Закон о государственном контроле

(1) Настоящий закон определяет основы организации и деятельности Государственного контроля.

(2) Настоящий закон определяет основы обработки Государственным контролем персональных данных, в том числе персональных данных особого характера, осуществления прав субъекта данных и их ограничения. [RT I, 13.03.2019, 2 – в действии с 15.03.2019]

(1) Государственный контроль является в своей деятельности независимым государственным органом, осуществляющим финансово-хозяйственный контроль.

(1) Цель деятельности Государственного контроля - создать посредством финансовохозяйственного контроля у Рийгикогу и общественности уверенность в том, что средства публичного сектора используются законно и результативно.

(1) Расходы, необходимые для деятельности Государственного контроля, предусматриваются в государственном бюджете.

(1) Аудит деятельности Государственного контроля осуществляет аудитор-предприниматель, ежегодно назначаемый Рийгикогу по предложению финансовой комиссии Рийгикогу, имеющий при проверке деятельности Государственного контроля такие же права, как и Государственный контроль при проведении проверок. RT I, 12.11.2010, 1– в действии 15.11.2010]

(1) Государственный контроль регистрируется в государственном регистре государственных и муниципальных учреждений в порядке, предусмотренном положением о названном регистре. (RT I 2002, 57, 356 - в действии с 01.08.2002)

(1) Основной задачей Государственного контроля является осуществление финансовохозяйственного контроля (аудита).

(2) В ходе аудита Государственный контроль может в отношении проверяемых давать оценку:

1) состояния внутреннего контроля, финансового руководства, учета и отчетности;

2) правомерности хозяйственной деятельности, в том числе хозяйственных сделок;

3) результативности управления, организации и деятельности;

4) надежности информационно-технологических систем.

(3) Государственный контроль дает оценку результативности, исходя из задач, возложенных правовыми актами на проверяемых; из целей, поставленных государственными программами и планами развития, эффективного управления и следующих критериев:

1) экономичность, что означает сведение к минимуму расходов на достижение поставленных целей;

2) эффективность, что означает соотношение между расходами и достигаемыми с их помощью результатами;

3) действенность, что означает фактическое влияние деятельности по сравнению с предполагаемым влиянием.

(4) Государственный контроль осуществляется, исходя из общепризнанных норм и практики профессиональной деятельности аудиторов.

(1) Государственный контроль осуществляет финансово-хозяйственный контроль в отношении следующих учреждений и лиц:

1) Канцелярия Рийгикогу, Канцелярия Президента Республики, суды, Банк Эстонии, Финансовая инспекция, Государственная канцелярия и Канцелярия канцлера юстиции; [RT I, 02.06.2021, 1 – в действии с 12.06.2021]

2) правительственные учреждения и подведомственные им государственные учреждения;

3) единицы местного самоуправления с учетом положений частей 2 и 21 настоящей статьи;

4) публично-правовые юридические лица;

5) фонды и некоммерческие объединения, учредителями или членами которых являются государство или публично-правовые юридические лица;

6) коммерческие товарищества, в которых государство или публично-правовые юридические лица либо фонды, указанные в пункте 5 настоящей части, по отдельности или в совокупности имеют доминирующее влияние через обладание большинством долей участия или другим способом, а также дочерние предприятия этих коммерческих товариществ;

7) коммерческие товарищества, получившие государственные кредиты или чьи кредиты либо выполнение иных договорных обязательств гарантирует государство;

8) другие исполнители публично-правовых обязанностей при использовании и сохранении государственного имущества.

(2) В пределах, установленных пунктами 1, 2 и 4 части 2 статьи 6 настоящего Закона, Государственный контроль осуществляется:

1) за единицами местного самоуправления при владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом;

2) за фондами и некоммерческими объединениями, учредителями или членами которых являются единицы местного самоуправления;

3) за коммерческими товариществами, в которых единицы местного самоуправления имеют доминирующее влияние через обладание большинством долей участия или другим способом, а также за дочерними предприятиями этих коммерческих товариществ.

(2¹) В пределах, установленных частями 2 и 3 статьи 6 настоящего Закона, Государственный контроль осуществляется в части использования недвижимого и движимого имущества государства, переданного во владение единицам местного самоуправления, выделяемых из государственного бюджета целевых отчислений, субсидий и денежных средств, выделенных на выполнение государственных обязанностей.

(3) Государственный контроль проверяет использование и сохранение государственного имущества, переданного во владение другим лицам. В отношении лиц, получающих государственные субсидии и целевые отчисления, Государственный контроль вправе совершать процессуальные действия для проверки обоснованности обстоятельств, являющихся условием для получения субсидий или отчислений, а также правомерность использования этих средств.

(4) Государственный контроль проверяет использование средств, выделенных Европейским Союзом при посредничестве государства и единиц местного самоуправления, а также контролирует исполнение обязанностей, взятых в связи с получением этих средств, перед Европейским Союзом. В отношении конечных потребителей средств Европейского Союза и лиц, имеющих обязанности перед Европейским Союзом, Государственный контроль вправе совершать процессуальные действия для проверки обоснованности обстоятельств, являющихся условием для получения средств Европейского Союза, а также правомерность исполнения обязанностей и использования средств. [RT I, 2005, 32, 235, в действии с 01.01.2006]

(5) В ходе аудита, установленного в пункте 3 части 2 статьи 6 настоящего закона, Государственный контроль оценивает только результативность управления Финансовой инспекцией. [RT I, 02.06.2021, 1 – в действии с 12.06.2021] Cтатья 71. Аудитор Государственной консолидированной группы

(1) Аудитором Государственной консолидированной группы является Государственный контроль.

