления предложений и возражений (далее совместно позиция), а также вопросов, в случае, если в извещении опубликованы сведения о времени и месте публичного выставления; [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

9) при необходимости — сведения о том, проводятся ли с другим государством консультации о трансграничном воздействии. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(2) Указанное в части 1 настоящей статьи извещение публикуется в издании «Ametlikud Teadaanded» и в местной или уездной газете. Извещение может не публиковаться в местной или уездной газете, если сопутствующее планируемой деятельности экологическое нарушение или экологический риск настолько малы, что к ним отсутствует достаточный общественный интерес. Извещение публикуется по меньшей мере в одной газете общегосударственного распространения, если разрешённая экологическим разрешением деятельность может повлечь существенное региональное или общегосударственное экологическое нарушение. При необходимости извещение может быть опубликовано в газете общегосударственного распространения и в иных случаях. [RT I, 25.05.2017, 1 - вст. в силу 04.06.2017]

(2¹) Расходы на публикацию в газете оплачивает ходатайствующий об экологическом разрешении. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(3) [Утратил силу - RT I, 25.05.2017, 1 - вст. в силу 04.06.2017]

(4) Волостная или городская управа в течение семи дней со дня признания ходатайства об экологическом разрешении соответствующим требованиям органом, выдающим разрешение, публикует на веб-странице волостной или городской управы легко доступное извещение о получении ходатайства об экологическом разрешении, в котором указываются по меньшей мере данные, названные в пунктах 1–3 и 5 части 1 настоящей статьи. Извещение должно быть доступно на веб-странице до разрешения ходатайства. [RT I, 17.03.2023, 3 - вст. в силу 01.04.2023]

(5) Лицу, выразившему желание получать информацию о проводимых в ходе производства по экологическому разрешению публичных выставлениях и обсуждениях, извещение о них направляется по указанному им адресу электронной или обычной почты. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(6) Если в указанном в части 1 настоящей статьи извещении не были опубликованы время и место выставления ходатайства об экологическом разрешении и проекта издаваемого по нему административного акта либо срок и адресат представления позиции и вопросов, извещение с этими данными публикуется согласно требованиям, установленным частями 2 и 2¹ настоящей статьи, незамедлительно после готовности проекта административного акта. [RT I, 25.05.2017, 1 - вст. в силу 04.06.2017]

[RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(1) Ходатайство об экологическом разрешении и проект издаваемого по нему административного акта орган, выдающий разрешение, выставляет для ознакомления общественности в порядке, установленном § 48 Закона об административном производстве, в ближайшем к планируемой деятельности бюро органа, выдающего разрешение. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(2) Проект издаваемого по ходатайству об экологическом разрешении административного акта не выставляется в указанном в части 1 настоящей статьи порядке для ознакомления общественности, если сопутствующее планируемой деятельности экологическое нарушение или экологический риск настолько малы, что для этого отсутствует достаточный общественный интерес.

(3) Указанные в части 1 настоящей статьи документы должны быть доступны в течение публичного выставления на веб-странице органа, выдающего экологическое разрешение, до разрешения ходатайства.

(4) Каждый имеет право представить органу, выдающему экологическое разрешение, позиции и вопросы о выставленном для ознакомления общественности ходатайстве об экологическом разрешении или о проекте издаваемого по нему административного акта в течение установленного органом, выдающим разрешение, срока. Срок не может быть короче двух недель со дня сообщения о выставлении. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(1) Орган, выдающий экологическое разрешение, принимает решение о выдаче разрешения после обсуждения дела на публичном обсуждении, в ходе которого каждый имеет право устно высказать мнение о проекте экологического разрешения и о производстве по его выдаче. Решение о выдаче экологического разрешения может быть принято без организации обсуждения, если такая возможность предусмотрена законом или участники производства согласно части 3 § 50 Закона об административном производстве отказались от обсуждения дела на публичном заседании. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(2) Если время проведения обсуждения не было объявлено вместе с сообщением о выставлении, орган, выдающий экологическое разрешение, уведомляет общественность о проведении обсуждения не менее чем за десять дней до его проведения в порядке, установленном § 47 настоящего закона.

(3) Обсуждение протоколируется. Протокол должен содержать представленные на обсуждении позиции и вопросы, а также данные на них ответы.

(4) Орган, выдающий экологическое разрешение, перед принятием решения о выдаче разрешения направляет ходатайствующему о разрешении позиции и вопросы, представленные на публичном выставлении и обсуждении, чтобы он мог с ними ознакомиться и высказать о них мнение.

