Постановление · Порядок поддержки общественного транспорта из государственного бюджета, отчётности об использовании средств поддержки и возврата средств поддержки

(1) Постановление регулирует учет потребности в пособиях, выделяемых из государственного бюджета на общественный транспорт, представление и сведение воедино соответствующих ходатайств единиц местного самоуправления и уездных управ, планирование соответствующих положений в проекте государственного бюджета, а также контроль за использованием предусмотренных в государственном бюджете пособий, равно как и возврат средств пособия.

(1) Проект договора об оказании публичной услуги по уездной линии, заключаемого в автобусном сообщении, согласовывается с Департаментом шоссейных дорог до объявления публичной закупки или проведения конкурса.

(2) Проект договора об оказании публичной услуги, заключаемого в судоходстве, сообщении на малых судах и паромном сообщении, а также в железнодорожном и авиационном сообщении, согласовывается с соответствующими уездными управами до объявления публичной закупки или проведения конкурса.

(3) Договор об оказании публичной услуги и составляемый на его основании отчет должны быть доступны в электронном виде на веб-сайте учреждения, заключившего договор об оказании публичной услуги, или учреждения, занимающегося данной сферой.

(1) Перевозчик для получения пособия представляет другой стороне договора об оказании публичной услуги мотивированное ходатайство, соответствующее условиям договора об оказании публичной услуги, или ходатайство согласно части 1 § 4 настоящего постановления, если в договоре об оказании публичной услуги требования к ходатайству не установлены с достаточной точностью.

(2) Единица местного самоуправления представляет ходатайство о пособии уездной управе для поддержки внутриволостной или внутригородской перевозки в автобусном, трамвайном или троллейбусном сообщении, а также в судоходстве, сообщении на малых судах и паромном сообщении не позднее 1 ноября года, предшествующего году использования пособия.

(3) Уездная управа оценивает обоснованность ходатайств, сводит ходатайства воедино и представляет их вместе со своим заключением:

1) Департаменту шоссейных дорог для поддержки перевозки в автобусном, трамвайном и троллейбусном сообщении не позднее 10 ноября года, предшествующего году использования пособия, а при необходимости уточнения использования пособия за второе полугодие — не позднее 10 мая;

2) Министерству экономики и коммуникаций для поддержки перевозки в судоходстве, сообщении на малых судах и паромном сообщении, а также в авиационном сообщении не позднее 10 ноября года, предшествующего году использования пособия.

(4) Департамент шоссейных дорог оценивает обоснованность ходатайств, сводит ходатайства воедино и представляет их вместе со своим заключением Министерству экономики и коммуникаций не позднее 15 декабря года, предшествующего году использования пособия, а при необходимости уточнения использования пособия за второе полугодие — не позднее 15 июня.

(5) В сроки, не указанные в частях 1–4 настоящего параграфа, ходатайство представляется в случае существенного изменения спроса на перевозку или угрозы прекращения перевозки.

(1) Перевозчик для получения пособия представляет ходатайства согласно приложениям 1, 4, 5 и 9 к настоящему постановлению, прилагая к ним пояснительную записку о планируемых изменениях расходов и доходов, а также обзор доходов от продажи билетов и пособий единиц местного самоуправления за соответствующий период в разрезе линий.

(2) Ходатайство о пособии, представляемое единицей местного самоуправления, уездной управой или Департаментом шоссейных дорог, состоит из таблицы, которая должна содержать в разрезе договоров об оказании публичной услуги и в сведенном виде данные о действующих на момент представления ходатайства и планируемых договорах как минимум по следующим показателям:

1) объем линейной работы;

2) расчет расходов на линейную перевозку, осуществляемую на основании договора об оказании публичной услуги (далее — публичная линейная перевозка);

3) доход от продажи билетов;

4) пособие, выплачиваемое из бюджета единицы местного самоуправления;

5) расчет потребности в целевом пособии из государственного бюджета;

6) иные, помимо указанных в пунктах 3–5 настоящей части, источники покрытия расходов на публичную линейную перевозку и необходимой прибыли.

(3) Пояснительная записка, представляемая единицей местного самоуправления, уездной управой или Департаментом шоссейных дорог, должна содержать обоснования ходатайства о пособии, имена и контактные данные лиц, ходатайствующих о пособии, а при необходимости также перечень перевозчиков, с которыми заключены договоры об оказании публичной услуги.

(1) Перевозчик, получивший субсидию, представляет другой стороне договора об оказании публичной услуги отчет по форме, установленной договором об оказании публичной услуги, или, если форма в договоре не определена, по форме, установленной в приложениях 2, 3 и 6–8 настоящего постановления. Если это не содержится в отчете, необходимо приложить пояснения о существенных изменениях расходов и доходов, обзор количества пассажиров, доходов от продажи билетов и субсидий единиц местного самоуправления за соответствующий период. Отчет вместе с пояснительной запиской представляется на условиях, установленных договором об оказании публичной услуги.

(2) Единица местного самоуправления представляет уездной управе отчет о поддержке автобусного, трамвайного и троллейбусного сообщения, а также перевозок судами, малыми судами и паромами в пределах волости или города не позднее 25-го числа месяца, следующего за каждым кварталом.

