Закон о конкуренции

(1) Сферой регулирования настоящего закона является защита конкуренции, исходящей из интересов свободного предпринимательства, при добыче природных ресурсов, изготовлении продукции и оказании услуг, а также при покупке и продаже продукции и услуг (далее — товары) и в иной предпринимательской деятельности, предотвращение и устранение препятствования конкуренции, её ограничения или ущемления (далее — ущемление), а также ведение производства по требованиям, возникшим вследствие ущемления, и ответственность. [RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

(2) Настоящий закон применяется также в случае, если направленные на ущемление конкуренции действие или бездействие имеют место за пределами территории Эстонии, но ущемляют конкуренцию на территории Эстонии.

(2¹) Глава 7¹ настоящего закона устанавливает для предпринимателей, действующих на рынках, регулируемых специальными законами, обязанность уплаты платы за надзор. [RT I, 30.12.2021, 1 - вст. в силу 01.01.2022]

(3) Настоящий закон не регулирует отношения на рынке рабочей силы.

(3¹) К предусмотренному настоящим законом гражданскому судопроизводству применяются положения Гражданского процессуального кодекса с учётом особенностей настоящего закона. [RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

(4) К административному производству в настоящем законе применяются положения Закона об административном производстве с учётом особенностей настоящего закона. [RT I 2002, 61, 375 - вст. в силу 01.08.2002]

(1) Предпринимателем в значении настоящего закона является лицо, занимающееся хозяйственной деятельностью, независимо от его правовой формы и способа финансирования. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2) [Утратил силу – RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(3) В значении настоящего закона одним предпринимателем могут считаться предприниматели, связанные между собой посредством господствующего влияния. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(4) Господствующим влиянием является возможность одного или нескольких предпринимателей совместно либо одного или нескольких физических лиц совместно посредством владения акциями или долями другого предпринимателя, на основании сделки или устава либо иным образом прямо или косвенно влиять на другого предпринимателя, что может заключаться в праве:

1) существенно влиять на состав руководящих органов, голосование или решения другого предпринимателя либо

2) пользоваться или распоряжаться всем имуществом другого предпринимателя или существенной его частью. [RT I 2006, 25, 186 - вст. в силу 01.07.2006]

(1) Товарный рынок — это область обращения товаров, взаимозаменяемых или заменяющих друг друга (далее — взаимозаменяемых) с точки зрения покупателя по цене, качеству, техническим свойствам, условиям реализации и использования, а также по потребительским и иным свойствам, которая охватывает в том числе всю территорию Эстонии или её часть. [RT I 2004, 56, 401 - вст. в силу 01.08.2004]

(2) При определении границ товарного рынка оборот взаимозаменяемых товаров учитывается, как правило, в денежном выражении. Если это невозможно или нецелесообразно, объём товарного рынка и рыночная доля действующего на нём предпринимателя могут исчисляться на основании какого-либо иного сопоставимого показателя.

(1) Запрещены соглашение между предпринимателями, согласованная деятельность и решение объединения предпринимателей (далее — соглашение, деятельность и решение), имеющие целью или следствием ущемление конкуренции, в том числе:

1) прямое или косвенное установление в отношении третьих лиц цен и иных условий торговли, в том числе установление цены товара, тарифа, платы, наценки, скидки или уценки, абонентской, дополнительной или добавочной платы, процентной ставки, платы за аренду или наём;

2) ограничение производства, обслуживания, товарного рынка, технического развития или инвестирования;

3) раздел товарного рынка или источника снабжения, в том числе ограничение доступа третьего лица на товарный рынок или попытка вытеснить его с него;

4) обмен информацией, ущемляющей конкуренцию;

5) договорённость о применении при равнозначных соглашениях различных условий, которыми деловые партнёры ставятся в неблагоприятное конкурентное положение;

6) постановка третьему лицу условия для заключения соглашения о принятии дополнительной обязанности, не связанной с предметом соглашения. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(2) Установленный в части 1 настоящей статьи запрет применяется к соглашению, деятельности и решению производителей сельскохозяйственной продукции, их объединений и союзов таких объединений, которые касаются производства или продажи сельскохозяйственной продукции либо использования общих средств, только в объёме, определённом на основании установленного в статье 42 Договора о функционировании Европейского союза. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(1) Установленное в пунктах 4–6 части 1 § 4 настоящего закона не применяется к соглашению, деятельности и решению незначительной важности.

(2) Незначительной важности в значении настоящего закона являются соглашение, деятельность и решение, если удельный вес оборотов предпринимателей, заключающих соглашение, действующих согласованно или принимающих решение, на товарном рынке не превышает:

1) 15 процентов у каждого участника вертикального соглашения, деятельности и решения;

2) 10 процентов у всех участников горизонтального соглашения, деятельности и решения вместе;

3) 10 процентов у каждого участника соглашения, деятельности и решения, в которых одновременно присутствуют признаки как вертикального, так и горизонтального соглашения, деятельности или решения.

(3) Вертикальными являются соглашение предпринимателей, их согласованная деятельность и решение объединения предпринимателей в том случае, если названные предприниматели действуют на разных уровнях производства или сбыта (например, производство сырья или готового товара, розничный или оптовый сбыт). Горизонтальными являются соглашение предпринимателей, их согласованная деятельность и решение объединения предпринимателей в том случае, если названные предприниматели действуют в качестве конкурентов на одном и том же уровне производства или сбыта.

(4) Соглашение, деятельность или решение являются соглашением, деятельностью или решением незначительной важности в том случае, если установленные в части 2 настоящей статьи условия соблюдаются в течение всего времени действия этого соглашения, деятельности или решения. [RT I 2004, 56, 401 - вст. в силу 01.08.2004]

(1) Установленный в § 4 части 1 настоящего закона запрет не применяется к соглашению, деятельности или решению, которые:

1) способствуют улучшению производства или сбыта товаров либо содействуют техническому или экономическому прогрессу либо охране окружающей среды, обеспечивая потребителям справедливую долю получаемой от этого выгоды;

2) не устанавливают для предпринимателей, заключающих соглашение, действующих согласованно или принимающих решение, ограничений, которые не являются крайне необходимыми для достижения указанных в пункте 1 настоящей части целей;

3) не дают предпринимателям, заключающим соглашение, действующим согласованно или принимающим решение, возможности устранить конкуренцию на существенной части товарного рынка.

(2) Предприниматель, использующий вытекающие из настоящего параграфа условия, обязан доказать, что все условия части 1 выполнены. [RT I 2006, 25, 186 - вст. в силу 01.07.2006]

(1) При применении § 6 части 1 настоящего закона применяются регламенты Европейской комиссии и Совета Европейского союза о применении части 3 статьи 101 Договора о функционировании Европейского союза к определённым видам соглашения, деятельности или решения (далее — групповое изъятие Европейского союза), даже если соответствующее соглашение, деятельность или решение не влияет на торговлю между государствами-членами. [RT I, 18.12.2024, 1 - вст. в силу 01.01.2025]

(2) Перечень указанных в части 1 настоящего параграфа групповых изъятий Европейского союза, а также объём, особенности и условия их применения в случае, если соответствующее соглашение, деятельность или решение не влияет на торговлю между государствами-членами, устанавливает своим постановлением Правительство Республики по предложению ответственного за данную область министра. [RT I, 18.12.2024, 1 - вст. в силу 01.01.2025]

(3) [Утратила силу - RT I 2004, 56, 401 - вст. в силу 01.08.2004]

(4) Помимо указанных в части 1 настоящего параграфа групповых изъятий Европейского союза Правительство Республики может установить для заключения определённого вида соглашения, наносящего или могущего нанести ущерб конкуренции, для согласованной деятельности или принятия решения постановление о внутригосударственном групповом изъятии, в котором предусматривается срок применения группового изъятия и при необходимости:

1) наименование вида соглашения, деятельности или решения, в отношении которого применяется групповое изъятие;

2) ограничения или условия, которые не должны содержаться в таком соглашении, деятельности или решении;

3) условия, которые должны содержаться в таком соглашении, деятельности или решении;

4) ограничения и условия, которые могут содержаться в таком соглашении, деятельности или решении;

5) иные условия, которым должны соответствовать соглашение, деятельность или решение. [RT I, 18.12.2024, 1 - вст. в силу 01.01.2025]

(5) Департамент конкуренции может не применять установленное на основании части 2 настоящего параграфа групповое изъятие или отменить его применение в ситуациях, когда такие права предоставлены Европейской комиссии соответствующим групповым изъятием Европейского союза. [RT I, 18.12.2024, 1 - вст. в силу 01.01.2025]

[RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(1) Соглашение и решение или их часть, имеющие указанные в § 4 настоящего закона цель или последствие, ничтожны, за исключением соглашения и решения, разрешённых на основании § 5–7 настоящего закона. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

–

[Утратили силу - RT I 2006, 25, 186 - вст. в силу 01.07.2006]

(1) Господствующим положением на рынке в значении настоящего закона обладает предприниматель или несколько действующих на одном и том же товарном рынке предпринимателей, положение которого (которых) позволяет ему (им) действовать на этом товарном рынке в значительной мере независимо от конкурентов, поставщиков и покупателей. Наличие господствующего положения на рынке предполагается, если предпринимателю или нескольким действующим на одном и том же товарном рынке предпринимателям принадлежит на товарном рынке не менее 40 процентов оборота.

(2) Господствующее положение на рынке имеет также предприниматель, обладающий существенным средством, установленным в § 15 настоящего закона. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(1) Особым или исключительным правом в значении настоящего закона является предоставленное государством или единицей местного самоуправления одному или нескольким предпринимателям право, которым ограничивается число предпринимателей, получивших разрешение действовать в определённом географическом регионе, или которое даёт одному или нескольким предпринимателям преимущества, существенно влияющие на возможности других предпринимателей действовать в том же географическом регионе. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 01.01.2014]

(1) Обладающим существенным средством, в том числе естественной монополией, считается предприниматель, в собственности, владении или оперировании которого находится сеть, инфраструктура или иное существенное средство, дублирование которого другим лицом невозможно или экономически нецелесообразно, но без доступа к которому или без наличия которого невозможно действовать на товарном рынке.

(1) Запрещается прямое или косвенное злоупотребление одним или несколькими предпринимателями господствующим положением на товарном рынке, в том числе:

1) прямое или косвенное установление или применение несправедливых цен покупки или продажи либо иных несправедливых условий торговли; [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

2) ограничение производства, обслуживания, товарного рынка, технического развития или инвестирования;

3) предложение или применение при равнозначных соглашениях различных условий различным деловым партнёрам, ставя тем самым некоторых из них в невыгодное конкурентное положение; [RT I 2006, 25, 186 - вст. в силу 01.07.2006]

4) установление для другой стороны дополнительной обязанности, не связанной с предметом соглашения; [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

5) принуждение предпринимателя к концентрации с собой или с другим предпринимателем, к заключению наносящего ущерб конкуренции соглашения, к согласованной деятельности или к принятию решения;

6) необоснованный отказ от продажи или покупки товара.

[Утратил силу - RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

[RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(1) Предприниматель, владеющий существенным средством, обязан разрешить другому предпринимателю на разумных и недискриминирующих условиях доступ к сети, инфраструктуре или иному существенному средству в целях снабжения товарами или их продажи:

(2) Предприниматель, владеющий существенным средством, может отказать другому предпринимателю в доступе к сети, инфраструктуре или иному существенному средству, если для отказа имеются объективные основания, в том числе:

1) поставлены под угрозу безопасность и защищённость устройства, присоединённого к этой сети, инфраструктуре или иному существенному средству, а также эффективность и защищённость работы сети, инфраструктуры или иного существенного средства;

2) поставлено под угрозу сохранение целостности сети, инфраструктуры или иного существенного средства либо их функционирование во взаимной связи;

3) устройство, которое желают присоединить к сети, инфраструктуре или иному существенному средству, не соответствует действующему техническому стандарту или правилу;

4) у предпринимателя, ходатайствующего о доступе, отсутствуют технические и финансовые возможности и средства для того, чтобы в необходимой мере эффективно и безопасно осуществлять обслуживание через соответствующую сеть, инфраструктуру или иное существенное средство либо с их помощью;

5) у предпринимателя, ходатайствующего о доступе, отсутствует предусмотренное законом разрешение на соответствующую деятельность;

6) вследствие доступа не обеспечивается предусмотренная законом защита данных. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(1) Предприниматель, обладающий особым или исключительным правом либо владеющий существенным средством, обязан вести раздельный учёт доходов и расходов, связанных с каждым товаром или услугой, исходя из последовательно применяемых и объективно обоснованных принципов учёта, которые должны быть чётко определены во внутренних правилах предпринимателя. Учёт доходов и расходов должен позволять оценить, находится ли цена товара или услуги предпринимателя в разумном соотношении со стоимостью товара или услуги. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(1) Концентрацией является:

1) слияние ранее самостоятельно действовавших предпринимателей в значении Коммерческого кодекса или объединение частей предпринимателей;

2) приобретение предпринимателем господствующего влияния над другим предпринимателем или его частью либо над несколькими предпринимателями или их частями;

3) совместное приобретение предпринимателями господствующего влияния над другим предпринимателем или его частью либо над несколькими предпринимателями или их частями;

4) приобретение физическим лицом, которое уже обладает господствующим влиянием по меньшей мере над одним предпринимателем, господствующего влияния над другим предпринимателем или его частью либо над несколькими предпринимателями или их частями;

5) совместное приобретение несколькими физическими лицами, которые уже обладают господствующим влиянием по меньшей мере над одним предпринимателем, господствующего влияния над другим предпринимателем или его частью либо над несколькими предпринимателями или их частями.

(2) Приобретением господствующего влияния над предпринимателем в значении пунктов 3 и 5 части 1 настоящего параграфа является также образование указанными в них лицами совместно нового предпринимателя, коммерческая деятельность которого запланирована как долгосрочная и самостоятельная.

(3) Частью предпринимателя в значении настоящей главы является имущество предпринимателя или организационно самостоятельная часть предпринимателя, в том числе предприятие или производственная единица, которая является основой коммерческой деятельности и которой явно может быть приписан оборот на товарном рынке.

(4) Концентрацией не считаются:

1) указанные в части 1 настоящего параграфа сделки, если они совершаются в качестве внутриконцерновых реорганизаций;

2) случай, когда кредитное учреждение, финансовое учреждение или страховщик от своего имени или от имени других лиц временно приобретает в целях перепродажи ценные бумаги другого предпринимателя при условии, что он не использует связанное с этими ценными бумагами право голоса для оказания влияния на поведение предпринимателя, выпустившего ценные бумаги в обращение, а только при подготовке продажи названных ценных бумаг либо предпринимателя или его части, и перепродажа этих ценных бумаг происходит в течение одного года с момента приобретения ценных бумаг;

3) случай, когда господствующее влияние приобретает лицо, обладающее соответствующими полномочиями, в соответствии с законами, регулирующими ликвидацию, принудительное прекращение, неплатёжеспособность или иные аналогичные производства;

4) случай, когда указанные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящего параграфа действия совершают предприниматели, единственной целью коммерческой деятельности которых является приобретение долевых участий в других предпринимателях и владение ими в целях сохранения стоимости инвестиции, при условии, что связанное с долевым участием право голоса используется прежде всего в вопросах, касающихся назначения членов органов управления и надзора таких предпринимателей, а не для того, чтобы прямо или косвенно влиять на поведение этих предпринимателей, которое влияет на конкуренцию.

(5) Если указанная в пункте 2 части 4 настоящего параграфа продажа исходя из принципа разумности невозможна в течение одного года, Департамент конкуренции может своим решением продлить этот срок на основании обоснованного ходатайства лица. [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

(1) Участником концентрации является:

1) сливающийся предприниматель или предприниматель, часть которого объединяется;

2) физическое лицо или предприниматель, который приобретает господствующее влияние над одним предпринимателем или его частью либо над несколькими предпринимателями или их частями;

3) физические лица или предприниматели, которые совместно приобретают господствующее влияние над одним предпринимателем или его частью либо над несколькими предпринимателями или их частями;

4) предприниматель, над которым или над частью которого приобретается господствующее влияние. [RT I 2006, 25, 186 - вст. в силу 01.07.2006]

(1) Департамент конкуренции контролирует концентрацию, если обороты участников концентрации в Эстонии за предшествовавший хозяйственный год в совокупности превышают 6 000 000 евро и обороты в Эстонии не менее чем двух участников концентрации превышают у каждого 2 000 000 евро. [RT I, 30.12.2014, 2 - вст. в силу 01.01.2015]

(2) Департамент конкуренции не контролирует концентрацию, если концентрация подлежит контролю согласно регламенту Совета ЕС 139/2004/EÜ о контроле за концентрациями предпринимателей (ELT L 24, 29.01.2004, lk 1–22), за исключением случая, когда Европейская Комиссия направляет концентрацию согласно статье 9 названного регламента для производства в Департамент конкуренции. [RT I 2006, 25, 186 - вст. в силу 01.07.2006]

(3) Департамент конкуренции сотрудничает с Европейской Комиссией при оценке концентрации, предусмотренной в статье 20 и пункте 5 статьи 21 регламента Европейского парламента и Совета (ЕС) 2022/2560 об искажающих внутренний рынок иностранных субсидиях (ELT L 330, 23.12.2022, lk 1–45). [RT I, 18.11.2025, 1 - вст. в силу 28.11.2025]

(1) При даче оценки концентрации исходят из необходимости сохранения и развития конкуренции, учитывая при этом структуру товарных рынков, а также фактическую и потенциальную конкуренцию на товарном рынке, в том числе:

1) рыночное положение участников концентрации, их экономическую и финансовую мощь, а также доступ конкурентов на товарный рынок;

2) юридические или иные препятствия для выхода на товарный рынок;

3) спрос на товары и их предложение;

4) интересы покупателей, продавцов и потребителей.

(2) Если целью или последствием концентрации, названной в пунктах 1, 3 и 5 части 1 и в части 2 § 19 настоящего Закона, является согласование поведения предпринимателей, которое влияет или может влиять на конкуренцию, то соответствие такого поведения оценивается также условиям, установленным частью 1 § 4 и частью 1 § 6. При оценке в первую очередь учитывается:

1) продолжают ли два или более предпринимателя, образовавших совместного предпринимателя, в значительной мере деятельность на том же товарном рынке, что и совместный предприниматель, либо на предшествующем или последующем по отношению к этому товарному рынку или на ином связанном с ним товарном рынке;

2) даёт ли согласование поведения, являющееся прямым последствием образования совместного предпринимателя, предпринимателям, образовавшим совместного предпринимателя, возможность устранить конкуренцию на товарном рынке или на существенной его части.

(3) Департамент конкуренции запрещает концентрацию, если она существенно вредит конкуренции на товарном рынке, прежде всего посредством возникновения или усиления господствующего положения на рынке. [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

(4) Департамент конкуренции запрещает названную в части 2 настоящей статьи концентрацию на основании части 3 или в случае, если концентрация не соответствует условиям, установленным частью 1 § 6 настоящего Закона. [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

(1) Оборотом участника концентрации является доход от продажи товаров, проданных участником концентрации в предшествовавшем концентрации хозяйственном году, рассчитанный согласно инструкции по расчёту оборота, установленной на основании части 8 § 24 настоящего Закона.

(2) Оборот участника концентрации в Эстонии образуется от продажи товаров покупателю, находящемуся на территории Эстонии.

(3) Оборотом кредитных и финансирующих учреждений считается сумма следующих доходов, из которой вычтены налог с оборота и подоходный налог:

1) процентный доход;

2) доход от финансовых инвестиций;

3) доход от платы за услуги;

4) доход от финансовых сделок;

5) прочие доходы, связанные с основной деятельностью.

(4) Оборот кредитного и финансирующего учреждения в Эстонии охватывает поступления, полученные учреждённым в Эстонии кредитным и финансирующим учреждением, а также эстонским филиалом кредитного и финансирующего учреждения иностранного государства.

(5) Оборотом страховщика считаются его брутто-премии за хозяйственный год, которые включают страховые премии, полученные и подлежащие получению на основании договоров страхования, заключённых как самим страховщиком, так и от его имени, в том числе премии по перестрахованию, и из которых вычтены налоги и иные пошлины и платежи, взимаемые с отдельных страховых премий или с общего объёма всех страховых премий. [RT I 2006, 25, 186 - вст. в силу 01.07.2006]

(1) При расчёте оборота участника концентрации, названного в части 1 § 21 настоящего Закона, складываются обороты следующих предпринимателей:

1) участник концентрации;

2) предприниматель или предприниматели, над которыми участник концентрации имеет господствующее влияние;

3) предприниматель или предприниматели, которые имеют господствующее влияние над участником концентрации;

4) предприниматель или предприниматели, над которыми имеет господствующее влияние предприниматель, названный в пункте 3 настоящей части;

5) предприниматель или предприниматели, над которыми два или более из предпринимателей, названных в пунктах 1–4 настоящей части, совместно имеют господствующее влияние.

(2) Если господствующее влияние над предпринимателем приобретается способом, установленным в пунктах 2–5 части 1 § 19 настоящего Закона, то при расчёте его оборота учитываются только обороты этого предпринимателя и предпринимателей, находящихся под его господствующим влиянием.

(3) Если господствующее влияние над частью предпринимателя приобретается способом, установленным в пунктах 2–5 части 1 § 19 настоящего Закона, то при расчёте его оборота учитывается только оборот той части предпринимателя, в отношении которой была совершена сделка.

(4) Если господствующее влияние над предпринимателем приобретается способом, установленным в части 2 § 19 настоящего Закона, то при расчёте оборота учитываются обороты предпринимателей, совместно образующих нового предпринимателя.

(5) Оборот участника концентрации не включает продажу товаров между предпринимателями, входящими в один концерн.

(6) Если концентрация представляет собой приобретение господствующего влияния над частями одного или нескольких предпринимателей одними и теми же физическими лицами или предпринимателями посредством двух или более сделок в течение двухлетнего периода, то эти сделки считаются одной и той же концентрацией, временем совершения которой считается дата совершения последней сделки. В случае такой концентрации при расчёте оборота тех частей, над которыми приобретается господствующее влияние, учитывается оборот всех тех частей, которые в течение предшествующих двух лет являлись предметом соответствующих сделок, однако оборот соответствующих частей не учитывается одновременно при расчёте оборота физических лиц или предпринимателей, приобретающих господствующее влияние.

