Постановление · Устав Государственного регистра общественного транспорта

(1) Настоящим постановлением устанавливается устав государственного регистра, официальное название которого — государственный регистр общественного транспорта (далее — регистр).

(1) Целью ведения регистра является объединение в единой базе данных расписаний действующих автобусных линий, а также внутригосударственных железнодорожных, судоходных и авиационных линий и действующих цен на билеты, а также данных о выданных перевозчикам разрешениях на линии и заключенных договорах об оказании услуг по общественному обслуживанию и выданных карточках обслуживающего персонала, а также ведение их учета.

(2) Регистр предоставляет организаторам общественного транспорта основанную на достоверных данных базу для планирования линий, составления единой сети линий и согласованных между всеми видами транспорта расписаний, а также планов развития общественного транспорта.

(1) Ответственным обработчиком регистра является Министерство экономики и коммуникаций, а уполномоченным обработчиком — Департамент шоссейных дорог.

(1) Основными задачами ведения регистра являются регистрация, обнародование и обработка данных, а также совершение иных регистровых действий.

(1) Регистр ведется в качестве цифровой базы данных.

(2) В состав регистра входят:

1) база данных разрешений на линию;

2) база данных заявлений на получение разрешений на линию;

3) база данных договоров об оказании услуг общественного транспорта;

4) база данных расписаний движения;

5) база данных остановок общественного транспорта;

6) база данных цен на проездные билеты;

7) база данных льгот на проезд;

8) база данных карточек обслуживающего персонала;

9) регистровые дела;

10) архивированные регистровые данные.

(1) В базу данных разрешений на линию вносятся:

1) регистрационный код перевозчика;

2) наименование перевозчика;

3) номер разрешения на деятельность по перевозке пассажиров перевозчика согласно регистру хозяйственной деятельности, послужившего основанием для выдачи разрешения на линию;

4) дата начала и окончания срока действия разрешения на деятельность по перевозке пассажиров перевозчика;

5) номер заявления на получение разрешения на линию;

6) дата выдачи разрешения на линию;

7) наименование и зарегистрированное место нахождения органа, выдавшего разрешение на линию;

8) название и маршрут линии;

9) номер линии;

10) номер разрешения на линию, а также дата начала и окончания срока его действия;

11) состояние разрешения на линию (подтверждено, утратило силу, признано недействительным, приостановлено);

12) дата признания разрешения на линию недействительным;

13) период и периодичность обслуживания линии;

14) имя и должность лица, подписавшего разрешение на линию;

15) в случае разрешения на международную линию — стороны, обслуживающие линию (наименование перевозчика, регистрационный код, государство, зарегистрированное место нахождения, телефон, адрес электронной почты, номер выданного разрешения);

16) примечания.

(2) В базу данных заявлений на получение разрешений на линию вносятся:

1) регистрационный код перевозчика;

2) наименование перевозчика;

3) номер разрешения на деятельность по перевозке пассажиров перевозчика согласно регистру хозяйственной деятельности;

4) дата начала и окончания срока действия разрешения на деятельность по перевозке пассажиров перевозчика;

5) вид заявления;

6) номер заявления;

7) наименование органа, выдавшего разрешение на линию, или лица, утвердившего расписание движения;

8) название линии;

9) номер линии;

10) имя лица, подписавшего заявление;

11) в случае международной линии — стороны, обслуживающие линию (наименование перевозчика, регистрационный код, государство, зарегистрированное место нахождения, телефон, адрес электронной почты, номер выданного разрешения);

12) документы, представленные при подаче заявления;

13) примечания.

