Постановление · Устав информационной системы надзора за дорожным движением

(1) Название базы данных — Информационная система надзора за дорожным движением (далее — база данных), на английском языке Traffic Supervision Data System.

(1) Целью базы данных является электронное хранение, систематизация данных, указанных в § 200² Закона о дорожном движении, обмен ими между соответствующими учреждениями, а также осуществление надзора на основании этих данных и составление отчетов и анализов.

(1) Ответственным обработчиком базы данных является Министерство экономики и коммуникаций (далее — ответственный обработчик), а уполномоченным обработчиком — Департамент шоссейных дорог (далее — уполномоченный обработчик).

(1) База данных ведется для выполнения задач, установленных Законом о дорожном движении, Законом о публичной информации, настоящим уставом, статьей 16 Регламента (ЕС) № 1071/2009 Европейского парламента и Совета, устанавливающего общие правила, касающиеся условий, которые должны быть соблюдены для занятия деятельностью автомобильного перевозчика, и отменяющего директиву Совета 96/26/ЕС (ELT L 300, 14.11.2009, lk 51–71), а также иными правовыми актами.

(2) База данных ведется в качестве одноуровневой информационно-технологической базы данных.

(3) При ведении базы данных используется автоматизированная обработка данных, и все данные хранятся на электронном носителе данных.

(4) Степень защиты данных — средняя (M), а класс безопасности базы данных — K2T1S2.

(1) Исходя из формы «Контрольная карта соответствия механического транспортного средства и его прицепа техническим требованиям», установленной постановлением министра экономики и коммуникаций от 15 декабря 2011 г. № 114 «Объём и порядок проверки полицейским должностным лицом соответствия транспортного средства техническим требованиям в ходе надзора за дорожным движением», в базу данных вносятся следующие данные:

1) место проверки (уезд, город/волость, населённый пункт/улица, км шоссе);

2) время проверки (дата и время);

3) данные транспортного средства (регистрационный знак, государственный опознавательный знак, идентификационный номер завода-изготовителя, марка и торговое наименование, категория);

4) данные предпринимателя, осуществляющего перевозку (наименование, код коммерческого регистра, адрес, номер заверенной копии разрешения на деятельность Сообщества);

5) данные водителя (имя и фамилия, личный код или дата рождения и гражданство);

6) отметка о проверенных, непроверенных и не соответствующих требованиям технических частях и узлах транспортного средства (идентификация, тормозная система, рулевое управление, видимость, осветительные приборы, электросистема, оси, диски колёс, шины, подвеска, шасси и его крепления, прочее оборудование, тахограф, ограничитель скорости, загрязнения, выхлопные газы, утечки топлива и масла);

7) отметка об обнаруженной на проверенной детали опасной или особо опасной неисправности;

8) замечания, приложенные файлы;

9) отметка о принятом решении (сведения о применении запрета на эксплуатацию транспортного средства или направлении транспортного средства на внеочередной технический осмотр);

10) данные проверяющего лица (имя и фамилия, наименование должности и учреждение).

(2) В ходе надзора, осуществляемого на основании § 31 Закона об автомобильных перевозках, §§ 139 и 193 Закона о дорожном движении, § 39 Закона о дорогах и § 53⁶ Закона об общественном транспорте, для проверки исполнения требований к документам, массе, нагрузке на ось и габаритам передвигающегося по дороге транспортного средства, а также требований ко времени управления и отдыха водителя, в базу данных, помимо данных, указанных в пунктах 1–5, 8 и 10 части 1 § 5 настоящего постановления, вносятся следующие данные:

1) отметка о виде перевозки (пассажирская или грузовая перевозка, внутригосударственная, международная, перевозка между государствами-членами Европейского союза или перевозка за свой счёт, регулярная, заказная или специальная пассажирская перевозка, перевозка такси);

2) отметка о наличии или отсутствии требуемого документа/права (право управления, карточка транспортного средства / копия разрешения на деятельность Сообщества / разрешение на перевозку иностранного перевозчика, свидетельство водителя, разрешение на линию, расписание движения по линии, контрольный документ заказной перевозки, документы на груз, специальное разрешение на негабаритный или тяжеловесный груз);

3) отметка о надлежащем или ненадлежащем соблюдении условий времени управления и отдыха (использование тахографа и регистрационных листов/карты водителя, справки об освобождении от работы, перерывы, дневное, недельное и двухнедельное время управления, ежедневное и еженедельное время отдыха);

4) отметка о надлежащем или ненадлежащем креплении груза;

5) отметка о действительности технического осмотра транспортного средства;

6) отметка о несоответствии габаритов, массы или нагрузки на ось транспортного средства требованиям.