(7) Если в течение предшествующих двух лет один и тот же предприниматель или предприниматель, входящий в тот же концерн, приобрёл господствующее влияние над предпринимателями или частями предпринимателя, действующими в Эстонии в одной и той же отрасли хозяйства, то оборот предпринимателя, над которым приобретается господствующее влияние, должен включать также оборот тех предпринимателей, над которыми господствующее влияние было приобретено в течение предшествующих концентрации двух лет.

(8) Инструкция по расчёту оборота устанавливается постановлением министра, ответственного за данную сферу. Постановлением устанавливается порядок расчёта оборота, при этом при расчёте оборота участников концентрации, действующих в разных отраслях хозяйства, могут быть предусмотрены различные методики. [RT I 2006, 25, 186 - вст. в силу 01.07.2006]

(1) О подлежащей контролю концентрации уведомляется Департамент конкуренции до вступления концентрации в силу с учётом сроков, установленных в § 26 и 27 настоящего Закона, и после:

1) заключения договора о слиянии либо совершения сделки или иного действия для объединения частей предпринимателей;

2) совершения сделки или иного действия для приобретения господствующего влияния;

3) совершения сделки или иного действия для приобретения совместного господствующего влияния;

4) объявления публичного предложения ценных бумаг.

(2) О планируемой концентрации, подлежащей контролю согласно § 21 части 1 настоящего Закона, можно уведомить Департамент конкуренции до совершения указанных в части 1 настоящей статьи сделки или иного действия для слияния или приобретения господствующего влияния либо до объявления публичного предложения при условии, что участники концентрации докажут своё намерение совершить сделку или иное действие, а в случае публичного предложения — участники концентрации публично объявили о своём намерении организовать такое предложение.

(3) О концентрации на основании § 19 части 1 настоящего Закона уведомляет или уведомляют:

1) предприниматели совместно, если ранее самостоятельно действовавшие предприниматели сливаются в значении Коммерческого кодекса или объединяются части предпринимателей;

2) предприниматель, приобретающий господствующее влияние над одним предпринимателем или его частью либо над несколькими предпринимателями или их частями;

3) предприниматели совместно, если ими совместно приобретается господствующее влияние над одним предпринимателем или его частью либо над несколькими предпринимателями или их частями;

4) физическое лицо, приобретающее господствующее влияние над одним предпринимателем или его частью либо над несколькими предпринимателями или их частями, если оно ранее уже обладает господствующим влиянием по меньшей мере над одним предпринимателем;

5) физические лица совместно, приобретающие совместное господствующее влияние над одним предпринимателем или его частью либо над несколькими предпринимателями или их частями, если они ранее уже обладают господствующим влиянием по меньшей мере над одним предпринимателем.

(4) [Утратил силу – RT I, 11.07.2026, 7 – вст. в силу 21.07.2026]

(5) До уведомления о концентрации следует уплатить государственную пошлину за рассмотрение уведомления о концентрации в порядке, установленном Законом о государственной пошлине. [RT I 2006, 25, 186 – вст. в силу 01.07.2006]

(1) Уведомление о концентрации представляется в Департамент конкуренции в письменной форме, и в нём должны содержаться:

1) данные о каждом участнике концентрации, в том числе фирменное наименование, регистрационный код, контактные данные, сфера деятельности;

2) описание концентрации;

3) данные об обороте каждого участника концентрации за предыдущий хозяйственный год;

4) данные о господствующем влиянии и участии в других предприятиях предпринимателей, входящих в один концерн с участниками концентрации и названных в § 24 части 1 пунктах 1–5 настоящего Закона;

5) данные о товарных рынках, в том числе данные о рыночных долях участников концентрации, основных конкурентах, покупателях и их рыночных долях, а также о препятствиях для вхождения на товарный рынок или ухода с него;

6) данное представившим уведомление лицом описание влияния концентрации на товарный рынок;

7) данные об объединениях предпринимателей, в которые входит по меньшей мере один участник концентрации;

8) непосредственно связанные с концентрацией и необходимые для её осуществления ограничения конкуренции, если таковые имеются, и обоснование их необходимости;

9) данные об иных связанных с концентрацией обстоятельствах, если таковые имеются, в том числе предложения в отношении непосредственно связанных с концентрацией обязанностей;

10) перечень органов конкуренции других государств, которым о концентрации сообщено или которым намереваются сообщить. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(2) Уведомление о концентрации может быть представлено в Департамент конкуренции в сокращённом виде, без уточнения из приведённых в части 1 настоящего параграфа данных требуемой пунктом 5 дополнительной информации о товарных рынках, если выполнено одно из следующих условий:

1) участник концентрации и входящий с ним в один концерн предприниматель не действуют на одном и том же товарном рынке с другим участником концентрации или входящим с ним в один концерн предпринимателем (отсутствует горизонтальное пересечение товарных рынков) либо на товарном рынке, который предшествует товарному рынку, на котором действует другой участник концентрации или входящий с ним в один концерн предприниматель, или следует за ним (отсутствует вертикальная связь товарных рынков);

2) по меньшей мере два участника концентрации или входящих с ними в один концерн предпринимателя действуют на одном и том же товарном рынке, и после концентрации их совокупная рыночная доля не превышает 15 процентов, либо один или несколько участников концентрации или входящих с ними в один концерн предпринимателей действуют на товарном рынке, который предшествует товарному рынку, на котором действует какой-либо другой участник концентрации или входящий с ним в один концерн предприниматель, или следует за ним, и при этом индивидуальная рыночная доля какого-либо участника концентрации или совокупная рыночная доля участников концентрации не превышает 25 процентов;

3) участники концентрации совместно образуют нового предпринимателя в значении § 19 части 2 настоящего Закона, который не действует и не намеревается действовать в Эстонии;

4) участник концентрации приобретает господствующее влияние над предпринимателем, над которым он уже имеет совместно с другим предпринимателем общее господствующее влияние.

(3) К уведомлению о концентрации прилагаются следующие документы или их заверенные копии:

1) выписки из регистров об участниках концентрации, внесённых в регистры других государств;

2) документы, на основании которых осуществляется концентрация;

3) отчёты участников концентрации за хозяйственный год, предшествовавший концентрации;

4) документ, подтверждающий полномочия представившего уведомление лица;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) анализы, отчёты, исследования, обзоры и иные документы для оценки или анализа концентрации в связи с рыночными долями, условиями конкуренции, возможным ростом продаж или расширением на другие рынки либо общими рыночными условиями;

7) перечень приложенных к уведомлению о концентрации документов.

(4) В уведомлении должны быть указаны дата его представления и подпись представившего лица.

(5) Инструкция по представлению уведомления о концентрации устанавливается постановлением министра, ответственного за данную область.

(6) Если уведомление не соответствует требованиям, установленным частями 1–4 настоящего параграфа, или названной в части 5 инструкции, Департамент конкуренции устанавливает срок для устранения недостатков уведомления о концентрации. [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

(7) Если Департамент конкуренции установил срок для устранения недостатков в уведомлении о концентрации, срок, установленный § 27 частью 1 настоящего Закона, начинает течь с момента устранения недостатков. [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

(8) Если участники концентрации не устраняют недостатки к установленному сроку, уведомление считается непредставленным.

(9) Департамент конкуренции может освободить участника концентрации от обязанности представления некоторых из названных в частях 1 и 3 настоящего параграфа данных и документов, если они не являются необходимыми при производстве по данной концентрации. [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

(10) К содержащейся в уведомлении о концентрации информации, которую уведомляющее о концентрации лицо считает коммерческой тайной, оно делает соответствующую отметку. Коммерческой тайной не могут считаться сама концентрация и информация, установленная пунктами 1 и 4 части 1 настоящего параграфа. [RT I 2006, 25, 186 - вст. в силу 01.07.2006]

(1) В течение 30 календарных дней со дня представления извещения о концентрации Департамент конкуренции: [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

1) выносит решение о выдаче разрешения на концентрацию, если в случае подлежащей контролю концентрации отсутствуют обстоятельства, указанные в частях 3 и 4 § 22 настоящего Закона;

2) выносит решение о начале дополнительного производства для выяснения наличия или отсутствия обстоятельств, указанных в частях 3 и 4 § 22 настоящего Закона, в случае подлежащей контролю концентрации;

3) выносит решение, если концентрация отсутствует в значении части 1 или 2 § 19 настоящего Закона либо если концентрация не подлежит контролю согласно § 21;

4) прекращает производство решением, если участники концентрации отказываются от концентрации.

(2) В ходе дополнительного производства Департамент конкуренции в течение четырёх месяцев со дня начала дополнительного производства выносит одно из следующих решений: [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

1) выдаёт разрешение на концентрацию, если в случае подлежащей контролю концентрации отсутствуют обстоятельства, указанные в частях 3 и 4 § 22 настоящего Закона;

2) запрещает концентрацию, если в случае подлежащей контролю концентрации имеются обстоятельства, указанные в частях 3 и 4 § 22 настоящего Закона;

3) прекращает производство, если участники концентрации отказываются от концентрации.

(3) Во избежание нанесения ущерба конкуренции Департамент конкуренции может выдать разрешение на концентрацию при условии, что участники концентрации исполнят принятые на себя обязанности. [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

(4) На основании обоснованного письменного ходатайства участника концентрации Департамент конкуренции может изменить содержащиеся в решении о выдаче разрешения на концентрацию условия исполнения обязанностей, указанных в части 3 настоящей статьи, или признать их недействительными, если положение на затронутом концентрацией товарном рынке существенно изменилось или если имеется иная уважительная причина. [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

(5) Концентрация является разрешённой, если Департамент конкуренции в течение сроков, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, не вынес одного из установленных этими частями решений. [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

(6) Концентрация, которая подлежит контролю согласно § 21 настоящего Закона, не может быть введена в действие до вынесения решения, разрешающего концентрацию, или до того, как концентрация будет разрешена согласно части 5 настоящей статьи.

(6¹) Участники концентрации должны ввести концентрацию в действие в течение шести месяцев со дня начала действия решения о выдаче разрешения на концентрацию. Департамент конкуренции может на основании обоснованного ходатайства участника концентрации один раз продлить этот срок до одного года. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(6²) Решением о выдаче разрешения на концентрацию считаются разрешёнными также непосредственно связанные с концентрацией и необходимые для её введения в действие ограничения конкуренции. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(7) Установленное в части 6 настоящей статьи не запрещает проведение публичного предложения ценных бумаг или совершение серий сделок с ценными бумагами, в том числе с такими ценными бумагами, которые обмениваются на другие ценные бумаги, допущенные к торговле на рынке ценных бумаг, посредством которых у разных продавцов приобретается господствующее влияние в значении § 19 настоящего Закона, при условии, что:

1) Департамент конкуренции незамедлительно извещается о концентрации согласно § 25 настоящего Закона;

2) приобретатель ценных бумаг не использует сопутствующее приобретённым ценным бумагам право голоса или использует его исключительно с целью сохранения стоимости инвестиций.

(8) На основании обоснованного ходатайства участников концентрации Департамент конкуренции может сделать исключение из требований, установленных частями 6 и 7 настоящей статьи, и выдать разрешение на совершение действий. При рассмотрении ходатайства Департамент конкуренции учитывает в том числе влияние совершения испрашиваемых действий на одного или нескольких участников концентрации либо на третью сторону, а также возникающую вследствие концентрации опасность для конкуренции. При выдаче разрешения Департамент конкуренции может возложить на участников концентрации обязанности, связанные с совершением действий. [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

(9) Настоящая статья не влияет на действительность сделок с ценными бумагами, включая сделки, совершаемые с такими ценными бумагами, которые обмениваются на другие ценные бумаги, допущенные к торговле на рынке ценных бумаг, за исключением случая, когда покупатель и продавец знали или должны были знать, что сделка совершена с нарушением установленного в части 6 настоящей статьи.

(10) Если в течение срока, установленного частью 1 или 2 настоящей статьи, выясняется, что в извещении о концентрации имеются недостатки, Департамент конкуренции письменно уведомляет об этом лицо, представившее извещение о концентрации. Течение срока, установленного частью 1 или 2, приостанавливается со дня, следующего за днём отправки письма Департамента конкуренции, до устранения недостатков. [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

(11) Если участники концентрации не представят в установленный Департаментом конкуренции срок необходимые или дополнительные сведения либо материалы, течение срока, установленного частью 1 или 2 настоящей статьи, приостанавливается со дня, следующего за днём отправки письма Департамента конкуренции, до представления сведений или материалов. [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

(12) О получении извещения о концентрации и о решениях, вынесенных на основании частей 1 и 2 настоящей статьи, Департамент конкуренции публикует объявление в издании «Ametlikud Teadaanded» («Официальные сообщения»). Публикуемое объявление содержит имена и фирменные наименования участников концентрации, государства их места жительства или места нахождения и способ концентрации со ссылкой на соответствующий пункт части 1 § 19 настоящего Закона.

(13) Заинтересованные в деле лица вправе в течение семи календарных дней со дня опубликования указанного в части 12 настоящей статьи объявления о получении извещения о концентрации представить Департаменту конкуренции своё мнение и возражения. [RT I 2006, 25, 186 - вст. в силу 01.07.2006]

[RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(1) Если Департамент конкуренции находит, что в случае концентрации, в отношении которой ведётся производство, имеются обстоятельства, названные в частях 3 и 4 § 22 настоящего Закона, об этом незамедлительно письменно сообщается участникам концентрации, но не позднее чем за один месяц до окончания срока дополнительного производства. В сообщении указывается срок для представления возражений или внесения предложения о принятии обязательств, установленных в части 3 § 27.

(2) Участники концентрации должны с достаточной обстоятельностью описать принимаемые на себя обязательства, чтобы Департамент конкуренции мог оценить пригодность принимаемых обязательств для предотвращения нанесения вреда конкуренции на товарном рынке.

(3) Если принимаемые обязательства, по оценке Департамента конкуренции, не являются пригодными для предотвращения нанесения вреда конкуренции на товарном рынке и участники концентрации не согласны изменить принимаемые обязательства либо участники концентрации в течение срока, установленного частью 1 настоящей статьи, не внесли предложения о принятии обязательств, Департамент конкуренции запрещает концентрацию, исходя из части 3 § 22 настоящего Закона. [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

(3¹) Если принимаемые на основании части 3 настоящей статьи обязательства требуют дополнительного анализа или если участники концентрации согласны изменить или дополнить принимаемые обязательства, течение срока, установленного частью 2 § 27 настоящего Закона, приостанавливается. Производство приостанавливается с даты, следующей за датой отправления соответствующего сообщения Департамента конкуренции, и течение срока, установленного частью 2 § 27, продолжается со дня получения предложения о принятии обязательства. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(3²) По основанию, установленному частью 3¹ настоящей статьи, производство может быть приостановлено один раз на срок до двух месяцев [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(4) Участники концентрации обязаны известить Департамент конкуренции об исполнении принятых обязательств в течение 10 календарных дней после исполнения обязательства или после наступления срока исполнения обязательства, указанного в решении о выдаче разрешения на концентрацию.

(5) [Утратил силу - RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(1) По ходатайству участника концентрации или по желанию Департамента конкуренции для устного заслушивания участника концентрации проводится заседание в назначенное Департаментом конкуренции время и в назначенном им месте. О заседании сообщается вызываемому на заслушивание лицу не менее чем за десять календарных дней до заслушивания. На основании письменного мотивированного ходатайства вызванного на заседание лица Департамент конкуренции может изменить установленные срок или место. По соглашению Департамента конкуренции и вызванного на заслушивание лица о проведении заседания может быть сообщено устно. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(1) Департамент конкуренции может принять решение о признании недействительным решения о выдаче разрешения на концентрацию, если: [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

1) участники концентрации представили ложные данные либо вводящую в заблуждение или неполную информацию, которая была определяющей при принятии решения;

2) при концентрации нарушены сроки, иные условия или обязательства, определённые настоящим Законом или решением о выдаче разрешения на концентрацию.

(2) Признание разрешения на концентрацию недействительным не лишает участников концентрации права ходатайствовать о новом разрешении на концентрацию. [RT I 2006, 25, 186 - вст. в силу 01.07.2006]

(1) Государственной помощью считается помощь, установленная в части 1 статьи 107 Договора о функционировании Европейского союза. [RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012]

(2) Государственная помощь предоставляется для устранения сбоя рынка на определённый период и в объёме, который необходим для достижения цели, названной в частях 2 и 3 статьи 107 Договора о функционировании Европейского союза. Государственная помощь должна иметь стимулирующее воздействие. [RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012]

(3) Установленное в настоящей главе не применяется в отношении помощи, предоставляемой сектору транспорта, помощи, связанной с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции и с лесным хозяйством, а также помощи, связанной с производством, переработкой и сбытом рыбной продукции, с учётом следующих особенностей:

1) в отношении помощи, предоставляемой сектору транспорта, применяется установленное в § 42, части 5 § 49 и § 49² настоящего Закона;

2) в отношении регулируемой Законом об организации сельской жизни и рынка сельскохозяйственной продукции помощи, связанной с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции и с лесным хозяйством, применяется установленное в части 5 § 49 и § 49² настоящего Закона; в отношении незаконной и использованной не по назначению сельскохозяйственной государственной помощи, а также иной государственной помощи, предоставляемой на основании Закона об организации сельской жизни и рынка сельскохозяйственной продукции, применяется также установленное в § 42 настоящего Закона;

3) в отношении регулируемой Законом о применении общей сельскохозяйственной политики Европейского союза помощи, связанной с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции и с лесным хозяйством, применяется установленное в части 5 § 49, а также в § 42 и 49² настоящего Закона; [RT I, 23.11.2022, 2 - вст. в силу 01.01.2023]

4) в отношении регулируемой Законом об организации рынка рыбной продукции помощи, связанной с производством, переработкой и сбытом рыбной продукции, применяется установленное в части 5 § 49 и § 49² настоящего Закона, а в отношении незаконной и использованной не по назначению государственной помощи рыбному хозяйству применяется также установленное в § 42. [RT I, 02.06.2021, 2 - вст. в силу 01.07.2021]

(1) Лицом, предоставляющим государственную помощь, является государство, единица местного самоуправления или иное лицо, в том числе целевое учреждение, некоммерческое объединение, юридическое лицо публичного права или публичный предприниматель, указанный в § 31 части 3¹ настоящего закона, которое прямо или косвенно использует средства государства или единицы местного самоуправления для предоставления государственной помощи. [RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012]

(1¹) Если лицо, предоставляющее государственную помощь, невозможно однозначно установить или предоставляющие помощь институции не достигают соглашения об исполнении обязанностей, связанных с предоставлением государственной помощи, лицо, предоставляющее государственную помощь, определяет Правительство Республики своим распоряжением, исходя из цели помощи, сферы предоставления помощи или иных обстоятельств, влияющих на исполнение обязанностей, связанных с предоставлением помощи. [RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008]

(2) Лицо, предоставляющее государственную помощь, обязано обеспечить прозрачность и эффективность предоставления государственной помощи, а после предоставления государственной помощи — контролировать целевой характер её использования. [RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012]

(2¹) Лицо, предоставляющее государственную помощь, не вправе начинать предоставление государственной помощи до того, как Европейская Комиссия примет разрешающее решение по указанному в § 34¹ настоящего закона извещению о государственной помощи или пока не будет считаться, что она такое решение приняла. Указанный запрет не действует, если предоставляется государственная помощь, охватываемая групповым исключением, в соответствии с установленным в § 34². [RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008]

(2²) Если лицо, предоставляющее государственную помощь, представило Европейской Комиссии извещение для получения правовой определённости, оно не может начинать предоставление помощи до того, как Европейская Комиссия примет по извещению разрешающее решение согласно § 30¹ части 2¹ настоящего закона или решение о том, что речь не идёт о государственной помощи, либо пока не будет считаться, что она такое решение приняла. К извещению применяется установленное в § 34¹ настоящего закона. [RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012]

(3) Министерство финансов вправе требовать от лица, предоставляющего государственную помощь, сведения об исполнении обязанности, указанной в части 2 настоящей статьи. [RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008]

[RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012]

(1) [Утратил силу - RT I 2004, 25, 168 - вст. в силу 01.05.2004]

(2) [Утратил силу - RT I 2004, 25, 168 - вст. в силу 01.05.2004]

(3) [Утратил силу - RT I 2004, 25, 168 - вст. в силу 01.05.2004]

(3¹) Публичным предпринимателем является предприниматель, в отношении которого государство, единица местного самоуправления или юридическое лицо публичного права прямо или косвенно имеет господствующее влияние через право собственности или финансовое участие, на основании действующих в отношении лица правовых актов либо иным образом.

(3²) Предпринимателем, оказывающим услугу, представляющую общий экономический интерес, является предприниматель, которому государство или единица местного самоуправления поручило оказание услуги, представляющей общий экономический интерес, которую рынок не способен предложить и предложение которой государство или местное самоуправление считает необходимым. Услуга, представляющая общий экономический интерес, определяется, и обязанность её оказания устанавливается правовым актом или договором. [RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012]

(4) [Утратил силу - RT I 2004, 25, 168 - вст. в силу 01.05.2004]

(5) [Утратил силу - RT I 2004, 25, 168 - вст. в силу 01.05.2004]

(6) [Утратил силу - RT I 2004, 25, 168 - вст. в силу 01.05.2004]

[Утратил силу - RT I 2004, 25, 168 - вст. в силу 01.05.2004]

(1) Помощью малой значимости считается помощь, указанная в статье 3 постановления Комиссии (ЕС) 2023/2831 о применении статей 107 и 108 Договора о функционировании Европейского Союза к помощи малой значимости (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023) и в статье 3 постановления Комиссии (ЕС) 2023/2832 о применении статей 107 и 108 Договора о функционировании Европейского Союза к помощи малой значимости, предоставляемой предпринимателям, оказывающим услуги, представляющие общий экономический интерес (ELT L, 2023/2832, 15.12.2023). [RT I, 18.12.2024, 1 - вст. в силу 28.12.2024]

(2) Для предоставления помощи малой значимости не требуется представлять Европейской Комиссии извещение о государственной помощи, указанное в § 34¹ настоящего закона.

