Постановление · Минимальные требования к энергетической эффективности зданий

(1) Настоящим постановлением устанавливаются минимальные требования к энергоэффективности здания.

(2) Требования устанавливаются по назначению использования здания для следующих жилых домов:

1) жилой дом с одной или двумя квартирами либо рядный дом (далее — малоэтажный жилой дом);

2) жилой дом с тремя и более квартирами или общежитие (далее — многоквартирный жилой дом);

3) казарма.

(3) Требования устанавливаются по назначению использования здания для следующих нежилых зданий:

1) офисное здание, библиотека и научное здание (далее — офисное здание);

2) здание учреждения социального обеспечения и здание размещения (далее — здание размещения);

3) здание общественного питания и обслуживания (далее — коммерческое здание);

4) здание развлечений, спортивное здание, музей, художественная галерея, архив (далее — публичное здание);

5) торговое здание и терминал;

6) образовательное здание;

7) здание учреждения дошкольного образования;

8) лечебное здание;

9) хранилище и складское здание (далее — складское здание);

10) промышленное здание с тепловыделением промышленного процесса до 30 ватт на квадратный метр (далее — промышленное здание);

11) промышленное здание с тепловыделением промышленного процесса более 30 ватт на квадратный метр, больница, крытый бассейн, ледовый зал, холодильное здание, здание зоопарка или ботанического сада (далее — здание с большим энергопотреблением).

(4) При определении соответствия требованиям энергоэффективности здания, не указанного в частях 2 и 3, лицо, выполняющее энергетический расчёт, исходит из требований, установленных для здания с наиболее сходным назначением использования.

(5) Требования энергоэффективности устанавливаются для здания в целом. При расчёте показателя энергоэффективности в состав здания включаются, помимо ограждающих конструкций и технических систем, установленная в здании или на объекте недвижимости система локального производства энергии, обслуживающая здание.

(6) В здании с несколькими назначениями использования для каждого назначения использования, отапливаемая площадь которого превышает 10 процентов от общей отапливаемой площади здания, определяется соответствующий данному назначению использования показатель энергоэффективности. Назначения использования, площадь которых составляет менее 10 процентов отапливаемой площади здания, относятся к тому назначению использования здания, к которому они функционально принадлежат.

(7) Показатель энергоэффективности здания с несколькими назначениями использования представляет собой средневзвешенный по отапливаемой площади показатель энергоэффективности частей здания.

(8) Максимально допустимым показателем энергоэффективности здания с несколькими назначениями использования является средневзвешенное по отапливаемой площади предельное значение показателей энергоэффективности частей здания.

(9) Технические системы, присоединённые к энергосети, входят в состав здания начиная от точки присоединения.

(10) В случае если локальная котельная, локальная станция комбинированного производства энергии или иная локальная система производства энергии обслуживает несколько зданий, расположенных на одном или нескольких объектах недвижимости, энергетический расчёт согласно постановлению, установленному на основании части 5 статьи 64 Строительного кодекса (далее — методика расчёта энергоэффективности здания), выполняется в соответствии с объёмом поставленной энергии и локально произведённой энергии в разрезе энергоносителей. Энергия, поставленная локальной системой производства энергии, распределяется между зданиями пропорционально годовому энергопотреблению зданий. Энергетический расчёт выполняется отдельно для каждого энергоносителя.

(11) Требование к зданию с почти нулевым потреблением энергии не применяется к малоэтажному жилому дому с отапливаемой площадью до 220 квадратных метров.

(1) Технической системой по смыслу настоящего постановления является:

(2) Обеспечением внутреннего климата по смыслу настоящего постановления является использование энергии для обеспечения качества воздуха помещений здания в соответствии с установленными в постановлении требованиями к вентиляции и температуре помещений, а также для освещения в соответствии с типичным использованием здания.

(3) Отапливаемой площадью по смыслу настоящего постановления является чистая площадь помещений с обеспечением внутреннего климата, из которой вычтена площадь с низкой установкой температуры.

(4) Площадью с низкой установкой температуры по смыслу настоящего постановления является чистая площадь помещений с обеспечением внутреннего климата, для которой установленное значение отопления существенно ниже значения, установленного в приложении 1 «Требования к расходу наружного воздуха для вентиляции и к установленным значениям температуры помещений, используемым в энергетическом расчёте» (далее — приложение 1).