(3) Исходя из формы «Контрольная карта опасного груза», установленной постановлением министра дорог и связи от 14 декабря 2001 г. № 118 «Правила автомобильной перевозки опасных грузов», в базу данных, помимо данных, указанных в пунктах 1–5, 8 и 10 части 1 § 5 настоящего постановления, вносятся следующие данные:

1) данные отправителя груза (наименование, адрес, место погрузки);

2) данные получателя груза (наименование, адрес, место разгрузки);

3) данные, характеризующие опасный груз (количество на транспортную единицу, отметка о превышении предельного количества груза, характер перевозки опасного груза);

4) отметка об установленном нарушении в отношении сопроводительных документов согласно категории опасности;

5) отметка об установленном нарушении в отношении опасного груза или его перевозки согласно категории опасности;

6) отметка об установленном нарушении в отношении дополнительного оборудования или средств согласно категории опасности.

(4) Помимо данных, указанных в частях 1–3 настоящего параграфа, при осуществлении надзора за платной пассажирской и грузовой перевозкой в базу данных вносятся также:

1) отметка о категории и виде серьёзного нарушения, указанного в части 2 статьи 6 Регламента (ЕС) № 1071/2009 Европейского парламента и Совета;

2) отметка о возбуждении ускоренного, общего или иного производства по делу о проступке;

3) отметка о квалификации, применённой в отношении правонарушения;

4) отметка о прекращении производства по делу о проступке в соответствии с Законом о производстве по делам о проступках.

(5) Исходя из уведомления о нарушении в сфере автомобильных перевозок, направленного компетентным органом иностранного государства Министерству экономики и коммуникаций, в базу данных вносятся следующие данные:

1) наименование государства, направившего уведомление о нарушении;

2) наименование компетентного органа, направившего уведомление о нарушении;

3) время обнаружения нарушения (дата и время);

4) место обнаружения нарушения (государство, уезд, город, населённый пункт/улица, км шоссе);

5) данные предпринимателя, осуществляющего перевозку (наименование, код коммерческого регистра, адрес, номер заверенной копии разрешения на деятельность Сообщества);

6) данные водителя (имя и фамилия, а при наличии также личный код или дата рождения);

7) данные транспортного средства (регистрационный знак, государственный опознавательный знак, идентификационный номер завода-изготовителя, марка и торговое наименование);

8) краткое описание нарушения;

9) отметка о применённой санкции (предупреждение, временный запрет перевозки, штраф, запрет на эксплуатацию транспортного средства, конфискация транспортного средства);

10) отметка о применении административной меры, рекомендуемой другим государством (предупреждение, приостановление на определённый срок или признание недействительной заверенной копии разрешения на деятельность Сообщества, приостановление на определённый срок или признание недействительным разрешения на деятельность Сообщества, отказ в выдаче свидетельства водителя или признание его недействительным);

11) замечания, приложенные файлы;

12) дата заполнения контрольной карты;

13) данные лица, заполнившего контрольную карту (имя и фамилия, наименование должности и учреждение).

(6) Исходя из «Акта проверки Трудовой инспекции», составленного в ходе проводимой у предпринимателя в соответствии с Законом о дорожном движении проверки времени работы, управления и отдыха водителей, в базу данных вносятся следующие данные:

1) имя и фамилия должностного лица, осуществляющего проверку;

2) дата проверки;

3) наименование и код коммерческого регистра проверяемого предпринимателя;

4) количество транспортных средств, находящихся в пользовании проверяемого предпринимателя;

5) общее количество проверенных водителей;

6) количество водителей, использующих аналоговый тахограф, отдельно по пассажирским и грузовым перевозкам;

7) количество водителей, использующих цифровой тахограф, отдельно по пассажирским и грузовым перевозкам;

8) количество проверенных рабочих дней водителей, использующих аналоговый тахограф, отдельно по пассажирским и грузовым перевозкам;