(3) Помощь малой значимости предоставляется в порядке, установленном постановлениями Комиссии (ЕС) 2023/2831 и (ЕС) 2023/2832. [RT I, 18.12.2024, 1 - вст. в силу 28.12.2024]

(4) [Утратил силу - RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008, действовал до 31.12.2011]

(4¹) При предоставлении помощи малой значимости лицо, предоставляющее помощь, обязано до принятия решения о предоставлении помощи малой значимости уведомить получателя помощи о планируемом предоставлении помощи малой значимости и об общих принципах, установленных постановлением Комиссии (ЕС) 2023/2831 или (ЕС) 2023/2832. Если помощь малой значимости предоставляется в рамках программы помощи, лицо, предоставляющее помощь, должно сослаться на соответствующее постановление Европейской Комиссии и установить в программе помощи иные общие принципы, установленные постановлением Комиссии (ЕС) 2023/2831 или (ЕС) 2023/2832. [RT I, 18.12.2024, 1 - вст. в силу 28.12.2024]

(4²) [Утратил силу - RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012, действовал до 31.12.2012]

(4³) [Утратил силу - RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012, действовал до 31.12.2012]

(4⁴) При предоставлении помощи малой значимости лицо, предоставляющее помощь, обязано указать в решении о предоставлении помощи, которое даёт получателю помощи правовое основание для получения помощи, что предоставляемая помощь является помощью малой значимости в значении статьи 3 постановления Комиссии (ЕС) 2023/2831 или статьи 3 постановления (ЕС) 2023/2832, за исключением помощи в налоговой сфере, если решение о предоставлении помощи не принимается. [RT I, 18.12.2024, 1 - вст. в силу 28.12.2024]

(5) Лицо, предоставляющее помощь, обязано следить за тем, чтобы при предоставлении новой помощи малой значимости не превышался предельный размер помощи малой значимости. [RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008]

[Утратил силу - RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008]

(1) Лицо, предоставляющее государственную помощь, представляет на рассмотрение в Министерство финансов соответствующее регламенту Комиссии (ЕС) № 794/2004, которым применяется регламент Совета (ЕС) 2015/1589, устанавливающий подробные правила применения статьи 108 Договора о функционировании Европейского союза (ELT L 140, 30.04.2004, стр. 1–134), извещение о государственной помощи вместе со всей необходимой информацией в письменной форме и электронно через предусмотренное Европейской комиссией веб-приложение. [RT I, 20.12.2017, 2 - вст. в силу 30.12.2017]

(2) Если извещение о государственной помощи соответствует требованиям, лицо, предоставляющее государственную помощь, направляет его вместе со всей необходимой информацией электронно через предусмотренное Европейской комиссией веб-приложение Постоянному представительству Эстонской Республики при Европейском союзе, которое передаёт его Европейской комиссии.

(3) Министерство финансов вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения извещения о государственной помощи запросить у лица, предоставляющего государственную помощь, дополнительную информацию или сделать предложение о дополнении извещения, если:

1) извещение о государственной помощи, по оценке Министерства финансов, не соответствует требованиям;

2) лицо, предоставляющее государственную помощь, не представило в извещении о государственной помощи требуемые данные, или

3) в представленной информации имеются недостатки. [RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012]

(4) Дополнительную информацию, затребованную Европейской комиссией в ходе производства по извещению о государственной помощи, лицо, предоставляющее государственную помощь, представляет электронно через Министерство финансов Постоянному представительству Эстонской Республики при Европейском союзе, которое передаёт её Европейской комиссии. [RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008]

(5) Если лицо, предоставляющее государственную помощь, решает отозвать представленное Европейской комиссии извещение о государственной помощи, оно подаёт ходатайство в Министерство финансов, которое передаёт его Постоянному представительству Эстонской Республики при Европейском союзе, которое передаёт его Европейской комиссии. [RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012]

(1) Государственной помощью, охваченной групповым изъятием, считается помощь, названная в статье 1 регламента Совета (ЕС) № 2015/1588, касающегося применения статей 107 и 108 Договора о функционировании Европейского союза к некоторым видам горизонтальной государственной помощи (кодифицированный текст) (ELT L 248, 24.09.2015, стр. 1–8), в отношении которой Европейская комиссия установила соответствующий регламент о групповом изъятии. [RT I, 20.12.2017, 2 - вст. в силу 30.12.2017]

(2) Для предоставления государственной помощи, охваченной групповым изъятием, не требуется представлять Европейской комиссии извещение о государственной помощи, названное в § 34¹ настоящего Закона. [RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008]

(2¹) При предоставлении государственной помощи, охваченной групповым изъятием, лицо, предоставляющее помощь, обязано указать в решении о предоставлении помощи, дающем получателю помощи правовое основание для получения помощи, что предоставляемая помощь является государственной помощью, охваченной групповым изъятием, в значении регламента Европейской комиссии о групповом изъятии, за исключением помощи налогового характера, если решение о предоставлении помощи не принимается. [RT I, 20.12.2017, 2 - вст. в силу 30.12.2017]

(2²) При предоставлении государственной помощи, охваченной групповым изъятием, лицо, предоставляющее помощь, обязано до принятия решения о предоставлении государственной помощи, охваченной групповым изъятием, уведомить получателя помощи об установленных в регламенте о групповом изъятии общих принципах, которые применяются в отношении предоставляемой получателю помощи. Если государственная помощь, охваченная групповым изъятием, предоставляется в рамках схемы помощи, лицо, предоставляющее помощь, должно сослаться на соответствующий регламент Европейской комиссии о групповом изъятии и на соответствующую статью регламента, а также установить в схеме помощи иные соответствующие общие принципы, предусмотренные регламентом о групповом изъятии. [RT I, 02.06.2021, 2 - вст. в силу 01.07.2021]

(3) При предоставлении государственной помощи, охваченной групповым изъятием, лицо, предоставляющее государственную помощь, представляет не позднее чем за 10 рабочих дней до предоставления планируемой индивидуальной государственной помощи или применения схемы помощи соответствующий установленным Европейской комиссией требованиям сводный информационный лист о предоставлении государственной помощи, охваченной групповым изъятием (далее — извещение о групповом изъятии), на рассмотрение в Министерство финансов в письменной форме и электронно через предусмотренное Европейской комиссией веб-приложение. Вместе с извещением о групповом изъятии в Министерство финансов представляется правовой акт, являющийся основанием для предоставления индивидуальной государственной помощи или схемы помощи, либо его проект и при необходимости описание помощи, подтверждающее соответствие планируемой государственной помощи условиям, установленным в регламенте Европейской комиссии о групповом изъятии. [RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012]

(4) [Утратила силу - RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008]

(5) [Утратила силу - RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008]

(6) [Утратила силу - RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008]

(7) Если извещение о групповом изъятии соответствует требованиям, лицо, предоставляющее государственную помощь, направляет его электронно через предусмотренное Европейской комиссией веб-приложение Постоянному представительству Эстонской Республики при Европейском союзе, которое передаёт его Европейской комиссии. [RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008]

(7¹) Министерство финансов вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения извещения о групповом изъятии запросить у лица, предоставляющего государственную помощь, дополнительную информацию или сделать предложение о дополнении извещения о групповом изъятии, если:

1) извещение о групповом изъятии, по оценке Министерства финансов, не соответствует требованиям;

2) лицо, предоставляющее государственную помощь, не представило в извещении о групповом изъятии требуемые данные, или

3) в представленной информации имеются недостатки. [RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012]

(8) Извещение о групповом изъятии должно быть передано Европейской комиссии в течение 20 рабочих дней со дня предоставления индивидуальной государственной помощи или применения схемы помощи. [RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008]

(9) Установленное в частях 2¹, 3 и 7–8 настоящей статьи не применяется к государственной помощи, охваченной групповым изъятием, которая согласно названному в части 1 регламенту о групповом изъятии освобождена от обязанности представления извещения о групповом изъятии. [RT I, 23.11.2022, 1 - вст. в силу 01.01.2023, rakendatakse tagasiulatuvalt alates 01.01.2022]

–

[Утратили силу - RT I 2004, 25, 168 - вст. в силу 01.05.2004]

(1) Незаконной государственной помощью считается помощь, названная в пункте f статьи 1 регламента Совета (ЕС) № 2015/1589, которым устанавливаются подробные правила применения статьи 108 Договора о функционировании Европейского союза (кодифицированный текст) (ELT L 248, 24.09.2015, стр. 9–29). [RT I, 20.12.2017, 2 - вст. в силу 30.12.2017]

(2) Ненадлежащим использованием государственной помощи считается установленное в пункте g статьи 1 регламента Совета (ЕС) № 2015/1589. [RT I, 20.12.2017, 2 - вст. в силу 30.12.2017]

(3) Если Европейская комиссия или Суд Европейского союза представил Эстонской Республике решение о том, что незаконная государственная помощь или государственная помощь, использованная ненадлежащим образом, подлежит возврату получателем государственной помощи, названное решение передаётся соответствующему лицу, предоставившему незаконную государственную помощь или государственную помощь, использованную ненадлежащим образом. Лицо, предоставляющее государственную помощь, обязано истребовать от получателя государственной помощи возврата государственной помощи вместе с процентами в соответствии с решением Европейской комиссии или Суда Европейского союза. [RT I, 02.06.2021, 2 - вст. в силу 01.07.2021]

(4) Если лицо, предоставляющее государственную помощь, само установило, что предоставленная государственная помощь является незаконной или использована ненадлежащим образом, то лицо, предоставляющее государственную помощь, должно по собственной инициативе истребовать её возврата от получателя государственной помощи. Лицо, предоставляющее государственную помощь, истребует возврата незаконной или ненадлежащим образом использованной государственной помощи вместе с процентами. [RT I, 02.06.2021, 2 - вст. в силу 01.07.2021]

(5) Обязанность истребования возврата незаконной государственной помощи отсутствует у лица, предоставляющего государственную помощь, в случае, если Европейская комиссия своим соответствующим решением признала незаконно предоставленную государственную помощь задним числом совместимой с внутренним рынком. [RT I, 02.06.2021, 2 - вст. в силу 01.07.2021]

(6) Проценты исчисляются со дня выплаты государственной помощи или предоставления её иным образом в распоряжение получателя государственной помощи до дня фактического возврата государственной помощи в соответствии со статьёй 9 регламента Комиссии (ЕС) № 794/2004, процентной ставкой, доведённой до сведения государств-членов на основании статьи 10 того же регламента, и названным в статье 11 методом применения процентов. [RT I, 02.06.2021, 2 - вст. в силу 01.07.2021]

(7) В названном в части 4 настоящей статьи случае получатель государственной помощи должен вернуть подлежащую возврату государственную помощь вместе с процентами лицу, предоставившему государственную помощь, незамедлительно, но не позднее чем в течение четырёх месяцев со дня получения требования о возврате. В исключительных и обоснованных случаях лицо, предоставляющее государственную помощь, может продлить срок возврата. [RT I, 02.06.2021, 2 - вст. в силу 01.07.2021]

(8) Лицо, предоставляющее государственную помощь, имеет право истребовать возврата незаконной или ненадлежащим образом использованной государственной помощи в течение десяти лет. Срок начинает течь со дня, когда получателю государственной помощи была предоставлена незаконная или ненадлежащим образом использованная государственная помощь в виде индивидуальной помощи либо в рамках программы помощи. [RT I, 02.06.2021, 2 - вст. в силу 01.07.2021]

(9) В названном в части 5 настоящей статьи случае лицо, предоставляющее государственную помощь, должно истребовать от получателя государственной помощи проценты с незаконной государственной помощи за период, который начинается с выплаты незаконной государственной помощи или предоставления её иным образом в распоряжение получателя государственной помощи и заканчивается признанием её совместимой с внутренним рынком. [RT I, 02.06.2021, 2 - вст. в силу 01.07.2021]

(10) В названном в части 5 настоящей статьи случае получатель государственной помощи должен уплатить проценты в соответствии с процентной ставкой, исчисленной на основании части 6, и названным в той же части методом применения в течение срока, установленного частью 7. [RT I, 02.06.2021, 2 - вст. в силу 01.07.2021]

(11) Требование о возврате незаконной или ненадлежащим образом использованной государственной помощи является исполнительным документом в значении пункта 21 части 1 § 2 Кодекса исполнительного производства. Если подлежащая возврату государственная помощь не возвращается в течение срока, то лицо, предоставляющее государственную помощь, передаёт требование о возврате незаконной или ненадлежащим образом использованной государственной помощи к принудительному исполнению в порядке, установленном Кодексом исполнительного производства. [RT I, 02.06.2021, 2 - вст. в силу 01.07.2021]

–

[Утратили силу - RT I 2004, 25, 168 - вст. в силу 01.05.2004]

(1) Министерство финансов составляет установленные главой III регламента Комиссии (ЕС) № 794/2004 отчёты о государственной помощи в предусмотренном Европейской комиссией веб-приложении и представляет их ежегодно не позднее 30 июня через веб-приложение Постоянному представительству Эстонской Республики при Европейском союзе, которое передаёт их Европейской комиссии. Для составления отчётов Министерство финансов использует данные названного в § 49² настоящего Закона регистра. [RT I, 20.12.2017, 2 - вст. в силу 30.12.2017]

(2) Если Европейская комиссия своим решением установила для лица, предоставляющего государственную помощь, обязанность представить комиссии дополнительный отчёт о соответствующей государственной помощи или если комиссия требует от лица, предоставляющего государственную помощь, дополнительной отчётности о предоставленной государственной помощи, то лицо, предоставляющее государственную помощь, представляет её Министерству финансов к 30 апреля каждого года или не позднее чем за 10 рабочих дней до названного в решении Европейской комиссии срока. [RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012]

(3) [Утратил силу - RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008, действовал до 31.12.2011]

(3¹) [Утратил силу - RT I, 20.12.2017, 2 - вст. в силу 30.12.2017]

(4) Министерство финансов передаёт названные в части 2 настоящей статьи отчёты в электронном виде Постоянному представительству Эстонской Республики при Европейском союзе, которое передаёт их Европейской комиссии не позднее 30 июня или к установленному комиссией сроку. [RT I, 20.12.2017, 2 - вст. в силу 30.12.2017]

(5) Министерство финансов представляет Правительству Республики обзор предоставленной в Эстонии государственной помощи и помощи малой значимости один раз в год. В обзоре не отражается государственная помощь, которая согласно названному в части 1 § 34² настоящего Закона регламенту о групповом изъятии освобождена от обязанности представления извещения о групповом изъятии. [RT I, 23.11.2022, 1 - вст. в силу 01.01.2023, применяется ретроактивно с 01.01.2022]

(1) Министерство финансов при необходимости оказывает Европейской комиссии помощь для осуществления надзора за государственной помощью и проверки на месте.

(2) В названном в части 6 статьи 27 регламента Совета (ЕС) № 2015/1589 случае министр, ответственный за данную область, или уполномоченное им лицо представляет Таллиннскому административному суду письменное ходатайство о выдаче уполномоченным должностным лицам и экспертам Европейской комиссии разрешения на осуществление проверки. Вместе с ходатайством Таллиннскому административному суду представляется письменное полномочие, в котором уточнены причина и цель проверки. [RT I, 20.12.2017, 2 - вст. в силу 30.12.2017]

(3) Выдача названного в части 2 настоящей статьи разрешения решается согласно положениям Кодекса административного судопроизводства о выдаче разрешения на административное действие. [RT I, 23.02.2011, 3 - вст. в силу 01.01.2012]

(1) Регистр государственной помощи и помощи малой важности (далее — регистр) является учреждённым Правительством Республики государственным регистром, в котором ведётся учёт предоставления и использования государственной помощи и помощи малой важности.

(2) Регистр учреждает, положение о нём устанавливает и уполномоченного обработчика назначает Правительство Республики постановлением по предложению министра, ответственного за данную сферу. [RT I, 13.03.2019, 2 - вст. в силу 15.03.2019]

(2¹) Ответственным обработчиком регистра является Министерство финансов. [RT I, 13.03.2019, 2 - вст. в силу 15.03.2019]

(2²) В регистре обрабатываются следующие персональные данные: имя, личный код и место жительства (город, волость). [RT I, 13.03.2019, 2 - вст. в силу 15.03.2019]

(2³) Документы, являющиеся основанием для данных регистра, и данные регистра хранятся десять лет с момента предоставления единичной помощи или предоставления последней помощи в рамках программы помощи. По истечении срока данные удаляются. [RT I, 13.03.2019, 2 - вст. в силу 15.03.2019]

(3) Лица, предоставляющие государственную помощь и помощь малой важности, обязаны представлять регистру данные обо всей предоставляемой ими государственной помощи и помощи малой важности. [RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012]

(3¹) Министерство регионального развития и сельского хозяйства представляет регистру сумму планируемой помощи малой важности лиц, предоставляющих помощь, указанных в § 20 части 3 Закона об организации сельской жизни и рынка сельскохозяйственной продукции и в § 64 части 4 Закона об организации рынка рыбной продукции, в порядке, установленном названными законами. [RT I, 18.12.2024, 1 - вст. в силу 28.12.2024]

(3²) Министерство финансов представляет на основании регистра данные о предоставленной государственной помощи в созданный Европейской комиссией модуль прозрачности (Transparency Award Module) в требуемом комиссией объёме. [RT I, 20.12.2017, 2 - вст. в силу 30.12.2017]

(4) Установленное в частях 3 и 3² настоящего параграфа не применяется в отношении государственной помощи, указанной в пунктах 2 и 3 части 3 § 30 настоящего Закона, за исключением случая, когда эта помощь предоставляется в случаях, установленных в § 34¹ и 34² настоящего Закона. [RT I, 20.12.2017, 2 - вст. в силу 30.12.2017]

(5) Установленное в части 3 настоящего параграфа не применяется к государственной помощи, охваченной групповым исключением, которая согласно указанному в § 34² части 1 настоящего Закона постановлению о групповом исключении освобождена от обязанности представления уведомления о групповом исключении. [RT I, 23.11.2022, 1 - вст. в силу 01.01.2023, rakendatakse tagasiulatuvalt alates 01.01.2022]

[Утратил силу - RT I, 07.12.2018, 2 - вст. в силу 17.12.2018]

[Утратил силу - RT I, 07.12.2018, 2 - вст. в силу 17.12.2018]

[Утратил силу - RT I, 07.12.2018, 2 - вст. в силу 17.12.2018]

[Утратил силу - RT I, 07.12.2018, 2 - вст. в силу 17.12.2018]

(1) Предприниматели, действующие на рынках, регулируемых специальными законами, уплачивают Департаменту конкуренции предусмотренную настоящей главой плату за надзор.

(2) Специальными законами в значении настоящей главы являются Закон о рынке электроэнергии, Закон о централизованном отоплении, Закон об авиации, Закон о природном газе, Закон о почте, Закон о портах, а также Закон об общественном водопроводе и канализации.

(3) За счёт поступления платы за надзор финансируется надзорная работа Департамента конкуренции над рынками, регулируемыми специальными законами, чтобы обеспечить потребителям бесперебойную, безопасную и качественную услугу по экономически обоснованной цене, содействуя при этом устойчивому развитию этих рынков. Департамент конкуренции обеспечивает раздельность расходов своих сфер деятельности.

(4) Предприниматели, цены и платы за услуги которых согласовывает Департамент конкуренции, уплачивают плату за надзор в соответствии с доходом от продаж, указанным в административном акте, выданном в отношении каждого сетевого района или района деятельности, согласно установленной в § 53² настоящего Закона ставке платы за надзор. [RT I, 22.09.2022, 1 - вст. в силу 01.07.2024 ; jõustumine muudetud [RT I, 02.05.2024, 2]]

(5) Предпринимателем, указанным в части 4 настоящего параграфа, считается:

1) сетевой предприниматель и производитель тепла в значении Закона о централизованном отоплении, имеющий обязанность согласования цены;

2) сетевой предприниматель в значении Закона о рынке электроэнергии, имеющий обязанность согласования сетевой платы;

3) сетевой предприниматель в значении Закона о природном газе, имеющий обязанность согласования цены сетевой услуги;

4) предприятие водоснабжения, а также лицо, в отношении которого применяются установленные Законом об общественном водопроводе и канализации в отношении предприятия водоснабжения требования и обязанности, имеющее обязанность согласования цены услуги водоснабжения.

5) [утратил силу - RT I, 22.09.2022, 1 - вст. в силу 01.07.2024 ; jõustumine muudetud [RT I, 02.05.2024, 2]]

(6) Если указанный в пункте 1 части 5 настоящего параграфа предприниматель согласовал цену на основании ценовой формулы, то являющийся основанием платы за надзор доход от продаж исчисляется в соответствии с административным актом о согласовании цены, выданным по состоянию на 15 июля предыдущего календарного года. [RT I, 03.03.2023, 2 - вст. в силу 01.01.2024]

(7) Предприниматели, над деятельностью которых Департамент конкуренции осуществляет надзор в установленном законом объёме без согласования цен и плат за услуги, уплачивают плату за надзор в соответствии с доходом от продажи услуг на рынке, регулируемом специальным законом.

(8) Предпринимателем, указанным в части 7 настоящего параграфа, считается:

1) лицо, оказывающее универсальную почтовую услугу;

2) управляющий аэропортом;

3) содержатель порта;

4) управляющий терминалом сжиженного газа. [RT I, 09.08.2022, 1 - вст. в силу 19.08.2022]

(9) Если указанный в частях 5 и 8 настоящего параграфа предприниматель, имеющий обязанность уплаты платы за надзор (далее — обязанность финансирования), прекратил оказание услуги, он освобождается от обязанности финансирования.

(10) Если указанный в частях 5 и 8 настоящего параграфа предприниматель, имеющий обязанность финансирования, передал оказание услуги другому предпринимателю, обязанность финансирования переходит к тому предпринимателю, который принял на себя оказание услуги.

(11) Департамент конкуренции вправе при необходимости требовать от лица, имеющего обязанность финансирования, дополнительные данные, документы и письменные объяснения для исчисления платы за надзор.

(1) Ставка платы за надзор предпринимателя, имеющего обязанность финансирования и указанного в § 53¹ части 5 и пункте 1 части 8 настоящего Закона, составляет 0,2 процента от дохода от продаж, указанного в выданном ему административном акте.

(2) Ставка платы за надзор предпринимателя, имеющего обязанность финансирования и указанного в § 53¹ части 8 пунктах 2–4 настоящего Закона, составляет 0,02 процента в соответствии с доходом от продажи услуг на рынке, регулируемом специальным законом. [RT I, 09.08.2022, 1 - вст. в силу 19.08.2022]

(1) Плата за надзор уплачивается один раз в календарный год.