(3) В базу данных договоров об оказании услуг общественного транспорта вносятся:

1) наименование перевозчика;

2) регистрационный код перевозчика;

3) зарегистрированное место нахождения и контактные данные перевозчика;

4) номер разрешения на деятельность по перевозке пассажиров перевозчика согласно регистру хозяйственной деятельности;

5) дата начала и окончания срока действия разрешения на деятельность по перевозке пассажиров перевозчика;

6) номер договора;

7) состояние договора;

8) дата начала и окончания срока действия договора;

9) дата заключения договора;

10) наименование заказчика перевозки;

11) годовой объём линейных километров по договору;

12) тариф за линейный километр;

13) имя и должность лица, подписавшего договор;

14) связанные линии, обслуживаемые на основании договора (название линии, номер линии, дата начала и окончания срока действия, вид транспорта, вид линии);

15) договор и приложенные к нему документы, а также согласования, связанные с договором;

16) примечания.

(4) В базу данных расписаний движения вносятся:

1) наименование перевозчика;

2) основание перевозки по линии (на основании договора об оказании услуг общественного транспорта, разрешения на линию или иного договора);

3) номер договора об оказании услуг общественного транспорта или разрешения;

4) орган, выдавший разрешение на линию, или заказчик перевозки;

5) номер и название линии;

6) дата начала и окончания срока действия расписания движения;

7) дата начала применения расписания движения;

8) дни, в которые линия находится в эксплуатации;

9) периодичность и особенности эксплуатации линии;

10) начальная, конечная и промежуточные остановки рейса;

11) время отправления рейса из начального пункта и время прибытия в конечный пункт, а также время прохождения промежуточных остановок;

12) время стоянки на остановках;

13) код остановки;

14) название остановки;

15) признак остановки (остановка на остановке, без остановки, остановка только для высадки, остановка только для посадки);

16) протяжённость линии в километрах по остановкам, в порядке возрастания;

17) примечания.

(5) В базу данных остановок общественного транспорта вносятся:

1) код остановки;

2) название остановки;

3) местоположение остановки в градусах широты и долготы;

4) единица местного самоуправления по месту нахождения остановки;

5) дорога или улица по месту нахождения;

6) примечания.

(6) В базу данных цен на проездные билеты вносятся:

1) орган, выдавший разрешение на линию, или заказчик перевозки;

2) вид билета (разовый билет, билет на период или иной вид билета);

3) номер линии;

4) наименование перевозчика;

5) вид линии (уездная линия, дальняя линия, волостная линия или иной вид линии);

6) классификация линии (договор об оказании услуг общественного транспорта, коммерческая линия);

7) вид транспорта;

8) номер рейса;

9) название рейса;

10) остановки рейса в виде списка;

11) цены на билеты между остановками;

12) номер таблицы цен;

13) дата начала и окончания срока действия таблицы цен;

14) дата утверждения таблицы цен;

15) лицо, утвердившее таблицу цен;

16) примечания.

(7) В базу данных льгот на проезд вносятся:

1) зона действия льготы и компетентное учреждение данной зоны;

2) лицо, предоставившее льготу;

3) вид линии (уездная линия, дальняя линия, волостная линия или иной вид линии);

4) классификация линии (договор об оказании услуг общественного транспорта, коммерческая линия);

5) вид транспорта (автобус, трамвай, троллейбус, судно, самолёт);

6) действие льготы по видам билетов;

7) вид льготы (например, пенсионер) и подвид (пенсионер начиная с 65-летнего возраста);

8) размер льготы;

9) дата начала и окончания срока действия льготы;

10) дни действия льготы (ежедневно; ежедневно, кроме воскресенья; с понедельника по пятницу или иной вариант);

11) особенности действия льготы (льгота действует в государственные праздники; действует только в учебные дни и т. п.);

12) дата утверждения льготы;

13) лицо, утвердившее льготу;

14) примечания.

(8) В базу данных карточек обслуживающего персонала вносятся:

(9) В регистровое дело вносятся документы, послужившие основанием для внесения в регистр, изменения регистровой записи и исключения из регистра (далее — основной документ).

(1) Уполномоченный обработчик обязан организационными и техническими мерами обеспечить целостность и аутентичность регистровых данных, а также хранение базы данных и обработку, защиту, сохранение и архивирование содержащихся в ней данных. В случае утраты силы данными, внесенными в регистр, уполномоченный обработчик обязан хранить их в архивированном виде до истечения срока хранения архивированных данных.

