Закон о рекламе

(1) Закон о рекламе устанавливает понятие рекламы, общие требования, запреты и ограничения, установленные для рекламы, а также организацию надзора и ответственность за нарушение закона.

(2) К административному производству, предусмотренному настоящим законом, применяются положения Закона об административном производстве с учётом особенностей настоящего закона.

(3) Если реклама регулируется другим законом, настоящий закон применяется с особенностями, вытекающими из другого закона.

(1) В настоящем законе понятия используются в следующем значении:

1) общественное место — территория, строение или его часть, которые открыты для общего пользования или которые фактически являются общедоступными, либо средство общественного транспорта;

2) товар — предлагаемая к продаже, продаваемая или иным образом реализуемая вещь или право;

3) реклама — информация, обнародованная в любой общевоспринимаемой форме, за плату или безвозмездно, в целях увеличения оказания услуги или продажи товара, продвижения мероприятия либо направления поведения лица в общественных интересах;

4) лицо, обнародующее рекламу, — физическое или юридическое лицо либо государственное учреждение или учреждение местного самоуправления (далее — лицо), которое публично представляет, передаёт, показывает или распространяет рекламу;

5) заказчик рекламы — лицо, которое непосредственно заказывает рекламу или в интересах которого реклама обнародуется;

6) исполнитель рекламы — лицо, которое создаёт или исполняет рекламу либо организует её обнародование, за исключением технического исполнителя;

7) услуга — предлагаемое к продаже или продаваемое благо, не являющееся товаром;

8) наружная реклама — реклама, находящаяся в общественном месте или наблюдаемая из общественного места.

(2) Рекламой не считаются:

1) предоставляемая в месте хозяйственной или профессиональной деятельности, где продаётся товар или оказывается услуга, информация о товаре, услуге или условиях их продажи, а также информация, названная в пункте 2 настоящей части;

2) обозначение места хозяйственной или профессиональной деятельности его наименованием, видом, временем продажи товара или оказания услуги, именем лица, товарным знаком и доменным именем на строении, в котором находится место хозяйственной или профессиональной деятельности, и у входа в место хозяйственной или профессиональной деятельности;

3) обозначение находящегося вне строения места хозяйственной или профессиональной деятельности информацией, названной в пункте 2 настоящей части;

4) обозначение транспортного средства, используемого в хозяйственной или профессиональной деятельности лица, именем этого лица, его контактными данными, товарным знаком, доменным именем и сферой деятельности;

5) маркировка на продажной упаковке товара. Реклама, нанесённая на продажную упаковку или прикреплённая к ней, маркировкой не считается. Продажная упаковка рассматривается в значении Закона об упаковке; [RT I 2009, 38, 255 - вст. в силу 18.07.2009]

6) обнародованные в спонсорском сообщении имя спонсора, товарный знак и информация об оказанной им материальной поддержке.

(1) Реклама при обычном внимании должна чётко отличаться от прочей информации, а её содержание, оформление и способ представления должны обеспечивать понимание того, что речь идёт о рекламе.

(2) В рекламе должны чётко различимо содержаться имя заказчика рекламы, находящийся в стадии регистрации или зарегистрированный эстонский товарный знак или товарный знак Европейского сообщества либо доменное имя.

(3) К рекламе, обнародуемой отдельными этапами, положения части 2 настоящей статьи применяются начиная с 15-го дня, считая с обнародования первого этапа рекламы.

(4) Реклама не должна:

1) противоречить добрым нравам и обычаям;

2) призывать к противоправному поведению или нарушению общих норм морали, оправдывать правонарушение либо принижать правопослушное поведение;

3) призывать к насильственному поведению или подстрекать к применению насилия;

4) призывать к деятельности, наносящей вред здоровью человека или окружающей среде;

5) способствовать возникновению не соответствующего действительности чувства безопасности или опасному поведению; [RT I, 21.06.2017, 1 - вст. в силу 04.07.2017]

6) призывать к деятельности, угрожающей общественному порядку или безопасности государства, а также поддерживать названную деятельность или способствовать ей;

7) использовать влияние несчастного случая или чрезвычайного положения на способность лица принимать решения;

8) основываться на суевериях людей или использовать доверчивость целевой группы рекламы, обусловленную её возрастом;

9) прямо или косвенно принижать или иным образом порочить лицо, его имя, товарный знак, географическое указание, деятельность, сферу деятельности, товар, услугу или мероприятие;

10) содержать порочение или дискриминацию по признаку национальности, расы, возраста, цвета кожи, пола, языка, происхождения, вероисповедания, политических или иных убеждений, а также по имущественному или социальному положению либо иным обстоятельствам;

11) представлять ложную информацию;

12) прямо или косвенно содержать признак, общеизвестный как отличающий другое лицо, товар или услугу от прочих однородных, если реклама другого лица, товара или услуги в данное время, в данном месте или данным способом запрещена;

13) содержать рекламу другого лица, товара или услуги, если реклама такого лица, товара или услуги в данное время, в данном месте или данным способом запрещена;

14) создавать впечатление, что представляемая информация имеет научную основу, если в действительности она отсутствует;

15) содержать слова «дружественный окружающей среде» и «экологически безопасный», а также иные слова или выражения с тем же значением, если соответствующие доказательства отсутствуют;

16) утверждать или создавать впечатление, что товар или услуга обладает особыми свойствами, если такие свойства характерны для всех однородных товаров или услуг того же вида;

17) ссылаться на свойство товара или услуги излечивать, облегчать или предотвращать болезнь, функциональные расстройства или пороки развития, за исключением случаев, установленных законом;

18) пренебрегать принципом гендерного равноправия в значении Закона о гендерном равноправии, принижать один пол или изображать один пол доминирующим или подчинённым;

19) изображать лиц в качестве сексуального объекта, содержать неуместную обнажённость или использовать выражения и образы с сексуальным подтекстом;

20) визуально или звуково изображать половой акт.

(1) Реклама, которая каким бы то ни было способом вводит или вероятно вводит в заблуждение лиц, которым она адресована или до которых она доходит, и которая в силу своего вводящего в заблуждение характера может повлиять на экономическое поведение этих лиц либо по указанным причинам наносит или может нанести ущерб конкуренту заказчика рекламы, запрещена.

