Постановление · Устав визового регистра

(1) Официальное наименование базы данных — регистр виз (далее — база данных).

(1) Целью ведения базы данных является обеспечение общественного порядка и государственной безопасности посредством обработки данных о законных основаниях и условиях временного пребывания иностранцев в Эстонии.

(2) Для достижения цели ведения базы данных обрабатываются данные, полученные в ходе рассмотрения ходатайств о выдаче визы, ходатайств о продлении срока пребывания, досрочного прекращения срока пребывания, аннулирования виз, признания виз недействительными и согласования виз, а также данные об административных актах, изданных в ходе соответствующих производств, и о совершенных действиях.

(1) Ответственным обработчиком базы данных является Министерство внутренних дел (далее — ответственный обработчик).

(2) Уполномоченными обработчиками базы данных являются Департамент полиции и погранохраны, Департамент полиции безопасности, Министерство иностранных дел и Центр информационных технологий и развития Министерства внутренних дел (далее — уполномоченный обработчик).

(1) Ответственный обработчик:

1) отвечает за законность действий с базой данных;

2) обеспечивает ведение базы данных в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами;

3) принимает решение о предоставлении доступа к базе данных управомоченным лицам и обеспечивает его;

4) отвечает за надлежащую выдачу данных базы данных;

5) обеспечивает с помощью организационных и технических мер целостность данных базы данных, защиту и сохранность данных базы данных;

6) отвечает за соблюдение требований к обработке персональных данных;

7) организует совместно с уполномоченным обработчиком развитие базы данных.

(2) Департамент полиции и погранохраны, Департамент полиции безопасности и Министерство иностранных дел:

1) отвечают за законность действий с базой данных;

2) обеспечивают ведение базы данных в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами;

3) отвечают за надлежащую выдачу данных базы данных;

4) обеспечивают с помощью организационных и технических мер целостность данных базы данных, защиту и сохранность данных базы данных;

5) отвечают за соблюдение требований к обработке персональных данных;

6) вносят ответственному обработчику базы данных предложения по развитию базы данных.

(3) Центр информационных технологий и развития Министерства внутренних дел:

1) обеспечивает ведение базы данных в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами;

2) обеспечивает надлежащую выдачу данных базы данных Департаменту полиции и погранохраны, Департаменту полиции безопасности и Министерству иностранных дел;

3) обеспечивает совместно с Департаментом полиции и погранохраны, Департаментом полиции безопасности и Министерством иностранных дел с помощью организационных и технических мер целостность данных базы данных, защиту и сохранность данных базы данных;

4) отвечает совместно с Департаментом полиции и погранохраны, Департаментом полиции безопасности и Министерством иностранных дел за соблюдение требований к обработке персональных данных;

5) вносит ответственному обработчику базы данных предложения по развитию базы данных;

6) обеспечивает необходимую для размещения базы данных информационно-технологическую среду и ее техническую готовность.

(1) Данные, внесенные в базу данных, имеют правовое значение.

(1) К данным, вносимым в базу данных, и к документам-основаниям для внесения данных в базу данных применяются положения настоящего постановления, если международным договором не установлено иное.

(1) База данных ведется как одноуровневая информационно-технологическая база данных и в виде бумажных дел производства (далее — дело производства).

(2) В состав базы данных входят цифровые карточки базы данных (далее — карточка базы данных) и дела производства.

(3) Дело производства состоит из документов-оснований, указанных в § 16 настоящего постановления, а также иных документов и доказательств, собранных в ходе административного производства и являющихся основанием для совершения действия.

(1) Для обеспечения доступности, целостности и конфиденциальности данных, обрабатываемых в базе данных, применяются соответствующие организационные, физические и информационно-технологические меры безопасности.

(2) Класс безопасности данных, обрабатываемых в базе данных, — K2S2T2. Степень защищенности данных, обрабатываемых в базе данных, — средняя (M).