(2) Государственный контроль осуществляет координацию и руководит исполнением обязанностей профессиональной деятельности присяжного аудитора по аудиту консолидированных и неконсолидированных годовых бухгалтерских отчётов государства и государственных лиц, обязанных вести бухгалтерский учёт, за исключением осуществления проверки законности сделок Государственного контроля. [RT I, 30.12.2015, 4, в действии с 01.01.2016]

(3) Государственный контроль определяет и оглашает правовые акты и классы сделок, которые подвергаются по меньшей мере ежегодной проверке законности сделок государственных консолидированных подразделений. Установленным пользователем проверки по законности сделок, проводимой в объёме, определяемом Государственным контролем, является Государственный контроль. [RT I, 12.11.2010, 1, в действии 15.11.2010]

(1) Аудитором государственной консолидационной группы является Государственный контроль.

(2) Государственный контроль координирует выполнение задач профессиональной деятельности присяжного аудитора и руководит им при проведении аудита консолидированного и неконсолидированного годового бухгалтерского отчёта государства, а также при осуществлении контроля законности сделок государства и лиц, обязанных вести государственный бухгалтерский учёт, за исключением Государственного контроля. [RT I, 30.12.2015, 4 - вст. в силу 01.01.2016]

(3) Государственный контроль определяет и обнародует правовые акты и классы сделок, которые как минимум охватываются в ходе ежегодного контроля законности сделок консолидационных единиц государства. Предусмотренным пользователем контроля законности сделок, проводимого в определённом Государственным контролем объёме, является Государственный контроль. [RT I, 12.11.2010, 1 - вст. в силу 15.11.2010]

(1) Публично-правовые юридические лица обязаны представить Государственному контролю копию отчета за хозяйственный год в течение двух недель после утверждения отчета, но не позднее чем к 15 марта года, следующего за отчетным годом. (RT I, 30.12.2015, 4, в действии с 01.01.2016)

(1) Государственный контроль сотрудничает с единицами местного самоуправления и Правительством Республики в области развития внутреннего контроля и внутреннего аудита правительственных и подведомственных им учреждений. [RT I 2005, 32, 235, в действии с 01.01.2006]

(1) Государственный контролёр представляет Рийгикогу обзор использования и сохранности государственного имущества одновременно с обсуждением в Рийгикогу сводного государственного отчёта за хозяйственный год. Обзор публикуется в издании «Riigi Teataja». [RT I 2010, 19, 101, в действии 01.06.2010]

(2) Государственный контроль представляет Рийгикогу отчёт о своей деятельности за хозяйственный год вместе с отчётом присяжного аудитора в течение месяца после получения отчёта присяжного аудитора. Аудит годового бухгалтерского отчёта и проверку законности сделок Государственного контроля следует закончить не позднее 30 июня года, следующего за отчётным годом. Отчёт за хозяйственный год Государственного контроля публикуется вместе с отчётом присяжного аудитора. [RT I, 12.11.2010, 1, в действии 15.11.2010]

(1) Государственный контролер дает ответы на запросы членов Рийгикогу в порядке, установленном законом.

(1) Государственный контроль имеет право делать Рийгикогу, Правительству Республики и министрам, а также органам местного самоуправления предложения по разработке, изменению и дополнению законов, постановлений и других правовых актов.

(2) Государственному контролю в течение разумного времени до их принятия предоставляются проекты правоустанавливающих актов Правительства Республики и министров, касающиеся финансового управления, финансового учета или отчетности. (RT I 2005, 32, 235, в действии с 01.01.2006)

(1) Государственный контроль самостоятельно осуществляет сношения с высшими контрольными органами иностранных государств и участвует в деятельности международных организаций, объединяющих такие органы. Государственный контроль сотрудничает с Европейской счетной палатой.

(2) Государственный контроль может проводить совместные с иностранными или международными контрольными органами проверки, если это следует из международных договоров или соглашений, а также осуществлять контроль за международными организациями в соответствии с документами, регулирующими деятельность этих организаций.

(1) Государственный контроль не оценивает политические цели.

(1) Государственный контроль возглавляет государственный контролер, который при руководстве своим ведомством имеет те же права, какими законом наделен министр для руководства министерством.

(2) Государственный контролер:

1) определяет количество отделов аудита и служб, их наименования и сферы деятельности, утверждает положения об отделах аудита и службах, а также определяет количество рабочих мест чиновников и работников; [RT I 06.07.2012, 1, в действии с 01.04.2013]

2) устанавливает правила внутреннего трудового распорядка Государственного контроля, инструкции по осуществлению контроля, в том числе защиты персональных данных, и иные, необходимые для работы Государственного контроля, инструкции; [RT I, 13.03.2019, 2 – в действии с 15.03.2019]

3) устанавливает дополнительные требования к заключению трудового договора для приёма на службу, назначает на должность и освобождает от должности чиновников Государственного контроля, а также заключает трудовые договоры и прекращает трудовые договоры с работниками Государственного контроля; [RT I 06.07.2012, 1, в действии с 01.04.2013]

4) назначает своим заместителем одного из главных контролеров Государственного контроля;

5) обеспечивает своевременное составление и представление проектов бюджета Государственного контроля и его отчетов за хозяйственный год в установленном законом порядке;

6) представляет Государственный контроль при совершении гражданско-правовых действий или уполномочивает иное лицо представлять Государственный контроль. [RT I 2003, 88, 588, в действии с 01.01.2004]

(3) названная в пункте 2 части 2 настоящей статьи инструкция по обработке персональных данных должна содержать порядок осуществления прав субъекта данных, сроки хранения персональных данных, информацию об архивировании и удалении данных, а также иные условия части 2 статьи 23 Регламента № 2016/679 Европейского парламента и Совета (ЕС) «О защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных, а также об отмене Директивы 95/46/ЕС (Общий Регламент о защите персональных данных)» (ELT L 119, 04.05.2016, с. 1–88). [RT I, 13.03.2019, 2 – в действии с 15.03.2019]

(1) Государственный контролер может с правом голоса участвовать в заседаниях Правительства Республики по вопросам, входящим в сферу его обязанностей.