(3) Уездная управа сводит отчеты, оценивает их и представляет не позднее 30-го числа месяца, следующего за каждым кварталом, сводный отчет и отчеты в разрезе договоров:

1) Департаменту шоссейных дорог — об автобусном сообщении, приложив пояснительную записку об изменениях, внесенных в маршрутную сеть, и об использовании средств, выделенных из государственного бюджета, изменениях расходов и доходов публичных линейных перевозок, а также расходах на контроль билетов, проекты и прочее;

2) Министерству экономики и коммуникаций — о трамвайном и троллейбусном сообщении, перевозках судами, малыми судами и паромами, а также о воздушном сообщении.

(4) Департамент шоссейных дорог сводит отчеты, оценивает их и представляет сводный отчет за предыдущий год Министерству экономики и коммуникаций не позднее 15 марта.

(5) Учреждения, заключившие договор об оказании публичной услуги, вправе требовать уточнения данных представленных отчетов, а при необходимости — представления дополнительных данных. Также по требованию учреждения, заключившего договор об оказании публичной услуги, представляются данные о количестве пассажиров, доходах от продажи билетов, субсидии единицы местного самоуправления и поступлении прочих доходов для оценки оптимальности обслуживаемых линий и анализа необходимости внесения изменений.

(1) Заявление на получение субсидии вместе с пояснительной запиской на приобретение транспортных средств общего пользования или их переоборудование представляет:

1) автобусное предприятие или судоходное предприятие, обслуживающее уездную линию, единица местного самоуправления, организующая волостные или городские линейные перевозки, а также предприятие, организующее перевозку лиц с инвалидностью, — не позднее 1 ноября года, предшествующего году использования субсидии, уездной управе, которая сводит заявления и представляет их не позднее 10 ноября года, предшествующего году использования субсидии, вместе со своим заключением Министерству экономики и коммуникаций;

2) судоходное предприятие, организующее перевозки между уездами, а также железнодорожное, трамвайное и троллейбусное предприятие — Министерству экономики и коммуникаций.

(2) Заявление перевозчика и единицы местного самоуправления должно содержать сведения об объеме перевозок заявителя, количестве и состоянии транспортных средств общего пользования, используемых на публичных линейных перевозках, а в случае перевозчика — также на коммерческих линейных перевозках, а также о субсидии, выделенной в предыдущие периоды, и ее использовании.

(3) При назначении субсидии единице местного самоуправления, помимо данных, представленных в заявлении, учитывается также доля волостной или городской линии в маршрутной сети региона и размер субсидии, выделенной в предыдущие периоды.

(4) При назначении субсидии перевозчику, помимо данных, представленных в заявлении, учитываются также иные данные, если они определены условиями выделения соответствующей субсидии.

(1) Заявление на получение субсидии вместе с пояснительной запиской на строительство, обновление и содержание объектов инфраструктуры общественного транспорта представляет:

1) уездная управа — Министерству экономики и коммуникаций;

2) единица местного самоуправления или лицо, содержащее объект, — уездной управе, которая оценивает заявление и представляет его вместе со своим заключением Министерству экономики и коммуникаций.

(2) Заявление должно содержать описание проекта, помимо субсидии — иные планируемые источники финансирования, расчет сопутствующих расходов и иные существенные сведения о проекте.

(3) Субсидия на строительство объектов инфраструктуры общественного транспорта и на крупномасштабные работы по их обновлению определяется законом о государственном бюджете в составе расходов государственного бюджета в сфере управления Министерства экономики и коммуникаций. Субсидия на обновление объектов инфраструктуры общественного транспорта в меньшем объеме и на их содержание определяется министром экономики и инфраструктуры из средств государственного бюджета, выделенных на поддержку общественного транспорта.

(1) Условия представления отчета об использовании субсидии, предоставляемой на приобретение транспортных средств общего пользования или их переоборудование, а также на строительство, обновление или содержание объектов инфраструктуры общественного транспорта, определяются при предоставлении субсидии.

(2) Уездная управа представляет отчет, указанный в части 1 настоящего параграфа, Министерству экономики и коммуникаций не реже одного раза в квартал, не позднее 30-го числа месяца, следующего за соответствующим кварталом.

(1) Ходатайство о поддержке вместе с пояснительной запиской для организации исследований общественного транспорта представляется Министерству экономики и коммуникаций.

(2) Ходатайство о поддержке вместе с пояснительной запиской в отношении автобусного сообщения уезда для организации исследований общественного транспорта представляет уездная управа Департаменту шоссейных дорог, который оценивает ходатайство и представляет его вместе со своим мнением Министерству экономики и коммуникаций.

(3) Поддержка для организации исследований общественного транспорта устанавливается министром экономики и инфраструктуры из средств государственного бюджета, выделенных для поддержки общественного транспорта.

(1) Получатель поддержки возвращает средства поддержки полностью или частично, либо средства поддержки зачитываются в последующие периоды со средствами поддержки, подлежащими уплате на основании договора об оказании публичной услуги, на основании административного акта учреждения, выделившего поддержку, или иного компетентного учреждения, указанного в законе.

(2) В административном акте, указанном в части 1 настоящего параграфа, устанавливаются основание для возврата или зачета средств поддержки, указанных в части 1 статьи 29 Закона об общественном транспорте, сумма возвращаемых или зачитываемых средств поддержки, срок возврата и иные существенные соответствующие условия.