(1) О заявителе визы в регистр вносятся следующие данные:

1) имя или имена;

2) фамилия или фамилии;

3) фамилия или фамилии при рождении и прежняя фамилия или фамилии;

4) дата рождения;

5) личный код, если это применимо;

6) страна и место рождения;

7) гражданство или гражданства;

8) гражданство при рождении, если оно отличается от нынешнего;

9) пол;

10) семейное положение;

11) вид и номер проездного документа, дата выдачи, дата окончания срока действия, страна и учреждение, выдавшие документ;

12) профессия, кем работает заявитель;

13) наименование, адрес и номер телефона работодателя, а в случае студента и учащегося — наименование и адрес учебного заведения;

14) домашний адрес, номер телефона и адрес электронной почты;

15) данные законного представителя, в том числе имя или имена, фамилия или фамилии, адрес, если он отличается от адреса заявителя, и гражданство или гражданства;

16) фотография;

17) изображения отпечатков пальцев и дата их снятия.

(2) Помимо данных, указанных в части 1 настоящего параграфа, при ходатайстве о визе в регистр вносятся следующие данные:

1) государство или государства-члены назначения поездки;

2) вид визы;

3) запрашиваемое количество въездов;

4) планируемая продолжительность пребывания или транзита в днях;

5) шенгенские визы, выданные в течение последних трёх лет, и срок их действия;

6) дата прежней дактилоскопии в связи с ходатайством о шенгенской визе, если это применимо;

7) наличие разрешения на возвращение в страну проживания, если заявитель проживает в ином государстве, чем государство его гражданства, а также номер разрешения и срок его действия;

8) наличие разрешения на въезд в государство назначения, если заявитель следует транзитом, а также наименование выдавшего разрешение органа и срок его действия;

9) прежние пребывания в Эстонии или других государствах — участниках Шенгенской конвенции;

10) основная цель или основные цели поездки;

11) планируемая дата прибытия в Эстонию и дата выезда из Эстонии;

12) государство-член первого въезда;

13) имя лица, несущего расходы на поездку и проживание;

14) средства для покрытия расходов на поездку;

15) наименование или наименования гостиницы или места временного размещения, где останавливается заявитель, а также адрес, номер телефона и факса и адрес электронной почты;

16) имя или имена и фамилия или фамилии посещаемого частного лица или предприятия, проживающего или находящегося в Эстонии либо другом государстве — участнике Шенгенской конвенции, а также контактного лица там, и адрес, номер телефона и факса и адрес электронной почты.

(3) О члене семьи заявителя визы, являющемся гражданином государства-члена Европейского союза, Европейского экономического пространства или Швейцарской Конфедерации, в регистр вносятся следующие данные:

1) имя или имена;

2) фамилия или фамилии;

3) дата рождения;

4) гражданство или гражданства;

5) номер проездного документа или удостоверения личности;

6) степень родства с гражданином государства-члена Европейского союза, Европейского экономического пространства или Швейцарской Конфедерации.

(4) О ходатайстве о визе в регистр вносятся следующие данные:

1) номер и дата регистрации;

2) имя или имена, фамилия или фамилии и должность должностного лица, зарегистрировавшего ходатайство;

3) место подачи ходатайства с точностью до города и дата подачи;

4) данные об уплаченной государственной пошлине либо данные об уменьшении государственной пошлины или освобождении от её уплаты;

5) вид выданной визы, номер визовой наклейки, дата начала и окончания срока действия визы, кратность, а также разрешённый визой срок пребывания в днях;

6) имя или имена, фамилия или фамилии и должность должностного лица, выдавшего визу;

7) правовое основание отказа в выдаче визы, а также имя или имена, фамилия или фамилии и должность должностного лица, принявшего решение об отказе в её выдаче.

(5) Данные, перечисленные в пунктах 12 и 13 части 1 и пунктах 9–14 части 2 настоящего параграфа, о членах семей граждан государств-членов Европейского союза, Европейского экономического пространства или Швейцарской Конфедерации вносятся в регистр при их наличии.

(1) О заявителе на продление срока пребывания в регистр вносятся следующие данные:

1) имя или имена;

2) фамилия или фамилии;

3) прежние имена;

4) дата рождения;

5) пол;

6) страна и место рождения;

7) гражданство или гражданства;

8) семейное положение;

9) адрес места жительства за рубежом и адрес места пребывания в Эстонии;

10) вид и номер проездного документа, дата выдачи, дата окончания срока действия, страна и учреждение, выдавшие документ;

11) данные законного представителя, в том числе имя или имена, фамилия или фамилии и гражданство или гражданства;

12) фотография;

13) изображения отпечатков пальцев и дата их снятия.