(2) Реклама считается вводящей в заблуждение прежде всего в том случае, если она даёт вводящую в заблуждение информацию о следующих обстоятельствах, характеризующих товар, услугу, продажу товара или оказание услуги:

1) доступность, количество, состав, пригодность к использованию, наличие дополнительных принадлежностей, технические данные, риски, связанные с использованием и хранением, в том числе экологическая безопасность, способ и время изготовления, заготовки или оказания, место производства или страна происхождения;

2) цель использования и выгода, получаемая от использования;

3) цена и условия уплаты цены;

4) условия обмена, возврата, ремонта, обслуживания и гарантии;

5) личность изготовителя товара или лица, оказывающего услугу, сфера его деятельности и квалификация, принадлежность к профессиональным союзам и организациям, соблюдение кодексов поведения, права интеллектуальной собственности, официальное признание, награждение медалью, призом и дипломом, природосберегающая деятельность, а также поддержка публичных и благотворительных мероприятий или иное спонсорство.

(3) В рекламе запрещается использовать вводящим в заблуждение способом результаты научных или иных исследований, цитаты из научных и технических изданий, а также статистические и научные данные.

(4) В рекламе запрещается использовать государственную символику и символику государственных учреждений, а также цветовое сочетание флага Эстонии таким способом, который вводит общественность в заблуждение относительно предмета рекламы. Реклама не должна создавать впечатление, что представляемая информация содержит рекомендацию или гарантию со стороны государства, если таковая в действительности отсутствует.

(1) В рекламе, в которой прямо или косвенно указывается на конкурента, действующего на том же товарном рынке, либо на предлагаемые конкурентом товар или услугу, которые удовлетворяют те же потребности или предназначены для той же цели, что и рекламируемые товар или услуга, сравнение должно основываться на одном или нескольких соответствующих, существенных и доказуемых признаках сравниваемого товара или услуги, в число которых может входить и цена.

(2) При использовании сравнения реклама не должна:

1) вызывать смешение или вероятное смешение заказчика рекламы и его конкурента, а также товарных знаков, наименований, товаров или услуг заказчика рекламы и его конкурента, их существенных признаков либо условий продажи;

2) основываться на использовании в своих интересах репутации товарного знака, наименования и иных отличительных признаков конкурента либо наименования места происхождения конкурирующего товара;

3) в случае товара с наименованием места происхождения — ассоциироваться с товаром, не имеющим того же наименования;

4) представлять товар или услугу как копию либо подражание товару или услуге, обозначенным товарным знаком, имеющим правовую охрану в Эстонии.

(3) Содержащееся в рекламе сравнение, указывающее на отличающееся от обычного предложение товара или услуги, должно содержать информацию о дате окончания такого предложения, о доступности услуги и об иных особых условиях предложения. Если к моменту обнародования рекламы отличающееся от обычного предложение ещё не началось, реклама должна содержать также дату начала такого предложения.

(1) В рекламе без предварительного письменного согласия лица запрещается ссылаться на лицо, а также каким бы то ни было способом использовать лицо, в том числе его голос, изображение или изобразительный материал о нём.

(2) В рекламе без предварительного письменного согласия лица запрещается ссылаться на находящуюся в его собственности или владении вещь, а также использовать её способом, создающим у общественности впечатление о наличии соответствующего желания собственника или владельца.

(1) Реклама технически сложного, содержащего опасные вещества или требующего при использовании особых навыков товара должна содержать призыв прочитать руководство по применению и при необходимости проконсультироваться со специалистом.

(2) Реклама технически сложной, связанной с использованием опасных веществ или требующей при использовании особых навыков услуги должна содержать информацию об опасности услуги. Опасная услуга рассматривается в значении Закона о защите прав потребителей. [RT I 2010, 31, 158 - вст. в силу 01.10.2010]

(3) Реклама товара или услуги, предназначенных только для профессионального использования, должна содержать соответствующую информацию.

(1) В настоящем законе ребёнком считается лицо моложе 18 лет.

(2) Реклама, целевую группу которой составляют преимущественно дети, должна учитывать обусловленные их возрастом физические и психические особенности.

(3) Целевой группой рекламы не могут быть дети, если продажа рекламируемого товара или оказание услуги ребёнку запрещены.

(4) Реклама, целевую группу которой составляют преимущественно дети, не должна:

1) создавать впечатление, что приобретение какого-либо товара или пользование услугой делает ребёнка лучше других либо что их отсутствие имеет противоположное воздействие;

2) вызывать у ребёнка чувство неполноценности;

3) содержать призыв к такому поведению или действию, в результате которого ребёнок попадает или может попасть в опасную ситуацию;

4) содержать пугающие ребёнка элементы;

5) использовать доверие ребёнка к родителю, учителю или другим лицам;

6) содержать обращение к ребёнку, которым он прямо или косвенно призывается требовать от другого лица приобретения рекламируемого товара или пользования услугой;

7) прямо побуждать ребёнка самостоятельно совершать сделки.

(5) Реклама запрещена в помещениях, находящихся в пользовании учреждения по присмотру за детьми, детского сада, основной школы, гимназии и профессионального учебного заведения. [RT I, 09.01.2025, 1 - вст. в силу 01.09.2025]

(6) Установленное в § 8 части 5 настоящего закона не применяется к рекламе:

1) для направления поведения ребёнка в публичных интересах;

2) о направленных на детей мероприятиях, об участии в хобби-образовании и о возможностях дальнейшего обучения;

3) во время, свободное от учебной и воспитательной работы, если в это время там проводится мероприятие для совершеннолетних.

(1) Ребёнка запрещается использовать в рекламе без предварительного письменного согласия его законного представителя.

(2) Ребёнка запрещается использовать в рекламе товара или услуги, если продажа рекламируемого товара или оказание услуги ребёнку запрещены.

(3) Ребёнка запрещается использовать в рекламе способом, обнажающим половые органы ребёнка.

(4) В рекламе запрещается необоснованно показывать ребёнка в опасных ситуациях.

(5) Реклама, в которой используется ребёнок, должна учитывать обусловленные возрастом ребёнка физические и психические особенности.

