Закон про державний контроль

(1) Цей закон визначає засади організації та діяльності Державного контролю.

(2) Цей закон встановлює засади обробки Державним контролем персональних даних, зокрема особливих категорій персональних даних, здійснення прав суб'єкта даних та їх обмеження. [RT I, 13.03.2019, 2 - набув чинності 15.03.2019]

(1) Державний контроль є незалежним у своїй діяльності державним органом, що здійснює економічний контроль.

(1) Метою діяльності Державного контролю є надання через економічний контроль Рійґікоґу та громадськості впевненості в тому, що кошти публічного сектору використовуються законно та результативно.

(1) Витрати, необхідні для діяльності Державного контролю, передбачаються в державному бюджеті.

(1) Діяльність Державного контролю щороку аудитує аудиторське підприємство, призначене Рійґікоґу за пропозицією фінансової комісії, яке для контролю діяльності Державного контролю має такі самі права, як і Державний контроль для проведення перевірок. [RT I, 12.11.2010, 1 - набув чинності 15.11.2010]

(1) Держконтроль реєструється в державному реєстрі установ держави та місцевого самоврядування в порядку, встановленому положенням про цей реєстр. [RT I 2002, 57, 356 - набув чинності 01.08.2002]

(1) Основним завданням Державного контролю є економічний контроль (аудит).

(2) Під час аудиту Державний контроль може оцінювати у підконтрольних осіб:

1) внутрішній контроль, фінансове управління, фінансовий облік та фінансову звітність;

2) правомірність господарської діяльності, зокрема господарських операцій;

3) результативність управління, організації та діяльності;

4) надійність інформаційно-технологічних систем.

(3) Результативність Державний контроль оцінює виходячи з покладених на підконтрольних осіб правовими актами завдань, цілей, встановлених державними програмами та планами розвитку, належної практики управління та таких критеріїв:

1) ощадливість, що означає мінімізацію витрат, здійснюваних для досягнення цілей;

2) ефективність, що означає співвідношення витрат та досягнутих за їх допомогою результатів;

3) дієвість, що означає фактичний вплив діяльності порівняно з наміченим впливом.

(4) Під час перевірки Державний контроль керується загальновизнаними нормами та практикою професійної діяльності аудитора.

(1) Державний контроль здійснює економічний контроль над такими установами та особами:

1) Канцелярія Рійґікоґу, Канцелярія Президента Республіки, суди, Банк Естонії, Фінансова інспекція, Державна канцелярія та Канцелярія канцлера юстиції; [RT I, 02.06.2021, 1 - набув чинності 12.06.2021]

2) урядові установи та підпорядковані їм державні установи;

3) одиниці місцевого самоврядування з урахуванням встановленого в частинах 2 та 2¹ цього параграфа;

4) публічно-правові юридичні особи;

5) цільові установи та некомерційні об'єднання, засновником або членом яких є держава чи публічно-правова юридична особа;

6) господарські товариства, у яких держава чи публічно-правові юридичні особи або згадані в пункті 5 цієї частини цільові установи мають самостійно чи спільно вирішальний вплив через мажоритарну участь або в інший спосіб, а також дочірні підприємства цих господарських товариств;

7) господарські товариства, які отримали від держави позику або чиї позики чи виконання інших договірних зобов'язань гарантує держава;

8) інші виконавці публічно-правових завдань при використанні та збереженні державного майна.

(2) Державний контроль у межах, встановлених пунктами 1, 2 та 4 частини 2 § 6 цього закону, здійснює контроль над:

1) одиницями місцевого самоврядування при володінні, користуванні та розпорядженні муніципальним майном;

2) цільовими установами та некомерційними об'єднаннями, засновником або членом яких є одиниця місцевого самоврядування;

3) господарськими товариствами, у яких одиниця місцевого самоврядування має вирішальний вплив через мажоритарну участь або в інший спосіб, а також дочірніми підприємствами цих господарських товариств.

(2¹) Державний контроль у межах, встановлених частинами 2 та 3 § 6 цього закону, здійснює контроль щодо використання переданого у володіння одиниці місцевого самоврядування державного нерухомого та рухомого майна, цільових асигнувань, що надаються з державного бюджету, дотацій та коштів, виділених для виконання державних завдань.

(3) Державний контроль контролює використання та збереження державного майна, переданого у володіння інших осіб. Щодо осіб, які отримують державні дотації та цільові асигнування, Державний контроль має право здійснювати процесуальні дії, щоб з'ясувати достовірність обставин, що є умовою отримання дотації чи асигнування, та правомірність використання дотації чи асигнування.

(4) Державний контроль контролює використання коштів Європейського Союзу, виділених за посередництва держави та одиниць місцевого самоврядування, та виконання взятих у зв'язку з такими коштами зобов'язань перед Європейським Союзом. Щодо кінцевих користувачів коштів Європейського Союзу та осіб, які мають зобов'язання перед Європейським Союзом, Державний контроль має право здійснювати процесуальні дії для з'ясування достовірності обставин, що є умовою отримання коштів Європейського Союзу, та правомірності використання коштів і виконання зобов'язань. [RT I 2005, 32, 235 - набув чинності 01.01.2006]

(5) Під час аудиту, встановленого пунктом 3 частини 2 § 6 цього закону, Державний контроль оцінює лише результативність управління Фінансової інспекції. [RT I, 02.06.2021, 1 - набув чинності 12.06.2021]

(1) Аудитором консолідаційної групи держави є Державний контроль.