(2) Государственному контролеру высылаются повестки дня заседаний Правительства Республики и подлежащие рассмотрению проекты правовых актов.

(1) Государственного контролера назначает на должность Рийгикогу по предложению Президента Республики сроком на пять лет.

(1) Кандидат на должность государственного контролёра должен до назначения на должность государственного контролёра пройти проверку службой безопасности, за исключением случая, когда он имеет действующее разрешение к допуску к государственной тайне уровня «совершенно секретно» или если он, являясь соискателем на должность государственного контролера, находится в должности, дающей право допуска ко всем уровням государственной тайны. [ RT I 2007, 16, 77, в действии 01.01.2008]

(2) Статус кандидата на должность государственного контролера приобретает лицо, которому Президент Республики предложил стать кандидатом на эту должность и которое дало письменное согласие на выдвижение его кандидатуры.

(3) Проверочные мероприятия кандидата на должность государственного контролёра осуществляет Департамент полиции безопасности в порядке, предусмотренном законом об учреждениях безопасности. [RT I 2007, 16, 77, в действии 01.01.2008]

(4) Для проведения проверки кандидат на должность государственного контролёра представляет Департаменту полиции безопасности через канцелярию Президента Республики заполненную анкету ходатайствующего о получении разрешения на допуск к государственной тайне и письменное согласие, которым учреждению, осуществляющему проверку, дается разрешение на получение в ходе осуществления проверочных мероприятий информации о нем от физических и юридических лиц, а также от государственных учреждений и органов и от учреждений и органов единиц местного самоуправления. [RT I 2007, 16, 77, в действии 01.01.2008]

(5) Департамент полиции безопасности в течение трех месяцев со дня получения указанных в части 4 настоящей статьи документов направляет Президенту Республики собранные в ходе проверочных мероприятий данные, приложив к ним свое заключение о соответствии кандидата на должность государственного контролера условиям получения допуска к государственной тайне.

(6) В случае досрочного прекращения полномочий Государственного контролёра проверку в отношении кандидата на должность государственного контролёра следует осуществить в течение месяца со дня получения документов, указанных в части 4 настоящей статьи. С разрешения комиссии по безопасности Правительства Республики срок осуществления проверок может быть продлён на один месяц, если выявится обстоятельство, названное в пунктах 1 или 2 части 4 статьи 33 Закона о государственной тайне и засекреченной внешней информации, либо при возможности в течение одного месяца выявления обстоятельства, указанного в пункте 3 или 4. [RT I 2007, 16, 77, в действии 01.01.2008]

(7) Опираясь на собранные в ходе проверки данные, кандидата на должность государственного контролёра можно назначить на должность в течение девяти месяцев с момента передачи учреждением, осуществлявшим проверку Президенту Республики данных, собранных в ходе проверочных мероприятий. Назначать кандидата на должность государственного контролёра позже названного срока можно после прохождения новых проверок. [RT I 2007, 16, 77, в действии 01.01.2008]

(1) Государственный контролёр должен быть дееспособным гражданином Эстонии, обладающим высокими моральными качествами, который свободно владеет государственным языком. [RT I 2008, 1, 5, в действии 14.01.2008]

(2) Государственный контролер должен иметь высшее академическое образование, должен знать основы государственного администрирования и экономики.

(1) При вступлении в должность Государственный контролер перед Рийгикогу на рабочей неделе пленарного заседания Рийгикогу, следующей за его назначением на должность, приносит должностную присягу следующего содержания: «Клянусь оставаться верным народу Эстонии, Эстонской Республике и ее конституционному строю, в соответствии со своей совестью, Конституцией и законом беспристрастно исполнять все обязанности, которые обязывает выполнять моя должность».

(2) Текст должностной присяги подписывается государственным контролером и хранится в период пребывания государственного контролера в должности в Канцелярии Рийгикогу, а после его ухода с должности в Государственном архиве.

(1) Полномочия государственного контролера считаются прекращенными:

1) со дня истечения указанного в статье 17 настоящего Закона пятилетнего срока;

2) со дня удовлетворения его заявления об отставке;

3) в случае его стойкой неспособности исполнять свои служебные обязанности более шести месяцев подряд - со дня вступления в законную силу решения пленума Государственного суда;

4) со дня вступления в законную силу обвинительного приговора за умышленно совершенное преступление;

5) со дня вступления в законную силу обвинительного приговора за преступление, совершенное по неосторожности, которым назначено наказание в виде лишения свободы;

6) в случае его смерти.

(1) Государственный контролер подает письменное заявление об отставке Президенту Республики, который вносит в Рийгикогу предложение об освобождении государственного контролера от должности. Об отставке государственный контролер извещает Президента Республики не менее чем за четыре месяца. (RT I 2003, 21, 121, в действии с 15.03.2003)

(1) В случае стойкой неспособности государственного контролера исполнять свои служебные обязанности вследствие болезни или по иной причине в течение шести месяцев подряд Президент Республики представляет в Государственный суд мотивированное ходатайство о признании этого факта своим решением.

(2) Пленум Государственного суда рассматривает ходатайство и выносит решение незамедлительно.

(3) Решение пленума Государственного суда, которым признается стойкая неспособность государственного контролера исполнять свои служебные обязанности, вступает в законную силу в день его оглашения.

(4) Государственный контролер освобождается от должности вступившим в силу решением пленума Государственного суда.