(2) Помимо данных, указанных в части 1 настоящего параграфа, при продлении срока пребывания в регистр вносятся следующие данные:

1) основание для пребывания в Эстонии и его номер, дата начала и окончания срока действия, кратность, разрешённый срок пребывания в днях, дата и место выдачи;

2) дата, до которой запрашивается продление срока пребывания;

3) причина продления срока пребывания, а при наличии — имя посещаемого частного лица, проживающего в Эстонии, либо наименование предприятия и имя контактного лица там;

4) наименование выдавшего полис страхования здоровья заявителя лица и номер полиса, дата выдачи полиса, срок его действия, а также размер страхования ответственности.

(3) О представителе заявителя на продление срока пребывания в регистр вносятся следующие данные:

1) вид представительства;

2) имя или имена;

3) фамилия или фамилии;

4) прежние имена;

5) личный код;

6) дата рождения;

7) пол;

8) вид и номер документа, удостоверяющего личность, и государство, выдавшее его;

9) адрес места жительства в Эстонии и номер телефона.

(4) О ходатайстве о продлении срока пребывания в регистр вносятся следующие данные:

1) номер и дата регистрации;

2) имя или имена и фамилия или фамилии должностного лица, зарегистрировавшего ходатайство;

3) данные об уплаченной государственной пошлине либо данные об уменьшении государственной пошлины или освобождении от её уплаты;

4) номер наклейки о продлении срока пребывания, дата начала и окончания срока действия, разрешённый срок пребывания в днях;

5) правовое основание продления срока пребывания и имя или имена и фамилия или фамилии должностного лица, принявшего решение;

6) правовое основание отказа в продлении срока пребывания и имя или имена и фамилия или фамилии должностного лица, принявшего решение об отказе в продлении.

(1) При аннулировании визы, признании её недействительной или досрочном прекращении срока пребывания в регистр вносятся следующие данные:

1) номер и дата решения;

2) наименование учреждения и структурного подразделения, должностное лицо которого приняло решение, с учётом положений Закона о государственной тайне и засекреченной иностранной информации;

3) имя или имена, фамилия или фамилии и должность должностного лица, принявшего решение, с учётом положений Закона о государственной тайне и засекреченной иностранной информации;

4) дата, начиная с которой срок пребывания недействителен;

5) имя или имена, фамилия или фамилии, дата рождения и номер проездного документа лица, получившего визу;

6) номер аннулированной или признанной недействительной визовой наклейки, срок действия, кратность, срок пребывания в днях, учреждение, выдавшее визу, дата выдачи и вид визы;

7) причина аннулирования визы или признания её недействительной либо причина досрочного прекращения срока пребывания и её правовое основание;

8) в случае досрочного прекращения срока пребывания — отметка о безвизовом режиме.

[Утратил силу - RT I, 25.04.2025, 5 - вст. в силу 01.01.2026]

(1) О лице, оспаривающем решение об отказе в выдаче визы, аннулировании визы, признании визы недействительной, отказе в продлении срока пребывания и досрочном прекращении срока пребывания (далее в настоящем параграфе — решение), в базу данных вносятся следующие данные:

1) имя или имена;

2) фамилия или фамилии;

3) дата рождения;

4) контактные данные, в том числе почтовый адрес и страна, номер телефона, адрес электронной почты.

(2) Помимо данных, указанных в части 1 настоящего параграфа, в заявлении указываются следующие данные:

1) наименование административного органа, которому подается заявление;

2) вид и номер оспариваемого действия;

3) отметка о том, оспаривается ли решение в первый или во второй раз;

4) основание подачи заявления.

(3) О представителе лица, оспаривающего решение, в базу данных вносятся следующие данные:

1) имя или имена;

2) фамилия или фамилии;

3) дата рождения;

4) контактные данные, в том числе почтовый адрес и страна, номер телефона, адрес электронной почты.

(4) О заявлении в базу данных вносятся следующие данные:

1) номер и дата регистрации;

2) наименование учреждения и структурного подразделения, должностное лицо которого зарегистрировало заявление, с учетом положений Закона о государственной тайне и засекреченной иностранной информации;

3) имя или имена, фамилия или фамилии должностного лица, зарегистрировавшего заявление;

4) решение, принятое по заявлению, и дата принятия решения;

5) имя или имена, фамилия или фамилии и должность должностного лица, принявшего решение, с учетом положений Закона о государственной тайне и засекреченной иностранной информации;

6) данные об уплаченной государственной пошлине, в том числе сумма государственной пошлины, дата поступления государственной пошлины, имя и фамилия или наименование юридического лица, уплатившего государственную пошлину.