(2) Державний контроль координує та керує виконанням завдань професійної діяльності присяжного аудитора при аудиті консолідованої та неконсолідованої річної бухгалтерської звітності держави, а також при здійсненні контролю законності операцій держави та осіб, зобов'язаних вести державний бухгалтерський облік, за винятком Державного контролю. [RT I, 30.12.2015, 4 - набув чинності 01.01.2016]

(3) Державний контроль визначає та оприлюднює правові акти й класи операцій, які принаймні охоплюються щорічним контролем законності операцій консолідаційних одиниць держави. Передбаченим користувачем контролю законності операцій, що проводиться в межах, визначених Державним контролем, є Державний контроль. [RT I, 12.11.2010, 1 - набув чинності 15.11.2010]

(1) Публічно-правові юридичні особи зобов'язані протягом двох тижнів після затвердження свого звіту за господарський рік, але не пізніше 15 березня року, наступного за звітним, надіслати його копію Державному контролю. [RT I, 30.12.2015, 4 - набув чинності 01.01.2016]

(1) Державний контроль співпрацює з одиницями місцевого самоврядування та Урядом Республіки щодо урядових установ і підпорядкованих урядовим установам установ у сфері розвитку внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту. [RT I 2005, 32, 235 - набув чинності 01.01.2006]

(1) Державний контролер подає Рійґікоґу огляд про використання та збереження державного майна одночасно з розглядом зведеного звіту про господарський рік держави в Рійґікоґу. Огляд оприлюднюється в Riigi Teataja. [RT I 2010, 19, 101 - набув чинності 01.06.2010]

(2) Державний контроль подає Рійґікоґу звіт про свою діяльність за господарський рік разом зі звітом присяжного аудитора протягом місяця після отримання звіту присяжного аудитора. Аудит річної бухгалтерської звітності Державного контролю та перевірка законності операцій мають бути завершені не пізніше 30 червня року, що настає за звітним. Звіт Державного контролю за господарський рік оприлюднюється разом зі звітом присяжного аудитора. [RT I, 12.11.2010, 1 - набув чинності 15.11.2010]

(1) Державний контролер відповідає на запит члена Рійґікоґу в порядку, встановленому законом.

(1) Державний контроль має право вносити Рійґікоґу, Уряду Республіки та міністрові, а також органу місцевого самоврядування пропозиції щодо розроблення, зміни та доповнення законів, постанов та інших правових актів.

(2) Державному контролю в розумний строк до прийняття подаються проєкти правотворчих актів Уряду Республіки та міністрів, що стосуються фінансового управління, фінансового обліку чи звітності. [RT I 2005, 32, 235 - набув чинності 01.01.2006]

(1) Державний контроль самостійно спілкується з вищими контрольними установами іноземних держав та бере участь у діяльності міжнародних організацій цих установ. Державний контроль співпрацює з Європейською рахунковою палатою.

(2) Державний контроль може разом з контрольними установами іноземних держав або міжнародними контрольними установами проводити спільні перевірки, якщо це випливає з міжнародних договорів чи угод, а також перевіряти міжнародні організації відповідно до документів, що регулюють діяльність цих організацій.

(1) Державний контроль не оцінює політичних цілей.

(1) Державним контролем керує державний контролер, який в управлінні своїм відомством має ті самі права, що надані законом міністрові для керівництва міністерством.

(2) Державний контролер:

1) визначає кількість, назви та сфери діяльності аудиторських відділів і служб Державного контролю, встановлює положення про аудиторські відділи та служби, визначає кількість посад посадових осіб і робочих місць працівників; [RT I, 06.07.2012, 1 - набув чинності 01.04.2013]

2) встановлює порядок роботи Державного контролю, контрольні настанови, зокрема щодо захисту персональних даних, та інші правила, потрібні для роботи Державного контролю; [RT I, 13.03.2019, 2 - набув чинності 15.03.2019]

3) встановлює додаткові вимоги до прийняття на службу та укладення трудового договору, призначає на посаду та звільняє з посади посадових осіб Державного контролю, а також укладає трудовий договір і припиняє трудовий договір з працівниками Державного контролю; [RT I, 06.07.2012, 1 - набув чинності 01.04.2013]

4) призначає своїм заступником одного з головних контролерів Державного контролю;

5) забезпечує своєчасне складання та подання проєкту бюджету Державного контролю і звіту за господарський рік у порядку, встановленому законом;

6) представляє Державний контроль при вчиненні цивільно-правових дій або уповноважує іншу особу представляти Державний контроль. [RT I 2003, 88, 588 - набув чинності 01.01.2004]

(3) Зазначена в пункті 2 частини 2 цього параграфа настанова щодо обробки персональних даних має містити порядок здійснення прав суб'єкта даних, строки зберігання персональних даних, відомості про архівування та видалення даних, а також інші умови, встановлені в частині 2 статті 23 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2016/679 про захист фізичних осіб у зв'язку з обробкою персональних даних і про вільний рух таких даних та про скасування Директиви 95/46/ЄС (Загальний регламент про захист даних) (ELT L 119, 04.05.2016, с. 1–88). [RT I, 13.03.2019, 2 - набув чинності 15.03.2019]

(1) Державний контролер може з правом голосу брати участь у засіданнях Уряду Республіки у справах, що належать до його завдань.

(2) Державному контролеру надсилаються порядки денні засідань Уряду Республіки разом із проєктами правових актів, що виносяться на розгляд.

(1) Державного контролера призначає на посаду Рійґікоґу за пропозицією Президента Республіки строком на п'ять років.

(1) Кандидат на посаду державного контролера повинен перед призначенням на посаду державного контролера пройти перевірку безпеки, за винятком випадку, коли він має чинний дозвіл на доступ до державної таємниці рівня «цілком таємно» або коли він на момент набуття статусу кандидата обіймає посаду, з якою пов'язане посадове право доступу до державної таємниці всіх рівнів. [RT I 2007, 16, 77 - набув чинності 01.01.2008]

(2) Статусу кандидата на посаду державного контролера набуває особа, якій Президент Республіки зробив пропозицію балотуватися на посаду і яка дала письмову згоду на балотування.