(1) Использование в рекламе оформления банкнот и монет, выпущенных в обращение Банком Эстонии, допускается только с предварительного согласия Банка Эстонии.

(2) Банкнота и монета рассматриваются в значении Закона о деньгах Эстонской Республики.

[RT I, 27.02.2022, 1 - вст. в силу 09.03.2022]

(1) В рекламе и прямом предложении, передаваемых при оказании медиауслуги, запрещается:

1) использовать приёмы, направленные на подпороговое восприятие;

2) использовать в телевизионной услуге голос или изображение лица, которое выступает ведущим или комментатором в передаче, посвящённой политическим событиям и проблемам, либо диктором в передаче новостей.

(1¹) Установленное в пункте 1 части 1 настоящего параграфа применяется также к рекламе, которую сбывает, продаёт или организует содержатель платформы обмена видеоматериалами. [RT I, 27.02.2022, 1 - вст. в силу 09.03.2022]

(2) Помимо установленного в настоящем законе, к рекламе и прямому предложению в медиауслуге, а также к рекламе, которую сбывает, продаёт или организует содержатель платформы обмена видеоматериалами, применяются требования, установленные Законом о медиауслугах в отношении прямого предложения и других коммерческих сообщений. [RT I, 27.02.2022, 1 - вст. в силу 09.03.2022]

(3) Прямое предложение и другие коммерческие сообщения в медиауслуге и на платформе обмена видеоматериалами понимаются в значении Закона о медиауслугах. [RT I, 27.02.2022, 1 - вст. в силу 09.03.2022]

(1) Обнародователь рекламы обязан хранить копию рекламы не менее 20 дней с момента последнего обнародования рекламы и представлять копию рекламы для проверки лицу, осуществляющему надзор в сфере рекламы, по его первому требованию.

(1) Постановлением волостного или городского собрания может быть установлен порядок размещения наружной рекламы, которым устанавливаются требования к способу и месту обнародования наружной рекламы.

(2) [Утратил силу - RT I, 09.01.2018, 2 - вст. в силу 01.06.2018]

[RT I, 21.12.2012, 1 - вст. в силу 01.03.2013]

(1) Управляющему банкротством запрещается рекламировать себя и свою деятельность, если настоящим законом не установлено иное. Управляющий банкротством понимается в значении Закона о банкротстве. [RT I, 21.12.2012, 1 - вст. в силу 01.03.2013]

(2) [Утратил силу - RT I, 21.12.2012, 1 - вст. в силу 01.03.2013]

(3) [Утратил силу - RT I, 21.12.2012, 1 - вст. в силу 01.03.2013]

(4) Рекламой управляющего банкротством не считается доведение до сведения общественности имени управляющего банкротством, академических степеней, времени работы и приёма бюро, адреса и средств связи. [RT I 2009, 68, 463 - вст. в силу 01.01.2010]

(1) Нотариусу и судебному исполнителю запрещается рекламировать себя и свою служебную деятельность. Нотариус понимается в значении Закона о нотариате, а судебный исполнитель понимается в значении Закона о судебном исполнителе.

(2) Рекламой не считается доведение до сведения общественности имени нотариуса и судебного исполнителя, времени работы и приёма бюро, адреса, а также средств связи и номеров расчётных счетов.

[Утратил силу - RT I, 21.12.2012, 1 - вст. в силу 01.03.2013]

[RT I, 12.03.2015, 7 - вст. в силу 22.03.2015]

(1) Реклама табачного изделия запрещена. Табачное изделие понимается в значении Закона об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электроэнергию.

(2) Товарный знак, используемый для обозначения табачного изделия, который не выражает словом и не изображает в картинке табачное изделие или его потребление и которым помимо табачного изделия обозначаются также другие товары или услуги, может использоваться в целях рекламы этих товаров и услуг.

(3) В случаях, названных в пунктах 2–4 и пункте 6 части 2 § 2 настоящего закона, не допускается использование обозначающего табачное изделие товарного знака, который выражает словом или изображает в картинке табачное изделие или его потребление.

(4) Названный в части 1 настоящего параграфа запрет не распространяется на:

1) специализированные издания, предназначенные для лиц, занимающихся обращением с табачными изделиями, а также издания, которые печатаются и публикуются в государствах, не входящих в Европейскую экономическую зону, если эти издания не предназначены преимущественно для внутреннего рынка Европейского союза;

2) представление табачного изделия на специализированной ярмарке, выставке или ином подобном мероприятии, предназначенном для лиц, занимающихся обращением с табачными изделиями;

3) любую информацию, связанную с предложением к продаже и продажей табачного изделия, которая предназначена только для лиц, занимающихся обращением с табачными изделиями.

(5) Установленное в настоящем параграфе применяется также к рекламе изделия, связанного с табачным изделием, и его составных частей, а также к использованию товарного знака, обозначающего эти изделия. Изделия, связанные с табачным изделием, понимаются в значении Закона о табаке. [RT I, 12.03.2015, 7 - вст. в силу 22.03.2015]

(1) Реклама наркотического и психотропного вещества запрещена. Наркотические и психотропные вещества понимаются в значении Закона о наркотических и психотропных веществах и их прекурсорах.

(2) Лекарственные средства, относящиеся к наркотическим и психотропным веществам, разрешается рекламировать лицам, имеющим право выписывать лекарственные средства, провизорам и фармацевтам в соответствии с требованиями, установленными Законом о лекарственных средствах.

(1) Реклама оружия, дополнительных приспособлений огнестрельного оружия и боеприпасов запрещена, за исключением места продажи, специализированной выставки, ярмарки и специализированного печатного издания. Оружие, дополнительные приспособления огнестрельного оружия и боеприпасы понимаются в значении Закона об оружии.

(2) Реклама оружия, дополнительных приспособлений огнестрельного оружия и боеприпасов не должна содержать:

1) призыва к покупке или использованию оружия, дополнительных приспособлений огнестрельного оружия и боеприпасов;

2) элементов насилия и восхваления использования оружия, дополнительных приспособлений огнестрельного оружия и боеприпасов;

3) трудно понимаемых специальных выражений.