(5) Если после публичного выставления ходатайство об экологическом разрешении или проект издаваемого по нему административного акта существенно изменяется, орган, выдающий разрешение, может повторить публичное выставление, учитывая предполагаемое воздействие изменения на затронутых лиц и интересы ходатайствующего об экологическом разрешении. Если это необходимо для правильного разрешения дела, орган, выдающий экологическое разрешение, может повторить публичное обсуждение. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(1) Решение о выдаче экологического разрешения принимается в течение 90 дней со дня получения соответствующего требованиям ходатайства, если законом не установлено иное.

(1¹) Время устранения недостатков в ходатайстве не засчитывается в срок выдачи экологического разрешения. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(2) Если решение о выдаче экологического разрешения принимается без открытого производства, разрешение выдаётся или в его выдаче отказывается в течение 30 дней со дня получения соответствующего требованиям ходатайства, если законом не установлено иное.

(3) В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 § 52 настоящего закона, решение об отказе в выдаче экологического разрешения принимается в течение 20 дней со дня получения соответствующего требованиям ходатайства.

(4) Указанный в части 1 настоящей статьи срок не применяется, если ходатайствуемая деятельность недопустима без установления планировки и планировка не установлена в течение 30 дней со дня представления ходатайства об экологическом разрешении. В таком случае решение о выдаче экологического разрешения принимается в течение 60 дней после установления планировки. [RT I, 17.03.2023, 3 - вст. в силу 01.04.2023]

(5) Орган, выдающий экологическое разрешение, может продлить установленный настоящей статьёй срок, если выявляются обстоятельства, не позволяющие принять решение о выдаче разрешения в течение этого срока. [RT I, 27.05.2022, 1 - вст. в силу 06.06.2022]

[RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(1) Орган, выдающий экологическое разрешение, может по ходатайству ходатайствующего об экологическом разрешении выдать одно экологическое разрешение для осуществляемых одним и тем же лицом в разных местах видов деятельности, названных в части 1 § 41 настоящего закона, или изменить имеющееся у лица экологическое разрешение для разрешения новых видов деятельности, если это обосновано принципом целесообразности производства или целесообразно с точки зрения осуществления надзора.

(2) При выдаче одного экологического разрешения для пространственно или технологически связанных между собой видов деятельности помимо установленного настоящим законом следует учитывать требования, установленные регулирующими данную сферу правовыми актами. В случае различия требований применяется наиболее строгая правовая норма, если это обосновано. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(1) Орган, выдающий экологическое разрешение, может по ходатайству ходатайствующего об экологическом разрешении или по собственной инициативе до выдачи экологического разрешения или отказа в его выдаче обязывающим образом установить обстоятельство, имеющее значение при окончательном разрешении дела, в том числе отсутствие основания для отказа в выдаче экологического разрешения, предусмотренного пунктами 1–4 или 8–10 части 1 § 52 настоящего закона.

(2) Решение об издании указанного в части 1 настоящей статьи предварительного административного акта принимается согласно положениям, касающимся выдачи экологического разрешения. Издание такого предварительного административного акта не исключает требования соблюдения процессуальных сроков, установленных § 49 настоящего закона, при рассмотрении ходатайства об экологическом разрешении.

(1) Орган, выдающий экологическое разрешение, отказывает в выдаче экологического разрешения, если:

1) ходатайство об экологическом разрешении представлено не лицом, которое, как следует из ходатайства, действует в разрешаемой разрешением сфере деятельности;

1¹) ходатайствующий один раз наказан за преступление против окружающей среды или два и более раз — за проступок в сфере, названной в части 1 § 41 настоящего закона и части 1 § 2 Закона о промышленных выбросах, и данные о его наказании не удалены из регистра наказаний согласно Закону о регистре наказаний; [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

2) у ходатайствующего об экологическом разрешении отсутствует согласие собственника места деятельности на использование находящейся в его собственности недвижимой вещи либо согласие собственника недвижимой вещи, находящейся в зоне воздействия ходатайствуемой деятельности, если согласно закону согласие собственника находящейся в зоне воздействия недвижимой вещи является обязательным или ходатайствуемая деятельность существенно вредит интересам собственника находящейся в зоне воздействия недвижимой вещи; [RT I, 22.02.2019, 1 - вст. в силу 01.10.2019]

3) в ходатайствуемой деятельности не применяется наилучшая возможная техника, если требование её применения установлено правовым актом;