(3) Перевірку безпеки кандидата на посаду державного контролера здійснює Департамент поліції безпеки в порядку, передбаченому Законом про органи безпеки. [RT I 2007, 16, 77 - набув чинності 01.01.2008]

(4) Для проходження перевірки безпеки кандидат на посаду державного контролера подає через Канцелярію Президента Республіки Департаменту поліції безпеки заповнену заявником анкету на отримання дозволу на доступ до державної таємниці та письмову згоду, якою органу, що здійснює перевірку безпеки, дозволяється під час здійснення перевірки безпеки отримувати відомості про нього від фізичних та юридичних осіб, а також від установ та органів держави й одиниці місцевого самоврядування. [RT I 2007, 16, 77 - набув чинності 01.01.2008]

(5) Департамент поліції безпеки передає зібрані в результаті перевірки безпеки дані Президентові Республіки протягом трьох місяців від отримання зазначених у частині 4 цього параграфа документів, додаючи свій висновок щодо відповідності кандидата на посаду державного контролера умовам отримання дозволу на доступ до державної таємниці.

(6) Якщо повноваження державного контролера припинилися достроково, перевірку безпеки щодо кандидата на посаду державного контролера слід здійснити протягом одного місяця від отримання зазначених у частині 4 цього параграфа документів. З дозволу комісії з безпеки Уряду Республіки строк здійснення перевірки безпеки може бути продовжено на один місяць, якщо наявні обставини, зазначені в пункті 1 або 2 частини 4 § 33 Закону про державну таємницю та засекречену зовнішню інформацію, або протягом одного місяця можливе виявлення обставини, зазначеної в пункті 3 або 4. [RT I 2007, 16, 77 - набув чинності 01.01.2008]

(7) Спираючись на зібрані в ході перевірки безпеки дані, кандидата на посаду державного контролера можна призначити на посаду протягом дев'яти місяців від часу, коли орган, що здійснив перевірку безпеки, передав зібрану в ході перевірки безпеки інформацію Президентові Республіки. Пізніше зазначеного строку кандидата на посаду державного контролера можна призначити на посаду після проходження нової перевірки безпеки. [RT I 2007, 16, 77 - набув чинності 01.01.2008]

(1) Державний контролер повинен бути дієздатним громадянином Естонії з високими моральними якостями, який вільно володіє державною мовою. [RT I 2008, 1, 5 - набув чинності 14.01.2008]

(2) Державний контролер повинен мати академічну вищу освіту та знати основи державного управління й економіки.

(1) Державний контролер вступає на посаду на робочому тижні пленарного засідання Рійґікоґу, що настає після його призначення, складаючи перед Рійґікоґу таку присягу: «Присягаю залишатися вірним естонському народові, Естонській Республіці та її конституційному ладу і за своїм сумлінням, згідно з Конституцією та законом, безсторонньо виконувати всі ті обов'язки, до яких мене зобов'язує посада.»

(2) Текст присяги державний контролер підписує, і він зберігається під час перебування державного контролера на посаді в Канцелярії Рійґікоґу, а після залишення посади — в Національному архіві.

(1) Повноваження державного контролера вважаються припиненими:

1) з дня спливу зазначеного в § 17 цього закону п'ятирічного строку;

2) з дня задоволення його заяви про відставку з посади;

3) у разі його тривалої неспроможності понад шість місяців поспіль виконувати свої посадові обов'язки — з дня набрання чинності рішенням загального зібрання Державного суду;

4) з дня набрання чинності обвинувальним вироком суду за умисно вчинений злочин;

5) з дня набрання чинності обвинувальним вироком суду за злочин, вчинений через необережність, якщо цим вироком призначено покарання у вигляді позбавлення волі;

6) у разі його смерті.

(1) Для відставки з посади державний контролер подає письмову заяву Президентові Республіки, який робить Рійґікоґу пропозицію звільнити державного контролера з посади. Про відставку з посади державний контролер повідомляє Президента Республіки щонайменше за чотири місяці. [RT I 2003, 21, 121 - набув чинності 15.03.2003]

(1) Якщо державний контролер через хворобу або з іншої причини протягом шести місяців поспіль тривало неспроможний виконувати свої посадові обов'язки, Президент Республіки подає Державному суду обґрунтоване клопотання визнати це своїм рішенням.

(2) Загальне зібрання Державного суду розглядає клопотання та ухвалює рішення невідкладно.

(3) Рішення загального зібрання Державного суду, яким державного контролера визнано тривало неспроможним виконувати свої посадові обов'язки, набирає чинності в день його оголошення.

(4) Рішення загального зібрання Державного суду, що набрало чинності, звільняє державного контролера з посади.

(1) Державного контролера можна притягнути до кримінальної відповідальності лише за пропозицією канцлера юстиції за згодою більшості складу Рійґікоґу.

(2) Повноваження державного контролера зупиняються з дня, коли Рійґікоґу ухвалює рішення надати згоду на притягнення державного контролера до кримінальної відповідальності.

(3) Повноваження державного контролера відновлюються:

1) з дня набрання чинності виправдувальним вироком суду;

2) з дня набрання чинності обвинувальним вироком суду за злочин, вчинений через необережність, у разі, якщо призначеним покаранням не було позбавлення волі;

3) з дня закриття кримінального провадження в його кримінальній справі.

(4) Державного контролера усунено з посади:

1) з дня набрання чинності обвинувальним вироком суду за умисно вчинений злочин;

2) з дня набрання чинності обвинувальним вироком суду за злочин, вчинений через необережність, якщо цим вироком призначено покарання у вигляді позбавлення волі.

(5) Порядок притягнення державного контролера до кримінальної відповідальності встановлений Законом про порядок притягнення до кримінальної відповідальності члена Рійґікоґу, державного контролера, канцлера юстиції, голови Державного суду та члена Державного суду.