(1) Поставщиками данных в базу данных являются:

1) иностранец, подавший ходатайство о выдаче визы, ходатайство о продлении срока пребывания или заявление, указанное в § 13 настоящего постановления;

2) Департамент полиции и погранохраны, Департамент полиции безопасности и Министерство иностранных дел в пределах задач, возложенных на них законом или изданным на основании закона правовым актом.

[Утратил силу - RT I, 25.04.2025, 5 - вст. в силу 01.01.2026]

(1) Документами-основаниями для внесения данных в базу данных являются:

1) ходатайство о выдаче визы установленной формы вместе с решением о выдаче визы или об отказе в ее выдаче;

2) решение о выдаче визы в пограничном пункте в порядке исключения;

3) ходатайство о продлении срока пребывания установленной формы вместе с решением о продлении срока пребывания или об отказе в его продлении;

4) решение об аннулировании визы или признании визы недействительной;

5) решение о досрочном прекращении срока пребывания;

6) проездной документ ходатайствующего о визе;

7) проездной документ ходатайствующего о продлении срока пребывания;

8) доверенность представителя ходатайствующего о продлении срока пребывания;

9) документ, удостоверяющий личность представителя ходатайствующего о продлении срока пребывания;

10) основание пребывания иностранца в Эстонии или его продление;

11) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

12) документ, подтверждающий освобождение от уплаты государственной пошлины или ее снижение;

13) документ, подтверждающий основание продления срока пребывания;

14) заявление установленной формы вместе с решением об удовлетворении или отклонении возражения;

15) иные представленные документы и доказательства.

(1) На условиях и в порядке, установленных Законом об иностранцах, в базу данных вносит:

1) Департамент полиции и погранохраны — данные, перечисленные в §§ 9–13 настоящего постановления;

2) Департамент полиции безопасности — данные, перечисленные в §§ 11 и 13 настоящего постановления;

3) Министерство иностранных дел — данные, перечисленные в §§ 9, 11 и 13 настоящего постановления.

(2) Данные вносятся в карточку базы данных незамедлительно после их получения.

(3) Департамент полиции и погранохраны, Департамент полиции безопасности и Министерство иностранных дел ведут в цифровой или бумажной форме учет времени внесения данных в базу данных, состава данных и лиц, предоставивших данные.

[Утратил силу - RT I, 25.04.2025, 5 - вст. в силу 01.01.2026]

(1) Если Департамент полиции и погранохраны, Департамент полиции безопасности или Министерство иностранных дел обнаруживает в базе данных неверные данные или если ему становится об этом известно, он организует исправление данных в течение трех рабочих дней со дня получения сведений о неверных данных и по возможности приобщает к производству по делу документ, подтверждающий правильные данные, или ссылку на такой документ.

(1) Данные, содержащиеся в базе данных, являются данными ограниченного доступа и признаны информацией, предназначенной для использования внутри учреждения.

(2) Доступ к данным, внесенным в базу данных, имеют должностные лица и работники ответственного обработчика, а также Департамента полиции и погранохраны, Департамента полиции безопасности и Министерства иностранных дел в объеме, установленном для выполнения возложенных на них служебных или трудовых обязанностей, а также надзорный орган — для выполнения возложенных на него законом задач.

(3) Доступ к базе данных имеют работники Центра информационных технологий и развития Министерства внутренних дел в объеме, установленном для выполнения возложенных на них трудовых обязанностей.

(4) Доступ к данным базы данных, установленным в §§ 9–13 настоящего постановления, без права изменения данных имеют должностные лица и работники Департамента информации — для выполнения задач, установленных Законом о службах безопасности, и должностные лица и работники Департамента полиции безопасности — для выполнения задач, установленных Законом о службах безопасности и Уголовно-процессуальным кодексом, в объеме, установленном для выполнения возложенных на них служебных или трудовых обязанностей.

(5) Право доступа к базе данных имеет лицо, осуществляющее разработку или обслуживание базы данных, в объеме и на условиях, установленных договором на разработку или обслуживание.