4) планируемая деятельность не соответствует установленным правовыми актами требованиям;

5) в ходатайстве представлены имеющие существенное значение ложные данные либо ходатайствующему об экологическом разрешении в течение последних четырёх месяцев было отказано в выдаче разрешения для той же деятельности из-за представления ложных данных;

6) деятельности сопутствует экологическая опасность, которую невозможно предотвратить, за исключением случая, когда интерес к выдаче экологического разрешения является преобладающим, разумная альтернатива деятельности отсутствует и приняты меры по уменьшению опасности;

7) в ходе планируемой на основании разрешения деятельности природные ресурсы используются очевидно нецелесообразно или причиняется существенное ухудшение состояния природных ресурсов, учитывая принцип щадящего использования возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов;

8) при добавлении выбросов, сопутствующих планируемой на основании экологического разрешения деятельности, было бы превышено предельное значение качества окружающей среды. В порядке исключения экологическое разрешение может быть выдано в случае, если предельное значение качества окружающей среды превышается, но только в течение не более шести месяцев и интерес к выдаче разрешения перевешивает экологический риск;

9) экологическое нарушение, возникающее при добавлении выбросов, сопутствующих планируемой на основании экологического разрешения деятельности, повлекло бы необходимость впредь отказывать в выдаче экологического разрешения другому лицу в целях соблюдения предельного значения качества окружающей среды, и общественный интерес не выдавать ходатайствуемое разрешение во избежание экологического нарушения весомее интереса к выдаче ходатайствуемого экологического разрешения; [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

10) по иному установленному законом основанию.

(2) По названному в пункте 8 части 1 настоящей статьи основанию в выдаче экологического разрешения может быть отказано, если соблюдение предельного значения качества окружающей среды при выдаче ходатайствуемого экологического разрешения невозможно обеспечить изменением или признанием недействительным другого экологического разрешения по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 § 59 настоящего закона.

(3) Если в выдаче экологического разрешения для какой-либо указанной в ходатайстве деятельности может быть отказано, по желанию ходатайствующего разрешение следует выдать для указанной в ходатайстве деятельности, для которой выдача разрешения допустима. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

(1) В экологическом разрешении указываются:

1) имя обладателя разрешения и личный код или регистрационный код;

2) адрес и контактные данные обладателя разрешения; [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

3) точное расположение места деятельности, при необходимости — с географическими координатами;

4) разрешаемая деятельность согласно установленным законом требованиям; [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

5) срок действия разрешения;

6) в установленном законом случае — требования, предъявляемые для обеспечения целесообразного использования природного ресурса и уменьшения экологического нарушения, вытекающего из разрешённой экологическим разрешением деятельности;

7) в установленном законом случае — применяемые при деятельности меры безопасности и меры по смягчению последствий аварии;

8) в установленном законом случае — применяемые при начале и прекращении деятельности меры охраны здоровья и окружающей среды;

9) в установленном законом случае — требования экологического мониторинга;

10) в установленном законом случае — требования по представлению информации органу, выдающему экологическое разрешение;

11) в установленном законом случае — иные планируемые дополнительные условия экологического разрешения;

12) учёт или неучёт письменных предложений и позиций, представленных во время принятия решения о выдаче экологического разрешения;

13) иные установленные законом данные.

(2) Экологическое разрешение выдаётся бессрочно, за исключением случая, когда имеется по меньшей мере одно из следующих оснований:

1) о разрешении ходатайствуется на определённый срок;

2) предвидится изменение деятельности обладателя экологического разрешения, в том числе используемой технологии, или состояния окружающей среды;

3) имеются обоснованные с точки зрения охраны окружающей среды обстоятельства;

4) законом предусмотрены иные случаи. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(2¹) Экологическое разрешение может быть выдано на определённый срок, если выдача разрешения связана с иным срочным административным актом или договором пользования. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(3) Состав данных экологического разрешения и порядок его выдачи устанавливает своим постановлением ответственный за данную сферу министр. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(1) Разрешённое экологическим разрешением количество выбросов определяется так, чтобы было обеспечено соблюдение предельного значения качества окружающей среды.

(1) Если для разрешаемой экологическим разрешением деятельности необходимо установить детальную планировку, экологическое разрешение не выдаётся до установления такой детальной планировки. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(1) Орган, выдающий экологическое разрешение, может до разрешения ходатайства об экологическом разрешении в целом выдать экологическое разрешение для какой-либо указанной в ходатайстве деятельности, если об этом ходатайствует ходатайствующий об экологическом разрешении и основания для отказа в разрешении такой деятельности отсутствуют, либо отказать в выдаче экологического разрешения для какой-либо указанной в ходатайстве деятельности, если экологическое разрешение для этой деятельности не должно быть выдано.