(1) Государственный контролер может быть привлечен к уголовной ответственности только по предложению канцлера юстиции с согласия большинства состава членов Рийгикогу.

(2) Полномочия государственного контролера приостанавливаются со дня принятия Рийгикогу постановления о даче согласия на привлечение государственного контролера к уголовной ответственности.

(3) Полномочия государственного контролера восстанавливаются:

1) со дня вступления в законную силу оправдательного приговора;

2) со дня вступления в законную силу обвинительного приговора за преступление, совершенное по неосторожности, если назначенное наказание не связано с лишением свободы;

3) со дня прекращения производства по возбужденному в отношении него уголовному делу.

(4) Государственный контролер отстраняется от должности:

1) со дня вступления в законную силу обвинительного приговора за умышленно совершенное преступление;

2) со дня вступления в законную силу обвинительного приговора за преступление, совершенное по неосторожности, которым назначено наказание в виде лишения свободы.

(5) Порядок привлечения государственного контролера к уголовной ответственности установлен Законом о порядке привлечения к уголовной ответственности членов Рийгикогу, государственного контролера, канцлера юстиции, председателя Государственного суда и членов Государственного суда.

(1) В случае временной неспособности государственного контролера исполнять свои обязанности их выполнение переходит к главному контролеру, которого государственный контролер назначил своим заместителем.

(2) Заместитель государственного контролера исполняет обязанности государственного контролера также по завершении полномочий последнего до вступления в должность нового государственного контролера.

(3) В случае неспособности государственного контролера и назначенного им заместителя исполнять обязанности государственного контролера или в случае, если государственный контролер не способен исполнять свои обязанности, а заместитель не назначен, названные обязанности исполняет старший по возрасту главный контролер.

(1) Государственный контролёр в силу занимаемой должности имеет право допуска к государственной тайне и засекреченной внешней информации для выполнения обязанностей, возложенных на него Конституцией Эстонской Республики и законами, а также изданными на их основании правовыми актами.

(2) В случае, если в соответствии с международным договором контроль безопасности для получения права допуска к засекреченной внешней информации является обязательным предварительным условием, то проверка безопасности осуществляется также в отношении государственного контролёра.

(3) Для прохождения проверки безопасности, указанной в части 2 настоящей статьи, государственный контролёр заполняет анкету соискателя получения допуска к государственной тайне и подписывает согласие, которым дается разрешение учреждению, осуществляющему проверочные мероприятия, на получение в ходе проведения контроля безопасности сведений о нем от физических и юридических лиц, от государственных и муниципальных учреждений и органов, и предъявляет их специальной комиссии по надзору над учреждениями безопасности Рийгикогу.

(4) Комиссия по надзору над учреждениями безопасности Рийгикогу определяет учреждение, осуществляющее проверку безопасности в отношении государственного контролёра, которому она передаёт документы, указанные в части 3 настоящей статьи.

(5) Учреждение по проверке безопасности представляет данные, собранные в ходе проверочных мероприятий в отношении государственного контролёра, Комиссии по надзору над учреждениями безопасности Рийгикогу в течение трёх месяцев со дня получения носителей информации, названных в части 3 настоящей статьи, для вынесения решения о прохождении государственным контролёром проверочных мероприятий. Сертификат допуска к засекреченной внешней информации выдаётся в порядке, установленном Законом о государственной тайне и засекреченной внешней информации. [RT I 2007, 16, 77, в действии 01.01.2008]

(1) В период работы на занимаемой должности государственному контролеру не разрешается:

1) занимать какую-либо другую государственную или муниципальную должность либо должность публично-правового юридического лица;

2) входить в состав собрания единиц местного самоуправления;

3) участвовать в деятельности партий;

4) входить в состав правления, совета или надзорного органа коммерческого товарищества;

5) участвовать в предпринимательстве, за исключением вложения его личных инвестиций и получения дохода с них, а также получения дохода от распоряжения принадлежащим ему имуществом.

(2) Государственный контролёр может заниматься научной и педагогической деятельностью, если это не препятствует исполнению его обязанностей. [RT I 2006, 48, 357, в действии 18.11.2006]

(1) Должностной оклад государственного контролёра устанавливается Законом о должностных окладах высших государственных служащих. [RT I 2010, 1, 2 – вст. в силу 01.01.2014 (вступление в силу изменено RT I, 29.12.2011, 1)]

(2) [не действует RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(3) [не действует RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(4) [не действует RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(4¹) [не действует RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(4²) [не действует RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(4³) [не действует RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(5) [не действует RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(6) [не действует RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(6¹) [не действует RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(7) [не действует RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(7¹) Государственному контролёру ежемесячно выплачивается 20 процентов должностного оклада на представительские расходы. [RT I, 28.12.2017, 1 – вст. в силу 01.01.2018]

(8) Государственный контролер, полномочия которого прекратились на основании пункта 1 статьи 21 настоящего Закона или вследствие болезни на основании пункта 3, имеет право на компенсацию в размере ставки должностного оклада за шесть месяцев.

(1) Структурными подразделениями государственного контроля являются отделы аудита и службы.

(2) Отделы аудита - структурные подразделения, осуществляющие основную деятельность Государственного контроля.

(3) Службы - структурные подразделения, выполняющие вспомогательные обязанности отделов аудита.

(1) Главный контролер – руководитель отдела аудита Государственного контроля, назначаемый на должность государственным контролером бессрочно.

(2) Главный контролер:

1) руководит отделом аудита;

2) назначает чиновников для проведения проверок, предусмотренных планом работы Государственного контроля;

3) выдает извещения о проведении процессуальных действий по сбору информации, необходимой для проведения проверок;

4) обеспечивает проведение проверок в соответствии с законами и другими правовыми актами;

5) подписывает контрольные отчеты;

6) представляет Государственный контроль в пределах полномочий, определенных государственным контролером;

7) выполняет другие следующие из законов или возложенные государственным контролером обязанности.