(2) В отношении предпринимателя, указанного в § 53¹ части 5 настоящего Закона, основанием для исчисления платы за надзор является административный акт, изданный по состоянию на 15 июля предыдущего календарного года. [RT I, 03.03.2023, 2 - вст. в силу 01.01.2024]

(3) В отношении оказывающего универсальную почтовую услугу лица, указанного в § 53¹ части 8 пункте 1 настоящего Закона, Департамент конкуренции при исчислении платы за надзор и издании соответствующего распоряжения исходит из декларации учёта доходов и расходов, представляемой оказывающим почтовую услугу лицом один раз в квартал на основании Закона о почте.

(4) Указанный в § 53¹ части 8 пункте 2 настоящего Закона управляющий аэропортом, указанный в пункте 3 содержатель порта и указанный в пункте 4 управляющий терминалом сжиженного газа представляют Департаменту конкуренции в течение двух недель после истечения срока представления отчёта за хозяйственный год декларацию в соответствии с доходом от продажи услуг на рынке, регулируемом специальными законами. Если хозяйственный год не совпадает с календарным годом, декларация представляется не позднее 15 июля каждого календарного года. [RT I, 09.08.2022, 1 - вст. в силу 19.08.2022]

(5) Для получения платы за надзор Департамент конкуренции каждый календарный год не позднее 31 августа доводит до сведения предпринимателей соответствующее распоряжение, указывая применяемую ставку платы за надзор, подлежащую уплате сумму платы за надзор и срок уплаты.

(6) Плата за надзор уплачивается каждый календарный год не позднее 30 сентября.

(7) Плата за надзор поступает в государственный бюджет.

(8) При прекращении обязанности по финансированию плата за надзор не возвращается.

(1) Распоряжение, указанное в § 53³ части 5 настоящего Закона, является исполнительным документом в значении § 2 части 1 пункта 21 Кодекса исполнительного производства. Если лицо, обязанное уплатить плату за надзор, не уплачивает её в предусмотренный распоряжением срок, Департамент конкуренции может передать распоряжение на принудительное исполнение в порядке, установленном Кодексом исполнительного производства. [RT I, 30.12.2021, 1 - вст. в силу 01.01.2022]

(1) Настоящая глава устанавливает принципы, основы и организацию производства по надзору за конкуренцией.

(2) Производство по надзору за конкуренцией является административным производством, к которому применяется Закон об административном производстве с предусмотренными в настоящей главе особенностями.

(3) Целью производства по надзору за конкуренцией является установление совершения запрещённого деяния и при необходимости применение к предпринимателю или объединению предпринимателей, совершившему запрещённое деяние, мер надзора за конкуренцией, чтобы восстановить и сохранить неискажённую конкуренцию.

(4) Мерами надзора за конкуренцией являются одобрение принятия обязательства и прекращение совершения запрещённого деяния.

(5) Производство по надзору за конкуренцией проводит и меры надзора за конкуренцией назначает Департамент конкуренции. Генеральный директор Департамента конкуренции утверждает перечень должностей, занимающие которые чиновники обладают компетенцией проводить производство по надзору за конкуренцией от имени Департамента конкуренции.

(6) Департамент конкуренции вправе при обеспечении исполнения глав 2 и 4 настоящего Закона, а также статей 101 и 102 Договора о функционировании Европейского союза устанавливать приоритеты при проведении производств по надзору за конкуренцией, учитывая:

1) цель, предусмотренную частью 3 настоящей статьи;

2) результативное использование своих ресурсов;

3) характер, объём и влияние на состояние конкуренции запрещённого деяния, являющегося предметом производства, и вытекающий из этого публичный интерес. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Производство по надзору за конкуренцией начинается:

1) с совершением Департаментом конкуренции первого процессуального действия, если выявившиеся сведения указывают на совершение запрещённого деяния, или

2) с признанием допустимым ходатайства о прекращении совершения запрещённого деяния, указанного в § 53⁷ настоящего Закона.

(2) Департамент конкуренции не возбуждает производство по надзору за конкуренцией или прекращает производство, не применяя меру надзора за конкуренцией, если:

1) при обеспечении исполнения глав 2 и 4 настоящего Закона, а также статей 101 и 102 Договора о функционировании Европейского союза проведение производства по надзору за конкуренцией не является приоритетным;

2) основание для этого вытекает из регламента Совета (ЕС) № 1/2003;

3) в деятельности предпринимателя или объединения предпринимателей отсутствуют признаки запрещённого деяния;

4) предприниматель или объединение предпринимателей, на совершение запрещённого деяния которым указывают выявившиеся сведения, умер или прекратил деятельность.

(3) Департамент конкуренции может прекратить производство по надзору за конкуренцией с установлением совершённого в прошлом запрещённого деяния, не применяя меру надзора за конкуренцией.

(4) Если производство по надзору за конкуренцией началось на основании пункта 2 части 1 настоящей статьи и производство прекращается на основании пунктов 1–3 части 2, Департамент конкуренции издаёт об этом административный акт.

(5) Если Департамент конкуренции после уведомления Европейской комиссии на основании статьи 11 части 3 регламента Совета (ЕС) № 1/2003 решает прекратить производство по надзору за конкуренцией на основании пункта 3 части 2 настоящей статьи, он уведомляет об этом Европейскую комиссию.

(6) Если основание для прекращения производства по надзору за конкуренцией, указанное в пунктах 1–3 части 2 настоящей статьи, отпало, Департамент конкуренции может по собственной инициативе или на условиях, предусмотренных § 44 частью 1 Закона об административном производстве, по ходатайству участника производства возобновить производство. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Лицо может письменным заявлением ходатайствовать перед Департаментом конкуренции о том, чтобы департамент обязал совершающего запрещённое деяние прекратить совершение запрещённого деяния, существенно затрагивающего права ходатайствующего. При этом лицо не вправе требовать прекращения запрещённого деяния определённым способом, в том числе применения временной меры надзора за конкуренцией.

(2) Представляемое Департаменту конкуренции письменное заявление (далее ходатайство) о прекращении совершения запрещённого деяния должно содержать следующие сведения:

1) имя, личный код или регистрационный номер, адрес и иные контактные данные ходатайствующего;

2) данные, позволяющие идентифицировать предпринимателя или объединение предпринимателей, которые предположительно совершают запрещённое деяние;

3) подробное описание запрещённого деяния, в том числе сведения о затронутых товарах, а также географический охват, время и способ совершения запрещённого деяния;

4) обоснование того, каким образом совершение запрещённого деяния существенно затрагивает права ходатайствующего и почему ходатайствующий не может равнозначно защитить свои права в гражданском судопроизводстве. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции признаёт указанное в § 53⁷ настоящего закона ходатайство допустимым, если нет оснований оставить его без рассмотрения.

(2) Помимо установленного в Законе об административном производстве, Департамент конкуренции оставляет указанное в § 53⁷ настоящего закона ходатайство без рассмотрения, если: [RT I, 18.11.2025, 1 - вст. в силу 28.11.2025]

1) ходатайство явно необоснованно, в том числе если права ходатайствующего лица явно не затронуты существенно либо отсутствует длящееся нарушение;

2) ходатайствующее лицо имеет равноценную возможность защитить свои права в гражданском судопроизводстве. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Поднадзорным лицом в производстве по надзору за конкуренцией является предприниматель или объединение предпринимателей, которое Департамент конкуренции привлекает к производству при возникновении у него подозрения, что этот предприниматель или объединение предпринимателей совершил запрещённое деяние, являющееся предметом производства. Поднадзорным лицом не может быть физическое лицо, за исключением физического лица, действующего в качестве предпринимателя.

(2) Поднадзорному лицу вменяется поведение другого лица, а также обусловленные им обстоятельства и его осведомлённость, если это другое лицо является органом поднадзорного лица, членом такого органа, работником или иным лицом, в компетенцию которого входит действовать от имени или в интересах поднадзорного лица. Указанное другое лицо не является поднадзорным лицом в производстве по надзору за конкуренцией.

(3) Поднадзорное лицо незамедлительно уведомляется о начале производства по надзору за конкуренцией.

(4) Поднадзорное лицо не уведомляется о начале производства по надзору за конкуренцией:

1) пока это ставило бы под угрозу сбор доказательств путём обыска, или

2) если Департамент конкуренции прекращает производство до применения в отношении поднадзорного лица первой меры расследования по основанию, установленному в пункте 1 части 2 § 53⁶ настоящего закона, и уведомление лица поставило бы под угрозу дальнейший сбор доказательств.

(5) О производстве по надзору за конкуренцией, прекращённом на основании пункта 1 части 2 § 53⁶ настоящего закона, поднадзорное лицо уведомляется не позднее чем по истечении пяти лет с момента прекращения производства по надзору за конкуренцией.

(6) При уведомлении поднадзорного лица о начале производства по надзору за конкуренцией ему сообщаются его права и обязанности. По ходатайству лица ему разъясняется содержание этих прав и обязанностей.

(7) Поднадзорное лицо в производстве по надзору за конкуренцией имеет право:

1) на проведение производства с уважением его основных прав, в том числе в течение разумного срока;

2) получать и давать информацию на понятном ему языке о запрещённом деянии, являющемся предметом производства;

3) знать, что предоставленная им информация может быть использована против него в производстве по надзору за конкуренцией и в производстве по делу о проступке;

4) отказаться от предоставления такой информации, которой он признал бы совершение запрещённого деяния или изобличил бы себя в совершении преступления;

5) отказаться от предоставления информации в той мере, в какой поднадзорное лицо раскрыло бы конфиденциальный обмен информацией в производстве по надзору за конкуренцией между ним и его договорным представителем или представителем, назначенным в порядке государственной правовой помощи, либо иным внешним правовым консультантом, отвечающим требованиям к образованию, указанным в части 3 § 53¹¹ настоящего закона, либо предшествующий конфиденциальный обмен информацией, связанный с предметом того же производства, либо раскрыло бы информацию, на которую распространяется защита профессиональной тайны адвоката в объёме, установленном в части 2 § 43 и § 45 Закона об адвокатуре;

6) на помощь переводчика на условиях, установленных Законом об административном производстве и настоящей главой;

7) на помощь договорного представителя или представителя, назначенного в порядке государственной правовой помощи;

8) на государственную правовую помощь по основаниям и на условиях, установленным Законом о государственной правовой помощи;

9) знать цель меры расследования;

10) ознакомиться с фиксацией применённой в отношении него меры расследования и делать заявления об условиях, ходе и результатах этой меры расследования, которые фиксируются;

11) представлять доказательства и ходатайства;

12) быть выслушанным на понятном ему языке до применения временной меры надзора за конкуренцией и меры надзора за конкуренцией, завершающей производство по надзору за конкуренцией, в порядке, установленном настоящей главой;

13) ознакомиться с материалами производственного дела на условиях, установленных настоящей главой;

14) присутствовать при вскрытии Департаментом конкуренции печати на носителе данных, изъятом или скопированном в порядке, установленном в пункте 2 части 4 § 53¹⁵ настоящего закона, получить в течение разумного срока возможность отметить указанный в пункте 5 настоящей части конфиденциальный обмен информацией, информацию, защищённую профессиональной тайной адвоката, и явно не относящуюся к делу информацию в уточнённом Департаментом конкуренции порядке, а также присутствовать при дальнейшем рассмотрении информации.

(8) Поднадзорное лицо обязано претерпевать меры расследования, применяемые в отношении него по основаниям и в порядке, установленным настоящей главой.

(9) Поднадзорное лицо, являющееся физическим лицом, имеет право отказаться от предоставления информации, которая могла бы изобличить его самого или его близкое лицо, указанное в части 1 § 257 Гражданского процессуального кодекса, в совершении запрещённого деяния или какого-либо виновного деяния.

(10) Поднадзорное лицо не вправе отказаться от выдачи Департаменту конкуренции данных и документов, сбор и хранение которых обязательны для него на основании закона.

(11) Если в ходе производства по надзору за конкуренцией выясняется, что лицо ошибочно привлечено в качестве поднадзорного лица, это лицо исключается из круга поднадзорных лиц. Департамент конкуренции незамедлительно уведомляет об этом лицо. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Участниками производства в производстве по надзору за конкуренцией являются:

1) ходатайствующее лицо в значении § 53⁷ настоящего закона;

2) поднадзорное лицо;

3) иной участник рынка, права которого может существенно затронуть мера надзора за конкуренцией и которого Департамент конкуренции привлёк к производству.

(2) Если по оценке Департамента конкуренции совершение запрещённого деяния прекращено, ходатайствующее лицо исключается из круга участников производства. До этого Департамент конкуренции предоставляет ходатайствующему лицу возможность представить своё мнение и возражения. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Если участник производства или иное лицо, подвергнутое мере расследования, является юридическим лицом, оно участвует в производстве по надзору за конкуренцией через своего законного представителя, который имеет все процессуальные права и обязанности представляемого.

(2) Участник производства и иное лицо, подвергнутое мере расследования, могут в производстве по надзору за конкуренцией пользоваться помощью представителя, в том числе при применении меры расследования. Если Департамент конкуренции требует от лица информацию устно, путём опроса, представитель лица может присутствовать при опросе и давать представляемому советы, но он не вправе давать информацию от имени представляемого.

(3) Договорным представителем в производстве по надзору за конкуренцией может быть адвокат или иное лицо, получившее по направлению обучения права как минимум признанную государством степень магистра, соответствующую ей квалификацию в значении § 28 части 2² Закона Эстонской Республики об образовании либо соответствующую ей квалификацию иностранного государства. Полномочия договорного представителя подтверждаются доверенностью. В случае адвоката наличие права представительства предполагается.

(4) Адвоката нельзя требованием о предоставлении информации обязать предоставить Департаменту конкуренции информацию или доступ к информации, на которую распространяется защита профессиональной тайны адвоката в объёме, установленном § 43 частью 2 и § 45 Закона об адвокатуре, за исключением случая, когда у Департамента конкуренции есть обоснованное основание полагать, что адвокат, работник адвокатского бюро или работник адвокатуры совершил запрещённое деяние и данные, содержащие профессиональную тайну, могут быть связаны с производством по надзору за конкуренцией.

(5) Департамент конкуренции может предъявить адвокату требование о предоставлении информации на основании, установленном частью 4 настоящего параграфа, с предварительного разрешения административного суда, данного административным судом на основании положений Кодекса административного судопроизводства о выдаче разрешения на административное действие. В разрешении административного суда следует указать, какая могущая содержать профессиональную тайну адвоката информация подлежит передаче в ответ на требование о предоставлении информации и какие меры следует применить во избежание неоправданного раскрытия профессиональной тайны адвоката. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Дело производства содержит во временной последовательности всю информацию о запрещённом деянии, являющемся предметом производства по надзору за конкуренцией, в том числе время, источник и способ получения информации, полученной, составленной или собранной Департаментом конкуренции в производстве по надзору за конкуренцией.

(2) Дело производства ведётся на эстонском языке. Иноязычная информация может находиться в деле производства только вместе с переводом на эстонский язык, за исключением случая, когда перевод был бы явно непропорциональным с учётом содержания и объёма документа.

(3) Заявитель в значении § 53⁷ настоящего Закона имеет право ходатайствовать о доступе к информации, на основании которой Департамент конкуренции решил прекратить производство по надзору за конкуренцией на основании, установленном § 53⁶ частью 2 пунктом 3. Департамент конкуренции не предоставляет заявителю доступ к коммерческой тайне и иной конфиденциальной информации.

(4) Департамент конкуренции делает дело производства доступным поднадзорному лицу не позднее чем одновременно с предоставлением возможности представить мнение и возражения. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Поднадзорное лицо, получившее доступ к делу производства, обязано хранить в тайне информацию, полученную из ходатайства о применении снисхождения и ходатайства о заключении соглашения. Помимо производства по надзору за конкуренцией, в котором был обеспечен доступ к делу производства, поднадзорное лицо может использовать названную информацию только для представления себя или обеспечения своей защиты в судебном производстве, непосредственно связанном с тем же производством по надзору за конкуренцией.

(2) Предметом судебного производства, названного в части 1 настоящего параграфа, может быть:

1) раздел штрафа, назначенного солидарно лицам, участвовавшим в совершении запрещённого деяния, установленного § 4 настоящего Закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза;

2) оспаривание административного акта, устанавливающего запрещённое деяние;

3) наказание поднадзорного лица за проступок в области конкуренции.

(3) До прекращения Департаментом конкуренции производства по надзору за конкуренцией участнику производства запрещено использовать в судебном производстве следующую информацию, полученную в ходе производства по надзору за конкуренцией:

1) информацию, которую иное лицо составило для производства по надзору за конкуренцией;

2) информацию, которую Департамент конкуренции составил в производстве по надзору за конкуренцией и направил участнику производства;

3) представленное в производстве по надзору за конкуренцией ходатайство о заключении соглашения, которое было отозвано.

(4) Договорный или назначенный в порядке государственной правовой помощи представитель участника производства и иного лица, подвергнутого мере расследования, обязан хранить в тайне информацию, ставшую ему известной при оказании правовой помощи в ходе производства по надзору за конкуренцией. Представителю поднадзорного лица разрешается раскрывать эту информацию представляемому. Информацию, касающуюся представляемого, представитель может раскрывать только с согласия представляемого.

(5) Не являющееся участником производства лицо, получившее на каком бы то ни было основании доступ к непубличным данным, связанным с производством по надзору за конкуренцией, может раскрывать данные производства по надзору за конкуренцией только с предварительного разрешения Департамента конкуренции и в определённом Департаментом объёме. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции может, исходя из цели, установленной в § 53⁵ части 3 настоящего закона, применять для сбора доказательств меры расследования, установленные в § 53¹⁵ и 53¹⁷.

(2) Департамент конкуренции может для применения меры расследования давать распоряжения.

(3) Если Департамент конкуренции при применении меры расследования имеет право получить доступ к информации или собирать информацию, это охватывает любую информацию независимо от носителя информации. Департамент конкуренции не вправе требовать доступа к конфиденциальному обмену информацией в производстве по надзору за конкуренцией между лицом, подлежащим надзору, и его договорным представителем либо представителем, назначенным в порядке государственной правовой помощи, либо иным внешним юридическим консультантом, соответствующим требованиям к образованию, названным в § 53¹¹ части 3 настоящего закона, а также к предшествующему конфиденциальному обмену информацией, связанному с предметом того же производства, равно как и к информации, на которую распространяется защита профессиональной тайны адвоката в объёме, установленном в § 43 части 2 и § 45 Закона об адвокатуре.

(4) Данные о времени и месте применения меры расследования, об участвовавших в нём чиновниках Департамента конкуренции и иных присутствовавших лицах, а также ход применения меры расследования и её непосредственные результаты Департамент конкуренции фиксирует. В качестве фиксации помимо письменных документов могут использоваться также фото-, аудио- и видеозаписи. Лицу, в отношении которого применяется мера расследования, предоставляется возможность ознакомиться с фиксацией и сделать заявления об условиях, ходе и результатах применения меры расследования, которые Департамент конкуренции фиксирует.

(5) Фиксация применения меры расследования считается равнозначной протоколу в значении § 18 Закона об административном производстве.

(6) К применению меры расследования Департамент конкуренции может привлечь:

1) специалиста, навыки которого необходимы для применения меры расследования или для оценки собранной информации;

2) полицию, если это необходимо для достижения цели меры расследования, установленной в § 53¹⁵ настоящего закона, в том числе для подготовки или применения меры расследования, обеспечения безопасности или применения непосредственного принуждения.

(7) При применении меры расследования лицу, в отношении которого применяется мера расследования, представляют разрешение суда, если оно необходимо для применения меры, цель меры и планируемый ход её применения, а также процессуальное положение, права и обязанности участвующих в мере лиц, и предупреждают его об ответственности, наступающей за нарушение обязанностей. Если целью применения меры расследования, установленной в § 53¹⁵ настоящего закона, является получение конкретной информации, делается предложение передать эту информацию Департаменту конкуренции.

(8) Лицо, в отношении которого применяется мера расследования и которое не является лицом, подлежащим надзору, обязано претерпевать меры расследования, применяемые в отношении него на основании и в порядке, установленных в настоящей главе.

(9) При применении меры расследования Департамент конкуренции при первой возможности изготавливает копию необходимого для расследования носителя информации и незамедлительно возвращает носитель информации лицу, у которого он был изъят. Информация, зафиксированная Департаментом конкуренции с носителя информации в ходе применения меры расследования, уничтожается, если она более не нужна в производстве и не согласовано иное. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции с предварительного разрешения административного суда может произвести обыск в коммерческом помещении поднадзорного лица или в ином строении, транспортном средстве и на земельном участке, если имеется обоснованное подозрение, что в обыскиваемом месте находится связанная с поднадзорным лицом коммерческая или бухгалтерская информация либо иные доказательства, имеющие значение в производстве по надзору за конкуренцией.

(2) Департамент конкуренции с предварительного разрешения административного суда может произвести обыск во владении адвоката. Владение адвоката не может быть обыскано в целях изъятия данных, содержащих профессиональную тайну адвоката, за исключением случая, когда имеется обоснованное основание полагать, что адвокат, работник адвокатского бюро или работник адвокатуры совершил запрещённое деяние и данные, содержащие профессиональную тайну, могут быть связаны с производством по надзору за конкуренцией. К обыску во владении адвоката применяется установленное Уголовно-процессуальным кодексом в отношении обыска во владении адвоката с особенностями, установленными в настоящей части.

(3) Административный суд может определить в разрешении на обыск, что Департамент конкуренции вправе получить доступ к данным, доступным лицу, подвергаемому обыску, через компьютерную сеть, если имеется обоснованное подозрение, что там может находиться связанная с поднадзорным лицом коммерческая или бухгалтерская информация, необходимая для установления совершения запрещённого деяния.

(4) Если административный суд выдал Департаменту конкуренции разрешение на обыск, Департамент конкуренции вправе:

1) без предварительного уведомления входить в указанное в разрешении на обыск место и искать там указанные в разрешении на обыск доказательства;

2) копировать или брать с собой в опечатанном виде находящиеся в обыскиваемом месте вещественные доказательства, носители данных или их копии, на которых может содержаться связанная с поднадзорным лицом коммерческая и бухгалтерская информация, необходимая для установления совершения запрещённого деяния;

3) получать доступ к данным, доступным лицу, подвергаемому обыску, через компьютерную сеть, если административный суд указал это в своём разрешении, а также к данным, находящимся на обнаруженных при обыске носителях данных, и сохранять содержащуюся на носителях данных информацию;

4) опечатывать коммерческое помещение поднадзорного лица или его часть, находящийся в нём носитель информации или иной предмет на установленный им самим срок, а также запрещать лицу, подвергаемому обыску, изменение и уничтожение указанной в пункте 3 настоящей части информации, а также доступ к информации и воспрепятствование доступу к ней;

5) обязывать в ходе обыска поднадзорное лицо или иное лицо присутствовать при обыске и требовать от них информацию на условиях и в порядке, установленных в § 53¹⁷ настоящего Закона, при этом Департамент конкуренции может вызвать лицо по телефону или посредством иного технического средства связи, предоставив достаточный запас времени для явки.