(2) Орган, выдающий экологическое разрешение, может в обоснованном случае принять решение о частичной выдаче экологического разрешения и по собственной инициативе. В таком случае следует предварительно выслушать позицию ходатайствующего об экологическом разрешении относительно частичной выдачи экологического разрешения.

(3) При частичной выдаче экологического разрешения названные в части 1 § 53 настоящего закона условия определяются для обеспечения правомерности разрешаемой деятельности.

(4) При частичной выдаче экологического разрешения может быть предусмотрено, что при рассмотрении ходатайства изменяются названные в пунктах 5–11 части 1 § 53 настоящего закона условия, определённые при частичной выдаче разрешения. В таком случае обладатель разрешения не может ссылаться на доверие к тому, что такие дополнительные условия экологического разрешения не будут изменены.

(5) Решение о частичной выдаче экологического разрешения принимается согласно положениям, касающимся выдачи экологического разрешения. Частичная выдача разрешения не исключает требования соблюдения процессуальных сроков, установленных § 49 настоящего закона, при рассмотрении ходатайства об экологическом разрешении в остальной части.

(1) Орган, выдающий экологическое разрешение, может выдать экологическое разрешение и таким образом, что предусмотренные пунктами 6 и 8–11 части 1 § 53 настоящего закона условия решаются позднее, если первоначальная оценка показывает, что обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в выдаче разрешения, отсутствуют и выполнение возможных условий разрешения не является для ходатайствующего о разрешении при осуществлении планируемой деятельности настолько обременительным, что повлекло бы отказ от осуществления планируемой деятельности. В таком случае условия экологического разрешения следует определить в течение срока, установленного § 49 настоящего закона. К выдаче экологического разрешения таким образом применяются положения § 56 настоящего закона.

(2) При выдаче экологического разрешения в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, предусмотренные пунктами 6 и 8–11 части 1 § 53 настоящего закона условия могут быть определены при выдаче экологического разрешения временно — до окончательного определения этих условий в течение срока, установленного § 49 настоящего закона. Если орган, выдающий экологическое разрешение, не определит в течение этого срока окончательные условия экологического разрешения, временные условия экологического разрешения считаются окончательными условиями.

(3) В порядке, указанном в частях 1 и 2 настоящей статьи, экологическое разрешение не выдаётся до опубликования извещения согласно части 7 § 22 Закона об оценке воздействия на окружающую среду и системе экологического менеджмента, если при выдаче экологического разрешения оценивается воздействие планируемой деятельности на окружающую среду. [RT I, 23.03.2015, 6 - вст. в силу 01.11.2016 – jõustumine sätestatud kiirgusseaduses (RT I, 28.06.2016, 2).]

(4) На экологическое разрешение, установленное в порядке, указанном в частях 1 и 2 настоящей статьи, может быть подана жалоба в административный суд в порядке, установленном Административно-процессуальным кодексом, в течение 30 дней соответственно со дня объявления административного акта об определении условий экологического разрешения или со дня приобретения временно определёнными условиями экологического разрешения окончательной обязательности.

(1) Экологическое разрешение или решение об отказе в выдаче экологического разрешения доставляется ходатайствующему о разрешении и другим лицам, права которых ограничивает экологическое разрешение или решение об отказе в его выдаче, согласно § 25–30 и 32 Закона об административном производстве по почте, органом, выдающим экологическое разрешение, или электронно.

(2) Если число указанных в части 1 настоящей статьи лиц превышает 100, экологическое разрешение или решение об отказе в выдаче экологического разрешения доставляется только ходатайствующему об экологическом разрешении.