(1) В Государственном контроле работают чиновники и работники. Работники принимаются на работу на основании трудового договора. [RT I, 06.07.2012, 1 в действии 01.01.2013]

(1) Чиновник Государственного контроля является лицом, названным на службу согласно Закону о публичной службе, имеющий академическое высшее образование. [RT I, 06.07.2012, 1 в действии 01.01.2013]

(1) В отношении чиновников Государственного контроля, как и в отношении государственного контролера, применяются положения Закона о публичной службе с учетом различий, установленных настоящим Законом. [RT I, 06.07.2012, 1 в действии 01.01.2013]

[Утратил силу - RT I, 06.07.2012, 1 - вст. в силу 01.04.2013]

[Утратил силу - RT I, 06.07.2012, 1 - вст. в силу 01.04.2013]

[Утратил силу - RT I, 06.07.2012, 1 - вст. в силу 01.04.2013]

[Утратил силу - RT I, 29.03.2012, 3 - вст. в силу 01.01.2013]

(1) Чиновникам Государственного контроля не разрешается бастовать, а также чиновники Государственного контроля не могут участвовать в других служебных акциях давления, нарушающих деятельность Государственного контроля. [RT I, 06.07.2012, 1 в действии 01.01.2013]

(1) Государственный контроль самостоятельно принимает решения о проведении, времени проведения и характере проверок.

(2) На Государственный контроль не могут возлагаться обязательные задачи по проведению проверок.

(3) Основой работы Государственного контроля служит план работы, утвержденный государственным контролером.

(1) Проверки проводятся чиновниками, назначенными главным контролером.

(2) Государственный контроль вправе привлекать к проведению проверок специалистов для разрешения вопросов, требующих специальных знаний.

(3) Надзор за проведением проверок осуществляет главный контролер. Если в проведении проверки участвуют чиновники нескольких отделов аудита, то надзор за проведением проверки осуществляет главный контролер отдела, указанный в плане работы. Если проверку проводит главный контролер, то надзор за проведением проверки осуществляет государственный контролер.

(1) Главный контролер, чиновник или привлеченный к проведению проверки специалист не вправе участвовать в проверке и обязаны заявить самоотвод при обнаружении обстоятельств, дающих основания сомневаться в их беспристрастности.

(2) Решение относительно наличия или отсутствия обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, принимает главный контролер, а относительно оценивания беспристрастности главного контролера - государственный контролер.

(1) Главный контролер составляет в соответствии с планом работы Государственного контроля извещение о проведении процессуальных действий по сбору необходимой для проведения проверки информации, которое направляется лицу или учреждению, в отношении которого предполагается провести процессуальные действия.

(2) При необходимости государственный контролер лично составляет извещение о проведении процессуальных действий.

(3) В извещении о проведении процессуальных действий указываются имена чиновников, проводящих названные действия, и привлекаемых специалистов, а также процессуальные действия и время их проведения.

(1) Процессуальными действиями Государственного контроля являются:

1) запрос информации;

2) получение объяснений;

3) осмотр.

(2) Право на проведение процессуальных действий имеют все лица, уполномоченные на то в извещении о проведении процессуальных действий.

(3) Государственный контролер вправе проводить процессуальные действия, предусмотренные извещением о проведении процессуальных действий, также в случае, если он в названном извещении не указан.

(4) Если процессуальные действия направлены на сбор информации, запрашивать которую Государственный контроль не вправе, или если процессуальное действие нарушает иным образом чьи-либо права, то лицо, чьи права нарушаются, может обжаловать действия Государственного контроля в административном суде.

(1) Государственный контроль проводит процессуальные действия в отношении проверяемых, если иное не следует из закона.

(1) Государственный контроль вправе ознакомиться со всей необходимой для выполнения своих задач информацией, в том числе с информацией с ограничением допуска. [RT I 2007, 16, 77, в действии 01.01.2008]

(1¹) Государственный контроль обрабатывает персональные данные, в том числе персональные данные особого характера, если это необходимо для выполнения задач, установленных в статьях 6–71 настоящего закона. [RT I, 13.03.2019, 2 – в действии с 15.03.2019]

(1²) Для выполнения задач, установленных в статьях 6–71 настоящего закона, при возможности используются, прежде всего, псевдонимизированные данные или данные того же уровня защиты персональных данных. [RT I, 13.03.2019, 2 – в действии с 15.03.2019]

(2) Все проверяемые обязаны выдавать Государственному контролю необходимую информацию, а также предоставлять возможность для изготовления копий документов и извлечений из них.

(3) При наличии уважительных причин Государственный контроль имеет право изымать документы, а также опечатывать папки с документами и места хранения документов, денежных средств и материальных ценностей. Об изъятии документов составляется протокол, один экземпляр которого с копиями изъятых документов остается у проверяемого.

(4) Государственный контролер или уполномоченный им чиновник вправе получать от лиц, не относящихся к проверяемым, необходимые данные и документы для ознакомления и изготовления копий, необходимые для проверки вопросов, касающихся использования и сохранения государственного имущества, имущества единиц местного самоуправления и публично-правовых юридических лиц, а также получать от банков и других кредитных учреждений данные, справки и копии документов о финансовых и иных операциях.

(5) Государственный контроль для выполнения своих задач имеет право получить необходимую информацию от аудиторов-предпринимателей, имеющих разрешение на деятельность, и от внутренних аудиторов проверяемых информацию, касающуюся проверяемых, и для ознакомления рабочие и иные документы. [RT I, 12.11.2010, 1, в действии 15.11.2010]

(6) Государственные учреждения и единицы местного самоуправления оказывают по ходатайству Государственного контроля помощь в получении необходимых для проведения проверки данных.