(5) Показателем воздухопроницаемости по смыслу настоящего постановления является показатель, характеризующий воздухонепроницаемость наружной ограждающей конструкции здания. Единицей измерения показателя воздухопроницаемости является объём утечки воздуха в кубических метрах на квадратный метр поверхности наружной ограждающей конструкции в час [м³/(ч·м²)]. Показатель воздухопроницаемости определяется путём испытания на утечку воздуха при разности давлений 50 паскалей. Площадь наружной ограждающей конструкции рассчитывается на основании внутренних размеров ограждающей конструкции здания.

(6) Экспортированной энергией по смыслу настоящего постановления является электрическая или тепловая энергия, произведённая в здании или на объекте недвижимости, которая не используется в здании и экспортируется в энергосеть.

(7) Локальной возобновляемой энергией по смыслу настоящего постановления является электрическая или тепловая энергия, произведённая в здании, на объекте недвижимости или в непосредственной близости от здания из солнечной, водной, грунтовой или ветровой энергии.

(8) Поставленной энергией по смыслу настоящего постановления является энергия, полученная за год из энергосетей, или энергосодержание топлива в киловатт-часах.

(9) Годовым суммарным энергопотреблением здания (далее — суммарное энергопотребление) по смыслу настоящего постановления является необходимое для обеспечения внутреннего климата здания, подогрева бытовой воды и использования электрических устройств, входящих в типичное использование здания, годовое потребление технических систем электрической и тепловой энергии в киловатт-часах, из которого вычтена локально произведённая возобновляемая энергия.

(10) Первичной энергией по смыслу настоящего постановления является необходимое для производства одного киловатт-часа поставленной энергии количество первичной энергии из возобновляемого и невозобновляемого источника энергии, включающее все потери при добыче источника энергии, производстве, передаче и распределении энергии.

(11) Весовым коэффициентом энергоносителя по смыслу настоящего постановления является коэффициент, посредством которого учитывается использование первичной энергии, необходимой для производства поставленной энергии, и его воздействие на окружающую среду.

(12) Удельным потреблением по смыслу настоящего постановления является годовое энергопотребление в киловатт-часах на квадратный метр отапливаемой площади здания [кВт·ч/(м²·год)].

(13) Суммарным взвешенным удельным потреблением экспортированной энергии по смыслу настоящего постановления является сумма произведений экспортированной энергии, рассчитанной в разрезе энергоносителей, и весовых коэффициентов энергоносителей.

(14) Суммарным взвешенным удельным потреблением поставленной энергии по смыслу настоящего постановления является сумма произведений поставленной энергии, рассчитанной в разрезе энергоносителей, и весовых коэффициентов энергоносителей.

(15) Типичным использованием здания по смыслу настоящего постановления является обычное использование здания при подтверждении соответствия минимальным требованиям энергоэффективности. При определении типичного использования здания учитываются назначение использования здания, наружный и внутренний климат, время использования здания и технических систем, а также свободное тепло.

(16) Свободным теплом по смыслу настоящего постановления является поступающее в здание солнечное излучение, тепловые потери освещения, оборудования и технической системы, а также тепло, выделяемое человеком.

(17) Расходом наружного воздуха по смыслу настоящего постановления является минимальный расчётный расход наружного воздуха, подаваемого в помещение, обеспечивающий полное смешивание наружного воздуха с воздухом помещения.

(18) Имитационным расчётом по смыслу настоящего постановления является расчёт энергопотребления и температуры помещений здания, основанный на моделировании процессов теплопередачи и движения воздуха с помощью зависящих от времени физических моделей.

(19) Проветривающим положением по смыслу настоящего постановления является фиксация частично открытого окна или двери для проветривания помещения. Фиксация в проветривающем положении осуществляется с помощью специальной фурнитуры или иного технического изделия, закреплённого изготовителем конструкции на конструкции для этой цели.