(2) Уполномоченный обработчик обязан:

1) препятствовать самовольному изменению носителей данных (контроль использования носителей данных);

2) препятствовать самовольной записи внесенных в регистр данных и самовольному изменению или удалению записанных регистровых данных, а также обеспечивать возможность впоследствии установить, когда, кем и какие регистровые данные были изменены (контроль записи);

3) препятствовать самовольному использованию системы обработки данных для передачи данных, не подлежащих распространению в качестве открытых данных, посредством средств передачи данных (контроль передачи данных);

4) хранить в течение пяти лет данные о передаче регистровых данных: когда, кому и какие данные, не подлежащие распространению в качестве открытых данных, были переданы (контроль передачи);

5) обеспечивать возможность впоследствии установить, когда, кем и какие регистровые данные были введены в систему обработки данных (контроль ввода);

6) организовывать рабочий процесс таким образом, чтобы он позволял выполнять особые требования защиты данных (организационный контроль).

(3) Класс безопасности базы данных — K3T1S2. В базе данных могут быть подсистемы с более низким классом безопасности.

(1) Регистровые данные имеют информативное и статистическое значение. Внесение данных в регистр не влечет правовых последствий, если законом не установлено иное.

(1) Данные в регистр представляют (далее — представители данных):

1) в отношении сельских и городских линий, а также указанных в части 3 статьи 13 Закона об общественном транспорте уездных линий и разрешений на линии, договоров об оказании публичной услуги и расписаний движения линий, обслуживаемых на их основании, а также остановок общественного транспорта, расположенных на административной территории единиц местного самоуправления, — соответствующие волостные и городские управы, либо при выдаче разрешений на линии и утверждении расписаний — региональный центр общественного транспорта;

2) в отношении уездных линий и указанных в части 3 статьи 14 Закона об общественном транспорте дальних линий, разрешений на линии, договоров об оказании публичной услуги, расписаний движения линий, обслуживаемых на их основании, а также остановок общественного транспорта, расположенных на административной территории уезда, — соответствующие уездные управы и региональные центры общественного транспорта;

3) в отношении разрешений на линии и расписаний внутренних дальних автобусных линий — Департамент дорог, за исключением дальних линий, указанных в части 3 статьи 14 Закона об общественном транспорте;

4) в отношении разрешений на линии и расписаний международных дальних автобусных линий — Министерство экономики и коммуникаций либо Департамент дорог, если на него на основании пункта 2 части 1 статьи 17 Закона об общественном транспорте возложена задача выдачи разрешений на международные линии;

5) в отношении расписаний, договоров об оказании публичной услуги, действующих тарифов на билеты и льгот по проезду внутренних железнодорожных, судоходных и авиационных линий — перевозчик;

6) в отношении цен на проездные билеты и льгот по проезду автобусных линий, обслуживаемых на основании договора об оказании публичной услуги, — соответствующий компетентный орган;

7) в отношении цен на проездные билеты и льгот по проезду автобусных линий, обслуживаемых на основании разрешения на линию, — перевозчик по собственному желанию;

8) в отношении карточек обслуживающего персонала — соответствующая волостная или городская управа, некоммерческое объединение или региональный центр общественного транспорта. Ответственный обработчик регистра обеспечивает среду обработки для рассмотрения карточки обслуживающего персонала и выполнение необходимых запросов в государственные регистры.

(2) Уполномоченный обработчик регистра вправе предоставлять представителям данных доступ к регистру для внесения данных.

(1) Основными документами для внесения данных в регистр являются:

1) заявление, представленное перевозчиком и указанное в части 2 статьи 6;

2) решение о выдаче разрешения на линию;

3) договор об оказании публичной услуги;

4) решение об утверждении расписания движения;

5) решение об установлении цены проездного билета;

6) решение об установлении льготы по проезду;

7) заявление на карточку обслуживающего персонала;

8) решение об установлении названия места.