(3) Экологическое разрешение объявляется путём опубликования извещения в издании «Ametlikud Teadaanded» и в местной или уездной газете. Извещение может не публиковаться в местной или уездной газете, если к производству по ходатайству об экологическом разрешении не применялись положения об открытом производстве либо сопутствующее планируемой деятельности экологическое нарушение или экологический риск малы и к ним отсутствует достаточный общественный интерес. Извещение публикуется по меньшей мере в одной газете общегосударственного распространения, если разрешённая разрешением деятельность может повлечь существенное региональное или общегосударственное экологическое нарушение. При необходимости извещение может быть опубликовано в газете общегосударственного распространения и в иных случаях. [RT I, 25.05.2017, 1 - вст. в силу 04.06.2017]

(3¹) Расходы на публикацию в газете оплачивает ходатайствующий об экологическом разрешении. [RT I, 25.05.2017, 1 - вст. в силу 04.06.2017]

(4) Указанное в части 3 настоящей статьи извещение должно содержать по меньшей мере следующие данные:

1) какая из названных в части 1 § 41 настоящего закона деятельность планируется;

2) данные, названные в пункте 1 части 1 § 42 настоящего закона;

3) данные о месте нахождения планируемой деятельности;

4) краткое описание деятельности и сопутствующего ей возможного экологического нарушения; [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]

5) данные о том, где можно ознакомиться с экологическим разрешением или решением об отказе в нём и с данными, послужившими основанием для решения.

(5) Экологическое разрешение или решение об отказе в выдаче экологического разрешения обнародуется в информационной системе экологических решений. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(6) Экологическое разрешение объявляется единице местного самоуправления.

(7) Названные в § 51, 56 и 57 настоящего закона административные акты объявляются в порядке, предусмотренном для объявления экологического разрешения.

(1) Выдающий экологическое разрешение изменяет условия экологического разрешения в случае, если:

1) обладатель экологического разрешения ходатайствует об изменении данных, названных в § 53 части 1 пункте 1 или 2 настоящего закона, в том числе в случае отчуждения используемого на основании экологического разрешения строения или действующей установки;

2) в результате мониторинга или иным образом выясняется, что деятельность, разрешённая экологическим разрешением, сопряжена с экологической опасностью или существенной экологической помехой, и интерес к оставлению экологического разрешения без изменения не является преобладающим;

3) выдающий экологическое разрешение имел бы право не выдавать экологическое разрешение вследствие изменившихся впоследствии обстоятельств, в том числе развития наилучшей доступной техники, если её использование требуется правовым актом, или вследствие изменения величины экологического риска либо на основании изменившейся впоследствии правовой нормы, и изменение экологического разрешения оправдывается необходимостью более широкой защиты окружающей среды или иным интересом, который перевешивает доверие лица к тому, что экологическое разрешение останется в силе.

(2) Выдающий экологическое разрешение может изменить условия экологического разрешения в случае, если:

1) выясняется, что разрешение на момент его выдачи было противоправным;

2) [Утратил силу - RT I, 23.03.2015, 6 - вст. в силу 01.11.2016 - jõustumine sätestatud kiirgusseaduses (RT I, 28.06.2016, 2).]

3) правовая норма, послужившая основанием условия, названного в § 53 части 1 пунктах 5–11 настоящего закона, утратила силу;

4) изменяется деятельность обладателя разрешения, осуществляемая на основании экологического разрешения, используемая технология или изменяется оборудование;

5) правовые акты изменились таким образом, что это влияет на установленные в разрешении условия и влечёт необходимость изменить условия или установить дополнительные условия; [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

6) после проведения мониторинга, исследований или применения иных методов выявились обстоятельства, указывающие на необходимость изменить условия разрешения для обеспечения их соответствия экологическим требованиям либо смягчить установленные разрешением условия. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(2¹) Если для изменения условий экологического разрешения выдающему разрешение необходимо запросить дополнительные данные, он письменно сообщает обладателю разрешения причину изменения условий разрешения и может потребовать представления необходимых для изменения разрешения данных через информационную систему экологических решений в виде ходатайства об изменении разрешения либо определяет иной способ представления данных и срок представления данных. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(3) При изменении экологического разрешения § 67 часть 4 пункт 2 Закона об административном производстве не применяется.

(3¹) Если обладатель экологического разрешения планирует изменение в способе функционирования установки, вследствие которого его деятельность более не соответствует установленным в разрешении условиям или которое влечёт необходимость установить в разрешении дополнительные условия, он до начала такой деятельности представляет выдающему разрешение данные через информационную систему экологических решений в виде ходатайства об изменении разрешения. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(4) Ходатайство об изменении экологического разрешения выдающий экологическое разрешение рассматривает в порядке, установленном для выдачи экологического разрешения. В случае, предусмотренном в пункте 1 части 1 настоящего параграфа, экологическое разрешение изменяется в течение семи дней со дня получения ходатайства.