(1) Якщо державний контролер тимчасово не може виконувати свої обов'язки, вони переходять до призначеного ним заступником державного контролера головного контролера.

(2) Заступник державного контролера виконує обов'язки державного контролера також після закінчення його повноважень до вступу на посаду нового державного контролера.

(3) Якщо обов'язки державного контролера не можуть виконувати ні державний контролер, ні призначений ним заступник, або якщо державний контролер не може виконувати свої обов'язки, а заступника не призначено, їх виконує найстарший за віком головний контролер.

(1) Державний контролер має посадове право доступу до державної таємниці та засекреченої зовнішньої інформації для виконання завдань, покладених на нього Конституцією Естонської Республіки та законами, а також виданими на їх підставі правовими актами.

(2) Якщо згідно з міжнародним договором проведення перевірки безпеки є обов'язковою попередньою умовою надання права доступу до засекреченої зовнішньої інформації, перевірка безпеки проводиться також щодо державного контролера.

(3) Для проходження перевірки безпеки, зазначеної в частині 2 цього параграфа, державний контролер заповнює анкету заявника на отримання дозволу на доступ до державної таємниці та підписує згоду, якою органу, що проводить перевірку безпеки, дозволяється під час проведення перевірки безпеки отримувати про нього інформацію від фізичних та юридичних осіб, а також від державних установ і органів місцевого самоврядування та їхніх органів, і подає їх комісії Рійгікогу з нагляду за органами безпеки.

(4) Комісія Рійгікогу з нагляду за органами безпеки визначає орган, що проводить перевірку безпеки щодо державного контролера, якому вона передає документи, зазначені в частині 3 цього параграфа.

(5) Орган перевірки безпеки подає дані, зібрані під час проведеної щодо державного контролера перевірки безпеки, протягом трьох місяців з дня отримання носіїв інформації, зазначених у частині 3 цього параграфа, комісії Рійгікогу з нагляду за органами безпеки для вирішення питання, чи пройшов державний контролер перевірку безпеки. Сертифікат доступу до засекреченої зовнішньої інформації видається в порядку, передбаченому Законом про державну таємницю та засекречену зовнішню інформацію. [RT I 2007, 16, 77 - jõust. 01.01.2008]

(1) Державний контролер під час перебування на посаді не має права:

1) перебувати на будь-якій іншій державній посаді, посаді місцевого самоврядування чи публічно-правової юридичної особи;

2) входити до складу ради органу місцевого самоврядування;

3) брати участь у діяльності партії;

4) входити до складу правління, ради чи наглядового органу господарського товариства;

5) займатися підприємництвом, за винятком його власних особистих інвестицій та отримання доходу від них, а також отримання доходу від розпорядження належним йому майном.

(2) Державний контролер може займатися науковою та педагогічною роботою, якщо це не перешкоджає виконанню його обов'язків. [RT I 2006, 48, 357 - jõust. 18.11.2006]

(1) Посадовий оклад державного контролера визначається Законом про посадові оклади вищих державних службовців. [RT I 2010, 1, 2 - jõust. 01.01.2014 (jõustumine muudetud RT I, 29.12.2011, 1)]

(2) [Втратив чинність - RT I, 29.03.2012, 3 - jõust. 01.01.2013]

(3) [Втратив чинність - RT I, 29.03.2012, 3 - jõust. 01.01.2013]

(4) [Втратив чинність - RT I, 29.03.2012, 3 - jõust. 01.01.2013]

(4¹) [Втратив чинність - RT I, 29.03.2012, 3 - jõust. 01.01.2013]

(4²) [Втратив чинність - RT I, 29.03.2012, 3 - jõust. 01.01.2013]

(4³) [Втратив чинність - RT I, 29.03.2012, 3 - jõust. 01.01.2013]

(5) [Втратив чинність - RT I, 29.03.2012, 3 - jõust. 01.01.2013]

(6) [Втратив чинність - RT I, 29.03.2012, 3 - jõust. 01.01.2013]

(6¹) [Втратив чинність - RT I, 29.03.2012, 3 - jõust. 01.01.2013]

(7) [Втратив чинність - RT I, 29.03.2012, 3 - jõust. 01.01.2013]

(7¹) Державному контролеру щомісяця виплачується 20 відсотків посадового окладу на представницькі витрати. [RT I, 28.12.2017, 1 - jõust. 01.01.2018]

(8) Державний контролер, повноваження якого припинено на підставі пункту 1 § 21 цього закону, а через хворобу — на підставі пункту 3, має право на відшкодування в розмірі посадового окладу за шість місяців.

(1) Структурними підрозділами Державного контролю є аудиторські відділи та служби.

(2) Аудиторські відділи — це структурні підрозділи, що займаються основною діяльністю Державного контролю.

(3) Служби — це структурні підрозділи, що виконують завдання з надання допомоги аудиторським відділам.

(1) Головний контролер — це керівник аудиторського відділу Державного контролю, якого державний контролер призначає на посаду безстроково.

(2) Головний контролер:

1) керує аудиторським відділом;

2) визначає посадових осіб, які здійснюють перевірку, передбачену робочим планом Державного контролю;

3) видає процесуальне повідомлення для збирання інформації, необхідної для перевірки;

4) забезпечує проведення перевірок відповідно до законів та інших правових актів;

5) підписує звіт про перевірку;

6) представляє Державний контроль у межах компетенції, визначеної державним контролером;

7) виконує інші завдання, що випливають із закону або надані державним контролером.