(3) Реклама оружия и боеприпасов должна обеспечивать отличимость оружия, дополнительных приспособлений огнестрельного оружия и боеприпасов от других изделий того же вида.

(1) Реклама взрывчатого материала и пиротехнического изделия, обращение с которым разрешено лицу со специальными знаниями, запрещена, за исключением места продажи, специализированной выставки, ярмарки, а также специализированного печатного издания.

(2) Помимо установленного в § 7 настоящего закона, реклама пиротехнического изделия должна обращать внимание на необходимость учитывать требования к поведению в общественном месте при использовании пиротехнического изделия. Это требование не применяется к рекламе пиротехнического изделия, обращение с которым разрешено лицу со специальными знаниями. [RT I, 21.06.2017, 1 - вст. в силу 04.07.2017]

[Утратил силу - RT I, 04.03.2015, 3 - вст. в силу 01.06.2015]

(1) Реклама услуги здравоохранения, в том числе искусственного оплодотворения, запрещена.

(1¹) Запрет, указанный в части 1 настоящего параграфа, применяется также к рекламе услуги здравоохранения, в том числе искусственного оплодотворения, лица, оказывающего услугу здравоохранения за пределами Эстонии, если такая реклама направлена на эстонский рынок. [RT I, 02.01.2025, 3 - вст. в силу 01.09.2025]

(2) Услуга здравоохранения и лицо, оказывающее услугу здравоохранения, рассматриваются в значении Закона об организации услуг здравоохранения, а искусственное оплодотворение рассматривается в значении Закона об искусственном оплодотворении и защите эмбриона.

(3) В публикуемой информации о лице, оказывающем услугу здравоохранения, должен содержаться номер разрешения на деятельность лица, оказывающего услугу здравоохранения.

(4) Рекламой услуги здравоохранения не считаются:

1) информация о наименовании, времени работы, месте деятельности и специальности лица, оказывающего услугу здравоохранения, а также об имени, специальности, академической степени и контактных данных работника здравоохранения, равно как и опубликование перечня оказываемых услуг здравоохранения и прейскуранта; [RT I, 10.04.2014, 1 - вст. в силу 20.04.2014]

2) представление лицом, оказывающим услугу здравоохранения, своей работы в прессе;

3) применение мер, необходимых для поиска доноров.

(1) Реклама молочной смеси для грудных детей запрещена.

(2) Запрет, указанный в части 1 настоящего параграфа, не распространяется на специальные издания по уходу за детьми и научные публикации, напечатанные и опубликованные в государствах-членах Европейского союза, за исключением Эстонии.

(3) Запрет, указанный в части 1 настоящего параграфа, не распространяется на издания, напечатанные и опубликованные за пределами Европейского союза, если эти издания не направлены преимущественно на эстонский рынок.

(1) Реклама произведения порнографического содержания и произведения, пропагандирующего насилие и жестокость, запрещена.

(2) Произведение порнографического содержания и произведение, пропагандирующее насилие и жестокость, рассматриваются в значении Закона о регулировании распространения произведений порнографического содержания и произведений, пропагандирующих насилие или жестокость.

(1) Реклама услуг, предлагаемых для удовлетворения полового влечения, в том числе проституции, либо реклама, содержащая ссылку на такие услуги, запрещена.

(2) Реклама, способствующая посредничеству в проституции, запрещена.

(1) Реклама средства защиты растений должна соответствовать требованиям, установленным в статье 66 регламента (ЕС) № 1107/2009 Европейского парламента и Совета о размещении на рынке средств защиты растений и об отмене директив Совета 79/117/ЕЭС и 91/414/ЕЭС (ELT L 309, 24.11.2009, lk 1–50). [RT I, 25.11.2011, 3 - вст. в силу 26.11.2011]

(1) В рекламе биоцида запрещено использовать выражения «биоцид с низкой степенью риска», «нетоксичный», «безопасный», а также иные слова и выражения того же значения. Биоцид рассматривается в значении Закона о биоцидах.

(2) Реклама биоцида должна содержать четко отличимые от остального текста следующие предложения: «Используйте биоцид безопасно! Перед использованием всегда прочитайте прилагаемую информацию!»

(3) В рекламе биоцида понятие «биоцид» может быть заменено наименованием рекламируемого вида продукта.

(1) Реклама алкоголя может содержать только следующие сведения о продукте:

1) наименование;

2) вид;

3) наименование производителя;

4) товарный знак;

5) страна происхождения;

6) географический регион;

7) содержание этанола в объёмных процентах;

8) изображение продажной упаковки;

9) свойства (цвет, аромат, вкус);

10) сервировка.

(2) Алкоголь рассматривается в значении Закона об алкоголе. Продажная упаковка рассматривается в значении Закона об упаковке.

(3) Информация, содержащаяся в рекламе алкоголя, должна быть представлена ориентированно на продукт и нейтрально. Звуковое и визуальное оформление представляемой в рекламе информации не должно:

1) содержать живое существо, его изображение или образ каким бы то ни было способом, за исключением голоса лица;

2) содержать анимированное изображение неодушевлённого предмета;

3) призывать покупать или потреблять алкоголь;

4) изображать подачу или потребление алкоголя;

5) связывать алкоголь с памятной датой, событием, деятельностью или временем года;

6) иным образом создавать впечатление, что алкоголь является естественной частью жизни и что потребление алкоголя оказывает положительное влияние;

7) связывать алкоголь с управлением транспортным средством;

8) подчёркивать высокое содержание этанола как положительное свойство алкоголя;

9) имитировать голос общеизвестного лица или персонажа, а также лица или персонажа, известного по фильму, теле-, музыкальной и развлекательной передаче или мероприятию, направленным преимущественно на детей.

(4) Реклама алкоголя должна содержать предупреждающий текст: «Внимание! Это алкоголь. Алкоголь может нанести вред вашему здоровью.» Для представления предупреждающего текста выбираются такие тип, размер и цвет шрифта, которые делают его заметным при обычном внимании, понятным и чётко отличимым от иной информации. В печатной рекламе предупреждение о вреде для здоровья представляется в виде текста чёрного цвета на белом фоне, и площадь предупреждения вместе с фоном должна составлять не менее 20 процентов от общей площади рекламы.