(5) Департамент конкуренции может обязать лицо, подвергаемое обыску, в ходе обыска или после обыска и до того, как Департамент конкуренции приступит к ознакомлению с информацией, находящейся на опечатанном носителе информации, отметить на взятом с собой при обыске или скопированном носителе данных конфиденциальную информацию, указанную в части 3 § 53¹⁴ настоящего Закона, информацию, защищённую профессиональной тайной адвоката, и информацию, которая явно не имеет значения для установления запрещённого деяния, предоставив для этого разумный срок. Лицо отмечает конфиденциальную или явно не имеющую значения информацию в установленном Департаментом конкуренции порядке, выделяя отмечаемую информацию по возможности точно и представляя в каждом отдельном случае пояснение об обстоятельствах, в связи с которыми оно считает информацию конфиденциальной или явно не имеющей значения. Если лицо, присутствуя при просмотре информации, представило ходатайства об отметке информации, они заменяют обязанность поднадзорного лица предварительно отметить информацию.

(6) Если между Департаментом конкуренции и лицом, подвергаемым обыску, возникает спор о конфиденциальности информации, спор разрешает административный суд своим определением по ходатайству Департамента конкуренции, заслушав позиции Департамента конкуренции и лица, подвергаемого обыску, и ознакомившись со спорной информацией и при необходимости с материалами производства. Определение окружного суда, вынесенное при разрешении частной жалобы на определение административного суда, обжалованию не подлежит. Департамент конкуренции может ознакомиться со спорной информацией в разрешённой судебным определением части после вступления судебного определения в силу. До вступления судебного определения в силу спорная информация должна быть опечатана в присутствии лица, подвергаемого обыску.

(7) Если между Департаментом конкуренции и лицом, подвергаемым обыску, возникает спор о значимости информации, спор разрешает административный суд своим определением по ходатайству лица, подвергаемого обыску, заслушав позиции Департамента конкуренции и лица, подвергаемого обыску, и ознакомившись со спорной информацией и при необходимости с материалами производства. Определение окружного суда, вынесенное при разрешении частной жалобы на определение административного суда, обжалованию не подлежит. Департамент конкуренции исключает информацию, признанную определением административного суда не имеющей значения, из собранных в ходе обыска материалов, и она в дальнейшем производстве не используется и в материалы производства не помещается.

(8) Департамент конкуренции привлекает к обыску представителя местного самоуправления, если лицо, подвергаемое обыску, отсутствует и его вызов согласно установленному в пункте 5 части 4 настоящего параграфа невозможен или безрезультатен. Настоящая часть не применяется к установленному в части 2 настоящего параграфа обыску во владении адвоката.

(9) Если подвергаемое обыску поднадзорное лицо при обыске не подчиняется распоряжению Департамента конкуренции, Департамент конкуренции может применить к образуемому этим лицом предпринимателю или объединению предпринимателей принудительные деньги в порядке и размере, установленных в § 53²⁷ настоящего Закона.

(10) Если подвергаемое обыску иное лицо, не являющееся поднадзорным лицом, при обыске не подчиняется распоряжению Департамента конкуренции, Департамент конкуренции может применить к нему принудительные деньги в порядке, установленном Законом о замещающем исполнении и принудительных деньгах, в размере до 9600 евро.

(11) Для применения мер, установленных в пунктах 1, 2 и 4 части 4 настоящего параграфа, полиция может применять непосредственное принуждение до тех пор, пока это неизбежно необходимо для достижения цели. Непосредственное принуждение полиция применяет по своему усмотрению в порядке, установленном Законом об охране правопорядка, с учётом особенностей настоящей главы.

(12) В не терпящем отлагательства случае, когда своевременное оформление ходатайства в письменной форме невозможно, Департамент конкуренции может представить ходатайство об обыске административному суду в иной воспроизводимой форме. В представляемом на основании настоящей части ходатайстве следует обосновать, почему ходатайство не терпит отлагательства. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Разрешение на обыск даёт административный суд на основании положений Кодекса административного судопроизводства о даче разрешения на административное действие.

(2) При даче разрешения на обыск суд оценивает, выполнены ли установленные законом предпосылки обыска, в том числе является ли обыск соразмерным.

(3) В разрешении административного суда указывается, где и для отыскания чего, а также для доступа к каким данным дано разрешение на обыск.

(4) Разрешение административного суда не разглашается до тех пор, пока это ставило бы под угрозу сбор доказательств посредством обыска.

(5) Департамент конкуренции в начале обыска знакомит с определением суда, дающим разрешение на обыск, лицо, у которого производится обыск, или присутствующего при обыске представителя единицы местного самоуправления. Если лицо, в отношении которого производится обыск, не присутствует при обыске, разрешение административного суда вручается ему незамедлительно после начала обыска.

(6) Не терпящее отлагательства ходатайство, представленное на основании § 53¹⁵ части 12 настоящего закона, административный суд может разрешить определением, в котором опущены описательная и мотивировочная части. В таком случае отвечающее требованиям определение должно быть оформлено в течение 72 часов. Если административный суд находит, что ходатайство не является не терпящим отлагательства, административный суд оставляет ходатайство Департамента конкуренции без движения и даёт срок для письменного оформления ходатайства. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции может письменно или устно требовать от поднадзорного лица или иного лица информацию, которая доступна этому лицу, в том числе объяснения. Департамент конкуренции может в требовании о представлении информации определить, какой член органа управления поднадзорного лица, являющегося юридическим лицом, обязан от имени юридического лица исполнить требование о представлении информации устно, путём опроса. Департамент конкуренции вправе требовать информацию также от государственного учреждения и единицы местного самоуправления.

(2) В требовании о представлении информации Департамент конкуренции указывает правовое основание и цель требования, уточняет, о каких обстоятельствах и фактах требуется информация, и устанавливает срок представления информации. В требовании о представлении информации следует указать, при каких условиях адресат требования вправе отказаться от исполнения требования и каковы санкции за представление неверной или вводящей в заблуждение информации. Требование о представлении информации должно быть соразмерным и не должно нарушать тайну сообщений, передаваемых по почте, телефону или иным общедоступным способом.

(3) К праву адресата требования о представлении информации отказаться от предоставления информации применяется установленное в § 53⁹ части 7 пунктах 4 и 5 настоящего закона, а также в частях 9 и 10 того же параграфа. [RT I, 18.11.2025, 1 - вст. в силу 28.11.2025]

(4) В отношении лица, которому предъявлено требование о представлении информации, не применяется установленное в Законе об административном производстве в отношении эксперта и свидетеля.

(5) Департамент конкуренции может требовать, чтобы информация была представлена письменно или устно. Если информация требуется устно, путём опроса, Департамент конкуренции может обязать лицо явиться по вызову для дачи информации в служебное помещение и фиксирует дачу информации способом, позволяющим установить личность. Для представления информации, в том числе для явки по вызову, даётся разумное время.

(6) Если Департамент конкуренции требует, чтобы информация была представлена письменно:

1) поднадзорное лицо представляет информацию на эстонском языке или вместе с переводом на эстонский язык, за исключением случая, когда перевод был бы явно несоразмерным с учётом языка, содержания и объёма документа;

2) иное лицо, чем поднадзорное лицо, представляет информацию на языке, которым оно владеет или на котором составлена информация.

(7) Если поднадзорное лицо не подчиняется распоряжению о представлении информации, в том числе без уважительной причины не является по вызову, Департамент конкуренции может применить к нему принудительную плату в порядке и размере, установленных в § 53²⁷ настоящего закона.

(8) Если иное лицо, чем поднадзорное лицо, не подчиняется распоряжению о представлении информации, в том числе без уважительной причины не является по вызову, Департамент конкуренции может применить в отношении него принудительную плату в порядке, установленном Законом о замещающем исполнении и принудительной плате, в размере до 9600 евро. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции может применить к поднадзорному лицу временную меру надзора за конкуренцией, если первоначальная информация указывает на совершение поднадзорным лицом такого запрещённого деяния, с которым сопряжена непосредственная опасность причинения конкуренции серьёзного и невосполнимого ущерба.

(2) Для применения к поднадзорному лицу временной меры надзора за конкуренцией Департамент конкуренции устанавливает поднадзорному лицу обязанность совершить определённое деяние или воздержаться от него. Такая обязанность должна быть соразмерной и установленной на определённый срок. Департамент конкуренции может в обоснованном случае продлить срок, но не дольше чем до окончания производства по надзору за конкуренцией.

(3) Департамент конкуренции уведомляет о временной мере надзора за конкуренцией органы конкуренции других государств-членов и Европейскую комиссию, если мера применена в производстве по надзору за конкуренцией, в котором в случае установления совершения являющегося его предметом запрещённого деяния Департамент конкуренции должен был бы применить статью 101 или 102 Договора о функционировании Европейского союза.

(4) Если указанное в части 2 настоящего параграфа лицо не исполняет установленную ему обязанность, Департамент конкуренции может применить к поднадзорному лицу принудительную плату в порядке и размере, установленных в § 53²⁷ настоящего закона. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции до установления совершения запрещённого деяния и до применения временной меры надзора за конкуренцией и меры надзора за конкуренцией, завершающей производство по надзору за конкуренцией, предоставляет поднадзорному лицу возможность представить в течение установленного разумного срока письменно своё мнение и возражения относительно составленных в отношении него по делу претензий. По обоснованному ходатайству поднадзорного лица Департамент конкуренции предоставляет ему возможность представить своё мнение и возражения устно, и они фиксируются. Об условиях, ходе и результатах устного представления мнения и возражений поднадзорному лицу предоставляется возможность сделать заявления, которые фиксируются.

(2) Департамент конкуренции при установлении совершения запрещённого деяния и при применении временной меры надзора за конкуренцией и меры надзора за конкуренцией, завершающей производство по надзору за конкуренцией, может основываться только на тех претензиях, в отношении которых поднадзорное лицо имело возможность представить своё мнение и возражения.

(3) Департамент конкуренции представляет составленные по делу претензии заявителю в значении § 53⁷ настоящего закона и предоставляет ему возможность представить в течение установленного разумного срока письменно своё мнение и возражения относительно претензий, в отношении которых Департамент конкуренции применил бы меру надзора за конкуренцией для прекращения совершения запрещённого деяния. Заявителю не предоставляется возможность представить мнение и возражения, если Департамент конкуренции прекращает производство по надзору за конкуренцией на основании пункта 1 части 2 § 53⁶ настоящего закона. [RT I, 18.11.2025, 1 - вст. в силу 28.11.2025]

(4) Департамент конкуренции представляет составленные по делу претензии иному участнику рынка, привлечённому к производству по надзору за конкуренцией, в части, касающейся его прав, и предоставляет ему возможность представить в течение установленного разумного срока письменно своё мнение и возражения.

(5) В случаях, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, претензии представляются в форме, не содержащей коммерческой тайны и иной конфиденциальной информации. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции собирает как доказательства, подтверждающие совершение запрещённого деяния и иного нарушения, предусмотренного настоящей главой, так и доказательства, исключающие его. Никто не обязан представлять оправдывающие его доказательства, за исключением объёма, предусмотренного законом или правом Европейского союза.

(2) Совершение предпринимателем или объединением предпринимателей запрещённого деяния или иного нарушения, предусмотренного настоящей главой, должен доказать Департамент конкуренции. Сомнения толкуются в пользу предпринимателя или объединения.

(3) Департамент конкуренции исходит из доказанных или общеизвестных обстоятельств. Ни одно доказательство не имеет заранее установленной силы. Доказательства оцениваются в их совокупности.

(4) В производстве по надзору за конкуренцией нельзя основываться на информации, полученной с использованием сыскной деятельности или с нарушением основных прав лица. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Производство по надзору за конкуренцией завершается доставкой решения о применении меры надзора за конкуренцией или прекращением производства по иному основанию, предусмотренному настоящей главой. Если производство по надзору за конкуренцией начато признанием допустимым ходатайства, указанного в § 53⁷ настоящего закона, производство не прекращается отзывом ходатайства.

(2) Департамент конкуренции вправе установить совершение запрещённого деяния поднадзорным лицом и применить к этому лицу меру надзора за конкуренцией. Установление совершения запрещённого деяния и все меры надзора за конкуренцией должны содержаться в одном решении, при этом установление запрещённого деяния должно содержаться в резолютивной части указанного решения. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Поднадзорное лицо может с одобрения Департамента конкуренции принять обязательство для решения проблем конкуренции, выраженных Департаментом конкуренции. Вынесенное Департаментом конкуренции решение об одобрении принятия обязательства прекращает производство по надзору за конкуренцией.

(2) Если, по оценке Департамента конкуренции, производство по надзору за конкуренцией возможно прекратить одобрением принятия обязательства, но поднадзорному лицу ещё не представлены претензии, Департамент конкуренции по предложению поднадзорного лица даёт ему предварительный обзор проблем конкуренции, вызванных поднадзорным лицом. Для принятия обязательства поднадзорное лицо представляет письменное ходатайство, которое является достаточно обстоятельным, чтобы позволить Департаменту конкуренции оценить пригодность предложенного в нём обязательства для решения указанных проблем конкуренции.

(3) Если поднадзорное лицо желает принять обязательство после представления ему претензий, ходатайство о принятии обязательства должно быть достаточно обстоятельным, чтобы позволить Департаменту конкуренции оценить пригодность предложенного в нём обязательства для устранения претензий.

(4) Департамент конкуренции может придать обязательству обязательную силу для поднадзорного лица после запроса мнения других участников рынка. Обязательству может быть придана обязательная сила на определённый срок. Лицо, принявшее обязательство, должно информировать Департамент конкуренции об исполнении обязательства в установленное Департаментом конкуренции время и на установленных им условиях. Для проверки исполнения обязательства Департамент конкуренции вправе использовать меры расследования, предусмотренные настоящей главой.

(5) Департамент конкуренции может по собственной инициативе или на основании ходатайства возобновить производство по надзору за конкуренцией, прекращённое одобрением принятия обязательства, если:

1) обстоятельства, на которых основывалось прекращение производства, существенно изменились;

2) лицо, принявшее обязательство, не исполняет принятое обязательство;

3) обязательство было одобрено на основании неполной, неверной или вводящей в заблуждение информации, представленной участниками производства.

(6) Если лицо, принявшее обязательство, не исполняет обязательство, Департамент конкуренции может применить к лицу принудительные деньги в порядке и размере, предусмотренных § 53²⁷ настоящего закона.

(7) В производстве по делу о проступке в отношении запрещённого деяния, отвечающего признакам того же виновного деяния, принятие обязательства, одобренное Департаментом конкуренции, рассматривается как обстоятельство, смягчающее наказание, за исключением случая, когда лицо, принявшее обязательство, полностью или частично не исполнило принятое обязательство. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) В производстве по надзору за конкуренцией, предметом которого является запрещённое деяние, предусмотренное § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, Департамент конкуренции может заключить с поднадзорным лицом соглашение о мерах надзора за конкуренцией. В случае длящегося запрещённого деяния условием прекращения производства по надзору за конкуренцией соглашением является прекращение совершения такого запрещённого деяния.

(2) Если, по оценке Департамента конкуренции, заключение соглашения о мерах надзора за конкуренцией возможно:

1) он разъясняет поднадзорным лицам, участвовавшим в совершении запрещённого деяния, предусмотренного § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, возможность заключения соглашения, права поднадзорного лица в нём и последствия заключения соглашения;

2) устанавливает поднадзорным лицам срок, в течение которого они могут письменно сообщить Департаменту конкуренции о своём желании начать переговоры о мерах надзора за конкуренцией.

(3) Если предпринимателя, участвовавшего в совершении запрещённого деяния, предусмотренного § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, образуют несколько поднадзорных лиц, они должны выбрать из своего числа представителя для участия в переговорах.

(4) Департамент конкуренции представляет поднадзорному лицу, изъявившему в срок желание вести переговоры о заключении соглашения, или указанному в части 3 настоящей статьи представителю поднадзорных лиц составленные по делу претензии вместе с соответствующими доказательствами и предложение о мерах надзора за конкуренцией, применяемых к образуемому ими предпринимателю или объединению предпринимателей за участие в совершении запрещённого деяния, предусмотренного § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, и о размере штрафа, испрашиваемого в возможном производстве по делу о проступке.

(5) Департамент конкуренции может прервать переговоры о заключении соглашения, если придёт к выводу, что достижение соглашения маловероятно.

(6) По результатам переговоров о заключении соглашения поднадзорное лицо или в случае, указанном в части 3 настоящей статьи, представитель поднадзорных лиц представляет Департаменту конкуренции в установленный последним срок письменное ходатайство о заключении соглашения, которое содержит:

1) подробное описание запрещённого деяния, предусмотренного § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, в том числе сведения о затронутых товарах и географический охват запрещённого деяния;

2) чёткое и однозначное признание того, что поднадзорное лицо участвовало в совершении запрещённого деяния, предусмотренного § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, и несёт за это ответственность, в том числе периода участия в совершении запрещённого деяния и роли в нём поднадзорного лица или в случае, указанном в части 3 настоящей статьи, поднадзорных лиц;

3) подтверждение того, что поднадзорное лицо или в случае, указанном в части 3 настоящей статьи, поднадзорные лица согласны с применением согласованных с Департаментом конкуренции мер надзора за конкуренцией;

4) подтверждение того, что поднадзорное лицо или в случае, указанном в части 3 настоящей статьи, поднадзорные лица осведомлены о составленных по делу в отношении них претензиях и им была предоставлена возможность представить своё мнение и возражения по поводу претензий;

5) подтверждение того, что поднадзорное лицо или в случае, указанном в части 3 настоящей статьи, поднадзорные лица отказываются от права оспаривать участие поднадзорного лица в совершении запрещённого деяния, предусмотренного § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, и применяемые за это согласованные меры надзора за конкуренцией.

(7) Если ходатайство о заключении соглашения соответствует требованиям, установленным частью 6 настоящей статьи, и нет оснований сомневаться в правильности представленных в нём сведений, Департамент конкуренции утверждает соглашение с применением согласованных мер надзора за конкуренцией.

(8) Если ходатайство о заключении соглашения не соответствует требованиям, установленным частью 6 настоящей статьи, Департамент конкуренции может не утвердить соглашение или предоставить срок для устранения недостатков.

(9) Если Департамент конкуренции прерывает переговоры или не утверждает соглашение либо поднадзорное лицо или в случае, указанном в части 3 настоящей статьи, представитель поднадзорных лиц не представляет ходатайства о заключении соглашения или отзывает представленное ходатайство, производство по надзору за конкуренцией продолжается в общем порядке. В таком случае Департамент конкуренции не вправе использовать сведения, представленные в ходе переговоров или в ходатайстве о заключении соглашения, в дальнейшем производстве по надзору за конкуренцией и в производстве по делу о проступке.

(10) Данное на основании пункта 5 части 6 настоящей статьи подтверждение об отказе от права оспаривать меры надзора за конкуренцией лишает лицо права оспаривать меры надзора за конкуренцией в объёме отказа, в том числе подавать возражение на решение Департамента конкуренции. Подтверждение не влечёт отказа от права оспаривания в той части, в которой применённые меры не соответствуют согласованному с Департаментом конкуренции. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Примирительный платёж — это зафиксированная в соглашении, заключённом между Департаментом конкуренции и поднадзорным лицом в соответствии с § 53²³ настоящего закона, денежная сумма, которую поднадзорное лицо обязано уплатить в доход государства с целью прекращения производств, проводимых в отношении запрещённого деяния.

(2) Размер примирительного платежа исчисляется в соответствии с § 73¹⁶ настоящего закона путём согласования суммы, меньшей чем денежный штраф, который может быть испрошен в производстве по делу о проступке.

(3) Срок уплаты примирительного платежа Департамент конкуренции и поднадзорное лицо определяют соглашением, однако он не может быть длиннее шести месяцев.

(4) При полной уплате примирительного платежа Департамент конкуренции оформляет соглашения, предусмотренные § 53²³ настоящего закона и настоящей статьёй, решением, которым прекращает производство, проводимое в отношении запрещённого деяния.

(5) Если поднадзорное лицо в согласованный срок не уплачивает примирительный платёж полностью, Департамент конкуренции продолжает проведение незавершённого производства в отношении запрещённого деяния или начинает в отношении запрещённого деяния новое производство. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Для прекращения совершения запрещённого деяния Департамент конкуренции может применить к поднадзорному лицу поведенческую или структурную меру.

(2) Для применения поведенческой или структурной меры Департамент конкуренции назначает поднадзорному лицу обязанность совершить определённое деяние или воздержаться от него. Обязанность должна быть необходимой и соразмерной для эффективного прекращения совершения запрещённого деяния.

(3) Департамент конкуренции может назначить поднадзорному лицу обязанность ликвидировать долевое участие в конкурирующем коммерческом товариществе, произвести отчуждение предприятия или осуществить иное структурное изменение только в случае, если совершение запрещённого деяния невозможно в равной мере прекратить менее обременительной обязанностью.

(4) Поднадзорное лицо, которому Департамент конкуренции назначил обязанность на основании настоящего параграфа, обязано уведомить Департамент конкуренции об исполнении обязанности в срок и на условиях, установленных Департаментом конкуренции. Для проверки исполнения обязанности Департамент конкуренции вправе использовать меры расследования, предусмотренные настоящей главой.

(5) Если поднадзорное лицо не исполняет назначенную на основании настоящего параграфа обязанность, Департамент конкуренции может применить к поднадзорному лицу принудительный штраф в порядке, установленном § 53²⁷ настоящего Закона.

(6) Департамент конкуренции может признать недействительным административный акт, которым поднадзорному лицу была назначена обязанность на основании настоящего параграфа, в частности если назначенная обязанность, по оценке Департамента конкуренции, не достигает своей цели. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Требовать признания меры надзора за конкуренцией недействительной по основанию нарушения процессуальных требований или требований к форме можно в случае, если это нарушение могло повлиять на разрешение дела или повлекло существенное нарушение прав адресата меры.