(4¹) При изменении экологического разрешения применяется § 50 часть 2 настоящего закона с учётом, помимо установленного в настоящем законе, требований, установленных правовыми актами, регулирующими изменяемую сферу. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(5) Изменение экологического разрешения решается без открытого производства:

1) если изменение экологического разрешения не влияет на величину экологического риска, при изменении экологического разрешения не проводится оценка воздействия на окружающую среду и отсутствует иной существенный публичный интерес для проведения открытого производства;

2) если более быстрое проведение производства необходимо для предотвращения экологической опасности;

2¹) если более быстрое проведение производства необходимо для предупреждения опасности прерывания жизненно важной услуги; [RT I, 17.03.2023, 3 - вст. в силу 01.04.2023]

3) в случае, предусмотренном в пункте 1 части 1 настоящего параграфа.

(6) Изменение экологического разрешения объявляется в порядке, предусмотренном для объявления экологического разрешения.

[RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(1) Обладатель экологического разрешения вправе в период действия разрешения полностью или частично уступить вытекающие из разрешения права и обязанности другому лицу. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(2) Для изменения данных обладателя разрешения в экологическом разрешении обладатель разрешения и ходатайствующий о разрешении представляют выдающему экологическое разрешение совместное ходатайство. В ходатайстве следует указать дату, когда изменяются данные обладателя разрешения. Ходатайство об изменении данных обладателя разрешения в экологическом разрешении следует представить не позднее чем за десять дней до наступления названной даты.

(3) Выдающий экологическое разрешение отказывает в изменении данных обладателя разрешения в экологическом разрешении, если законом установлены требования к обладателю разрешения, которым ходатайствующий о разрешении не соответствует.

(4) Выдающий экологическое разрешение может отказать в изменении данных обладателя разрешения в экологическом разрешении при наличии обоснованных с точки зрения охраны окружающей среды обстоятельств. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(1) Выдающий экологическое разрешение может полностью или частично приостановить действие экологического разрешения на срок до одного года, если:

1) данные, названные в § 53 части 1 пункте 1 или 2 настоящего закона, изменились и обладатель экологического разрешения не ходатайствовал об изменении этих данных;

2) при проведении мониторинга или иным образом выясняется, что деятельность, разрешённая экологическим разрешением, сопряжена с экологической опасностью или существенной экологической помехой, и интерес к оставлению экологического разрешения без приостановления не является преобладающим;

3) выдающий экологическое разрешение имел бы право не выдавать экологическое разрешение вследствие изменившихся впоследствии обстоятельств, в том числе вследствие развития наилучшей доступной техники, если использование наилучшей доступной техники требуется правовым актом, или вследствие изменения величины экологического риска либо на основании изменившейся впоследствии правовой нормы, и приостановление экологического разрешения оправдывается необходимостью более широкой защиты окружающей среды или иным интересом, который перевешивает доверие лица к тому, что экологическое разрешение останется в силе;

4) не представлено надлежащее ходатайство или необходимые для изменения разрешения данные, названные в § 59 части 2¹ настоящего закона;

5) не представлено надлежащее ходатайство, названное в § 59 части 3¹ настоящего закона, и деятельность установки не соответствует установленным в разрешении условиям. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(2) Приостановление действия экологического разрешения решается без открытого производства.

(3) Перед приостановлением экологического разрешения Департамент окружающей среды делает предписание о представлении надлежащего ходатайства или необходимых данных, предусмотренных в § 59 части 2¹ или 3¹ настоящего закона. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(1) Выдающий экологическое разрешение признаёт экологическое разрешение недействительным:

1) по ходатайству обладателя разрешения;

2) если обладатель разрешения умирает и разрешённая разрешением деятельность связана с личностью обладателя разрешения либо если правоспособность обладателя разрешения прекращается без правопреемства;

3) если разрешённая на основании разрешения деятельность не начинается в течение двух лет со дня выдачи разрешения.