(5) В конце телерекламы алкоголя текст, содержащийся в части 4 настоящего параграфа, представляется в течение разумного времени в виде горизонтального текста через весь экран и одновременно зачитывается с обычной скоростью речи.

(6) В конце радиорекламы алкоголя текст, содержащийся в части 4 настоящего параграфа, зачитывается в течение разумного времени с обычной скоростью речи.

(7) Реклама алкоголя запрещена:

1) в строении, находящемся в пользовании детского учреждения по уходу, детского сада, основной школы, гимназии, профессионального учебного заведения, школы по интересам, молодёжного центра, молодёжного объединения, постоянного молодёжного лагеря и проектного молодёжного лагеря, за исключением времени вне учебной и воспитательной работы, когда там проводится мероприятие для совершеннолетних; [RT I, 09.01.2025, 1 - вст. в силу 01.09.2025]

2) в строении, предназначенном для занятий спортом, за исключением места продажи алкогольного напитка;

3) в строении учреждения здравоохранения и социального попечения;

4) в строении Сил обороны, Кайтселийта и полиции;

5) в строении учреждения содержания под стражей;

6) в строении кино, музея и зрелищного учреждения, за исключением места продажи алкогольного напитка;

7) в печатном издании, направленном преимущественно на детей, и на странице печатного издания, на которой публикуется информация, направленная преимущественно на детей;

8) в месте и во время проведения мероприятия, направленного преимущественно на детей, а также на билете такого мероприятия;

9) в месте, предназначенном преимущественно для проведения детьми свободного времени;

10) в теле- и радиопрограмме с 7.00 до 22.00;

11) на видеокассете, DVD, лазерном диске или ином носителе данных, предлагаемых к продаже в розничной торговле или выдаваемых напрокат в сфере услуг, и на их упаковке;

12) на первой и последней полосах газеты и журнала, а также их приложений;

13) в качестве наружной рекламы;

14) в сетях социальных медиа, за исключением веб-страницы и аккаунта в социальных медиа обработчика алкоголя.

(8) Запрещённой рекламой считается:

1) раздача детям связанного с алкоголем предмета или печатного издания;

2) возможность получения при предложении к продаже и продаже товара или услуги алкоголя бесплатно или по цене ниже обычной розничной цены;

3) возможность получения при покупке алкоголя товара или услуги бесплатно или по цене ниже обычной розничной цены;

4) любая потребительская игра, лотерея или соревнование, которые в инструкции, описании, рекламе или в ином месте связываются с алкогольным напитком или с товарным знаком алкогольного напитка;

5) распространение обработчиком алкоголя в социальных медиа информации, которая создана потребителями или содержит призыв к её распространению.

(9) Установленное в части 4 настоящего параграфа не применяется при экспонировании товарного знака, используемого для обозначения алкоголя, в месте продажи алкоголя.

(10) Товарный знак, используемый для обозначения алкоголя, который не выражает словом и не изображает в картинке алкоголь или его потребление и которым помимо алкоголя обозначаются также другие товары и услуги, может использоваться в целях рекламы этих товаров и услуг.

(11) В случаях, названных в пунктах 2–4 и пункте 6 части 2 § 2 настоящего Закона, не допускается использование товарного знака, используемого для обозначения алкоголя, который выражает словом или изображает в картинке алкоголь или его потребление. [RT I, 09.01.2018, 2 - вст. в силу 01.06.2018]

(1) Финансовой услугой в значении настоящего закона является услуга, оказываемая клиентам субъектами финансового надзора, названными в Законе о Финансовой инспекции, либо финансовая услуга, оказываемая иными лицами в значении Закона о кредитных учреждениях. [RT I, 11.06.2013, 3 - вст. в силу 01.07.2013]

(1¹) Потребительский кредит и потребительский кредит, связанный с жилой недвижимостью, рассматриваются в настоящем законе в значении Обязательственно-правового закона. [RT I, 11.03.2016, 1 - вст. в силу 21.03.2016]

(2) Реклама финансовой услуги должна содержать призыв ознакомиться с условиями финансовой услуги и при необходимости проконсультироваться со специалистом.

(3) В рекламе, которой сообщается о готовности предоставить потребительский кредит или выступать посредником при заключении договоров потребительского кредита, разрешается представлять только сведения, установленные частями 2 и 3¹–3⁵ настоящей статьи, наименование кредитодателя или, в применимом случае, кредитного посредника и номер его разрешения на деятельность, а также контактные данные места деятельности. [RT I, 11.03.2016, 1 - вст. в силу 21.03.2016]

(3¹) В рекламе, которой сообщается о готовности предоставить потребительский кредит или выступать посредником при заключении договоров потребительского кредита, следует представить в виде типичного примера следующие сведения: [RT I, 17.03.2015, 2 - вст. в силу 01.01.2016]

1) процентная ставка;

2) принимаемая в пользование сумма кредита или верхний предел кредита;

3) ставка расходов на кредит;

4) в применимом случае — срок действия договора потребительского кредита;

5) в случае договора потребительского кредита, предметом которого является финансирование приобретения вещи, оказания услуги или иного предмета договора, — цена предмета договора при немедленной оплате (нетто-цена) и в применимом случае сумма предоплаты;

6) в применимом случае — общая сумма, выплачиваемая потребителем, и сумма возвратных платежей; [RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

7) в применимом случае — число возвратных платежей. [RT I, 11.03.2016, 1 - вст. в силу 21.03.2016]

(3²) При указании процентной ставки следует указать, идет ли речь о фиксированной или нефиксированной процентной ставке либо об обеих, а также платы, которые входят в общие расходы потребителя на кредит. [RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(3³) Если для получения кредита или для получения кредита на предлагаемых условиях необходимо заключить дополнительный договор, прежде всего договор страхования, и связанные с дополнительным договором расходы не могут быть определены заранее, то в рекламе наряду со сведениями, установленными частью 3¹ настоящей статьи, следует сообщить об обязанности заключить дополнительный договор при указании ставки расходов на кредит. [RT I, 17.03.2015, 2 - вст. в силу 01.01.2016]