(2) При оспаривании решения, вынесенного в производстве по надзору за конкуренцией, в том числе при оценке правомерности установления факта совершения запрещённого деяния, административный суд осуществляет полный контроль. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Дневная ставка принудительного штрафа, применяемого к поднадзорному лицу на основании, установленном настоящей главой, составляет до пяти процентов среднего дневного совокупного мирового оборота поднадзорного лица за хозяйственный год, предшествующий применению принудительного штрафа.

(2) Для применения принудительного штрафа к поднадзорному лицу Департамент конкуренции применяет принудительный штраф в отношении поднадзорного лица в порядке, установленном Законом о замещающем исполнении и принудительном штрафе, с особенностями, предусмотренными настоящим параграфом. Если Департамент конкуренции применяет принудительный штраф к нескольким поднадзорным лицам, они отвечают за уплату принудительного штрафа солидарно.

(3) В предупреждении о принудительном штрафе Департамент конкуренции указывает верхний предел дневной ставки принудительного штрафа, который не может превышать максимальную дневную ставку, установленную частью 1 настоящего параграфа. Окончательную дневную ставку принудительного штрафа, которая не может превышать вышеназванный верхний предел, Департамент конкуренции указывает в акте о применении принудительного штрафа.

(4) Департамент конкуренции может применить принудительный штраф начиная со дня исполнения обязанности или со дня, когда Департамент конкуренции считает необходимым повысить верхний предел дневной ставки принудительного штрафа. Сумму применяемого принудительного штрафа Департамент конкуренции исчисляет путём умножения окончательной дневной ставки принудительного штрафа на число дней с момента истечения указанного в предупреждении о принудительном штрафе срока добровольного исполнения до исполнения обязанности или до увеличения дневной ставки принудительного штрафа и указывает её в акте о применении принудительного штрафа.

(5) Исполнение обязанности не исключает применения принудительного штрафа за дни, превысившие срок добровольного исполнения.

(6) Названный в части 4 настоящего параграфа акт о применении принудительного штрафа является административным актом, служащим основанием для взыскания принудительного штрафа, в значении § 2 части 1 пункта 11 Кодекса исполнительного производства. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции может требовать от поднадзорного лица возмещения обоснованных расходов на перевод, если в производстве по надзору за конкуренцией установлено запрещённое деяние, совершённое поднадзорным лицом. Если Департамент конкуренции требует возмещения расходов на перевод от нескольких поднадзорных лиц, они отвечают за возмещение расходов солидарно.

(2) Подлежащие возмещению расходы на перевод Департамент конкуренции определяет административным актом. Названный административный акт является исполнительным документом в значении § 2 части 1 пункта 21 Кодекса исполнительного производства. Подтверждение об исполнимости решения прилагает к исполнительному документу Департамент конкуренции. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Для обеспечения производства по надзору за конкуренцией Департамент конкуренции может ходатайствовать перед административным судом о запрете сделок и действий, связанных с прекращением, слиянием, разделением или иным преобразованием поднадзорного лица.

(2) При решении вопроса о мере обеспечения производства суд учитывает публичный интерес и права поднадзорного лица, а также оценивает перспективы надзорного производства и предвидимые последствия применения мер обеспечения производства.

(3) Суд разрешает ходатайство об обеспечении производства по надзору за конкуренцией в соответствии с положениями главы 27 Кодекса административного судопроизводства.

(4) Определение административного суда, которым суд применяет меры обеспечения производства по надзору за конкуренцией, незамедлительно вручается поднадзорному лицу и направляется в регистрационный отдел Тартуского уездного суда.

(5) Если суд не определил иное, запрет действует до вынесения окончательного решения в отношении предмета производства по надзору за конкуренцией, а если начало производства по делу о проступке в отношении деяния, являвшегося предметом надзора за конкуренцией, согласно закону не исключено, запрет действует ещё один месяц после этого.

(6) По ходатайству поднадзорного лица административный суд проверяет сохраняющуюся обоснованность мер обеспечения производства по надзору за конкуренцией, если с момента применения мер или с момента последней проверки обоснованности мер прошло не менее шести месяцев. Для проверки сохраняющейся обоснованности мер обеспечения производства по надзору за конкуренцией административный суд может требовать объяснений от Департамента конкуренции и знакомиться с материалами производства.

(7) Если необходимость применения мер обеспечения производства по надзору за конкуренцией отпадает, суд или Департамент конкуренции незамедлительно отменяет меры обеспечения производства и сообщает об этом регистрационному отделу Тартуского уездного суда и поднадзорному лицу. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Если при проведении производства по надзору за конкуренцией выявились сведения о совершении деяния с признаками преступления, Департамент конкуренции делает их доступными прокуратуре. Сведения не передаются, если они получены от органа по конкуренции другого государства или сообщества государств на условии, что они не будут использоваться в производстве по делу о виновном деянии.

(2) В случае, ином, чем указанный в части 1 настоящей статьи, Департаменту конкуренции не разрешается разглашать сведения о виновных деяниях, полученные от лиц в ходе надзора за конкуренцией в рамках обязанности содействия.

(3) Если прокуратуре, следственному учреждению или лицу, ведущему внесудебное производство, стали известны сведения, указывающие на совершение запрещённого деяния, они делают их доступными Департаменту конкуренции, если это не наносит ущерба производству по делу о виновном деянии. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Если Департамент конкуренции на основании пункта 1 части 6 § 53¹⁴ настоящего Закона привлекает к применению меры расследования специалиста или в порядке служебной помощи другой административный орган, они выполняют данное им задание под руководством и от имени Департамента конкуренции. При выполнении задания они вправе обрабатывать персональные данные, в том числе особые виды персональных данных, и передавать их Департаменту конкуренции, если это необходимо для выполнения данного им задания в производстве по надзору за конкуренцией.

(2) Департамент конкуренции отвечает перед лицом, подвергнутым мере расследования, за вред, причинённый привлечёнными к применению меры специалистом и другим административным органом, и разрешает возражения, поданные на их действия.

(3) К отводу специалиста, привлечённого на основании пункта 1 части 6 § 53¹⁴ настоящего Закона, применяется установленное в § 10 Закона об административном производстве. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Если Департамент конкуренции на основании пункта 2 части 6 § 53¹⁴ настоящего Закона привлекает к применению меры расследования полицию, полиция вправе:

1) применять меру расследования, установленную в § 53¹⁵ настоящего Закона, под руководством и от имени Департамента конкуренции, в том числе давать распоряжения для применения меры расследования;

2) получать сведения от государственного учреждения и единицы местного самоуправления, а также обрабатывать персональные данные, в том числе особые виды персональных данных, если это необходимо для выполнения задания, указанного в пункте 2 части 6 § 53¹⁴ настоящего Закона;

3) передавать Департаменту конкуренции персональные данные, если они необходимы Департаменту конкуренции для применения меры расследования, установленной в § 53¹⁵ настоящего Закона.

(2) Департамент конкуренции уведомляет Департамент полиции и погранохраны о необходимости привлечения полиции на основании пункта 2 части 6 § 53¹⁴ настоящего Закона в форме, позволяющей письменное воспроизведение. Уведомление должно содержать цель привлечения полиции, планируемое время обыска, а также количество мест обыска и число физических лиц, связанных с лицом, подвергнутым обыску. Более точные условия и время оказания содействия согласуются в соответствии с соглашением о сотрудничестве между Департаментом конкуренции и Департаментом полиции и погранохраны.

(3) Департамент конкуренции возмещает Департаменту полиции и погранохраны расходы, возникшие в связи с привлечением полиции, на основании расчёта расходов. Размер расходов должен быть обоснован и доказан.

(4) Департамент конкуренции отвечает перед лицом, подвергнутым мере расследования, за вред, причинённый привлечёнными к применению меры чиновниками и работниками, и разрешает возражения, поданные на их действия. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции вправе обрабатывать персональные данные, в том числе особые виды персональных данных, для выполнения задач, установленных настоящей главой.

(2) Департамент конкуренции вправе передавать персональные данные, за исключением особых видов персональных данных, другому административному органу и привлечённому к применению меры расследования на основании части 6 § 53¹⁴ настоящего Закона специалисту, а также полиции, если персональные данные необходимы им для выполнения их задания в производстве по надзору за конкуренцией.

(3) Департамент конкуренции может ограничить права субъекта данных, если Департамент конкуренции прекратил производство по надзору за конкуренцией на основании пункта 1 части 2 § 53⁶ настоящего Закона и неограничение прав субъекта данных поставило бы под угрозу сбор доказательств.

(4) На основании части 3 настоящей статьи могут быть ограничены следующие права субъекта данных:

1) право знать об обработке его персональных данных, в том числе о том, какие персональные данные обрабатываются, а также о способе, методе, цели, правовом основании, объёме или причине обработки;

2) право требовать ограничения обработки его персональных данных;

3) право подавать возражения в отношении обработки его персональных данных;

4) право знать о нарушении, связанном с его персональными данными. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

[RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

(1) Департамент конкуренции осуществляет государственный и административный надзор за исполнением установленного главой 5 настоящего Закона. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции для осуществления установленного настоящим Законом государственного надзора может применять особые меры государственного надзора, установленные § 30, 31, 32, 49, 50 и 51 Закона об охране правопорядка, по основанию и в порядке, установленным Законом об охране правопорядка. [RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(1) Департамент конкуренции является органом по конкуренции, за исключением значения главы 7¹ настоящего Закона, и компетентен выполнять все возложенные на него на основании настоящего Закона задачи. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2) Департамент конкуренции при выполнении задач органа по конкуренции анализирует состояние конкуренции, планирует меры, способствующие конкуренции, применяет меры для восстановления и сохранения конкуренции, даёт рекомендации по улучшению состояния конкуренции, делает предложения о принятии или изменении правовых актов, а также развивает сотрудничество с органами по конкуренции других государств и сообществ государств. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(3) Департамент конкуренции отвечает за применение статей 101 и 102 Договора о функционировании Европейского союза в значении статьи 35 регламента Совета (ЕС) № 1/2003 о применении правил конкуренции, установленных статьями 81 и 82 Договора об учреждении Европейского сообщества (ELT L 1, 04.01.2003, lk 1–25). [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции при выполнении задач органа по конкуренции, установленных настоящим законом и регламентом Совета (ЕС) № 1/2003, независим и действует, исходя из настоящего закона, правовых актов Европейского Союза, иных законов и установленных на их основании правовых актов. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции представляет министру, ответственному за данную сферу, к 1 апреля каждого года сводный отчёт о деятельности службы конкуренции Департамента конкуренции за предыдущий календарный год, который содержит обзор выполнения задач, возложенных настоящим законом на Департамент конкуренции как на орган по конкуренции, сведения о приёме на службу и освобождении от службы служащих службы конкуренции Департамента конкуренции, о численности служащих и размере бюджетных средств, а также о том, как изменились численность служащих и размер бюджетных средств по сравнению с предыдущими годами. Сводный отчёт публикуется на веб-странице Департамента конкуренции. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Лицо, освобождённое от службы конкуренции Департамента конкуренции, не может в течение разумного срока со дня освобождения заниматься на каком бы то ни было основании производством, с которым оно было связано во время своей службы в связи с выполнением служебных задач.

(2) По ходатайству лица, освобождённого от службы конкуренции, Департамент конкуренции устанавливает, истёк ли указанный в части 1 настоящей статьи разумный срок. Данное установление является для лица обязательным. При оценке разумного срока Департамент конкуренции учитывает в том числе связь лица с производством, а также ход производства после освобождения лица от службы конкуренции. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

[Утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции имеет право требовать от всех физических и юридических лиц и их представителей, а также от государственных учреждений и единиц местного самоуправления и их должностных лиц информацию:

1) для анализа состояния конкуренции;

2) для определения границ товарного рынка;

3) [утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

4) [утратил силу - RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

5) [утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

6) для проверки выполнения условий концентрации или разрешения на концентрацию. [RT I 2006, 25, 186 - вст. в силу 01.07.2006]

7) [утратил силу - RT I 2002, 82, 480 - вст. в силу 24.10.2002]

8) [утратил силу - RT I 2002, 82, 480 - вст. в силу 24.10.2002]

9) [утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2) Указанная в части 1 настоящей статьи информация истребуется в письменной или позволяющей письменное воспроизведение форме. Срок представления информации устанавливается продолжительностью не менее десяти календарных дней. Для обеспечения исполнения требования о представлении информации Департамент конкуренции может применять принудительные деньги в размере, установленном в § 57¹ настоящего закона. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(3) [Утратил силу - RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(1) В случае неисполнения предписания предельный размер принудительных денег, применяемых в порядке, установленном Законом о замещающем исполнении и принудительных деньгах, составляет для физического лица до 6400 евро и для юридического лица до 9600 евро. [RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

[Утратил силу - RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(1) Департамент конкуренции имеет право требовать от всех физических и юридических лиц и их представителей, а также от государственных учреждений и единиц местного самоуправления и их должностных лиц и представителей оригиналы документов, их проектов и иных материалов либо их копии, соответствие которых оригиналу подтверждает своей подписью представившее их лицо. В случае представления копии Департамент конкуренции имеет право требовать первичный документ для проверки правильности копии.

(2) По требованию передавшего материал лица или его представителя ему выдаётся подтверждение Департамента конкуренции о приёме соответствующего материала, и они имеют право получить от Департамента конкуренции обратно представленные ими оригиналы документов, проектов и иных материалов после окончания надзорных действий.

[Утратил силу - RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(1) Департамент конкуренции может давать государственному учреждению и единице местного самоуправления, физическому и юридическому лицу рекомендации по улучшению состояния конкуренции. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(2) Лицо, которому Департамент конкуренции дал рекомендацию, обязано по требованию Департамента конкуренции уведомить Департамент конкуренции о мерах, применяемых для выполнения рекомендации, или о причинах, по которым меры не применяются. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

[Утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

[Утратил силу - RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

[RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) [Утратил силу - RT I, 07.12.2018, 2 - вст. в силу 17.12.2018]

(1¹) Департамент конкуренции обязан признать информацией, предназначенной для внутреннего пользования учреждения, дополнительно к установленному в Законе о публичной информации:

1) информацию о ходатайстве в значении § 53⁷ настоящего Закона;

2) информацию о производстве по надзору за конкуренцией, которое Департамент конкуренции прекратил на основании пункта 1 части 2 § 53⁶ настоящего Закона;

3) информацию, которая может уличить лицо или его близкого, если это лицо являлось в производстве по надзору за конкуренцией лицом, подвергнутым мере расследования, которое Департамент конкуренции на основании части 1 § 53¹⁷ настоящего Закона обязал выдать указанную информацию;

4) информацию, которая содержится в ходатайстве о применении снисхождения;

5) информацию, которая содержится в ходатайстве о заключении соглашения. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1²) Департамент конкуренции устанавливает на информацию, предусмотренную пунктами 3–5 части 1¹ настоящей статьи, и на информацию, предусмотренную пунктом 17 части 1 § 35 Закона о публичной информации, бессрочное ограничение доступа, считая с момента получения или составления указанной информации. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1³) Департамент конкуренции предоставляет лицу доступ к ходатайству о применении снисхождения и к ходатайству о заключении соглашения, если это лицо является участником производства в ином производстве, нежели производство по надзору за конкуренцией, в котором названные ходатайства поданы, и в этом ином производстве доступ к названному ходатайству необходим для обеспечения защиты этого лица. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2) По требованию Департамента конкуренции предприниматель должен обозначить информацию, считаемую коммерческой тайной, и обосновать определение информации как коммерческой тайны. По требованию Департамента конкуренции предприниматель обязан составить из документа резюме, не содержащее коммерческой тайны. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(3) [Утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(4) [Утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(5) Департамент конкуренции исключает из текста подлежащих опубликованию решений и предписаний коммерческие тайны и иную конфиденциальную информацию.

(1) Ходатайство, подаваемое в Департамент конкуренции для возбуждения административного производства или в ходе административного производства, должно быть письменным, и в нём указываются данные, названные в части 3 § 14 Закона об административном производстве. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2) Ходатайство подписывает подавшее его лицо или его представитель. Ходатайство, поданное от имени юридического лица и объединения, не являющегося юридическим лицом, подписывает уполномоченное на это лицо. Представитель подателя ходатайства прилагает к ходатайству документ, удостоверяющий полномочие. К ходатайству прилагаются доступные подателю ходатайства доказательства.

(3) Департамент конкуренции может на основании обоснованного ходатайства подателя ходатайства признать его имя не подлежащим разглашению другим лицам. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(1) Департамент конкуренции оставляет ходатайство без рассмотрения, если:

1) ходатайство явно необоснованно;

2) то же дело находится в производстве Европейской комиссии или по тому же делу имеется решение Европейской комиссии;

3) подателя ходатайства невозможно установить на основании содержащейся в ходатайстве информации;

4) в ходатайстве имеются недостатки и податель ходатайства не устранил их к установленному Департаментом конкуренции сроку.

(2) Департамент конкуренции может оставить ходатайство без рассмотрения, если то же дело находится в производстве органа по конкуренции другого государства-члена или по тому же делу имеется решение органа по конкуренции другого государства-члена. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(1) Департамент конкуренции может приостановить производство, если не завершено имеющее существенное значение для разрешения дела и связанное с этим делом административное, административно-судебное, гражданское, уголовное производство или производство по делу о проступке. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2) Департамент конкуренции возобновляет производство своим решением при вступлении в силу судебного решения или административного акта в названном в части 1 настоящей статьи производстве. [RT I 2007, 66, 408 - вст. в силу 01.01.2008]

(1) Департамент конкуренции может прекратить производство, если:

1) в деятельности предпринимателя отсутствуют признаки нарушения настоящего Закона;

2) конкуренции не причинён существенный вред;

3) [утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

4) по тому же делу начато производство по делу о проступке; [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

5) податель ходатайства отозвал своё ходатайство и прекращение производства не нарушает прав третьего лица;

6) то же дело находится в производстве органа по конкуренции другого государства-члена или по тому же делу имеется решение органа по конкуренции другого государства-члена;

7) адресат административного акта умер или прекратил существование;

8) [утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

9) предприниматель прекратил являющуюся предметом производства деятельность и необходимость вынесения предписания отсутствует;

10) описанные в ходатайстве обстоятельства по своему содержанию указывают на гражданско-правовой спор и явная опасность причинения вреда конкуренции отсутствует.

(2) Департамент конкуренции прекращает производство, если то же дело находится в производстве Европейской комиссии или по тому же делу имеется решение Европейской комиссии. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(1) Письменное и обоснованное ходатайство о выдаче Европейской комиссии разрешения на проведение проверки на условиях и в порядке, установленных статьёй 13 регламента Совета 139/2004/ЕС, подаёт в административный суд Департамент конкуренции. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2) До выдачи разрешения судья проверяет аутентичность решения Европейской комиссии и пропорциональность в той части, чтобы планируемые меры принуждения не были произвольными или чрезмерными с точки зрения содержания проверки, учитывая прежде всего тяжесть предполагаемого нарушения, значимость искомых доказательств, участие соответствующего предпринимателя, а также вероятность того, что связанные с содержанием проверки бухгалтерские и коммерческие документы хранятся в помещениях, в отношении которых испрашивается разрешение. При выдаче разрешения судья не оценивает необходимость проведения проверки.

(3) При проверке пропорциональности мер принуждения судья может требовать от Европейской комиссии напрямую или через Департамент конкуренции разъяснений для проверки пропорциональности планируемых мер принуждения. Судья не вправе требовать представления информации, содержащейся в материалах дела Европейской комиссии.

(4) Выдача названного в настоящей статье разрешения решается согласно положениям Административно-процессуального кодекса о выдаче разрешения на административное действие. [RT I 2006, 25, 186 - вст. в силу 01.07.2006]

[Утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

[Утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

–

[Утратили силу - RT I 2002, 82, 480 - вст. в силу 24.10.2002]

[Утратил силу - RT I, 12.07.2014, 1 - вст. в силу 01.01.2015]

[Утратил силу - RT I 2004, 25, 168 - вст. в силу 01.05.2004]

[Утратил силу - RT I 2002, 82, 480 - вст. в силу 24.10.2002]

[Утратил силу - RT I 2004, 56, 401 - вст. в силу 01.08.2004]

(1) За нарушение предпринимателем или объединением предпринимателей установленного § 16 настоящего Закона запрета злоупотребления господствующим положением на рынке либо статьи 102 Договора о функционировании Европейского союза – наказывается денежным штрафом в размере до десяти процентов от всемирного совокупного оборота предпринимателя или объединения предпринимателей. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2) [Утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

[RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(1) За введение концентрации в действие при отсутствии разрешения на концентрацию, а также за нарушение запрета концентрации или условий разрешения на концентрацию – наказывается денежным штрафом в размере до 300 штрафных единиц или арестом. [RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(2) За то же деяние, совершённое юридическим лицом, – наказывается денежным штрафом в размере до 400 000 евро. [RT I, 12.07.2014, 1 - вст. в силу 01.01.2015]

[RT I, 05.07.2013, 1 - вст. в силу 15.07.2013]

(1) За непредоставление предпринимателем другому предпринимателю доступа к сети, инфраструктуре или иному существенному средству на разумных и недискриминирующих условиях, а также за иную деятельность, повлёкшую нарушение установленных законом обязанностей предпринимателя, обладающего существенным средством, – наказывается денежным штрафом в размере до десяти процентов от всемирного совокупного оборота предпринимателя или объединения предпринимателей. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) За неисполнение предпринимателем установленного настоящим Законом особого требования к бухгалтерскому учёту – наказывается денежным штрафом в размере до десяти процентов от всемирного совокупного оборота предпринимателя или объединения предпринимателей. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

[Утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) За заведомое воспрепятствование обыску, повреждение печати, наложенной по распоряжению Департамента конкуренции, либо за предоставление неверных, неполных или вводящих в заблуждение сведений или неправомерный отказ в предоставлении сведений в производстве по надзору за конкуренцией или в производстве по проступку, предусмотренному § 73⁵, 73⁷, 73⁸, 73¹³ и 73¹⁴ настоящего Закона, совершённые подвергнутым мере расследования лицом, не являющимся поднадзорным лицом в производстве по надзору за конкуренцией, – наказывается денежным штрафом в размере до 300 штрафных единиц.

(2) За то же деяние, совершённое юридическим лицом, – наказывается денежным штрафом в размере до 400 000 евро.