9) количество проверенных рабочих дней водителей, использующих цифровой тахограф, отдельно по пассажирским и грузовым перевозкам;

10) количество нарушений требований, вытекающих из Регламента Совета (ЕЭС) № 3821/85 о контрольных устройствах, используемых на автомобильном транспорте (OJ L 370, 31.12.1985, стр. 8–21);

11) количество нарушений требований, вытекающих из Регламента (ЕС) № 561/2006 Европейского парламента и Совета о гармонизации некоторых положений социального законодательства, касающихся автомобильного транспорта, и об изменении регламентов Совета (ЕЭС) № 3821/85 и (ЕС) № 2135/98, а также об отмене Регламента Совета (ЕЭС) № 3820/85 (ELT L 102, 11.4.2006, стр. 1–14), отдельно по пассажирским и грузовым перевозкам;

12) отметка о вынесении предписания;

13) отметка о возбуждении производства по делу о проступке.

(7) О распорядителе перевозок, признанном в соответствии с § 19² Закона об автомобильных перевозках не соответствующим требованию хорошей репутации, в базу данных вносятся следующие данные:

1) имя и фамилия распорядителя перевозок, а также личный код;

2) дата и место рождения распорядителя перевозок;

3) номер свидетельства о профессиональной компетентности распорядителя перевозок;

4) дата выдачи свидетельства о профессиональной компетентности распорядителя перевозок;

5) государство, выдавшее свидетельство о профессиональной компетентности распорядителя перевозок;

6) дата окончания несоответствия требованию хорошей репутации;

7) приложенные файлы.

(8) На основании «Запроса о хорошей репутации распорядителя перевозок», составляемого для проведения проверки хорошей репутации распорядителя перевозок, указанной в части 4 статьи 11 Регламента (ЕС) № 1071/2009 Европейского парламента и Совета, в базу данных вносятся следующие данные:

1) наименование органа, осуществляющего запрос;

2) имя и фамилия распорядителя перевозок;

3) дата и место рождения распорядителя перевозок;

4) номер свидетельства о профессиональной компетентности распорядителя перевозок;

5) дата выдачи свидетельства о профессиональной компетентности распорядителя перевозок;

6) государство, выдавшее свидетельство о профессиональной компетентности распорядителя перевозок.

(9) На основании передаваемого компетентному органу иностранного государства «Уведомления о серьёзном правонарушении в сфере автомобильных перевозок, совершённом иностранным перевозчиком в Эстонии», составляемого согласно статье 13 Регламента (ЕС) № 1072/2009 Европейского парламента и Совета об общих правилах доступа к рынку международных автомобильных грузовых перевозок (ELT L 300, 14.11.2009, стр. 72–87) и статье 23 Регламента (ЕС) № 1073/2009 об общих правилах доступа к международному рынку автобусных перевозок и об изменении Регламента (ЕС) № 561/2006 (ELT L 300, 14.11.2009, стр. 88–105), в базу данных вносятся следующие данные:

1) наименование органа, направившего и получившего уведомление;

2) наименование предпринимателя, осуществляющего перевозку, и номер заверенной копии/удостоверенной копии разрешения на деятельность Сообщества;

3) регистрационный номер транспортного средства;

4) дата установления серьёзного правонарушения и дата совершения правонарушения;

5) категория и вид серьёзного правонарушения;

6) дата назначения и вид наказания;

7) предложение о применении административной меры.

(1) Данные, вносимые в базу данных, имеют информативное и статистическое значение.

(1) Внесение в регистр данных данных, указанных в частях 1–4 § 5 настоящего постановления, организует Департамент полиции и погранохраны, внесение в регистр данных данных, указанных в части 6 § 5, организует Инспекция труда, внесение в регистр данных данных, указанных в частях 5 и 7–9 § 5, организует Министерство экономики и коммуникаций или уполномоченное им учреждение.

(2) Данные вносятся в регистр данных через веб-интерфейс пользователя или посредством уровня обмена данными информационных систем из других регистров данных государства, единицы местного самоуправления или иного лица публичного права.

(3) При использовании веб-интерфейса пользователя данные вносятся в регистр данных в течение двух рабочих дней после даты осуществления надзора, вступления в силу решения по делу о проступке, получения от компетентного органа иностранного государства уведомления о нарушении в сфере автомобильных перевозок или вступления в силу решения о признании организатора перевозок не соответствующим требованию хорошей репутации.