(20) Показателем энергоэффективности по смыслу настоящего постановления является расчётное суммарное взвешенное удельное потребление поставленной энергии при типичном использовании здания. Показатель энергоэффективности отражает комплексное энергопотребление здания как для обеспечения внутреннего климата, подогрева бытовой воды, так и для использования бытовых и иных электрических устройств, и рассчитывается на квадратный метр отапливаемой площади здания при типичном использовании здания. Единицей измерения показателя энергоэффективности является киловатт-час на квадратный метр отапливаемой площади здания в год.

(21) Затратно-оптимальной энергоэффективностью по смыслу настоящего постановления является предельное значение показателя энергоэффективности, при котором обеспечивается минимальные совокупные денежные затраты жизненного цикла здания.

(22) Эффективным централизованным теплоснабжением или холодоснабжением по смыслу настоящего постановления является система централизованного тепло- или холодоснабжения, использующая не менее 50 процентов возобновляемой энергии, 50 процентов отходящего тепла, 75 процентов тепла когенерации или 50 процентов комбинации такой энергии и тепла.

(1) Требования к энергоэффективности здания выражены в виде показателя энергоэффективности, а также требований к технической системе, конструкции и температуре помещений здания.

(2) Если здание соответствует требованиям энергоэффективности, такое здание считается зданием с затратно-оптимальной энергоэффективностью.

[Утратил силу - RT I, 19.03.2024, 1 - вст. в силу 01.06.2025 ; jõustumine muudetud [RT I, 19.02.2025, 1]]

(1) Показатель энергоэффективности существенно реконструируемого здания не должен превышать предельное значение, установленное в таблице 2 приложения 2.

(1) Здание с близким к нулю энергопотреблением — это здание, технически рационально построенное с применением энергоэффективных решений и технологий возобновляемой энергии.

(2) Показатель энергоэффективности здания с близким к нулю энергопотреблением должен соответствовать предельному значению малоэнергозатратного здания при расчете энергопотребления без учета локального производства электроэнергии из возобновляемого источника энергии.

(3) Показатель энергоэффективности здания с близким к нулю энергопотреблением не должен превышать предельное значение, установленное в таблице 3 приложения 2.

(1) В отношении бревенчатого здания промышленного (машинного) изготовления, наружная стеновая конструкция которого по всему зданию представляет собой неутепленное бревно диаметром не менее 180 миллиметров, к предельному значению показателя энергоэффективности, установленному в таблицах 1–3 приложения 2, применяется коэффициент 1,2.

(2) В отношении бревенчатого здания ручного изготовления, наружная стеновая конструкция которого по всему зданию представляет собой неутепленное бревно диаметром не менее 180 миллиметров, к предельному значению показателя энергоэффективности, установленному в таблицах 1–3 приложения 2, применяется коэффициент 1,25.

(1) Часть системы, производящей локально возобновляемую энергию из солнечной энергии (далее — система солнечной энергии), необходимая для достижения показателя энергоэффективности здания с близким к нулю энергопотреблением, устанавливается в случае, если это экономически обосновано и технически осуществимо.

(2) Если установка системы солнечной энергии не является экономически обоснованной или технически осуществимой, то показатель энергоэффективности здания без учета локально произведенной возобновляемой электроэнергии должен соответствовать требованиям, установленным в части 2 § 4. Данные об экономической необоснованности или технической неосуществимости установки системы солнечной энергии представляются в разделе энергоэффективности строительного проекта, приложенного к заявлению на разрешение на строительство или к уведомлению о строительстве.

(3) Экономически обоснованной считается система солнечной энергии мощностью не менее 1 киловатта, годовая производительность которой или ее части составляет не менее 70 процентов годовой производительности оптимально ориентированной системы солнечной энергии. Оптимально ориентированной системой солнечной энергии считается годовая производительность системы солнечной энергии, ориентированной на юг с углом наклона 40 градусов и постоянно не затеняемой.

(4) Технически неосуществимой считается ситуация, когда:

1) система солнечной энергии не находится в сетевом районе;

2) подключение системы солнечной энергии к сети требует от сетевого предприятия проведения работ по переустройству электросети, при этом переустройством не считаются работы, связанные с установкой двунаправленного счетчика, или

3) на здании недостаточно ориентированной на солнечную сторону и не затеняемой другими объектами площади кровли для установки системы солнечной энергии мощностью, необходимой для достижения уровня здания с близким к нулю энергопотреблением.