(1) У Державному контролі працюють посадові особи та працівники. Працівники приймаються на роботу за трудовим договором. [RT I, 06.07.2012, 1 - jõust. 01.04.2013]

(1) Посадова особа Державного контролю — це особа, призначена на посаду згідно із Законом про публічну службу, яка має академічну вищу освіту. [RT I, 06.07.2012, 1 - jõust. 01.04.2013]

(1) До посадових осіб Державного контролю, а також до державного контролера застосовується Закон про публічну службу з особливостями, встановленими цим законом. [RT I, 06.07.2012, 1 - jõust. 01.04.2013]

[Втратив чинність - RT I, 06.07.2012, 1 - набр. чинності 01.04.2013]

[Втратив чинність - RT I, 06.07.2012, 1 - набр. чинності 01.04.2013]

[Втратив чинність - RT I, 06.07.2012, 1 - набр. чинності 01.04.2013]

[Втратив чинність - RT I, 29.03.2012, 3 - набр. чинності 01.01.2013]

(1) Посадові особи Державного контролю не мають права страйкувати. Так само посадові особи Державного контролю не мають права брати участь в інших службових акціях тиску, які порушують діяльність Державного контролю. [RT I, 06.07.2012, 1 - jõust. 01.04.2013]

(1) Державний контроль самостійно вирішує питання щодо проведення перевірок, їхнього часу та характеру.

(2) Державному контролю не можна надавати обов'язкових контрольних завдань.

(3) Основою роботи Державного контролю є затверджений державним контролером робочий план.

(1) Перевірку проводять посадові особи, визначені головним контролером.

(2) Державний контроль має право залучати до перевірки фахівців для вирішення питань, що потребують спеціальних знань.

(3) Нагляд за перевіркою здійснює головний контролер. Якщо у перевірці беруть участь посадові особи кількох аудиторських відділів, нагляд за перевіркою здійснює головний контролер відділу, визначеного в робочому плані. Якщо перевірку проводить головний контролер, нагляд за перевіркою здійснює державний контролер.

(1) Головний контролер, посадова особа або залучений фахівець не має права брати участь у перевірці та зобов'язаний заявити самовідвід, якщо виявляються обставини, які дають підстави сумніватися в його безсторонності.

(2) Про виявлення обставин, зазначених у частині 1 цього параграфа, вирішує головний контролер, а у разі оцінювання безсторонності головного контролера – державний контролер.

(1) Головний контролер відповідно до робочого плану Державного контролю складає повідомлення про провадження для збирання інформації, необхідної для перевірки, яке подається особі або установі, щодо якої передбачається провести процесуальну дію.

(2) У разі потреби державний контролер складає повідомлення про провадження особисто.

(3) У повідомленні про провадження зазначаються імена посадових осіб та залучених фахівців, які проводять процесуальні дії, процесуальні дії, що вчиняються, а також час їх проведення.

(1) Процесуальними діями Державного контролю є:

1) витребування інформації;

2) отримання пояснення;

3) огляд.

(2) Право вчиняти процесуальні дії мають усі особи, уповноважені на це в повідомленні про провадження.

(3) Державний контролер має право вчиняти передбачені повідомленням про провадження процесуальні дії також у випадку, якщо його не зазначено в повідомленні про провадження.

(4) Якщо процесуальною дією передбачається збирання інформації, вимагати надання якої Державний контроль не має права, або якщо процесуальна дія іншим чином порушує чиїсь права, особа, права якої порушуються, може оскаржити дію Державного контролю до адміністративного суду.

(1) Державний контроль здійснює процесуальні дії щодо підконтрольних осіб, якщо із закону не випливає інше.

(1) Державний контроль має право ознайомлюватися з усією інформацією, необхідною для виконання своїх завдань, у тому числі з інформацією з обмеженим доступом. [RT I 2007, 16, 77 - набув чинності 01.01.2008]

(1¹) Державний контроль обробляє персональні дані, у тому числі особливі категорії персональних даних, якщо це необхідно для досягнення цілей, встановлених у § 6–7¹ цього закону. [RT I, 13.03.2019, 2 - набув чинності 15.03.2019]

(1²) Для досягнення цілей, встановлених у § 6–7¹ цього закону, за можливості використовуються насамперед псевдонімізовані або оброблювані на рівноцінному рівні захисту даних відомості. [RT I, 13.03.2019, 2 - набув чинності 15.03.2019]

(2) Усі підконтрольні особи зобов'язані надавати Державному контролю необхідну інформацію та надавати можливість робити з документів копії, дублікати та витяги.

(3) З поважних причин Державний контроль має право вилучати документи, а також опечатувати справи та місця зберігання документів, грошей і матеріальних цінностей. Про вилучення документів складається протокол, один примірник якого разом із копією вилученого документа залишається підконтрольній особі.

(4) Державний контролер або уповноважена ним посадова особа має право отримувати від особи, яка не належить до кола підконтрольних осіб, дані та документи, необхідні для перевірки питань, що стосуються використання та збереження майна держави, одиниць місцевого самоврядування та інших публічно-правових юридичних осіб, для ознайомлення з ними та виготовлення дублікатів, а також отримувати від банків та інших кредитних установ дані, довідки та дублікати документів щодо грошових та інших операцій.

(5) Державний контроль для виконання своїх завдань має право отримувати від аудиторських підприємств, що мають ліцензію, необхідну інформацію, а від внутрішніх аудиторів підконтрольних осіб – інформацію, що стосується підконтрольних осіб, а також для ознайомлення робочі документи та інші документи. [RT I, 12.11.2010, 1 - набув чинності 15.11.2010]

(6) За запитом Державного контролю державні установи та одиниці місцевого самоврядування сприяють Державному контролю в отриманні даних, необхідних для перевірки.