(4) Доступ пользователей регистра данных к формам данных, содержащим данные, указанные в части 4 § 5 настоящего постановления, предоставляется после вступления в силу решения, принятого в ходе производства по делу о проступке, или после прекращения производства по делу о проступке.

(5) Регистр данных обменивается с Регистром движения данными о транспортных средствах, направленных на внеочередную проверку соответствия техническим требованиям, посредством уровня обмена данными информационных систем в соответствии с Законом о дорожном движении и изданным на его основании правовым актом.

(1) При хранении, архивировании и уничтожении данных исходят из Закона об архивах и изданных на его основании правовых актов, если Регламентом Европейского парламента и Совета (ЕС) № 1071/2009 не установлено иное.

(2) Персональные данные, связанные с данными, указанными в пункте e части 2 статьи 16 Регламента Европейского парламента и Совета (ЕС) № 1071/2009, хранятся в регистре данных два года после вступления в силу обвинительного решения, после чего указанные персональные данные удаляются.

(3) Данные, указанные в § 5 настоящего постановления, за исключением персональных данных, указанных в части 2 настоящего параграфа, хранятся в регистре данных пять лет. По истечении пяти лет данные архивируются.

(1) Ответственный обработчик регистра данных обязан обеспечить обработку данных регистра данных в соответствии с настоящим постановлением, Законом о публичной информации и иными правовыми актами.

(2) При обнаружении неверных данных в регистре данных ответственный или уполномоченный обработчик исправляет неверные данные в течение двух рабочих дней.

(3) Все действия по внесению, изменению и просмотру данных регистра данных регистрируются в журнале.

(1) Физическое и юридическое лицо имеет доступ к регистру данных и внесенным в него данным лишь в объеме данных, касающихся его самого.

(2) Государственное учреждение и учреждение местного самоуправления имеет доступ к данным, необходимым для выполнения задач, возложенных на него законом или на основании закона.

(3) Лицо, выполняющее публичные задачи на основании административного договора, заключенного с государством, имеет доступ к данным, необходимым ему для выполнения публичных задач.

(1) База данных предназначена для служебного использования.

(2) В соответствии с пунктами 2 и 14 части 1 статьи 28 Закона о публичной информации на веб-сайте Министерства экономики и коммуникаций обнародуются следующие внесенные в базу данных данные:

1) место осуществления надзора;

2) дата и время осуществления надзора;

3) государственный регистрационный знак проверяемого транспортного средства;

4) категория проверяемого транспортного средства;

5) вид перевозки (пассажирская или грузовая перевозка, внутригосударственная, международная, перевозка между государствами-членами Европейского союза или перевозка за свой счет, регулярная, разовая или специальная пассажирская перевозка, таксомоторная перевозка);

6) перечень проверенных частей и узлов транспортного средства;

7) перечень частей и узлов транспортного средства, не соответствовавших требованиям;

8) решение осуществляющего надзор лица;

9) количество сообщений о серьезных правонарушениях, указанных в части 9 статьи 5 настоящего постановления;

10) квалификация правонарушения, установленного в ходе проверки.

(3) Данные, указанные в части 2 настоящего параграфа, отражаются на веб-сайте Министерства экономики и коммуникаций начиная с первого квартала 2013 года. Данные обновляются в первый рабочий день каждого квартала.

(4) Ответственному обработчику базы данных разрешается передача внесенных в базу данных данных для выполнения публичных задач компетентному органу другого государства на основании непосредственно применимого правового акта Европейского союза или международного договора.

(1) Надзор за ведением базы данных осуществляет Инспекция по защите данных в соответствии с порядком, установленным Законом о публичной информации.

(1) Ведение базы данных финансируется из государственного бюджета через бюджет Министерства экономики и коммуникаций.

(1) При ликвидации базы данных решается вопрос о передаче данных в другую базу данных или в государственный архив либо об их подлежании уничтожению, а также срок передачи или уничтожения. Ликвидация базы данных осуществляется в соответствии с требованиями Закона об архивах и Закона о публичной информации.

(2) При ликвидации базы данных удаляются все записи базы данных, и база данных закрывается.