(7) Право ознакомления с носителями информации, содержащими государственную тайну или засекреченную внешнюю информацию, имеется у соответствующего чиновника Государственного контроля, которому предоставлено право доступа к государственной тайне или засекреченной внешней информации соответствующего уровня, согласно Закону о государственной тайне и засекреченной внешней информации. [ RT I 2007, 16, 77, в действии 01.01.2008]

(1) По требованию Государственного контроля проверяемый обязан предоставлять Государственному контролю в течение разумного срока письменные и устные объяснения по поставленным Государственным контролем вопросам. Государственный контроль может потребовать явки работника или чиновника проверяемого для дачи объяснений по месту нахождения Государственного контроля.

(1) Лицо, уполномоченное в извещении о проведении процессуальных действий, может входить на территорию и объекты проверяемого, проверять фактическое наличие денег в кассе, ценных бумаг и иного имущества, при необходимости проводить инвентаризацию и контрольные замеры. Проверяемый должен безоговорочно и незамедлительно предоставлять доступ ко всем находящимся в его владении вещам и местам, имеющим значение в связи с проведением проверки.

(1) Воспрепятствованием деятельности Государственного контроля считаются:

1) сокрытие от Государственного контроля необходимой для выполнения его задач информации, отказ или уклонение от ее предоставления, а также представление подложных документов;

2) отказ в даче объяснений или уклонение от их дачи, а также дача заведомо ложных объяснений;

3) воспрепятствование проведению осмотра.

(2) Государственный контроль извещает о случаях воспрепятствования его деятельности специальную комиссию Рийгикогу. (RT I 2003, 88, 588, в действии с 01.01.2004)

(1) Государственный контролер, чиновники Государственного контроля и привлеченные к проверкам специалисты могут использовать данные, полученные ими в связи с исполнением возложенных на них обязанностей, а также не доступные для общественности, только в интересах выполнения задач Государственного контроля.

(2) Государственный контролёр, чиновники Государственного контроля и привлечённые к проверке специалисты сохраняют в тайне ставшие известными им в связи с выполнением задач Государственного контроля сведения, составляющие государственную, коммерческую и банковскую тайну, засекреченную внешнюю информацию, полученную от Финансовой инспекции конфиденциальную информацию по надзору или информацию, касающуюся предупреждения или преодоления финансового кризиса, а также подлежащие защите персональные данные, также после прекращения служебных отношений или договора. [RT I, 02.06.2021, 1 – в действии с 12.06.2021]

(1) Государственный контроль не должен нарушать работу проверяемого в большей мере, чем это необходимо для проведения процессуальных действий степени. Государственный контроль информирует проверяемого о проведении проверки и ее целях в течение разумного срока до начала проверки.

(2) Государственный контроль не может разглашать свои заключения и оценки по результатам проверки до обнародования контрольного отчета.

(1) процессуальных действий Проверяемый создает условия, необходимые для проведения процессуальных действий, в том числе, выделяет необходимые для этого помещения и средства связи.

(1) Контрольный отчет может содержать наблюдения, оценки и предложения относительно:

1) состояния внутреннего контроля, финансового управления, финансового учета и финансовой отчетности проверяемого;

2) правомерности его хозяйственной деятельности, в том числе хозяйственных сделок;

3) результативности управления, организации и деятельности;

4) надежности информационно-технологических систем.

(2) Государственный контроль имеет право вносить в контрольный отчет предложения по устранению выявленных при проверке недостатков и предотвращению их в будущем.

(2¹) Контрольный отчет не может содержать персональных данных, за исключением тех случаев, когда это касается замечаний, оценок и предложений, содержащихся в контрольном отчете, или это касается лица, которое действует от имени названного в статье 7 настоящего закона учреждения или лица. [RT I, 13.03.2019, 2 – в действии с 15.03.2019]

(2²) Контрольный отчет может содержать данные, полученные Финансовой инспекцией в ходе аудита, только в виде итога, или в таком обобщенном виде, чтобы отдельных субъектов финансового надзора было невозможно установить, а также не оглашается специфическая стратегия надзора или другая непубличная информация о Финансовой инспекции. [RT I, 02.06.2021, 1 – в действии с 12.06.2021]

(3) Контрольный отчет подписывается главным контролёром, осуществлявшим надзор за проведением проверки, или в случаях, предусмотренных в плане работы Государственного контроля, государственным контролёром. В случае, если главный контролёр, подписывающий контрольный отчёт, не является присяжным аудитором публичного сектора в понимании Закона об аудиторской деятельности, при выполнении дающих достоверность задач профессиональной деятельности, установленных в части 2 статьи 77 Закона о государственном бюджете, контрольный отчёт должен подписывать также присяжный аудитор публичного сектора в понимании Закона об аудиторской деятельности. [RT I, 13.03.2014, 2 в действии 23.03.2014]

(4) До подписания контрольный отчёт передается для ознакомления соответствующему министру либо волостной или городской управе, а также другим лицам и органам, в отношении которых в нем содержатся оценки или предложения. Лица и органы, получившие отчет, обязаны представить в Государственный контроль в письменном виде свои мнения по касающимся их предложениям, а также информировать Государственный контроль в течение установленного им разумного срока о принимаемых мерах.