(7) Право ознайомлюватися з носіями інформації, що містять державну таємницю або засекречену зовнішню інформацію, мають посадові особи Державного контролю, які мають право доступу до державної таємниці або засекреченої зовнішньої інформації відповідного рівня, згідно із Законом про державну таємницю та засекречену зовнішню інформацію. [RT I 2007, 16, 77 - набув чинності 01.01.2008]

(1) На вимогу Державного контролю підконтрольна особа зобов'язана надати у визначений Державним контролем розумний строк письмові та усні пояснення з поставлених Державним контролем питань. Державний контроль може вимагати, щоб працівник або службовець підконтрольної особи з'явився для надання пояснень за місцезнаходженням Державного контролю.

(1) Уповноважена в повідомленні про провадження особа може заходити на територію та об'єкти підконтрольної особи, перевіряти наявність готівки, цінних паперів та іншого майна і в разі потреби проводити інвентаризації та контрольні виміри. Підконтрольна особа повинна безумовно та невідкладно надати доступ до всіх наявних у її володінні речей і місць, що мають значення у зв'язку з перевіркою.

(1) Перешкоджанням діяльності Державного контролю є:

1) приховування від Державного контролю інформації, необхідної для виконання його завдань, відмова від її надання або ухилення від нього, а також подання підроблених документів;

2) відмова від надання пояснення або ухилення від його надання, а також завідомо неправдиве пояснення;

3) перешкоджання огляду.

(2) Про випадки перешкоджання своїй діяльності Державний контроль повідомляє спеціальну комісію Рійгікогу. [RT I 2003, 88, 588 - набув чинності 01.01.2004]

(1) Державний контролер, службовці Державного контролю та залучені фахівці можуть використовувати недоступні громадськості відомості, які стали їм відомі у зв'язку з виконанням своїх завдань, лише в інтересах виконання завдань Державного контролю.

(2) Державний контролер, службовці Державного контролю та залучені фахівці зберігають у таємниці державну, комерційну та банківську таємницю, засекречену зовнішню інформацію, отриману від Фінансової інспекції конфіденційну наглядову інформацію або інформацію, що стосується запобігання чи подолання фінансової кризи, а також персональні дані, що підлягають захисту, які стали їм відомі у зв'язку з виконанням завдань Державного контролю, також після припинення службових відносин або договору. [RT I, 02.06.2021, 1 - набув чинності 12.06.2021]

(1) Державний контроль не може заважати роботі підконтрольної особи більше, ніж це необхідно для процесуальних дій. Державний контроль повідомляє підконтрольну особу про перевірку та її цілі в розумний строк до початку перевірки.

(2) Державний контроль не може оприлюднювати свої позиції чи оцінки щодо результатів перевірки до оприлюднення звіту про перевірку.

(1) Підконтрольна особа створює необхідні для процесуальних дій умови, у тому числі виділяє необхідні для цього приміщення та засоби зв'язку.

(1) Контрольний звіт може містити зауваження, оцінки та пропозиції щодо підконтрольних осіб стосовно:

1) внутрішнього контролю, фінансового управління, фінансового обліку та фінансової звітності;

2) господарської діяльності, зокрема правомірності господарських операцій;

3) результативності управління, організації та діяльності;

4) надійності інформаційно-технологічних систем.

(2) Державний контроль має право в контрольному звіті вносити пропозиції щодо усунення виявлених під час перевірки недоліків та запобігання їм у майбутньому.

(2¹) Контрольний звіт не може містити персональних даних, за винятком випадків, коли це стосується зауважень, оцінок та пропозицій, що містяться в контрольному звіті, або коли це стосується особи, яка діє від імені установи чи особи, зазначеної у § 7 цього закону. [RT I, 13.03.2019, 2 - набув чинності 15.03.2019]

(2²) Контрольний звіт може містити отримані від Фінансової інспекції під час аудиту дані лише у вигляді узагальнень або в такому зведеному вигляді, щоб окремих суб'єктів фінансового нагляду неможливо було ідентифікувати та щоб не розкривалася специфічна стратегія нагляду чи інша непублічна інформація про Фінансову інспекцію. [RT I, 02.06.2021, 1 - набув чинності 12.06.2021]

(3) Контрольний звіт підписує головний контролер, який здійснював нагляд за перевіркою, або у випадках, передбачених робочим планом Державного контролю, — державний контролер. Якщо головний контролер, що підписує контрольний звіт, не є присяжним аудитором публічного сектору в розумінні закону про аудиторську діяльність, то під час виконання завдань із забезпечення впевненості у сфері професійної діяльності, передбачених частиною 2 § 77 закону про державний бюджет, контрольний звіт повинен також підписати присяжний аудитор публічного сектору в розумінні закону про аудиторську діяльність. [RT I, 13.03.2014, 2 - набув чинності 23.03.2014]

(4) Перед підписанням контрольний звіт представляється відповідному міністрові або волосній чи міській управі, а також іншим особам та органам, щодо яких він містить оцінки чи пропозиції. Особи та органи, які отримали звіт, зобов'язані письмово подати Державному контролю свою думку щодо пропозицій, що їх стосуються, а також повідомити про вжиті заходи протягом розумного строку, встановленого Державним контролем.

(5) Після ознайомлення з думками осіб та органів, зазначених у частині 4 цього параграфа, Державний контроль може внести зміни до контрольного звіту. [RT I 2005, 32, 235 - набув чинності 01.01.2006]

(1) Держконтроль зобов'язаний оприлюднити контрольний звіт, за винятком випадків, коли він містить дані, що становлять державну, комерційну чи банківську таємницю, або засекречену зовнішню інформацію, або отриману від Фінансової інспекції конфіденційну інформацію наглядового характеру чи інформацію щодо запобігання або подолання фінансової кризи, або коли його оприлюднення в інший спосіб суперечить правовим актам. У такому разі Держконтроль зобов'язаний оприлюднити ті частини контрольного звіту, оприлюднення яких дозволено. [RT I, 02.06.2021, 1 - набув чинності 12.06.2021]

(2) Разом зі звітом оприлюднюються письмові висновки щодо звіту, надані особами та органами, зазначеними в § 50 частині 4 цього закону.