(3) За указанные в части 1 настоящей статьи действия, совершённые поднадзорным лицом в производстве по надзору за конкуренцией, – наказывается денежным штрафом в размере до одного процента от всемирного совокупного оборота предпринимателя или объединения предпринимателей. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) За нарушение установленной § 53¹³ настоящего Закона обязанности сохранения тайны – наказывается денежным штрафом в размере до 300 штрафных единиц.

(2) За то же деяние, совершённое юридическим лицом, – наказывается денежным штрафом в размере до 400 000 евро. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) За заведомое нарушение установленного § 55³ настоящего Закона ограничения деятельности лицом, освобождённым из службы конкуренции Департамента конкуренции, – наказывается денежным штрафом в размере до 200 штрафных единиц. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) За нарушение предпринимателем или объединением предпринимателей установленного § 4 настоящего Закона запрета соглашения, согласованной деятельности и решения объединения предпринимателей, наносящих вред конкуренции, либо статьи 101 Договора о функционировании Европейского союза – наказывается денежным штрафом в размере до десяти процентов от всемирного совокупного оборота предпринимателя или объединения предпринимателей.

(2) Ответственность за предусмотренный частью 1 настоящей статьи проступок смягчает то, что лицо докажет, что в период своего участия в запрещённом соглашении оно соглашение не исполняло и вело себя на товарном рынке с уважением к честной конкуренции. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) За неисполнение предпринимателем взятого им на себя в ходе надзора за конкуренцией обязательства либо назначенной ему временной или прекращающей надзорное производство меры надзора за конкуренцией – наказывается денежным штрафом в размере до пяти процентов от всемирного совокупного оборота предпринимателя или объединения предпринимателей. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) При привлечении к ответственности за проступок, предусмотренный § 73⁵–73⁸, 73¹⁰, 73¹³ и 73¹⁴ настоящего Закона, часть 4 § 14 Пенитенциарного кодекса не применяется. К государству ответственность за проступок не применяется.

(2) Предприниматель отвечает за проступок, предусмотренный § 73⁵–73⁸, 73¹⁰, 73¹³ и 73¹⁴ настоящего Закона и совершённый предпринимателем, находящимся под его господствующим влиянием, за исключением случая, когда он докажет, что и при добросовестном и тщательном отношении у него не было возможности воспрепятствовать совершению проступка. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Если настоящий Закон предусматривает в качестве основания размера денежного штрафа совокупный оборот, за основу берётся совокупный оборот за хозяйственный год, предшествовавший применению штрафа.

(2) Если запрещённое деяние, совершённое объединением предпринимателей, связано с деятельностью предпринимателей, являющихся членами объединения, основанием для исчисления размера штрафа является сумма всемирного совокупного оборота тех членов объединения, которые действуют на том же товарном рынке, на который повлияло совершённое виновное деяние. При этом ни одному лицу, в отношении которого ведётся производство, не может быть назначен штраф, превышающий верхний предел санкции состава. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Если к юридическому лицу, являющемуся объединением предпринимателей, за проступок в области конкуренции применяется денежный штраф на основании оборота предпринимателей, являющихся его членами, юридическое лицо, являющееся объединением, может в случае неплатёжеспособности ходатайствовать перед уездным судом об отсрочке обращения денежного штрафа к исполнению и в течение установленного судом срока требовать от своих членов денежного взноса для уплаты штрафа. Денежный взнос может быть истребован от члена в части, соответствующей доле общего оборота члена в общем обороте объединения предпринимателей, послужившем основанием для определения суммы штрафа.

(2) Если денежный штраф не уплачен в полном объёме к сроку, установленному судом на основании части 1 настоящего параграфа, уездный суд по ходатайству Департамента конкуренции назначает обращение неуплаченной части денежного штрафа к исполнению в отношении всех членов, представители которых являются членами органов, принимающих решения юридического лица с членским составом, либо которые действовали на товарном рынке, где имел место проступок.

(3) Юридическое лицо, указанное в части 1 настоящего параграфа, не может требовать указанного в части 1 денежного взноса от членов и не может обращать неуплаченный денежный штраф к исполнению в отношении тех членов, которые за совершение того же проступка уже наказаны или которые докажут, что они не применяли решение объединения предпринимателей, не знали о нём либо до начала производства по надзору за конкуренцией активно от него дистанцировались. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Срок давности проступков, предусмотренных § 73⁶ и 73¹⁰–73¹² настоящего Закона, составляет три года.

(2) Срок давности проступков, предусмотренных § 73⁵, 73⁷, 73⁸, 73¹³ и 73¹⁴ настоящего Закона, составляет пять лет. Течение давности указанных проступков приостанавливается на время судебного производства по делу о проступке, а также при вручении в отношении этого запрещённого деяния решения органа по конкуренции или Европейской комиссии, вынесенного в производстве по надзору за конкуренцией, — до времени, когда решение, вынесенное в производстве по надзору за конкуренцией, более не может быть оспорено, либо, в случае его оспаривания, до вступления в силу вынесенного по нему судебного решения. Однако лицо не может быть признано виновным в проступке и наказано, если со времени окончания проступка до вступления в силу вынесенного по нему судебного решения прошёл срок, превышающий установленный для этого деяния срок давности на пять лет.

(3) Лицом, ведущим внесудебное производство по проступкам, предусмотренным настоящим Законом, является Департамент конкуренции.

(4) Проступки, предусмотренные § 73⁵, 73⁷, 73⁸, 73¹⁰, 73¹³ и 73¹⁴ настоящего Закона, рассматривает уездный суд.

(5) Производство по делу о проступке не начинается, а начатое производство по делу о проступке прекращается, помимо оснований, приведённых в части 1 § 29 Деликтно-процессуального кодекса, также в случае, если:

1) производство по надзору за конкуренцией было прекращено предусмотренным § 53²³ настоящего Закона соглашением, в котором с поднадзорным лицом была достигнута договорённость об уплате примирительной платы;

2) в отношении предпринимателя было решено применить снисхождение и отсутствуют обстоятельства, указанные в части 3 § 73¹⁹ настоящего Закона. [RT I, 18.11.2025, 1 - вст. в силу 28.11.2025]

(6) Производство по делу о проступке в отношении проступка, предусмотренного настоящим Законом, может быть не начато независимо от начала производства по надзору за конкуренцией, его результатов или наличия признаков проступка, а Департамент конкуренции может прекратить начатое производство по делу о проступке, помимо оснований, приведённых в Деликтно-процессуальном кодексе, если:

1) по оценке Департамента конкуренции проведение производства по делу о проступке не является приоритетным с точки зрения обеспечения соблюдения норм конкуренции;

2) в производстве по надзору за конкуренцией одобряется принятие предпринимателем обязательств в соответствии с частью 4 § 53²² настоящего Закона.

(7) Если производство по делу о проступке было прекращено на основании, приведённом в части 5 или 6 настоящего параграфа, Департамент конкуренции может своим постановлением возобновить производство по делу о проступке, если предприниматель не исполняет обязательства, принятые им на себя при прекращении производства.

(8) При доказывании проступков, предусмотренных § 73⁵, 73⁷, 73⁸, 73¹⁰, 73¹³ и 73¹⁴ настоящего Закона, Департаменту конкуренции разрешается использовать также законно собранные в производстве по надзору за конкуренцией доказательства, которые суд признаёт допустимыми в производстве по делу о проступке. Доказательства, собранные в производстве по надзору за конкуренцией, не могут быть признаны недопустимыми в производстве по делу о проступке только по той причине, что они не были собраны процессуальным действием производства по делу о проступке. Доказательства, собранные органом по конкуренции другого государства-члена, допустимы в производстве по делу о проступке, если при их сборе не были нарушены принципы эстонского производства по надзору за конкуренцией. В деле о проступке физического лица при доказывании его вины не допускается использование сведений, которые это физическое лицо было вынуждено раскрыть в ответ на требование о предоставлении информации.

(9) Доказательства представляются и исследуются в суде в порядке, установленном Деликтно-процессуальным кодексом. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции не начинает производство по делу о проступке, а уже начатое производство по делу о проступке прекращается в отношении подателя ходатайства о снисхождении, отвечающего установленным в § 78¹ части 5 настоящего Закона условиям применения снисхождения, который первым подал ходатайство о применении снисхождения вместе со сведениями, позволяющими Департаменту конкуренции применить предусмотренную в § 53¹⁵ меру расследования в производстве по надзору за конкуренцией, предметом которого является запрещённое деяние, описанное в ходатайстве и предусмотренное в § 4 настоящего Закона или в статье 101 Договора о функционировании Европейского союза. Настоящая часть применяется также в случае, если у Департамента конкуренции имеется достаточная информация для применения предусмотренной в § 53¹⁵ настоящего Закона меры расследования до получения ходатайства о применении снисхождения, но мера расследования ещё не применена.

(2) Департамент конкуренции не начинает производство по делу о проступке, а уже начатое производство по делу о проступке прекращается в отношении подателя ходатайства о снисхождении, отвечающего установленным в § 78¹ части 5 настоящего Закона условиям применения снисхождения, который первым подал ходатайство о применении снисхождения вместе со сведениями, которые, по оценке Департамента конкуренции, позволяют установить описанное в ходатайстве запрещённое деяние, предусмотренное в § 4 настоящего Закона или в статье 101 Договора о функционировании Европейского союза. Настоящая часть применяется только в случае, если у Департамента конкуренции до получения ходатайства о применении снисхождения нет достаточной информации для установления запрещённого деяния, предусмотренного в § 4 настоящего Закона или в статье 101 Договора о функционировании Европейского союза, и часть 1 настоящей статьи не применима ни к одному другому подателю ходатайства о снисхождении.

(3) В отношении подателя ходатайства о снисхождении, отвечающего установленным в § 78¹ части 5 настоящего Закона условиям применения снисхождения, производство по делу о проступке может быть всё же начато несмотря на предусмотренное в частях 1 и 2 настоящей статьи, если податель ходатайства о снисхождении принуждением склонил других предпринимателей или объединения предпринимателей к участию в совершении запрещённого деяния, предусмотренного в § 4 настоящего Закона или в статье 101 Договора о функционировании Европейского союза.

(4) То обстоятельство, что в отношении подателя ходатайства о снисхождении, отвечающего установленным в § 78¹ части 5 настоящего Закона условиям применения снисхождения, производство по делу о проступке не начинается по основанию, указанному в части 1 или 2 настоящей статьи, не исключает установления его участия в совершении запрещённого деяния, предусмотренного в § 4 настоящего Закона или в статье 101 Договора о функционировании Европейского союза, в производстве по надзору за конкуренцией либо в производстве по делу о проступке, ведущемся в отношении других участников совершения запрещённого деяния, предусмотренного в § 4 настоящего Закона или в статье 101 Договора о функционировании Европейского союза.

(5) Если согласно части 1 или 2 настоящей статьи нет основания не начинать производство по делу о проступке в отношении подателя ходатайства о снисхождении, отвечающего установленным в § 78¹ части 5 настоящего Закона условиям применения снисхождения, Департамент конкуренции обязан по желанию подателя ходатайства о снисхождении уведомить суд в производстве по делу о проступке об оказанном им содействии. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции составляет решение о применении или неприменении снисхождения, предусмотренного в § 73¹⁹ частях 1 и 2 настоящего Закона, и незамедлительно направляет его подателю ходатайства о снисхождении. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

–

[Утратили силу - RT I 2002, 63, 387 - вст. в силу 01.09.2002]

[RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

(1) Каждый имеет право на возмещение имущественного ущерба, причинённого ему совершением запрещённого деяния, предусмотренного в главе 2 или 4 настоящего Закона либо в статье 101 или 102 Договора о функционировании Европейского союза (далее — запрещённое деяние). [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2) Предполагается, что соглашение между конкурентами или согласованная деятельность, целью которых является координация своего конкурирующего поведения на рынке или влияние на соответствующие параметры конкуренции, либо антиконкурентная деятельность в отношении других конкурентов причиняет ущерб. [RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

(1) Для применения снисхождения, предусмотренного § 73¹⁹ настоящего закона, лицо, образующее предпринимателя или объединение предпринимателей, которые участвуют или участвовали в совершении запрещённого деяния, предусмотренного § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, может подать ходатайство о применении снисхождения в Департамент конкуренции в форме, допускающей письменное воспроизведение, а также фиксацию даты и времени поступления ходатайства в Департамент конкуренции. Лицо, образующее объединение предпринимателей, имеет указанное в настоящей части право только в случае, если объединение занимается хозяйственной деятельностью от имени объединения и участвует или участвовало в совершении запрещённого деяния, предусмотренного § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, также от имени объединения, а не от имени входящих в него предпринимателей. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1¹) Ходатайствующий о снисхождении должен подать ходатайство о применении снисхождения на эстонском языке или вместе с переводом на эстонский язык. С согласия Департамента конкуренции ходатайство может быть подано на другом языке. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2) Ходатайство о применении снисхождения должно содержать следующие сведения: [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

1) имя (наименование) ходатайствующего о снисхождении, регистрационный номер или личный код, адрес и другие контактные данные, а также сведения о том, желает ли ходатайствующий о снисхождении, чтобы в случае отказа в удовлетворении его ходатайства о снисхождении его ходатайство было раскрыто в производстве по делу о проступке в качестве обстоятельства, смягчающего наказание;

2) позволяющие произвести идентификацию данные о других предпринимателях или объединениях предпринимателей, которые участвуют или участвовали в совершении запрещённого деяния, предусмотренного § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза;

3) подробное описание запрещённого деяния, предусмотренного § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, в том числе участие в нём ходатайствующего о снисхождении, сведения о затронутых товарах, географический охват запрещённого деяния, предусмотренного § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, а также время и способ совершения того же запрещённого деяния;

4) все прочие известные ходатайствующему о снисхождении сведения о запрещённом деянии, предусмотренном § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза;

5) данные о других органах по конкуренции, которым ходатайствующий о снисхождении подал ходатайство о применении снисхождения или которым он намеревается его подать. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2¹) Если представление указанных в части 2 настоящей статьи сведений сразу невозможно, ходатайствующий о снисхождении может в ходатайстве о применении снисхождения сначала ходатайствовать о месте в очереди на применение снисхождения. Для этого ходатайствующий о снисхождении представляет Департаменту конкуренции все доступные ему сведения, указанные в вышеназванной части, вместе с обстоятельствами, обусловливающими задержку представления прочих сведений, указанных в той же части. Если, по оценке Департамента конкуренции, предоставление места в очереди на применение снисхождения обоснованно, он предоставляет ходатайствующему о снисхождении дополнительный срок для представления всех сведений, указанных в названной части. Сведения, представленные в течение дополнительного срока, считаются представленными в дату и время подачи ходатайства. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2²) Если, по оценке Департамента конкуренции, предоставление ходатайствующему о снисхождении указанного в части 2¹ настоящей статьи места в очереди не обоснованно либо если он предоставляет ходатайствующему о снисхождении место в очереди, но ходатайствующий о снисхождении не представляет в срок все указанные в части 2 сведения, Департамент конкуренции оставляет ходатайство о применении снисхождения без рассмотрения. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2³) Если ходатайствующий о снисхождении ранее подал Европейской комиссии ходатайство о применении снисхождения или о получении места в очереди на применение снисхождения в отношении тайного запрещённого деяния, предусмотренного статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза и затронувшего территорию более чем трёх государств-членов Европейского союза, он может в подаваемом в Департамент конкуренции ходатайстве о применении снисхождения, касающемся того же запрещённого деяния, представить вместо указанных в части 2 настоящей статьи сведений их краткое описание и сообщить государства-члены, в которых с наибольшей вероятностью возможно собрать доказательства для установления того же запрещённого деяния. В таком случае Департамент конкуренции первоначально рассматривает поданное ходатайство о применении снисхождения как упрощённое ходатайство о применении снисхождения. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2⁴) В указанном в части 2³ настоящей статьи случае основным контактным пунктом ходатайствующего о снисхождении является Европейская комиссия — до тех пор, пока Европейская комиссия не решит, ведёт ли она производство в отношении запрещённого деяния, предусмотренного статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, частично или полностью. До этого Департамент конкуренции может требовать от ходатайствующего о снисхождении в части указанных в части 2 сведений только пояснений о конкретных обстоятельствах. Все указанные в части 2 сведения Департамент конкуренции может требовать до названного решения Европейской комиссии только при исключительных обстоятельствах, если это необходимо для отграничения запрещённого деяния или для распределения компетенции органов по конкуренции государств-членов. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2⁵) Если Европейская комиссия сообщает Департаменту конкуренции о своём решении не вести производство в отношении указанного в части 2³ настоящей статьи тайного запрещённого деяния, предусмотренного § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, Департамент конкуренции предоставляет ходатайствующему о снисхождении дополнительный срок для представления всех указанных в части 2 сведений. Сведения, представленные в течение дополнительного срока, считаются представленными в дату и время подачи упрощённого ходатайства о применении снисхождения, и ходатайство задним числом считается ходатайством о применении снисхождения в случае, если описанное в нём запрещённое деяние, предусмотренное § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, касается тех же затронутых товаров и имеет тот же географический охват и ту же продолжительность, что и в поданном Европейской комиссии ходатайстве о применении снисхождения, которое могло быть актуализировано. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(2⁶) Если Департамент конкуренции предоставляет ходатайствующему о снисхождении указанный в части 2⁵ настоящей статьи дополнительный срок, но ходатайствующий о снисхождении не представляет в срок все указанные в части 2 сведения либо согласно представленным сведениям описанное в ходатайстве о применении снисхождения запрещённое деяние не касается тех же затронутых товаров либо не имеет того же географического охвата или той же продолжительности, что и в поданном Европейской комиссии ходатайстве о применении снисхождения, которое могло быть актуализировано, Департамент конкуренции оставляет ходатайство о применении снисхождения без рассмотрения. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(3) [Утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(4) Если ходатайствующий о снисхождении об этом ходатайствует, Департамент конкуренции незамедлительно письменно подтверждает ему получение ходатайства о применении снисхождения, содержащего все указанные в части 2 настоящей статьи сведения или которое Департамент конкуренции первоначально рассматривает как упрощённое ходатайство о применении снисхождения, с указанием даты и времени его поступления в Департамент конкуренции. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(4¹) Если Департамент конкуренции первоначально рассматривает поданное ему ходатайство о применении снисхождения как упрощённое ходатайство о применении снисхождения, он незамедлительно подтверждает ходатайствующему о снисхождении, является ли ходатайствующий о снисхождении первым ходатайствующим о снисхождении в отношении запрещённого деяния, предусмотренного § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза. Если ходатайствующий о снисхождении является первым ходатайствующим о снисхождении в отношении запрещённого деяния, Департамент конкуренции уведомляет ходатайствующего о снисхождении также о том, соответствует ли его ходатайство о применении снисхождения условиям, установленным частью 2³ настоящей статьи. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(5) Для применения снисхождения должны быть выполнены следующие условия:

1) ходатайство о применении снисхождения соответствует требованиям, установленным частями 1–2 настоящей статьи; [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

2) ходатайствующий о снисхождении по согласованию с Департаментом конкуренции незамедлительно прекращает участие в совершении запрещённого деяния, предусмотренного § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, за исключением случая, когда продолжение участия в совершении запрещённого деяния, по оценке Департамента конкуренции, необходимо для обеспечения целостности производства по надзору за конкуренцией; [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

3) [утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

4) ходатайствующий о снисхождении незамедлительно за свой счёт осуществляет полное, постоянное и добросовестное сотрудничество с Департаментом конкуренции до окончания производства, проводимого в отношении запрещённого деяния, предусмотренного § 4 настоящего закона или статьёй 101 Договора о функционировании Европейского союза, в том числе доступен Департаменту конкуренции для ответа на любой запрос о предоставлении сведений, который может способствовать установлению обстоятельств названного запрещённого деяния, а также предоставляет Департаменту конкуренции возможность опросить связанных с ним физических лиц и предпринимает разумные усилия для того, чтобы обеспечить возможность опроса физических лиц, ранее с ним связанных; [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

5) [утратил силу - RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

6) ходатайствующий о снисхождении ни до подачи ходатайства о применении снисхождения, ни после неё не фальсифицировал, не уничтожал и не скрывал относящиеся к делу сведения; [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

7) ходатайствующий о снисхождении не раскрывал обстоятельства, связанные с подачей и содержанием ходатайства о применении снисхождения, до подачи ходатайства — никому, кроме другого органа по конкуренции, и после подачи ходатайства, но до составления по делу претензий в значении § 53¹⁹ настоящего закона — никому без разрешения Департамента конкуренции. [RT I, 18.11.2025, 1 - вст. в силу 28.11.2025]

(1) Предполагается, что косвенный покупатель доказал перенаправление прямым покупателем косвенному покупателю прямого имущественного ущерба, причинённого прямому покупателю совершением запрещённого деяния, если косвенный покупатель доказал, что он приобрёл товары, являющиеся предметом запрещённого деяния, либо товары, содержащие такие товары или полученные из них.

(2) Прямым покупателем является лицо, которое приобретает у предпринимателя, совершившего запрещённое деяние, товары, являющиеся предметом запрещённого деяния.

(3) Косвенным покупателем является лицо, которое приобретает товары, являющиеся предметом запрещённого деяния, либо товары, содержащие такие товары или полученные из них, у указанного в части 2 настоящего параграфа прямого или последующего покупателя. [RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

(1) Предполагается, что косвенный поставщик доказал перенаправление прямым поставщиком косвенному поставщику прямого имущественного ущерба, причинённого прямому поставщику совершением запрещённого деяния, если косвенный поставщик доказал, что он произвёл отчуждение товаров, являющихся предметом запрещённого деяния, либо товаров, содержащих такие товары.

(2) Прямым поставщиком является лицо, которое отчуждает предпринимателю, совершившему запрещённое деяние, товары, являющиеся предметом запрещённого деяния.

(3) Косвенным поставщиком является лицо, которое отчуждает товары, являющиеся предметом запрещённого деяния, либо товары, содержащие такие товары, указанному в части 2 настоящего параграфа прямому или предыдущему поставщику. [RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

(1) Если солидарный должник, совершивший запрещённое деяние, является малым или средним предпринимателем, он обязан исполнить обязательство только перед своим прямым и косвенным покупателем, а также перед своим прямым и косвенным поставщиком, если:

1) его рыночная доля на соответствующем товарном рынке во время совершения запрещённого деяния была меньше 5 процентов и

2) применение части 1 § 65 Обязательственно-правового закона сделало бы его постоянно неплатёжеспособным.