(5) Государственный контроль может внести в контрольный отчёт изменения после ознакомления с мнениями лиц и органов, указанных в части 4 настоящей статьи. (RT I 2005, 32, 235, в действии с 01.01.2006)

(1) Государственный контроль обязан обнародовать контрольный отчет, за исключением случаев, когда в нем содержатся сведения, составляющие государственную, коммерческую или банковскую тайну или засекреченную внешнюю информацию или полученную от Финансовой инспекции конфиденциальную информацию по надзору или информацию, касающуюся предупреждения или преодоления финансового кризиса, если её обнародование иным образом противоречит правовым актам. В этом случае Государственный контроль обязан опубликовать те части контрольного отчета, обнародование которых допустимо. [RT I, 02.06.2021, 1 – в действии с 12.06.2021]

(2) Одновременно с отчетом обнародуются представленные в письменном виде мнения по отчету лиц и органов, указанных в части 4 статьи 50 настоящего Закона.

(3) В случае подозрения на обнаружение правонарушения, содержащего признаки преступления, Государственный контроль обязан представить соответствующие материалы в следственный орган, который извещает Государственный контроль о результатах рассмотрения этих материалов.

(1) Государственный контролер представляет результаты проверки в соответствующую специальную комиссию Рийгикогу.

(2) К обсуждению результатов проверки в специальной комиссии приглашаются представители Государственного контроля и проверяемого или иное причастное к делу лицо.

(3) Специальная комиссия имеет в связи с обсуждением результатов проверки право:

1) вызывать должностных и частных лиц, а также получать от них устные и письменные объяснения;

2) затребовать связанные с делом документы от любых государственных учреждений и учреждений единиц местного самоуправления, юридических и физических лиц.

(4) Заседания специальной комиссии, организованные для обсуждения результатов проверки, являются открытыми. Решением комиссии заседание или его часть могут быть объявлены закрытыми в целях предотвращения разглашения подлежащих защите персональных данных, банковской, коммерческой и государственной тайны или засекреченной внешней информации. [ RT I 2007, 16, 77, в действии 01.01.2008]

(5) Специальная комиссия может по итогам обсуждения результатов проверки обратиться с запросом к Правительству Республики. Правительство должно дать ответ на запрос в течение одного месяца.

(1) Право субъекта данных на получение допуска к касающимся его самого обработанным персональным данным может быть ограничено, если это может:

1) нанести ущерб правам и свободам других лиц;

2) препятствовать выполнению задач, установленных в статьях 6–71 настоящего закона. [RT I, 13.03.2019, 2 – в действии с 15.03.2019]

(1) контроля С чиновником Государственного контроля, работающим в момент вступления в силу настоящего Закона на должности, для замещения которой не требуется по утвержденному государственным контролером штатному расписанию структурных подразделений лицо в статусе чиновника, служебные отношения прекращаются в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона и с ним заключается трудовой договор, предусматривающий как минимум, такие же права и обязанности, которые были у него в статусе чиновника. В случае несогласия чиновника с заключением трудового договора он освобождается от службы и ему выплачивается единовременная компенсация в размере должностного оклада за два месяца.

(1) Проверки, начатые до вступления в силу настоящего Закона, доводятся до конца в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Закона.

(1) По достижении пенсионного возраста лицо имеет право на должностную пенсию государственного контролера, если он:

1) к 1 января 2013 года проработал государственным контролером не менее пяти лет;

2) к 1 января 2013 года находится в должности главного контролера и работает на этой должности не менее пяти лет. [RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(1) иждивении государственного контролера Право на пенсию по потере кормильца имеют находящиеся на иждивении государственного контролера нетрудоспособные члены семьи, в случае его смерти во время нахождения на службе на должности государственного контролера 1 января 2013 года. [RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(1) контроля По достижении пенсионного возраста лицо имеет право на должностную пенсию главного контролера Государственного контроля, если он:

1) к 1 января 2013 года проработал главным контролером Государственного контроля не менее пятнадцати лет;

2) к 1 января 2013 года проработал не менее 15 лет чиновником государственного подразделения или подразделения местного самоуправления, в том числе не менее пяти лет в должности главного контролера Государственного контроля;

3) 1 января 2013 находился на должности главного контролера Государственного контроля и имеет не менее 50 процентов стажа, необходимого для получения должностной пенсии, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и ко времени выхода на пенсию будет выполнен названный стаж;

4) 1 января 2013 года находился на должности главного контролера Государственного контроля и имеет не менее 50 процентов стажа, необходимого для получения должностной пенсии, указанной в пункте 2 настоящей статьи, и ко времени выхода на пенсию будет выполнен названный стаж;

5) 1 января 2013 года являлся чиновником государственного подразделения или местного самоуправления и имеет не менее чем пятилетний стаж работы главным контролером Государственного контроля и не менее 50 процентов стажа, 15 лет работы чиновником государственного подразделения или подразделения местного самоуправления, и ко времени выхода на пенсию будет выполнен названный стаж. [RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(1) Размер должностной пенсии государственного контролера:

1) 50 процентов от ставки должностного оклада государственного контролера, действовавшей на день назначения пенсии, если лицо проработало на должности государственного контролера не менее пяти лет;

2) 70 процентов от ставки должностного оклада государственного контролера, действовавшей на день назначения пенсии, если лицо проработало на должности государственного контролера не менее десяти лет; [RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(1) в случае смерти государственного контролера, проработавшего государственным контролером менее десяти лет, размер пенсии по потере кормильца, выплачиваемой каждому нетрудоспособному члену семьи, составляет 12,5 процента должностного оклада государственного контролера, действовавшей на день назначения пенсии по потере кормильца. Всего пенсия по потере кормильца не должна превышать 37,5 процента от должностного оклада государственного контролера в названный день.