(1) Весовые коэффициенты энергоносителей следующие:

1) топливо на основе возобновляемого сырья, древесина и топливо на основе древесины, а также иное биотопливо, за исключением торфа и торфяного брикета − 0,65;

2) централизованное теплоснабжение − 0,9;

3) эффективное централизованное теплоснабжение – 0,65;

4) централизованное охлаждение – 0,4;

5) эффективное централизованное охлаждение – 0,2;

6) жидкое топливо, печное топливо и сжиженный газ − 1,0;

7) природный газ − 1,0;

8) твердое ископаемое топливо − 1,0;

9) торф и торфяной брикет − 1,0;

10) электроэнергия − 2,0.

(2) Энергосодержание топлива рассчитывается как произведение поставленной тепловой энергии и теплотворной способности топлива. В качестве теплотворной способности используется низшая теплотворная способность, указанная поставщиком, либо теплотворная способность, установленная в методике расчета энергоэффективности здания.

(1) Расход наружного воздуха системы вентиляции строящегося и подвергаемого существенной реконструкции здания должен в расчете энергопотребления в период эксплуатации здания соответствовать значению, установленному в приложении 1.

(2) При системе вентиляции по потребности в качестве максимального расхода воздуха в помещении может использоваться предельное значение расхода наружного воздуха, установленное в приложении 1. Минимальный расход наружного воздуха при вентиляции по потребности, который должен обеспечиваться в помещении в расчете энергопотребления в период эксплуатации здания, составляет для нежилого здания 0,5 литра в секунду на квадратный метр площади пола и для жилого здания 0,15 литра в секунду на квадратный метр площади пола [л/(с·м²)].

(3) В многоквартирном жилом доме, в котором расходы приточного и вытяжного воздуха вентиляции можно регулировать по квартирам, в расчете энергопотребления значение расхода наружного воздуха не должно приниматься меньшим, чем 0,42 литра в секунду на квадратный метр площади пола.

(4) Заданное значение температуры отопления и охлаждения строящегося и подвергаемого существенной реконструкции здания должно в расчете энергопотребления соответствовать значению, установленному в приложении 1.

(5) Для помещения, заданное значение температуры которого согласно проекту строительства ниже значения, установленного в приложении 1, в расчете энергопотребления в качестве температуры помещения используется заданное значение температуры отопления, установленное в приложении 1.

(1) Здание, соответствующее минимальным требованиям энергоэффективности, должно для предотвращения перегрева вследствие солнечного излучения соответствовать требованиям к летней температуре помещений.

(2) Требование к летней температуре помещений считается выполненным, если температура помещения не превышает:

1) в жилом доме, указанном в части 2 § 1, в период с 1 июня по 31 августа заданное значение температуры охлаждения, установленное в приложении 1, более чем на 150 градусо-часов;

2) в нежилом здании, указанном в части 3 § 1, в период с 1 июня по 31 августа заданное значение температуры охлаждения, установленное в приложении 1, более чем на 100 градусо-часов.

(3) При определении требования к летней температуре помещений в здании образовательного назначения учитываются периоды с 1 мая по 15 июня и с 15 августа по 30 сентября, при этом предполагается, что в период с 16 июня по 14 августа здание закрыто.

(4) В зданиях, указанных в частях 2 и 3 § 1, соблюдение требования к летней температуре помещений подтверждается с помощью имитационного расчета. Если в силу необходимости регулирования температуры в имитационном расчете необходимо учитывать температуру помещения, превышающую значение, установленное в приложении 1, используется значение ниже заданного значения температуры охлаждения, установленного в приложении 1.

(5) Летнюю температуру помещений малоэтажного жилого дома и подвергаемого существенной реконструкции многоквартирного жилого дома не требуется подтверждать имитационным расчетом, если окна, расположенные между направлениями юго-восток (135 градусов) и запад (270 градусов), соответствуют всем следующим условиям:

1) окна жилых комнат и спален площадью более 1 квадратного метра открываются в положение проветривания или иным образом частично открываются таким образом, что доля активной площади открываемого окна в положении проветривания составляет не менее 10 процентов от общей площади окна;

2) доля площади окон в площади фасада составляет менее 40 процентов;

3) произведение доли площади окон в площади фасада и значения фактора солнечного излучения стеклопакета составляет менее 0,2;

4) отношение площади окон к площади пола рассматриваемого помещения составляет менее 0,15.