(2) Малым или средним предпринимателем в значении настоящего параграфа является действующее в хозяйственной или профессиональной деятельности лицо, имеющее менее 250 работников, годовой оборот которого составляет до 50 миллионов евро либо годовой объём баланса которого составляет до 43 миллионов евро.

(3) Предусмотренное частью 1 настоящего параграфа исключение не применяется, если:

1) малый или средний предприниматель руководил совершением запрещённого деяния либо склонял других предпринимателей к участию в нём;

2) ранее было установлено совершение запрещённого деяния малым или средним предпринимателем или

3) кредиторы, не являющиеся прямыми или косвенными покупателями либо прямыми или косвенными поставщиками малого или среднего предпринимателя, не могут удовлетворить требование к другим солидарным должникам.

(4) Если в отношении солидарного должника, совершившего запрещённое деяние, Департамент конкуренции на основании части 1 или 2 § 73¹⁹ настоящего закона либо орган по конкуренции другого государства-члена или Европейская комиссия применили снисхождение (далее — освобождённый от наказания солидарный должник), освобождённый от наказания солидарный должник обязан исполнить обязательство только перед своим прямым и косвенным покупателем, а также перед своим прямым и косвенным поставщиком. Перед другими кредиторами освобождённый от наказания солидарный должник обязан исполнить обязательство только в случае, если кредиторы не могут удовлетворить требование к другим должникам. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(5) В отношениях между солидарными должниками освобождённый от наказания солидарный должник обязан исполнить обязательство только в том объёме, в котором он отвечает перед своим прямым и косвенным покупателем, а также перед своим прямым и косвенным поставщиком. Если совершение запрещённого деяния причиняет ущерб помимо прямых и косвенных покупателей и прямых и косвенных поставщиков солидарных должников также другим участникам рынка, освобождённый от наказания солидарный должник отвечает в отношениях между солидарными должниками за ущерб, причинённый другим участникам рынка, в порядке, предусмотренном частью 1 § 69 Обязательственно-правового закона. [RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

(1) В результате мирового соглашения между солидарным должником, совершившим запрещённое деяние, и кредитором солидарная обязанность солидарного должника перед кредитором сохраняет силу, за исключением случая, когда стороны мирового соглашения прямо договорились о прекращении солидарной обязанности.

(2) Если указанного в части 1 настоящего параграфа прямого соглашения не имеется, сторона мирового соглашения, являющаяся солидарным должником, обязана исполнить обязательство остальных должников только в случае, если сторона мирового соглашения, являющаяся кредитором, не может удовлетворить требование к другим должникам. [RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

(1) В случае требования, возникшего из совершения запрещённого деяния, пеня с причитающихся денег исчисляется с момента, когда требование стало подлежащим взысканию. [RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

(1) Срок давности требования, возникшего из совершения запрещённого деяния, составляет пять лет с момента, когда управомоченное лицо узнало или должно было узнать об ущербе и о лице, обязанном возместить ущерб, но не ранее прекращения совершения запрещённого деяния. [RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

(2) Течение срока давности требования, возникшего из совершения запрещённого деяния, приостанавливается совершением лицом, ведущим производство по запрещённому деянию, первого процессуального действия, касающегося совершения запрещённого деяния. Приостановление течения срока давности заканчивается по истечении одного года с момента истечения срока обжалования предписания, завершающего производство, послужившее основанием приостановления, если жалоба не была подана, либо с момента окончания послужившего основанием приостановления производства вступившим в силу решением или его прекращения иным образом. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Суд может отказать в собирании доказательств в производстве по требованию, возникшему из совершения запрещённого деяния, если доказательство содержит коммерческую тайну или иную конфиденциальную информацию, прежде всего информацию, касающуюся третьих лиц, и по оценке суда это не является пропорциональным для доказывания обстоятельств требования.

(2) Суд может собирать в производстве по требованию, возникшему из совершения запрещённого деяния, следующие доказательства только в случае, если лицо, ведущее производство по запрещённому деянию, или суд, рассматривающий запрещённое деяние (далее — ведущий производство), завершили своё производство: [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

1) доказательство, которое лицо составило для производства по запрещённому деянию;

2) доказательство, которое ведущий производство составил в производстве по запрещённому деянию и направил участнику производства;

3) представленное в производстве по запрещённому деянию ходатайство о заключении соглашения, которое было отозвано.

(3) Ходатайство о заключении соглашения в значении настоящего закона — это добровольное заявление, сделанное предпринимателем или от его имени Европейской комиссии либо органу по конкуренции государства-члена, в котором предприниматель признаёт своё участие в нарушении установленного статьёй 101 или 102 Договора о функционировании Европейского союза либо в нарушении такого положения права государства-члена, основная цель которого совпадает с целью статей 101 и 102 Договора о функционировании Европейского союза и которое применяется в отношении того же случая параллельно со статьёй 101 или 102, как предусмотрено в части 1 статьи 3 постановления Совета ЕС 1/2003/ЕС, или отказывается от оспаривания своего участия и признаёт свою ответственность за данное нарушение и которое составлено специально для того, чтобы Европейская комиссия или орган по конкуренции государства-члена могли применить упрощённое или ускоренное производство.

(4) Суд не организует в производстве по требованию, возникшему из совершения запрещённого деяния, собирание следующих доказательств:

1) представленное Департаменту конкуренции в производстве по запрещённому деянию ходатайство о применении снисхождения, предусмотренное § 78¹ настоящего закона, в том числе протокол допроса лица, ходатайствующего о применении снисхождения, либо ходатайство о применении снисхождения, представленное в производстве по запрещённому деянию органу по конкуренции другого государства-члена или Европейской комиссии;

2) представленное в производстве по запрещённому деянию ходатайство о заключении соглашения, предусмотренное частью 3 настоящего параграфа, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 2 настоящего параграфа. [RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

(1) До тех пор, пока ведущий производство не завершил производство по запрещённому деянию, суд отказывает в принятии доказательства в производстве по требованию, возникшему из совершения запрещённого деяния, и возвращает его, если речь идёт о названном в части 2 § 78⁸ настоящего закона доказательстве, которое представившее его лицо получило в ходе личного ознакомления или ознакомления через третье лицо с доказательствами, содержащимися в деле о запрещённом деянии у ведущего производство.

(2) Суд отказывает в принятии доказательства в производстве по требованию, возникшему из совершения запрещённого деяния, и возвращает его, если речь идёт о предусмотренном частью 4 § 78⁸ настоящего закона доказательстве, которое представившее его лицо получило в ходе личного ознакомления или ознакомления через третье лицо с доказательствами, содержащимися в деле о запрещённом деянии у ведущего производство.

(3) Если участник производства представляет суду в производстве по требованию, возникшему из совершения запрещённого деяния, доказательство, которое он получил в ходе личного ознакомления с доказательствами, содержащимися в деле о запрещённом деянии у ведущего производство, и которое не относится к доказательствам, предусмотренным частями 1 и 2 настоящего параграфа, суд вправе его принять. Суд вправе принять названное в первом предложении настоящей части доказательство также в случае, если его представляет правопреемник участника производства, лично ознакомившегося с доказательствами, содержащимися в деле о запрещённом деянии у ведущего производство, в том числе лицо, принявшее его требование. [RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

(1) Суд направляет представленное в производстве по требованию, возникшему из совершения запрещённого деяния, ходатайство о собирании доказательств лицу, ведущему производство по запрещённому деянию, в случае, если доказательство одновременно содержится в деле о запрещённом деянии у ведущего производство. Ведущий производство может в установленный судом срок представить своё мнение о названном в первом предложении настоящей части ходатайстве о собирании доказательств.

(2) Если в производстве по требованию, возникшему из совершения запрещённого деяния, для исследования доказательства необходимо собрать доказательства, суд организует собирание доказательств у ведущего производство по запрещённому деянию только в случае, если это невозможно разумным образом организовать ни у одного из участников производства и ни у одного третьего лица. [RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

(1) Суд может приостановить производство по требованию, возникшему из совершения запрещённого деяния, по совместному ходатайству сторон на срок до двух лет, если можно предположить, что это целесообразно ввиду продолжающихся переговоров о компромиссе. [RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

[RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Установление Департаментом конкуренции обстоятельств совершения запрещённого деяния является обязательным для суда, рассматривающего исковое требование, возникшее из совершения запрещённого деяния, если административный акт, устанавливающий запрещённое деяние, не был оспорен в срок или если вступило в силу судебное решение, на основании которого административный акт, устанавливающий запрещённое деяние, остаётся в силе. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции может в целях и на условиях, предусмотренных частью 1 статьи 22 постановления Совета (ЕС) № 1/2003, применять меры расследования, предусмотренные § 53¹⁵ и 53¹⁷ настоящего закона.

(2) Если Европейская комиссия ходатайствовала перед Департаментом конкуренции на основании части 2 статьи 22 постановления Совета (ЕС) № 1/2003 о проверке предпринимателя или объединения предпринимателей, Департамент конкуренции проводит её в соответствии с предусмотренным § 53¹⁵ настоящего закона.

(3) Разрешение на осуществление Европейской комиссией проверки на условиях и в порядке, предусмотренных частью 1 статьи 21 постановления Совета (ЕС) № 1/2003, даёт административный суд на основании положений Административно-процессуального кодекса о выдаче разрешения на административное действие.

(4) Содействие Европейской комиссии на основании части 6 статьи 20 и части 4 статьи 21 постановления Совета (ЕС) № 1/2003 оказывает полиция. При оказании содействия полиция может применять непосредственное принуждение до тех пор, пока это неизбежно необходимо для достижения цели. Непосредственное принуждение применяется в порядке, предусмотренном Законом об охране правопорядка, с учётом особенностей постановления Совета (ЕС) № 1/2003. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции может в дополнение к установленному в регламенте Совета (ЕС) № 1/2003 по ходатайству органа по конкуренции другого государства-члена применять установленные в § 53¹⁵ и 53¹⁷ настоящего закона меры расследования от имени и в интересах указанного органа, чтобы установить, подчинился ли предприниматель или объединение предпринимателей примененным этим другим государством-членом мерам расследования, соответствующим статьям 6 и 8–12 директивы Европейского парламента и Совета (ЕС) 2019/1, цель которой — наделить органы по конкуренции государств-членов полномочиями для более результативного обеспечения соблюдения норм конкуренции и для обеспечения надлежащего функционирования внутреннего рынка (ELT L 11, 14.01.2019, lk 3–33), либо предписаниям, данным согласно тем же статьям, и принятым решениям. Лицо, в отношении которого применяется мера расследования, имеет при применении к нему меры расследования все соответствующие права поднадзорного лица, установленные в главе 7² настоящего закона.

(2) К применению установленной в § 53¹⁵ настоящего закона меры расследования и к проведению установленного в § 53¹⁷ опроса Департамент конкуренции по ходатайству органа по конкуренции другого государства-члена привлекает чиновника указанного органа и сопровождающее его лицо, назначенное тем же органом, если Департамент конкуренции применяет меру расследования на основании статьи 22 регламента Совета (ЕС) № 1/2003 от имени и в интересах органа по конкуренции этого другого государства-члена. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции может представить информацию, собранную при применении меры расследования с указанной в части 1 § 78¹⁴ настоящего закона целью, органу по конкуренции другого государства-члена, от имени и в интересах которого мера расследования применялась. Если указанный орган применял от имени и в интересах Департамента конкуренции с той же целью меры расследования, соответствующие статьям 6–9 директивы Европейского парламента и Совета (ЕС) 2019/1, Департамент конкуренции может принять от этого органа собранную в ходе них информацию и использовать её на условиях, установленных в статье 12 регламента Совета (ЕС) № 1/2003.

(2) Департамент конкуренции может в порядке обмена информацией, установленном в статье 12 регламента Совета (ЕС) № 1/2003, передать органу по конкуренции другого государства-члена ходатайство о применении снисхождения либо принять его от него и использовать только:

1) с согласия ходатайствующего о снисхождении или

2) если орган по конкуренции, которому орган по конкуренции другого государства-члена передаёт ходатайство о применении снисхождения, получил от того же ходатайствующего о снисхождении ходатайство о применении снисхождения, касающееся того же нарушения, при условии, что во время обмена информацией ходатайствующий о снисхождении не может отозвать информацию, которую он представил органу по конкуренции, которому орган по конкуренции другого государства-члена представляет ходатайство о применении снисхождения в порядке обмена информацией. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) По ходатайству органа по конкуренции другого государства-члена Департамент конкуренции незамедлительно объявляет лицу или доставляет ему от имени этого органа на условиях и в порядке, установленных в Законе об административном производстве, следующие адресованные лицу документы:

1) составленные в деле, предметом которого является совершение запрещённого деяния, претензии и решение, применяющее те же статьи;

2) предписание, данное, или решение, принятое при обеспечении исполнения статьи 101 или 102 Договора о функционировании Европейского союза, которое согласно праву другого государства-члена должно быть объявлено адресату или доставлено ему;

3) иной соответствующий документ, применяющий статью 101 или 102 Договора о функционировании Европейского союза, в том числе документ, связанный с исполнением решения о штрафе или решения о принудительных деньгах органа по конкуренции другого государства-члена. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) По ходатайству органа по конкуренции другого государства-члена Департамент конкуренции незамедлительно представляет от имени этого органа судебному исполнителю для исполнения требование, вытекающее из вступившего в силу или подлежащего исполнению решения, соответствующего статьям 13 и 16 директивы Европейского парламента и Совета (ЕС) 2019/1, в случае, если указанный орган после приложения разумных усилий на территории своего государства-члена установил, что у предпринимателя или объединения предпринимателей, к которому применён штраф или принудительные деньги, отсутствуют в этом другом государстве-члене достаточные средства для исполнения требования. В ином случае Департамент конкуренции может не представлять для исполнения требование, вытекающее из указанного решения, от имени органа по конкуренции другого государства-члена.

(2) Указанное в части 1 настоящего параграфа ходатайство вместе с копией указанного в той же части решения является подлежащим исполнению в Эстонии без признания решением суда иностранного государства в смысле § 2 части 1 пункта 5 Кодекса исполнительного производства или подлежащим исполнению в Эстонии без признания официальным документом иностранного государства в смысле пункта 5¹ той же части.

(3) Указанное в части 1 настоящего параграфа требование другого государства-члена в иностранной валюте пересчитывается в исполнительном производстве в евро на основании дневного курса Европейского центрального банка по состоянию на день принятия указанного в той же части решения.

(4) К давности исполнения требования, вытекающего из указанного в части 1 настоящего параграфа решения другого государства-члена, применяется право этого другого государства-члена. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Указанное в § 78¹⁶ и § 78¹⁷ части 1 настоящего Закона ходатайство должно быть представлено вместе с копией указанного в § 78¹⁶ документа, об объявлении или доставке которого ходатайствуют, либо вместе с копией указанного в § 78¹⁷ части 1 решения, об исполнении которого ходатайствуют.

(2) Указанное в части 1 настоящей статьи ходатайство должно содержать:

1) имя лица, которому адресован документ, или должника, известный адрес, а также иные данные, позволяющие его идентифицировать;

2) краткое изложение относящихся к делу фактических и иных обстоятельств;

3) краткое изложение копии документа, об объявлении или доставке которого ходатайствуют, либо решения, об исполнении которого ходатайствуют;

4) контактные данные Департамента конкуренции;

5) вытекающий из права другого государства-члена срок, в течение которого документ должен быть объявлен или доставлен либо решение исполнено.

(3) Указанное в § 78¹⁷ части 1 настоящего Закона ходатайство должно, помимо указанного в части 2 настоящей статьи, содержать также:

1) сведения о решении, об исполнении которого ходатайствуют;

2) дату, когда решение, об исполнении которого ходатайствуют, вступило в силу или стало исполнимым;

3) сумму штрафа или принудительных денег;

4) в соответствующем случае — сведения о том, какие разумные усилия предпринял орган конкуренции другого государства-члена для исполнения решения на территории своего государства-члена.

(4) Указанное в § 78¹⁶ и § 78¹⁷ части 1 настоящего Закона ходатайство должно быть на эстонском языке. С согласия Департамента конкуренции ходатайство может быть на другом языке. При необходимости Департамент конкуренции или судебный исполнитель может потребовать от подавшего ходатайство органа конкуренции другого государства-члена перевода указанной в части 1 настоящей статьи копии на эстонский язык. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции отказывает на основании указанного в § 78¹⁶ настоящего Закона ходатайства в объявлении лицу указанного в той же статье документа или в его доставке либо на основании указанного в § 78¹⁷ части 1 ходатайства — в предъявлении к исполнению указанного в той же части решения, если:

1) ходатайство не соответствует требованиям, установленным § 78¹⁸ настоящего Закона, или

2) объявление или доставка документа либо исполнение решения явно противоречили бы публичному порядку Эстонии.

(2) Департамент конкуренции уведомляет орган конкуренции другого государства-члена об указанном в части 1 настоящей статьи отказе. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Департамент конкуренции вправе требовать возмещения разумных расходов, возникших в ходе предусмотренного § 78¹⁴–78¹⁶ настоящего Закона сотрудничества, от органа конкуренции другого государства-члена, подавшего ходатайство о предусмотренном в названных статьях сотрудничестве.

(2) Если судебному исполнителю не удаётся исполнить указанный в § 78¹⁷ части 2 настоящего Закона исполнительный документ, он может потребовать уплаты расходов на исполнение от взыскателя. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Дело подсудно суду другого государства-члена, и к нему применяется право этого другого государства-члена, если предметом дела является:

1) правомерность указанного в § 78¹⁶ настоящего Закона документа другого государства-члена или указанного в § 78¹⁷ части 1 решения другого государства-члена или

2) соответствие требованиям указанного в § 78¹⁷ части 1 настоящего Закона ходатайства.

(2) Дело подсудно суду Эстонии, и к нему применяется право Эстонии, если предметом дела является:

1) правомерность объявления или доставки на территории Эстонии указанного в § 78¹⁶ настоящего Закона документа другого государства-члена или

2) жалоба на решение или действие судебного исполнителя в исполнительном производстве, которое проводится на территории Эстонии для исполнения указанного в § 78¹⁷ части 1 настоящего Закона решения другого государства-члена. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) На тех же условиях и в том же порядке, что и предусмотренное настоящей главой ходатайство о трансграничном сотрудничестве, представленное Департаменту конкуренции органом конкуренции другого государства-члена, Департамент конкуренции также может представить ходатайство органу конкуренции другого государства-члена или в соответствующем случае иному компетентному учреждению другого государства-члена, если Департамент конкуренции считает необходимым достичь в другом государстве-члене того же результата, которого орган конкуренции другого государства-члена желает достичь предусмотренным настоящей главой ходатайством на территории Эстонии. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

[Из настоящего текста исключено.]

(1) Настоящий Закон применяется ко всем наносящим ущерб конкуренции соглашениям, согласованным действиям и решениям, которые действуют на момент вступления настоящего Закона в силу и которые осуществляются после этого.

(2) Случаи, производство по которым начато до вступления настоящего Закона в силу, рассматриваются согласно закону, действовавшему на момент начала производства по случаю.

(3) Особым и исключительным правом считается также выданное предпринимателю государством или единицей местного самоуправления до 1 октября 1998 года в любой форме и в любом порядке разрешение, которое позволяет предпринимателю занимать на товарном рынке преимущественное положение по сравнению с другими предпринимателями или быть единственным предпринимателем на данном товарном рынке.

(4) Правительство Республики и министры приводят постановления, принятые на основании Закона о конкуренции, в соответствие с настоящим Законом в течение трёх месяцев после вступления настоящего Закона в силу.

(5) § 33 часть 4 и § 49 часть 3 настоящего Закона действуют до 31 декабря 2011 года. [RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008]

(6) § 33 части 4² и 4³ настоящего Закона действуют до 31 декабря 2012 года. [RT I, 27.06.2012, 3 - вст. в силу 07.07.2012]

(7) Установленное в § 78⁸–78¹² настоящего Закона применяется к гражданскому делу, принятому в судебное производство после вступления названных статей в силу. [RT I, 26.05.2017, 1 - вст. в силу 05.06.2017]

(8) § 42 части 4, 5 и 9 настоящего Закона применяются с обратной силой во всех случаях установления незаконно предоставленной или использованной не по назначению государственной помощи. [RT I, 02.06.2021, 2 - вст. в силу 01.07.2021]

(9) § 42 части 6–8 и 10 настоящего Закона применяются в случаях установления незаконно предоставленной или использованной не по назначению государственной помощи, если государственная помощь предоставлена начиная с 1 июля 2021 года. [RT I, 02.06.2021, 2 - вст. в силу 01.07.2021]

(1) При вступлении в силу § 53⁶ настоящего закона находящееся в производстве уголовное производство, предметом которого является преступление, предусмотренное § 400 Пенитенциарного кодекса, прекращается постановлением лица, ведущего производство, а собранные в уголовном производстве доказательства передаются Департаменту конкуренции для решения вопроса о начале производства по надзору за конкуренцией и производства по делу о проступке. Течение срока давности деяния, являвшегося предметом прекращённого уголовного производства, продолжается в производстве по делу о проступке.

(2) При вступлении в силу § 53⁶ настоящего закона находящееся в производстве в отношении возможного нарушения в области конкуренции производство государственного надзора или административного надзора продолжается как производство по надзору за конкуренцией согласно положениям настоящего закона. Департамент конкуренции уведомляет участников производства об изменении порядка производства, разъясняя им одновременно их права и обязанности в производстве по надзору за конкуренцией.

(3) Собранные в других производствах доказательства можно использовать в производстве по надзору за конкуренцией в случае, если использование таких доказательств в производстве по надзору за конкуренцией допустимо. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

(1) Министерство юстиции и цифровых технологий к 1 июня 2030 года анализирует целесообразность производства по надзору за конкуренцией и воздействия, сопутствовавшие его применению, и при необходимости представляет предложения об изменении регулирования. [RT I, 05.07.2025, 1 - вст. в силу 06.07.2025]

[Утратил силу - RT I 2004, 25, 168 - вст. в силу 01.05.2004]

[Из настоящего текста исключено.]

(1) Настоящий закон вступает в силу 1 октября 2001 года. [RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008]

(2) § 49² настоящего закона вступает в силу 1 января 2009 года. [RT I 2007, 60, 384 - вст. в силу 01.01.2008]