(3⁴) Кредитный посредник должен наряду с установленным частями 3–3³ настоящей статьи обнародовать также объем своих полномочий в соответствии с пунктом 1 части 1 § 417¹ Обязательственно-правового закона. [RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(3⁵) В рекламе, которой сообщается о готовности предоставить потребительский кредит, связанный с жилой недвижимостью, или выступать посредником при заключении договоров потребительского кредита, связанного с жилой недвижимостью, наряду со сведениями, представляемыми в виде типичного примера и установленными частью 3¹ настоящей статьи, следует представить:

1) наименование кредитодателя или, в применимом случае, кредитного посредника;

2) в применимом случае — отметку о том, что договор потребительского кредита обеспечивается ипотекой либо иным сопоставимым обеспечением или правом, связанным с жилой недвижимостью;

3) в применимом случае — предупреждение о том, что возможные колебания обменного курса могут повлиять на общую сумму, выплачиваемую потребителем. [RT I, 11.03.2016, 1 - вст. в силу 21.03.2016]

(3⁶) В рекламе, которой сообщается о готовности предоставить потребительский кредит, связанный с жилой недвижимостью, или выступать посредником при заключении договоров потребительского кредита, связанного с жилой недвижимостью, ставка расходов на кредит должна быть выделена по меньшей мере столь же четко различимо, как любая процентная ставка. [RT I, 11.03.2016, 1 - вст. в силу 21.03.2016]

(3⁷) Реклама сберегательно-заемного товарищества не может содержать ставку предлагаемого процента по вкладам. [RT I, 13.02.2026, 1 - вст. в силу 01.03.2026]

(4) [Утратил силу – RT I 2010, 77, 590 - вст. в силу 01.07.2011]

(5) [Утратил силу – RT I 2010, 77, 590 - вст. в силу 01.07.2011]

(6) Лицо, оказывающее финансовую услугу, может в рекламе, которой сообщается о готовности предоставить потребительский кредит или выступать посредником при заключении договоров потребительского кредита, а также в случаях, названных в пунктах 2–4 и 6 части 2 § 2 настоящего закона, демонстрировать только такой товарный знак, который соответствует установленному частью 7 настоящей статьи. [RT I, 11.06.2013, 3 - вст. в силу 01.07.2013]

(7) Реклама, которой сообщается о готовности предоставить потребительский кредит или выступать посредником при заключении договоров потребительского кредита, должна быть ответственной и сбалансированной. Реклама не может создавать впечатление, что взятие потребительского кредита является безрисковой и простой возможностью решения финансовых проблем, и не может склонять потребителей к необдуманному взятию займа. Установленное в настоящей части применяется также к рекламе договоров потребительского кредита, названных в пункте 4 части 3 § 403 Обязательственно-правового закона. [RT I, 11.03.2016, 1 - вст. в силу 21.03.2016]

(8) Сведения, названные в частях 2, 3¹ и 3³–3⁵ настоящей статьи, следует представить ясным, сжатым и четко различимым образом. Следует выбрать такой шрифт и его размер, а также скорость речи и громкость звука, которые делают эти сведения при обычном внимании заметными, понятными, в том числе четко читаемыми и слышимыми, а также отличимыми от иных сведений. [RT I, 11.03.2016, 1 - вст. в силу 21.03.2016]

(9) Реклама, которой сообщается о готовности предоставить в распоряжение потребителя денежную сумму на основании кредитного договора или выступать посредником при заключении таких договоров, запрещена в теле- и радиопрограммах. [RT I, 17.03.2015, 2 - вст. в силу 01.01.2016]

(10) Запрет, установленный частью 9 настоящей статьи, не применяется к рекламе, которой сообщается о готовности предоставить потребителю:

1) потребительский кредит, связанный с жилой недвижимостью; [RT I, 11.03.2016, 1 - вст. в силу 21.03.2016]

2) кредит посредством кредитной карты, используемой в качестве трансграничного платежного средства. [RT I, 17.03.2015, 2 - вст. в силу 01.01.2016]

(11) Требования, установленные настоящей статьей, за исключением частей 3¹ и 3⁵, применяются также в отношении рекламы, которой сообщается о готовности выступать посредником в предоставлении в распоряжение потребителя денежной суммы от частного лица на основании кредитного договора. [RT I, 11.03.2016, 1 - вст. в силу 21.03.2016]

(1) Адвокату, адвокатскому бюро, присяжному переводчику, патентному поверенному и коммерческому товариществу патентного поверенного разрешается рекламировать свою деятельность, если реклама не противоречит требованиям профессиональной этики и не призывает к заключению договора. Адвокат и адвокатское бюро понимаются в значении Закона об адвокатуре, присяжный переводчик — в значении Закона о присяжном переводчике, а патентный поверенный и коммерческое товарищество патентного поверенного — в значении Закона о патентном поверенном. [RT I, 21.12.2012, 1 - вст. в силу 01.03.2013]

(1) Реклама азартной игры, места проведения игры и организатора азартной игры (далее — реклама азартной игры) запрещена, если у организатора азартной игры отсутствует разрешение на организацию, требуемое согласно Закону об азартных играх.

(2) Азартная игра, в том числе коммерческая лотерея, место проведения игры и организатор азартной игры понимаются в значении Закона об азартных играх.

(3) Реклама азартной игры не должна содержать призыва участвовать в азартной игре или посетить место проведения игры, а также сведений, которые могут создать впечатление, что игра в азартные игры повышает социальную успешность.

(4) Реклама азартной игры должна содержать предупреждающий текст «Внимание! Это реклама азартной игры. Азартная игра не является подходящим способом решения денежных проблем. Ознакомьтесь с правилами и ведите себя ответственно!». Предупреждение при обычном внимании должно быть заметным, понятным и чётко отличимым от прочей информации.

(5) Реклама игры на удачу запрещена, за исключением:

1) в месте организации игры на удачу;

2) на борту водного и воздушного судна, используемого для международной перевозки пассажиров;

3) в здании пассажирского терминала аэропорта и порта, обслуживающего международные линейные перевозки пассажиров;

4) в гостинице, в которой находится место проведения игры на удачу;

5) на веб-странице организатора игры на удачу;

6) реклама, передаваемая по почте, электронной почте или телефону, если она заказана клиентом и передаётся исключительно на собственный почтовый адрес или адрес электронной почты клиента либо на используемый клиентом номер телефона и клиент имеет возможность в любое время прекратить передачу рекламы, сообщив о своём желании организатору игры на удачу.

