Постановление · Условия определения безопасности дороги и требования к определению безопасности дороги

(1) Целью определения безопасности дороги (далее — определение безопасности) является выявление опасных для движения участков дорожной сети и повышение на них безопасности движения.

(2) Определение безопасности является обязательным на находящихся в Эстонии дорогах, входящих в трансъевропейскую дорожную сеть.

(3) Определение безопасности организует на государственной дороге Департамент шоссейных дорог, а на местной дороге — волостная или городская управа (далее — компетентное учреждение).

(4) Определение безопасности проводится не реже одного раза в три года.

(5) При определении безопасности анализируются те участки дорожной сети, которые находились в эксплуатации более трех лет и на которых за последние три – пять лет произошло не менее одного дорожно-транспортного происшествия, закончившегося гибелью человека или причинением вреда здоровью человека.

(6) Департамент шоссейных дорог организует расчет среднего размера ущерба обществу от дорожно-транспортных происшествий, произошедших на дорогах Эстонии, причем данный размер рассчитывается отдельно для дорожно-транспортных происшествий, закончившихся смертью, дорожно-транспортных происшествий, закончившихся легким телесным повреждением, и дорожно-транспортных происшествий, закончившихся тяжким телесным повреждением. Департамент шоссейных дорог организует обновление средних размеров ущерба не реже одного раза в пять лет.

(7) О проведении определения безопасности компетентное учреждение составляет отчет, который публикуется на его веб-сайте.

(1) При определении безопасности дорожная сеть делится на перекрестки и однородные участки дороги (далее вместе — объекты), а при необходимости объекты разделяются на группы.

(2) Однородный участок дороги — это участок дороги с одинаковыми с точки зрения дорожной среды характеристиками.

(3) Начальной и конечной точкой однородного участка дороги является начальная точка дороги, перекресток, оказывающий существенное влияние на движение, или иное место, изменяющее дорожную среду.

(4) Указанным в части 3 настоящего параграфа иным местом, изменяющим дорожную среду, в котором начинается или заканчивается однородный участок дороги, является место, где дорога без покрытия переходит в дорогу с покрытием, либо начинается или заканчивается зона действия дорожного знака, обозначающего населенный пункт, либо изменяется число проезжих полос. Местом, изменяющим дорожную среду, может быть также место, определяемое с учетом установленного ограничения скорости, характера движения и иных факторов, влияющих на дорожную среду.

1) Для объектов рассчитывается и определяется числовой показатель безопасности (далее — уровень безопасности), в основу которого положены дорожно-транспортные происшествия, закончившиеся гибелью человека или причинением вреда здоровью человека, произошедшие за последние не менее трех, но не более пяти лет, интенсивность движения, а в случае однородного участка — его протяженность.

2) При расчете уровня безопасности различаются дорожно-транспортные происшествия, закончившиеся легким телесным повреждением, и дорожно-транспортные происшествия, закончившиеся тяжким телесным повреждением. Для приведения дорожно-транспортного происшествия, закончившегося легким или тяжким телесным повреждением, к дорожно-транспортному происшествию, закончившемуся гибелью человека, используются соотношения средних размеров ущерба, указанных в части 6 § 1 настоящего постановления.

3) Уровень безопасности должен рассчитываться для объектов на равных основаниях, и на его основе должна быть возможность объективно оценивать объекты одного типа и сопоставлять их между собой. Также уровень безопасности должен характеризовать потенциал объекта в отношении повышения безопасности движения и уменьшения ущерба, причиняемого дорожно-транспортными происшествиями.

(4) На основании уровней безопасности составляется рейтинг объектов, первые десять объектов которого являются приоритетными объектами. Компетентное учреждение может определить в качестве приоритетных более десяти объектов.

(1) Для анализа безопасности движения приоритетных объектов и разработки мер по устранению недостатков создается экспертная группа. В состав экспертной группы должно входить не менее двух членов, из которых не менее одного должен обладать подтвержденной квалификацией в области аудита безопасности дорожного движения.

(2) Задачами экспертной группы являются:

1) анализ безопасности движения приоритетных объектов с проведением осмотра на месте;

2) разработка мер по устранению недостатков приоритетных объектов;

3) составление анализа рентабельности для разработанных мер по устранению недостатков.

(3) При анализе приоритетных объектов собираются и обрабатываются как минимум:

1) общие данные об объекте;

2) ранее составленные соответствующие анализы;

3) обстоятельства дорожно-транспортных происшествий, произошедших за последние три – пять лет;

4) ясность и уместность действующей организации движения;

5) состояние технических средств организации движения и установленные ограничения скорости;

6) условия видимости при различных погодных условиях и условиях освещения;

7) состояние покрытий;

8) предметы и участки дороги, представляющие опасность для участника движения.

(4) На основании собранных и обработанных данных экспертная группа составляет для компетентного учреждения предложения по применению на объекте мер по устранению недостатков. Предложение должно, по возможности, содержать несколько мер по устранению недостатков, причем к каждой из них экспертная группа прилагает анализ рентабельности.

(5) Предложенные экспертной группой меры по устранению недостатков должны соответствовать местным условиям и учитывать бюджетные возможности компетентного учреждения.

(1) Компетентное учреждение применяет корректирующие меры на приоритетных объектах. При применении корректирующих мер предпочтение отдается мерам с наивысшей затратной эффективностью.

(2) В отношении примененных корректирующих мер компетентное учреждение в течение разумного срока проводит последующую оценку воздействия, в ходе которой оценивается воздействие и эффективность примененных мер. Последующая оценка публикуется на веб-сайте компетентного учреждения.

(1) Определение безопасности в соответствии с настоящим постановлением проводится впервые не позднее чем в течение трех лет после вступления в силу настоящего постановления.

(1) Постановление министра экономики и инфраструктуры от 25 июня 2015 г. № 70 «Условия определения безопасности дороги и требования к определению безопасности дороги» признается утратившим силу.