4) [Утратил силу - RT I, 22.02.2019, 1 - вст. в силу 01.10.2019]

(2) Выдающий экологическое разрешение может признать экологическое разрешение недействительным, если:

1) обладатель экологического разрешения не ходатайствовал об изменении данных, указанных в § 59 части 1 пункте 1 настоящего закона, и публичный интерес или интерес третьего лица невозможно эффективно защитить изменением разрешения;

2) на условиях, названных в § 59 части 1 пункте 2 настоящего закона, выясняется, что деятельность, разрешённая экологическим разрешением, сопряжена с экологической опасностью или существенной экологической помехой, и интерес к тому, чтобы не признавать экологическое разрешение недействительным, не является преобладающим, и публичный интерес или интерес третьего лица невозможно эффективно защитить изменением разрешения;

3) выдающий экологическое разрешение имел бы право не выдавать экологическое разрешение вследствие обстоятельств, названных в § 59 части 1 пункте 3 настоящего закона, и публичный интерес или интерес третьего лица невозможно эффективно защитить изменением разрешения;

4) обладатель разрешения не выполняет требования, установленные в разрешении или правовом акте, и разрешение следует признать недействительным вследствие существенного публичного интереса либо обладатель разрешения наказан за виновное деяние против окружающей среды, предусмотренное Пенитенциарным кодексом, и данные о его наказании не удалены из регистра наказаний согласно Закону о регистре наказаний;

5) обладатель разрешения представил заведомо ложные данные, повлиявшие на решение о выдаче экологического разрешения. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(3) При признании экологического разрешения недействительным § 67 часть 4 пункт 2 Закона об административном производстве не применяется.

(4) Экологическое разрешение признаётся недействительным без открытого производства, если при действии разрешения имеется экологическая опасность или существенная экологическая помеха либо если административный орган не считает необходимым проведение открытого производства вследствие малосущественного влияния, сопровождающего признание экологического разрешения недействительным. [RT I, 28.06.2016, 2 - вст. в силу 01.11.2016]

[RT I, 22.02.2019, 1 - вст. в силу 01.10.2019]

(1) Государственный и административный надзор за выполнением требований настоящего закона и установленных на его основании правовых актов осуществляет Департамент окружающей среды. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(2) Государственный надзор за выполнением требований, установленных в §§ 38 и 39 настоящего закона, за исключением § 38 части 7 и § 39 части 3, осуществляет наряду с Департаментом окружающей среды единица местного самоуправления. [RT I, 10.07.2020, 2 - вст. в силу 01.01.2021]

(1) Департамент окружающей среды может для осуществления предусмотренного настоящим законом государственного надзора применять особые меры государственного надзора, предусмотренные в §§ 30, 31, 32, 46, 50 и 51 Закона об охране правопорядка, на основании и в порядке, установленных Законом об охране правопорядка. [RT I, 10.07.2020, 2 - вст. в силу 01.01.2021]

(2) Единица местного самоуправления может для осуществления предусмотренного настоящим законом государственного надзора применять особые меры государственного надзора, предусмотренные в §§ 30, 31, 32, 50 и 51 Закона об охране правопорядка, на основании и в порядке, установленных Законом об охране правопорядка. [RT I, 04.03.2015, 1 - вст. в силу 14.03.2015]

(1) Департамент окружающей среды может входить на обозначенную недвижимую вещь без присутствия владельца или иного управомоченного лица, если: [RT I, 10.07.2020, 2 - вст. в силу 01.01.2021]

1) это необходимо для выяснения или предотвращения существенной опасности и привлечение названных лиц повлекло бы задержку, которая поставила бы под угрозу достижение цели применения меры;

2) целью входа во владение является обеспечение прохода к другой недвижимой вещи или водоёму. [RT I, 04.03.2015, 1 - вст. в силу 14.03.2015]

(2) О входе во владение на основании, предусмотренном в пункте 2 части 1 настоящего параграфа, впоследствии не требуется уведомлять владельца, если после входа во владении не совершались действия надзорного производства или производства по делу о виновном деянии. [RT I, 04.03.2015, 1 - вст. в силу 14.03.2015]

(3) Департамент окружающей среды может снести строение, препятствующее проходу по прибрежной полосе, в порядке, установленном Законом о замещающем исполнении и принудительных деньгах. Для сноса строения в ходе замещающего исполнения Департамент окружающей среды должен предварительно уведомить соответствующее местное самоуправление. [RT I, 10.07.2020, 2 - вст. в силу 01.01.2021]

(4) Должностное лицо Департамента окружающей среды может в целях осуществления надзора находиться и передвигаться на транспортном средстве, в том числе на внедорожном транспортном средстве и плавучем средстве, на земельной или водной территории, где нахождение и передвижение запрещены или ограничены правовым актом в целях охраны окружающей среды. [RT I, 10.07.2020, 2 - вст. в силу 01.01.2021]

(1) Департаменту окружающей среды разрешено применять физическую силу, спецсредства и служебное оружие на основании и в порядке, установленных Законом об охране правопорядка.

(2) Спецсредством Департамента окружающей среды являются наручники.