(3) У разі підозри виявлення правопорушення, що містить ознаки злочину, Держконтроль зобов'язаний передати відповідні матеріали органу розслідування, який повідомляє Держконтроль про результати розгляду матеріалів.

(1) Державний контролер подає результати контролю відповідній спеціальній комісії Рійґікоґу.

(2) Під час обговорення результатів контролю в спеціальній комісії до обговорення запрошуються представник Державного контролю та підконтрольної особи або інша причетна особа.

(3) Спеціальна комісія у зв'язку з обговоренням результатів контролю має право:

1) викликати посадових та приватних осіб і отримувати від них усні та письмові пояснення;

2) вимагати відповідні документи від усіх установ державних та місцевих самоврядних одиниць, юридичних та фізичних осіб.

(4) Засідання спеціальної комісії, скликані для обговорення результатів контролю, є відкритими. Засідання або його частину рішенням комісії може бути оголошено закритим для захисту персональних даних, що підлягають захисту, банківської, комерційної чи державної таємниці або засекреченої зовнішньої інформації. [RT I 2007, 16, 77 - набув чинності 01.01.2008]

(5) За результатами обговорення результатів контролю спеціальна комісія може подати запит Уряду Республіки. Уряд повинен відповісти на запит протягом одного місяця.

(1) Право суб'єкта даних отримати доступ до опрацьованих щодо нього персональних даних може бути обмежено, якщо це може:

1) зашкодити правам і свободам іншої особи;

2) перешкодити виконанню цілей, встановлених у § 6–7¹ цього закону. [RT I, 13.03.2019, 2 - набув чинності 15.03.2019]

(1) З посадовою особою Державного контролю, яка на момент набрання чинності цим законом працює на посаді, для заміщення якої відповідно до затвердженого державним контролером складу структурних підрозділів не потрібна особа зі статусом посадової особи, службові відносини припиняються протягом двох місяців від набрання чинності цим законом та укладається трудовий договір, який передбачає щонайменше такі самі права та обов'язки, які вона мала як посадова особа. Якщо посадова особа не згодна на укладення трудового договору, її звільняють зі служби та виплачують їй одноразову компенсацію в розмірі двомісячної посадової заробітної плати.

(1) Перевірки, розпочаті до набрання чинності цим законом, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цим законом.

(1) Право на службову пенсію державного контролера при досягненні пенсійного віку за віком має особа, яка:

1) станом на 1 січня 2013 року пропрацювала державним контролером щонайменше п'ять років;

2) станом на 1 січня 2013 року перебуває на посаді державного контролера і працює на цій посаді щонайменше п'ять років. [RT I, 29.03.2012, 3 - набув чинності 01.01.2013]

(1) Право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника має непрацездатний член сім'ї, який перебував на утриманні державного контролера, у разі смерті державного контролера, що перебував на посаді станом на 1 січня 2013 року, під час перебування на посаді. [RT I, 29.03.2012, 3 - набув чинності 01.01.2013]

(1) Право на службову пенсію головного контролера Державного контролю при настанні пенсійного віку за віком має особа, яка:

1) станом на 1 січня 2013 року пропрацювала щонайменше 15 років головним контролером Державного контролю;

2) станом на 1 січня 2013 року пропрацювала щонайменше 15 років чиновником державного органу чи одиниці місцевого самоврядування, у тому числі щонайменше п'ять років головним контролером Державного контролю;

3) станом на 1 січня 2013 року перебуває на посаді головного контролера Державного контролю і в якої на цей час виповнилося щонайменше 50 відсотків стажу, необхідного для отримання службової пенсії, передбаченого пунктом 1 цього параграфа, і в якої на момент виходу на пенсію зазначений стаж виповнюється;

4) станом на 1 січня 2013 року перебуває на посаді головного контролера Державного контролю і в якої на цей час виповнилося щонайменше 50 відсотків обох видів стажу, необхідних для отримання службової пенсії, передбачених пунктом 2 цього параграфа, і в якої на момент виходу на пенсію зазначені види стажу виповнюються;

5) станом на 1 січня 2013 року є чиновником державного органу чи одиниці місцевого самоврядування і в якої на цей час виповнився щонайменше п'ятирічний стаж головного контролера Державного контролю та щонайменше 50 відсотків 15-річного стажу чиновника державного органу чи одиниці місцевого самоврядування, і в якої на момент виходу на пенсію зазначений стаж виповнюється. [RT I, 29.03.2012, 3 - набув чинності 01.01.2013]

(1) Розмір службової пенсії державного контролера становить:

1) 50 відсотків службового окладу державного контролера, який діяв на день, з якого призначається службова пенсія, якщо особа пропрацювала на посаді державного контролера щонайменше п'ять років;

2) 70 відсотків службового окладу державного контролера, який діяв на день, з якого призначається службова пенсія, якщо особа пропрацювала на посаді державного контролера щонайменше десять років. [RT I, 29.03.2012, 3 - набув чинності 01.01.2013]

(1) У разі смерті державного контролера, який пропрацював державним контролером менше десяти років, розмір пенсії у зв'язку з втратою годувальника, що виплачується кожному непрацездатному члену його сім'ї, який перебував на його утриманні, становить 12,5 відсотка службового окладу державного контролера, який діяв на день, з якого призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Пенсії у зв'язку з втратою годувальника членам сім'ї державного контролера в сукупності не можуть перевищувати 37,5 відсотка службового окладу державного контролера на зазначену дату.