(6) Реклама тотализатора запрещена:

1) в строении, на строении и на территории, находящихся в пользовании детского попечительского учреждения, детского сада, основной школы, гимназии, профессионального учебного заведения, школы по интересам, постоянного лагеря молодёжи и проектного лагеря молодёжи, а также в непосредственной близости от них, на веб-странице, направленной на детей, в месте и во время проведения мероприятия, направленного преимущественно на детей, а также на билете такого мероприятия; [RT I, 09.01.2025, 1 - вст. в силу 01.09.2025]

2) в теле- и радиопрограмме;

3) на первой и последней странице газеты и журнала, за исключением случая, когда она опубликована вместе со спонсорским сообщением;

4) в качестве наружной рекламы, за исключением случая, когда она опубликована вместе со спонсорским сообщением.

(7) Реклама игры на ловкость запрещена:

1) в строении, на строении и на территории, находящихся в пользовании детского попечительского учреждения, детского сада, основной школы, гимназии, профессионального учебного заведения, школы по интересам, постоянного лагеря молодёжи и проектного лагеря молодёжи, а также в непосредственной близости от них, на веб-странице, направленной на детей, и перед теле- и радиопередачами, направленными преимущественно на детей, и во время них; [RT I, 09.01.2025, 1 - вст. в силу 01.09.2025]

2) на первой и последней странице газеты и журнала, за исключением случая, когда она опубликована вместе со спонсорским сообщением;

3) в качестве наружной рекламы, за исключением случая, когда она опубликована вместе со спонсорским сообщением.

(8) Реклама лотереи запрещена в строении, на строении и на территории, находящихся в пользовании детского попечительского учреждения, детского сада, основной школы, гимназии, профессионального учебного заведения, школы по интересам, постоянного лагеря молодёжи и проектного лагеря молодёжи, а также в непосредственной близости от них, на веб-странице, направленной на детей, перед теле- и радиопередачами, направленными преимущественно на детей, и во время них, а также в месте и во время проведения мероприятия, направленного преимущественно на детей, и на билете такого мероприятия. [RT I, 09.01.2025, 1 - вст. в силу 01.09.2025]

(9) Разрешается демонстрировать только такой товарный знак организатора тотализатора, игры на ловкость или лотереи, который соответствует установленному в части 3 настоящего параграфа. Вне мест, названных в части 5 настоящего параграфа, разрешается демонстрировать товарный знак организатора игры на удачу, который не выражает в слове и не изображает в картинке игру на удачу, место проведения игры на удачу и возможность выигрыша и соответствует установленному в части 3 настоящего параграфа. Обнародование товарного знака организатора азартной игры запрещено в местах и во время, названных в пункте 1 части 7 настоящего параграфа.

(10) Обнародование информации о коммерческой лотерее не считается рекламой азартной игры.

(11) К рекламе деятельности, происходящей в месте проведения игры, применяется установленное в отношении рекламы азартной игры. [RT I, 04.03.2015, 3 - вст. в силу 01.06.2015]

[RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(1) Государственный надзор за соблюдением требований настоящего закона и установленных на его основании правовых актов, за исключением требований, установленных в § 14, 15 и 29¹ настоящего закона, осуществляет Департамент защиты прав потребителей и технического надзора. [RT I, 12.12.2018, 3 - вст. в силу 01.01.2019]

(2) Помимо установленного в части 1 настоящей статьи, государственный надзор осуществляют также следующие органы охраны правопорядка:

1) Департамент лекарственных средств — за соблюдением требований, установленных в главе 2 и § 18 настоящего закона, в рекламе лекарственного средства, а также за соблюдением требований, установленных в главе 2, в рекламе медицинского прибора; [RT I, 20.11.2024, 1 - вст. в силу 01.01.2025]

2) Департамент здоровья — за соблюдением требований, установленных в пункте 17 части 4 § 3 настоящего закона, в рекламе, если он осуществляет надзор за услугой или товаром на основании специального закона, а также за соблюдением требований, установленных в главе 2 и § 22, в рекламе услуги здравоохранения; [RT I, 02.01.2025, 3 - вст. в силу 01.09.2025]

3) Департамент сельского хозяйства и продовольствия — за соблюдением требований, установленных в главе 2 и § 26 настоящего закона, в рекламе средства защиты растений; [RT I, 01.07.2020, 1 - вст. в силу 01.01.2021]

4) волостная или городская управа — за наружной рекламой на своей административной территории.

(2¹) Департамент защиты прав потребителей и технического надзора осуществляет государственный надзор за исполнением обязанностей, установленных в статьях 5–17 и 21 регламента (ЕС) 2024/900 Европейского парламента и Совета о прозрачности и таргетировании политической рекламы (ELT L, 2024/900, 20.03.2024). [RT I, 06.03.2026, 2 - вст. в силу 16.03.2026]

(2²) Департамент защиты прав потребителей и технического надзора является государственным контактным пунктом в значении части 2 пункта 9 статьи 22 регламента (ЕС) 2024/900 Европейского парламента и Совета. [RT I, 06.03.2026, 2 - вст. в силу 16.03.2026]

(2³) Департамент защиты прав потребителей и технического надзора может запросить у Комиссии по надзору за финансированием политических партий мнение о том, является ли опубликованная реклама политической рекламой в значении статьи 3 регламента (ЕС) 2024/900 Европейского парламента и Совета. Комиссия по надзору за финансированием политических партий представляет мнение в течение 30 календарных дней. [RT I, 06.03.2026, 2 - вст. в силу 16.03.2026]

(3) Надзор за соблюдением требований, названных в § 14 настоящего закона, осуществляют лица, установленные Законом о банкротстве, в установленном законом порядке.

(4) Надзор за соблюдением требований, названных в § 15 настоящего закона, осуществляют лица, установленные Законом о нотариате и Законом о судебном исполнителе, в установленном законом порядке.