(3) Служебным оружием Департамента окружающей среды являются газовое оружие и холодное оружие. [RT I, 12.05.2026, 2 - вст. в силу 01.07.2026]

(1) В случае невыполнения предписания предельный размер принудительных денег, применяемых в порядке, установленном Законом о замещающем исполнении и принудительных деньгах, составляет 32 000 евро. [RT I, 04.03.2015, 1 - вст. в силу 14.03.2015]

(1) За незаконное закрытие или загораживание прибрежной полосы либо доступа к ней – наказывается денежным штрафом в размере до 300 штрафных единиц. [RT I, 22.02.2019, 1 - вст. в силу 01.10.2019]

(2) За то же деяние, совершённое юридическим лицом, – наказывается денежным штрафом в размере до 50 000 евро. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(1) Производство по делу о проступке, предусмотренном в § 62⁶ настоящего закона, во внесудебном порядке ведут Департамент окружающей среды и волостная или городская управа. [RT I, 10.07.2020, 2 - вст. в силу 01.01.2021]

(1) Если лицом, ведущим производство во внесудебном порядке и назначившим денежный штраф, является волостная или городская управа, денежный штраф, назначенный за проступок, предусмотренный в § 62⁶ настоящего закона, перечисляется в бюджет местного самоуправления, вынесшего решение. [RT I, 04.03.2015, 1 - вст. в силу 14.03.2015]

(1) До учреждения информационной системы экологических решений данные, связанные с разрешениями, названными в § 40¹ части 1 настоящего закона, и с выполнением связанных с разрешениями обязанностей, хранятся в регистре окружающей среды или в иной информационной системе сферы управления Министерства климата. [RT I, 30.06.2023, 1 - вст. в силу 01.07.2023 ; Vabariigi Valitsuse seaduse § 105.19 lõike 6 alusel tekstis läbivalt asendatud sõna „Keskkonnaministeerium” sõnaga „Kliimaministeerium” vastavas käändes]

(2) Сроки переноса данных в информационную систему экологических решений устанавливаются положением о базе данных. [RT I, 25.05.2017, 1 - вст. в силу 04.06.2017]

(1) Если у лица на 1 января 2020 года имеются разрешение на отходы, лицензия на обращение с опасными отходами, разрешение на специальное водопользование, разрешение на водопользование, разрешение на загрязнение воздуха или разрешение на добычу для пространственно или технологически связанных между собой видов деятельности, оно может представить выдающему разрешение ходатайство о выдаче для этих видов деятельности одного экологического разрешения.

(2) Выданные до 1 января 2020 года разрешение на отходы, разрешение на специальное водопользование, разрешение на водопользование, разрешение на загрязнение воздуха и разрешение на добычу выдающий разрешение в течение разумного времени оформляет в качестве экологического разрешения с составом данных, установленным на основании § 53 части 3 настоящего закона. В таком случае выдающий разрешение решает вопрос об изменении ранее действовавшего разрешения без открытого производства.

(3) Производство по ходатайству, названному в части 1 настоящего параграфа, и совершение действия, названного в части 2, освобождены от уплаты государственной пошлины, если целью производства является объединение действующих на 1 января 2020 года разрешений или оформление их в разрешение с новым составом данных и в условия разрешения не вносятся иные изменения, кроме изменений, вытекающих из объединения разрешений. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(1) Данные, внесённые в архив регистра окружающей среды на основании Закона о регистре окружающей среды, переносятся в архив соответствующей информационной системы сферы управления Министерства климата и хранятся бессрочно. [RT I, 30.06.2023, 1 - вст. в силу 01.07.2023 ; Vabariigi Valitsuse seaduse § 105.19 lõike 6 alusel tekstis läbivalt asendatud sõna „Keskkonnaministeerium” sõnaga „Kliimaministeerium” vastavas käändes]

(2) Данные перечня охотничьих трофеев, заслуживающих медали, собранные на основании Закона о регистре окружающей среды, вносятся в архив информационной системы природы Эстонии.

(3) Собранные на основании Закона о регистре окружающей среды данные, сбор которых после вступления в силу настоящего закона продолжается в информационной системе природы Эстонии, считаются данными информационной системы природы Эстонии. [RT I, 27.05.2022, 1 - вст. в силу 06.06.2022]

(1) Настоящий закон вступает в силу во время и в порядке, установленные Законом о применении Общей части закона об окружающей среде. [RT I, 08.07.2014, 3 - вст. в силу 01.08.2014]