(1) Наружная ограждающая конструкция здания должна быть достаточно утеплена, чтобы обеспечить выполнение требований энергоэффективности и теплового комфорта помещения.

(2) Если теплопроводность наружной ограждающей конструкции превышает 0,65 ватта на квадратный метр и градус, то при проектировании тепловой комфорт помещения обеспечивается дополнительным отопительным решением соответствующего назначения или иным техническим решением.

(3) Фактический средний показатель воздухопроницаемости наружной ограждающей конструкции здания не должен превышать значение, использованное в расчете энергопотребления. Фактический средний показатель воздухопроницаемости наружной ограждающей конструкции здания подтверждается независимым экспертом посредством измерения или методом декларирования.

(1) Техническую систему следует проектировать и устанавливать так, чтобы было обеспечено ее долгосрочное и эффективное функционирование в оптимальном рабочем диапазоне.

(2) Качество внутреннего воздуха обеспечивается приточно-вытяжной вентиляцией с рекуперацией тепла. В системе вентиляции используются эффективная рекуперация тепла, трубопровод и компоненты вентиляционного устройства с низким падением давления, а также вентилятор и устройство управления с высоким коэффициентом полезного действия.

(3) Установка приточно-вытяжной вентиляции с рекуперацией тепла не требуется, если:

1) источником тепла является тепловой насос вытяжного воздуха;

2) магистральные трубопроводы притока и вытяжки невозможно подвести к одному вентиляционному устройству;

3) вытяжной воздух содержит загрязняющие вещества, которые нельзя подавать в рекуператор тепла;

4) при существенной реконструкции установка вентиляционного трубопровода в здании технически невозможна, или

5) требуемый уровень энергоэффективности здания, качество внутреннего воздуха и тепловой комфорт обеспечиваются системой воздухообмена, отличной от указанной в части 2.

(4) Для обеспечения возможности мониторинга энергоэффективности здания технические системы здания со значительным потреблением энергии оснащаются счетчиками энергии. Счетчик энергии устанавливается таким образом, чтобы можно было отдельно измерять следующие виды потребления энергии при условии, что систему обслуживает отдельный источник или теплообменник:

1) тепловая энергия на подогрев вентиляционного воздуха и отопление помещений;

2) в зданиях, за исключением малоэтажных жилых домов, энергия, израсходованная на приготовление горячей бытовой воды;

3) в нежилом здании электроэнергия на освещение и электрооборудование;

4) производство электроэнергии локальной системой возобновляемой энергии;

5) потребление энергии техническими системами, не относящимися к типичному использованию здания.

(5) Требование пункта 5 части 4 не применяется к кухонной вытяжке, вытяжному шкафу, приводу открывания дверей и наружной розетке.

(6) В здании с тепловым насосом тепловой насос должен быть оснащен отдельными счетчиками тепловой энергии и электроэнергии. Если тепловой насос производит тепловую энергию для отопления здания и приготовления горячей бытовой воды, достаточно одного счетчика тепловой энергии, и дополнительно устанавливать счетчик горячей бытовой воды, требуемый пунктом 2 части 4, не обязательно.

(7) Если вентиляционное устройство оснащено электрическим калорифером предварительного подогрева, на вентиляционное устройство устанавливается счетчик электроэнергии. Если имеется несколько вентиляционных устройств, можно ограничиться общим счетчиком электроэнергии.

(8) Счетчики энергии, указанные в частях 4, 6 и 7, не обязательно устанавливать, если это экономически необоснованно. При расчете экономической обоснованности исходят из предположения, что вследствие неустановки счетчика энергии расчетное энергопотребление пользователя увеличивается на 20 процентов.

(1) В здании, в котором имеется жилое или нежилое помещение, допускающее отдельное использование, для его системы отопления следует спроектировать и установить устройство, позволяющее определять потребление энергии на отопление данной части здания.