(2) У разі смерті державного контролера, який пропрацював державним контролером десять або більше років, розмір пенсії у зв'язку з втратою годувальника, що виплачується кожному непрацездатному члену його сім'ї, який перебував на його утриманні, становить 17,5 відсотка службового окладу державного контролера, який діяв на день, з якого призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Пенсії у зв'язку з втратою годувальника членам сім'ї державного контролера в сукупності не можуть перевищувати 52,5 відсотка службового окладу державного контролера на зазначену дату. [RT I, 29.03.2012, 3 - набув чинності 01.01.2013]

(1) Розмір службової пенсії головного контролера Державного контролю становить 60 відсотків службового окладу головного контролера Державного контролю, який діяв на день, з якого призначається службова пенсія. [RT I, 29.03.2012, 3 - набув чинності 01.01.2013]

(1) До пенсії, передбаченої цим законом, застосовуються положення закону про державне пенсійне страхування з урахуванням особливостей цього закону. [RT I, 22.06.2016, 1 - набув чинності 01.01.2018]

(2) Службова пенсія і пенсія у зв'язку з втратою годувальника, за винятком пенсії, обчисленої на основі окладу поточного року, індексуються станом на 1 квітня кожного року пенсійним індексом, затвердженим постановою Уряду Республіки на підставі § 26 закону про державне пенсійне страхування.

(3) Та частина службової пенсії і пенсії у зв'язку з втратою годувальника, яка перевищує пенсію за віком або пенсію у зв'язку з втратою годувальника, що обчислюється на підставі закону про державне пенсійне страхування, виплачується з державного бюджету. [RT I, 19.12.2019, 1 - набув чинності 01.01.2020]

(4) Під час отримання службової пенсії і пенсії у зв'язку з втратою годувальника особа не має права отримувати інші державні пенсії. Службова пенсія не збільшується на підставі § 113 закону про публічну службу. Якщо особа має право отримувати кілька видів державної пенсії, їй призначається одна пенсія за її вибором. [RT I, 06.07.2012, 1 - набув чинності 01.04.2013]

(5) Службова пенсія не виплачується під час роботи державного контролера і головного контролера Державного контролю на посаді, що дає право на цю службову пенсію, або членом Рійґікоґу, Президентом Республіки, членом Уряду Республіки, головою або членом Державного суду, командувачем збройних сил, канцлером юстиції чи президентом Банку Естонії.

(6) Службова пенсія не виплачується у разі усунення державного контролера з посади або звільнення головного контролера Державного контролю з посади на підставі § 91, 92, 94 або 95 закону про публічну службу, за винятком обставин, передбачених пунктом 4 § 15 закону про публічну службу, або внаслідок набуття чинності обвинувальним вироком суду. [RT I, 06.07.2012, 1 - набув чинності 01.04.2013]

(7) Особа, засуджена за правопорушення, передбачене главою 15 або відділом 2 глави 17 Пенітенціарного кодексу, за яке Пенітенціарний кодекс передбачає покарання у вигляді позбавлення волі щонайменше до п'яти років, втрачає право на службову пенсію.

(8) Якщо особі виплачувалася службова пенсія, передбачена цим законом, то виплата пенсії припиняється з місяця, наступного за місяцем набуття чинності вироком суду. У разі втрати права на службову пенсію за особою зберігається право клопотати про пенсію на загальних підставах.

(9) Суд зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня набуття чинності вироком суду письмово повідомити Департамент соціального страхування про обставину, внаслідок якої особа втрачає право на службову пенсію.

(10) Положення, передбачене частиною 7 цього параграфа, застосовується до особи, щодо якої обвинувальний вирок суду набув чинності після 10 березня 2009 року. [RT I, 29.03.2012, 3 - набув чинності 01.01.2013]

(1) Особа, яка отримує пенсію посадової особи Державного контролю на підставі Закону про Державний контроль, що діяв до набрання чинності цим Законом, має право на пенсію на підставах і в розмірі, що діяли до набрання чинності цим Законом, за винятком посадового окладу, що є основою для обчислення пенсії, та перерахунку пенсії. [RT I, 29.03.2012, 3 - jõust. 01.01.2013]

(2) Право на пенсію посадової особи Державного контролю на підставах і в розмірі, що діяли до набрання чинності цим Законом, за винятком посадового окладу, що є основою для обчислення пенсії, та перерахунку пенсії, має також посадова особа Державного контролю, яка на момент набрання чинності цим Законом має щонайменше 70 відсотків трудового стажу, необхідного для отримання пенсії посадової особи Державного контролю, за умови, що ця особа до виходу на пенсію набуде трудовий стаж, необхідний для отримання пенсії посадової особи Державного контролю. [RT I, 29.03.2012, 3 - jõust. 01.01.2013]

(3) Пенсія посадової особи Державного контролю обчислюється з посадового окладу її останньої посади в Державному контролі, що діяв на день, з якого призначається пенсія. [RT I, 29.03.2012, 3 - jõust. 01.01.2013]

(4) Пенсія посадової особи Державного контролю, за винятком пенсії, обчисленої на підставі заробітної плати поточного року, індексується щороку до 1 квітня на пенсійний індекс, затверджений постановою Уряду Республіки на підставі § 26 Закону про державне пенсійне страхування. [RT I, 29.03.2012, 3 - jõust. 01.01.2013]

(5) Пенсія посадової особи Державного контролю виплачується з державного бюджету. [RT I, 19.12.2019, 1 - jõust. 01.01.2020]

(1) До звітних періодів, які розпочалися 1 січня 2009 року або раніше, та до складених за ними звітів застосовуються положення цього Закону в редакції, що діяла до 15 листопада 2010 року.

(2) Редакція § 50 частини 3 цього Закону, що набула чинності 1 січня 2011 року, застосовується до звітних періодів, які розпочинаються 1 січня 2012 року або пізніше. [RT I, 22.09.2011, 3 - jõust. 02.10.2011]

[Вилучено з цього тексту.]