(5) Надзор за соблюдением требований, названных в § 29¹ настоящего закона, осуществляют лица, установленные Законом об адвокатуре, Законом о присяжном переводчике и Законом о патентном поверенном, в установленном законом порядке. [RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

[RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(1) Орган охраны правопорядка может для осуществления установленного настоящим законом государственного надзора применять особые меры государственного надзора, установленные в § 30 и 50 Закона об охране правопорядка, на основании и в порядке, установленных Законом об охране правопорядка. [RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(1) Орган охраны правопорядка может на условиях, установленных в § 50 Закона об охране правопорядка, входить только на территорию и в строение, используемые в хозяйственной и профессиональной деятельности заказчика, изготовителя и распространителя рекламы, и меру можно применять в присутствии проверяемого лица, его представителя или его работника. [RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(1) Финансовая инспекция осуществляет надзор за соблюдением требований, установленных в главе 2 и § 29 настоящего закона, в рекламе финансовых услуг, оказываемых клиенту субъектами надзора, названными в Законе о Финансовой инспекции. [RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

[RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(1) В случае неисполнения предписания предельная ставка принудительных денег, применяемых в порядке, установленном Законом о замещающем исполнении и принудительных деньгах, составляет 3200 евро. [RT I, 13.03.2014, 4 - вст. в силу 01.07.2014]

(1) За заказ, изготовление или распространение рекламы, нарушающей общие требования к рекламе, – наказывается штрафом до 300 штрафных единиц. [RT I 2009, 38, 255 - вст. в силу 18.07.2009]

(2) За то же деяние, совершенное юридическим лицом, – наказывается штрафом до 400 000 евро. [RT I, 17.03.2023, 2 - вст. в силу 01.11.2023]

(1) За нарушение требований, установленных в § 3 или 4 настоящего закона, в случае договора страхования жизни с инвестиционным риском – наказывается штрафом до 700 000 евро или в сумме, соответствующей до двукратного размера полученной в результате проступка выгоды или предотвращённого ущерба.

(2) За то же деяние, совершенное юридическим лицом, – наказывается штрафом до 5 000 000 евро или в сумме, соответствующей до двукратного размера полученной в результате проступка выгоды или предотвращённого ущерба, либо до пяти процентов консолидированного оборота юридического лица или его консолидационной группы. [RT I, 17.03.2023, 2 - вст. в силу 01.11.2023]

(1) За заказ, изготовление или распространение рекламы, не соблюдающей запрет на рекламу, – наказывается штрафом до 300 штрафных единиц. [RT I 2009, 38, 255 - вст. в силу 18.07.2009]

(2) За то же деяние, совершенное юридическим лицом, – наказывается штрафом до 400 000 евро. [RT I, 17.03.2023, 2 - вст. в силу 01.11.2023]

(1) За неисполнение обязанностей, установленных в статьях 5–17 и 21 регламента (ЕС) 2024/900 Европейского парламента и Совета, – наказывается штрафом до шести процентов дохода физического лица за предыдущий календарный год.

(2) За то же деяние, совершенное юридическим лицом, – наказывается штрафом до шести процентов его общемирового оборота за предыдущий хозяйственный год. [RT I, 06.03.2026, 2 - вст. в силу 16.03.2026]

(1) За заказ, изготовление или распространение рекламы, которыми нарушается ограничение или требование к рекламе товаров и услуг, – наказывается штрафом до 300 штрафных единиц. [RT I 2009, 38, 255 - вст. в силу 18.07.2009]

(2) За то же деяние, совершенное юридическим лицом, – наказывается штрафом до 400 000 евро. [RT I, 17.03.2023, 2 - вст. в силу 01.11.2023]

(1) Оборотом, названным в части 2 § 33¹ настоящего закона, является годовой совокупный оборот согласно последнему доступному бухгалтерскому отчёту, утверждённому органом управления. Если юридическое лицо является материнским предприятием или дочерним предприятием такого материнского предприятия, которое обязано составлять консолидированные финансовые отчёты, то названным в первом предложении настоящей части совокупным оборотом является годовой совокупный оборот согласно последнему доступному консолидированному бухгалтерскому отчёту, одобренному органом управления материнского предприятия наивысшего уровня. [RT I, 17.03.2023, 2 - вст. в силу 01.11.2023]

(1) [Утратил силу - RT I, 12.07.2014, 1 - вст. в силу 01.01.2015]

(2) Внесудебными производителями производства по проступкам, предусмотренным § 33–35 настоящего закона, являются Департамент защиты прав потребителей и технического надзора и, в соответствии со своей компетенцией, следующие административные органы: [RT I, 12.12.2018, 3 - вст. в силу 01.01.2019]

1) Департамент лекарственных средств — при нарушении требований, предусмотренных главой 2 и § 18 настоящего закона, в части рекламы лекарственного средства и при нарушении требований, предусмотренных главой 2, в части рекламы медицинского прибора; [RT I, 20.11.2024, 1 - вст. в силу 01.01.2025]

2) Департамент здоровья — при нарушении требований, предусмотренных пунктом 17 части 4 § 3 настоящего закона, если он осуществляет надзор за услугой или товаром на основании специального закона, при нарушении требований, предусмотренных главой 2 и § 22, в части рекламы услуги здравоохранения; [RT I, 02.01.2025, 3 - вст. в силу 01.09.2025]

3) Департамент сельского хозяйства и продовольствия — при нарушении требований, предусмотренных главой 2 и § 26 настоящего закона, в части рекламы средства защиты растений; [RT I, 01.07.2020, 1 - вст. в силу 01.01.2021]

4) Финансовая инспекция — при нарушении требований, предусмотренных главой 2 и § 29 настоящего закона, в части рекламы финансовых услуг, оказываемых клиентам субъектами финансового надзора, названными в Законе о Финансовой инспекции;

5) волостная или городская управа — при нарушении требований к наружной рекламе на своей административной территории.

[Из настоящего текста исключено.]

(1) Рекламу финансовых услуг, соответствующую правовым актам, действовавшим до 1 июля 2013 года, разрешается обнародовать до истечения срока её обнародования, но не дольше чем до 1 октября 2013 года. [RT I, 11.06.2013, 3 - вст. в силу 01.07.2013]

(1) Настоящий закон вступает в силу 1 ноября 2008 года.