(2) Устройство, позволяющее определять потребление энергии частью здания, указанной в части 1, не обязательно устанавливать, если:

1) система отопления здания построена таким образом, что у пользователя части здания отсутствует техническая возможность для установки устройства, необходимого для регулирования потребления энергии данной частью здания, или

2) в силу конструктивного решения здания деятельность пользователя части здания существенно не влияет на потребление энергии на отопление здания.

(3) Если в здании не предусматривается установка устройства, позволяющего определять потребление энергии частью здания, указанного в части 1, причина этого поясняется в техническом описании отопительной и вентиляционной части строительного проекта, приложенного к заявлению на строительное разрешение или уведомлению о строительстве.

(1) Соответствие требованиям энергоэффективности подтверждается энергетическим расчетом.

(2) Энергетическим расчетом определяется суммарное потребление энергии здания на обеспечение внутреннего климата здания, на подогрев и использование бытовой воды, а также на использование электрооборудования. На основании суммарного потребления энергии определяются объемы поставленной и экспортированной энергии, а также показатель энергоэффективности здания.

(3) Показатель энергоэффективности определяется с помощью упрощенного метода подтверждения или расчетного метода подтверждения.

(1) Проверка требования к летней температуре помещения проводится в ходе энергетического расчета для помещений, в которых больше всего свободного тепла или в которых предполагается постоянное присутствие пользователей.

(2) В жилом доме, указанном в части 2 § 1, расчет летней температуры помещения выполняется как минимум для одной спальни и гостиной, соответствующих условиям, установленным в части 1 настоящего параграфа.

(3) В нежилом здании, указанном в части 3 § 1, расчет летней температуры помещения выполняется для всех типовых помещений, выбирая для этого одно помещение, соответствующее условиям, установленным в части 1 настоящего параграфа.

(1) Упрощенный метод доказывания можно применять в отношении здания, которое соответствует следующим условиям:

1) назначение использования — малоэтажный жилой дом;

2) основным источником энергии комбинированной системы отопления и подогрева бытовой воды является грунтовый тепловой насос, тепловой насос воздух-вода, котел на дровах или древесных пеллетах, централизованное теплоснабжение или газовый конденсационный котел;

3) температурный коэффициент рекуперации тепла системы вентиляции составляет не менее 0,8, и

4) значение удельной электрической мощности вентиляторов системы вентиляции не превышает 2,0 ватта на литр в секунду [Вт/(л/с)].

(2) Министерство экономики и коммуникаций публикует на своем веб-сайте калькулятор показателя энергоэффективности малоэтажного жилого дома, в котором используются данные, необходимые для определения показателя энергоэффективности в соответствии с настоящим постановлением и методикой расчета энергоэффективности здания.

(1) При проверке соответствия требованиям энергоэффективности согласно расчетному методу доказывания показатель энергоэффективности рассчитывается в соответствии с методикой расчета энергоэффективности здания.

(1) Соответствие проектируемого здания требованиям энергоэффективности оценивается при проектировании здания на основании строительного проекта.

(2) Энергетический расчет, показывающий соответствие проектируемого здания требованиям энергоэффективности, представляется при подаче заявления на разрешение на строительство или при подаче уведомления о начале строительства строящегося или подлежащего существенной реконструкции здания. Если представление строительного проекта является обязательным, энергетический расчет представляется в составе строительного проекта.

(3) Строительный проект, измененный в ходе строительства, должен соответствовать минимальным требованиям энергоэффективности, которые применялись к назначению использования здания на момент выдачи разрешения на строительство. В случае изменения строительного проекта, влияющего на энергоэффективность здания, для проверки соответствия требованиям составляется новый энергетический расчет.

(4) Соответствие завершенного здания требованиям энергоэффективности оценивается на основании исполнительной документации. Энергетический расчет проводится в соответствии с фактически реализованными решениями. Если показатель энергоэффективности здания изменился по сравнению с энергетическим паспортом, приложенным к заявлению на разрешение на строительство или к уведомлению о начале строительства, до подачи заявления на разрешение на эксплуатацию или уведомления о начале эксплуатации выдается новый энергетический паспорт.

(1) Постановление вступает в силу 1 января 2019 г.