(1) Представитель данных, указанный в пунктах 1–6 и 8 части 1 статьи 9, вносит соответствующие данные в регистр незамедлительно.

(2) При внесении данных в регистр регистрируется дата совершения этого действия.

(1) Представитель данных отвечает за достоверность данных, внесенных им в регистр.

(2) Если представитель данных обнаруживает, что он внес в регистр недостоверные данные и эти данные опубликованы на веб-сайте регистра, он обязан незамедлительно представить регистру достоверные данные.

(3) Компетентное должностное лицо Министерства экономики и коммуникаций и Департамента дорог вправе направлять представителю данных запросы в случае возникновения сомнений в достоверности данных.

(4) При возникновении сомнений в недостоверности данных в регистре компетентное должностное лицо уполномоченного обработчика может закрыть доступ к данным регистра до установления достоверных данных. Об этом незамедлительно уведомляется представитель данных.

(5) При обнаружении недостоверных данных в базе данных регистра компетентное должностное лицо уполномоченного обработчика регистра незамедлительно исправляет ошибки, но не позднее пятого рабочего дня со дня установления достоверных данных, с указанием причины внесения исправления.

(6) Компетентное должностное лицо уполномоченного обработчика регистра незамедлительно информирует Департамент полиции и погранохраны о представлении поддельных или фиктивных данных.

(1) Данные регистра архивируются в цифровой форме в соответствии со структурой регистра.

(2) Данные регистра архивируются при утрате ими актуальности.

(3) Срок хранения архивированных данных регистра составляет десять лет со дня их внесения в регистр.

(4) Данные, связанные с расписаниями движения, остановками общественного транспорта и стоимостью проездных билетов, архивируются в формате открытых данных еженедельно. Данные о разрешениях на линию, ходатайствах и картах обслуживания архивируются путём перевода информации в базе данных в неактивный статус.

(1) Данные регистра являются публичными и публикуются на веб-сайте регистра.

(2) Круглосуточный доступ к данным регистра обеспечивается в формате открытых данных.

(1) Данные регистра выдаются в соответствии с положениями Закона о публичной информации.

(2) Заверенные выписки из данных регистра выдаёт уполномоченный обработчик.

(3) Данные регистра выдаются из регистра бесплатно.

(4) В формате открытых данных допускается свободный доступ к данным регистра, представленным в машиночитаемом виде. Запросы, сделанные в отношении информации, полученной в формате открытых данных, не регистрируются.

(5) В качестве открытых данных не предоставляются имена владельцев карт обслуживания и их личные коды. Действительность карт обслуживания можно проверить посредством персонализированных запросов.

(1) Надзор за законностью ведения регистра осуществляет орган надзора за защитой данных или ответственный обработчик в соответствии со своей компетенцией.

(2) Уполномоченное лицо, осуществляющее надзор за регистром, имеет право:

1) знакомиться с данными, внесёнными в регистр, и документами по ведению регистра;

2) входить в помещения, в которых хранятся или обрабатываются данные либо находится оборудование, используемое для их обработки;

3) получать информацию о выдаче и использовании данных из регистра.

(3) При выявлении недостатков, возникших при ведении регистра, Департамент автомобильных дорог принимает меры по устранению недостатков, указанных в предписании лица, осуществившего надзор, в установленный им срок.

(1) Ведение и обслуживание регистра финансирует Департамент шоссейных дорог. Расходы, понесенные лицом, представляющим данные, не компенсируются.

(1) Решение о ликвидации регистра принимает Правительство Республики. Регистр ликвидируется в соответствии с требованиями, установленными Законом о публичной информации и Законом об архивах.

(1) Лицо, представляющее данные, указанные в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 9, вносит в регистр данные о ценах проездных билетов и льготах на проезд не позднее 1 января 2016 г.

(2) Регистр учрежден постановлением Правительства Республики от 22 марта 2004 г. № 80 «Учреждение государственного регистра общественного транспорта и устав регистра». Обработка данных, установленных указанным постановлением, продолжается в порядке, предусмотренном настоящим постановлением.