(6) Ответственный обработчик базы данных принимает решение о предоставлении третьим лицам доступа к данным через слой обмена данными информационных систем при наличии для этого установленного законом основания и в соответствии с Законом о публичной информации и Законом о защите персональных данных. При необходимости с получателем данных заключается договор, в котором устанавливаются состав данных, к которым предоставляется доступ, а также правовое основание, цель, условия, порядок и способ предоставления доступа к данным.

(7) Третьим лицам доступ к данным через слой обмена данными информационных систем предоставляется в пределах технических возможностей в объеме, не препятствующем выполнению задач, возложенных на ответственного обработчика, Департамент полиции и погранохраны, Департамент полиции безопасности и Министерство иностранных дел.

(8) Доступ к данным, внесенным в единую визовую информационную систему Европейского Союза (VIS), предоставляется в соответствии с:

1) Регламентом (ЕС) № 767/2008 Европейского парламента и Совета о Визовой информационной системе (VIS) и обмене между государствами-членами данными о краткосрочных визах (Регламент VIS) (OJ L 218, 13.08.2008, стр. 60–81) (далее — Регламент VIS);

2) Решением Совета 2008/633/ПВД о доступе назначенных органов государств-членов и Европола к Визовой информационной системе (VIS) в целях предотвращения, выявления и расследования террористических актов и других тяжких преступлений (OJ L 218, 13.08.2008, стр. 129–136).

(1) Ответственный обработчик базы данных, Департамент полиции и погранохраны, Департамент полиции безопасности или Министерство иностранных дел выдает данные, внесенные в базу данных:

1) субъекту данных или его законному представителю — персональные данные, касающиеся субъекта данных;

2) третьим лицам на основании их письменного ходатайства, если для выдачи данных в законе установлено основание.

(2) Ответственный обработчик базы данных, Департамент полиции и погранохраны, Департамент полиции безопасности или Министерство иностранных дел выдает внесенные в VIS данные субъекту данных или его законному представителю — персональные данные, касающиеся субъекта данных, — в соответствии с постановлением VIS.

(3) Департамент полиции и погранохраны, Департамент полиции безопасности и Министерство иностранных дел ведут учет времени представления данных в базу данных, времени выдачи данных, состава данных, лиц, представивших данные, а также получателей данных.

(4) Данные из базы данных выдаются бесплатно.

(1) О визовом ходатайстве в VIS передаются данные, указанные в статье 9 постановления VIS.

(2) О выдаче визы в VIS передаются данные, указанные в статье 10 постановления VIS.

(3) О приостановлении рассмотрения визового ходатайства в VIS передаются данные, указанные в статье 11 постановления VIS.

(4) Об отказе в выдаче визы в VIS передаются данные, указанные в статье 12 постановления VIS.

(5) О признании визы недействительной или об ее аннулировании в VIS передаются данные, указанные в статье 13 постановления VIS.

(6) О продлении срока пребывания, установленного визой, в VIS передаются данные, указанные в статье 14 постановления VIS.

(7) О продлении безвизового срока пребывания в VIS передаются данные, указанные в статьях 9 и 10 постановления VIS.

(1) При хранении, архивировании и уничтожении данных исходят из постановления VIS, Закона об архивах и установленных на его основании правовых актов, а также из порядка, установленного ответственным обработчиком, Департаментом полиции и погранохраны, Департаментом полиции безопасности или Министерством иностранных дел.

(1) Надзор за ведением базы данных осуществляется в соответствии с постановлением VIS, Законом о защите персональных данных и Законом о публичной информации.

(1) Работы по обслуживанию и ведению базы данных финансируются из государственного бюджета за счет средств, выделенных для этой цели ответственному обработчику и Центру информационных технологий и развития Министерства внутренних дел.

(2) Работы по развитию базы данных финансируются из государственного бюджета за счет средств, выделенных для этой цели ответственному обработчику, Департаменту полиции и погранохраны, Департаменту полиции безопасности, Министерству иностранных дел и Центру информационных технологий и развития Министерства внутренних дел.

(1) Решение о ликвидации базы данных принимает Правительство Республики по предложению ответственного за данную сферу министра. При ликвидации регистра решается вопрос о передаче данных в другую базу данных, государственный регистр или государственный архив либо об уничтожении данных, а также срок их передачи или уничтожения.

(1) Постановление вступает в силу 1 января 2016 года.