(2) в случае смерти государственного контролера, проработавшего государственным контролером десять и более лет, размер пенсии по потере кормильца, выплачиваемой каждому нетрудоспособному члену семьи, составляет 17,5 процента должностного оклада государственного контролера, действовавшей на день назначения пенсии по потере кормильца. Всего пенсия по потере кормильца не должна превышать 52,5 процента от должностного оклада государственного контролера в названный день. [RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(1) Размер должностной пенсии государственного контролера: 60 процентов от ставки должностного оклада главного контролера Государственного контроля, действовавшей на день назначения должностной пенсии; [RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(1) К установленной в настоящем законе пенсии применяются положения Закона о государственном пенсионном страховании, учитывая особенности настоящего закона. [RT I, 22.06.2016, 1 – в действии 01.01.2018]

(2) Должностная пенсия и пенсия по потере кормильца, за исключением пенсии, начисленной на основании текущего года, индексируется ежегодно к 1 апреля на основании статьи 26 Закона о государственном пенсионном страховании пенсионным индексом, утверждённым постановлением Правительства Республики.

(3) Та часть должностной пенсии и пенсии по потере кормильца, которая превышает пенсию по старости или пенсию по потере кормильца, начисляемую на основании закона о государственном пенсионном страховании, выплачивается из государственного бюджета. [RT I, 19.12.2019, 1 – в действии 01.01.2020]

(4) Во время получения должностной пенсии и пенсии по потере кормильца лицо не имеет права получать другие виды государственной пенсии. Должностная пенсия не увеличивается на основании статьи 113 Закона о публичной службе. В случае, если лицо имеет право получать государственную пенсию нескольких видов, ему назначается одна пенсия по его выбору. [RT I, 06.07.2012, 1 в действии 01.04.2013]

(5) Должностная пенсия не выплачивается в случае, дающем право на должностную пенсию, государственному и главному контролеру Государственного контроля находящемуся на должности, или если он является членом Рийгикогу, Президентом Республики, членом Правительства Республики, председателем или членом Государственного суда, руководителем Сил обороны, канцлером юстиции или Президентом Банка Эстонии.

(6) Должностная пенсия не выплачивается при отстранении от должности государственного контролера или освобождении от должности главного контролера Государственного контроля на основании статьи 91, 92, 94 или 95 Закона о публичной службе, за исключением обстоятельств, установленных в пункте 4 статьи 15 Закона о публичной службе, или вследствие вступления в силу обвинительного приговора. [RT I, 06.07.2012, 1 в действии 01.04.2013]

(7) Лицо, осужденное за виновное деяние, установленное в 15 главе или в разделе 2 17 главы Уголовного кодекса, за которое предусматривается наказание не менее чем пятилетнее тюремное наказание, утрачивает право на должностную пенсию.

(8) Если лицу выплачивалась должностная пенсия, установленная в настоящем законе, ее выплата прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления в силу приговора. В случае потери права на должностную пенсию лицо сохраняет право подачи ходатайства о пенсии на общих основаниях.

(9) Суд обязан в течение десяти дней со дня вступления в силу приговора письменно информировать Департамент социального страхования об обстоятельстве, вследствие которого лицо теряет право на должностную пенсию.

(10) Положение, установленное в части 7 настоящей статьи применяется к лицу, обвинительный приговор в отношении которого вступил в силу после 10 марта 2009 года. [RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(1) Лица, которые получали пенсию чиновника Государственного контроля на основании Закона о Государственном контроле, действовавшем до вступления в силу настоящего Закона, имеют право на получение пенсии на основаниях и в размере, действовавших до вступления в силу настоящего Закона, за исключением случаев, имеющих основания для перерасчета размера должностного оклада и пенсий. [RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(2) Право на получение пенсии чиновника Государственного контроля на основаниях и в размере, действовавших до вступления в силу настоящего Закона, исключением случаев, имеющих основания для перерасчета размера должностного оклада и пенсий, имеют также чиновники Государственного контроля, которые на момент вступления в силу настоящего Закона имеют не менее 70 процентов от требуемого для получения пенсии чиновника Государственного контроля трудового стажа при условии, что к моменту ухода на пенсию они будут иметь требуемый для получения пенсии чиновника Государственного контроля трудовой стаж. [RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(3) Пенсия чиновника Государственного контроля начисляется с его последнего должностного оклада на должности Государственного контроля, который действовал на день начисления пенсии. [RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(4) Пенсия чиновника Государственного контроля, за исключением пенсии, начисленной на основании заработной платы текущего года, индексируется ежегодно к 1 апреля на основании статьи 26 Закона о государственном пенсионном страховании пенсионным индексом, утвержденным постановлением Правительства Республики. [RT I, 29.03.2012, 3 в действии 01.01.2013]

(5) Пенсия чиновника Государственного контроля выплачивается из государственного бюджета. [RT I, 19.12.2019, 1 – в действии 01.01.2020] Cтатья 551. Применение закона

(1) К отчётным периодам, которые начались 1 января 2009 года или ранее, и к составленным на их основании отчётам применяется редакция положений настоящего закона, действовавшая до 15 ноября 2010 года.

(2) Редакция части 3 статьи 50 настоящего закона, вступившая в силу 1 января 2011 года, применяется к отчётным периодам, которые начинаются 1 января 2012 года или позднее. [RT I 22.09.2011, 3, в действии 02.10.2011] Раздел 2 Внесение изменений в законы и признание законов недействительными Статьи 56-57. [В настоящем тексте не приводятся.]

(1) К отчётным периодам, которые начались 1 января 2009 года или ранее, и к составленным по ним отчётам применяются положения настоящего закона в редакции, действовавшей до 15 ноября 2010 года.

(2) Редакция части 3 § 50 настоящего закона, вступившая в силу 1 января 2011 года, применяется в отношении отчётных периодов, которые начинаются 1 января 2012 года или позднее. [RT I, 22.09.2011, 3 - вст. в силу 02.10.2011]

[Из настоящего текста исключено.]