Закон про державну статистику

(1) Державна статистика в розумінні цього закону — це кількісна, якісна, узагальнена та зведена інформація, яка характеризує масове явище в досліджуваній сукупності та яку отримують у межах програми державної статистики або позапрограмної статистичної роботи в результаті статистичної обробки даних. [RT I, 11.03.2022, 1 - jõust. 21.03.2022]

(2) Мета державної статистики — відображати стан суспільства та зміни в ньому, а також забезпечувати суспільство інформацією, важливою з погляду розвитку населення, соціальної сфери, економіки та довкілля, зокрема для складання планів розвитку та прогнозів, формування різних політик, проведення наукових і прикладних досліджень та ухвалення рішень, заснованих на знаннях.

(1) До адміністративного провадження, передбаченого цим законом, застосовуються положення закону про адміністративне провадження з урахуванням особливостей цього закону.

(1) Дані в розумінні цього закону — це одиничні та зведені дані, зібрані або оброблені виробником державної статистики від осіб, які подають дані, для виконання покладених на нього законом завдань, зокрема дані, створені або зібрані в ході діяльності державних та інших реєстрів даних, установ держави й місцевого самоврядування та юридичних осіб. [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(2) Одиничні дані в розумінні цього закону — це детальні дані, що характеризують конкретну статистичну одиницю.

(3) Зведені дані в розумінні цього закону — це дані, отримані з одиничних даних у результаті статистичної обробки та аналізу на основі певної методики.

(4) Масив даних у розумінні цього закону — це ідентифіковувана та керована сукупність даних. [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(1) Програма державної статистики — це перелік статистичних робіт у сферах населення, соціальній, економічній та довкілля, що складається щороку на наступні п'ять років, під час складання якого виходять із внутрішньодержавних стратегічних документів розвитку та міжнародної потреби в статистиці.

(2) Статистична робота — це збирання, обробка, зберігання та аналіз даних з метою виготовлення статистики в межах програми державної статистики або позапрограмно.

(3) Позапрограмна статистична робота — це статистична робота, що виконується поза межами програми державної статистики на замовлення та за фінансування фізичних і юридичних осіб, установ держави й місцевого самоврядування, а також міжнародних та екстериторіальних організацій. [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(1) Особа, яка подає дані, в розумінні цього закону — це юридична особа, філія іноземного комерційного товариства, що розташована в Естонії, установа держави або місцевого самоврядування, фізична особа-підприємець, фізична особа, судовий виконавець, нотаріус і присяжний перекладач, які зобов'язані подавати дані виробникові державної статистики або від яких збираються дані для виготовлення державної статистики.

(2) Статистична одиниця в розумінні цього закону — це об'єкт або суб'єкт, дані про який збираються, обробляються та поширюються під час виготовлення державної статистики.

(1) Виготовлення державної статистики охоплює всі дії, пов'язані зі збиранням даних для державної статистики, їх статистичною обробкою, аналізом, поширенням і зберіганням, а також із розвитком зазначеної діяльності.

(2) Статистична обробка — це впорядкування та підготовка даних до статистичного аналізу відповідно до статистичної методики, зокрема перетворення, перевірка, виправлення одиничних даних, зв'язування даних та обчислення додаткових показників.

(3) Масиви даних та статистичні реєстри, що утворюються під час виготовлення державної статистики, не є реєстрами даних у розумінні закону про публічну інформацію.

(4) Статистичний реєстр — це сукупність даних безпосередньо ідентифіковуваних статистичних одиниць, яка використовується під час виготовлення державної статистики.

(1) Під час виготовлення державної статистики дотримуються принципів та критеріїв якості у сфері статистики, встановлених у регламенті Європейського Парламенту та Ради (ЄС) № 223/2009 про європейську статистику та про скасування регламенту Європейського парламенту і Ради (ЄС, Євратом) № 1101/2008 (про передачу Статистичному бюро Європейських Співтовариств конфіденційних статистичних даних), регламенту Ради (ЄС) № 322/97 (про статистику Співтовариства) та рішення Ради 89/382/ЄЕС, Євратом (яким створюється комітет статистичної програми Європейських співтовариств) (ELT L 87, 31.3.2009, lk 164–173).

(2) Принципів та критеріїв якості у сфері статистики, зазначених у частині 1 цього параграфа, Банк Естонії під час виготовлення державної статистики не зобов'язаний дотримуватися в частині, встановленій у регламенті Ради (ЄС) № 2533/98 про збирання статистичної інформації Європейським Центральним Банком (EÜT L 318, 27.11.1998, lk 8–19). [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(3) Виробник державної статистики оприлюднює на своєму вебсайті оцінки якості виготовленої державної статистики, а також інформацію про виконання та невиконання критеріїв якості державної статистики в передбаченому обсязі.

(1) Виробниками державної статистики є Департамент статистики та — в обсязі, встановленому в § 34 частині 1 закону про Банк Естонії — Банк Естонії.

(2) Виробник державної статистики роз'яснює громадськості питання, пов'язані з державною статистикою, зокрема переваги застосовуваної методики перед альтернативними методиками, якщо застосовувана методика не визначена правовим актом Європейського Союзу, а також дає попередні оцінки впливу методики та її зміни. Інформація про застосовувану методику та заплановані в ній зміни оприлюднюється на вебсайті виробника державної статистики.

(3) Виробники державної статистики є незалежними у виборі статистичної методики, проте узгоджують її між собою в межах своєї компетенції. Узгоджуються також усі зміни, що вносяться до методики згодом.

(4) Виробники державної статистики здійснюють співпрацю у сфері статистики як на внутрішньодержавному, так і на міжнародному рівні з урядовими установами, науковими установами, підприємцями та громадськими об'єднаннями, а також із фахівцями відповідних сфер.

(1) Департамент статистики — це урядова установа, що діє у сфері управління Міністерства фінансів, яка веде державну статистику, надає послугу обміну даними та здійснює державний і адміністративний нагляд на підставах і в обсязі, передбачених цим законом. [RT I, 15.03.2019, 2 - набув чинності 01.04.2019]

(2) Завдання Департаменту статистики:

1) вести державну статистику згідно з установленим у цьому законі;

2) складати частину програми державної статистики, що подається Урядові Республіки, у співпраці з Банком Естонії, представниками суспільного інтересу та статистичною радою;

3) координувати ведення державної статистики;

4) координувати управління даними та керувати системою класифікаторів; [RT I, 15.03.2019, 2 - набув чинності 01.04.2019]

4¹) надавати послугу обміну даними; [RT I, 15.03.2019, 2 - набув чинності 01.04.2019]

5) забезпечувати технічне обслуговування статистичної ради;

6) виконувати інші завдання, що випливають із закону.

(3) Під час виконання завдань, зазначених у частині 2 цього параграфа, Департамент статистики є професійно незалежним у значенні, встановленому Регламентом Європейського Парламенту та Ради (ЄС) № 223/2009.

(4) Департамент статистики є національною контактною установою Статистичного бюро Європейського Союзу (Eurostat).

(1) Генеральний директор Департаменту статистики повинен мати знання, навички та досвід, необхідні для виконання завдань керівника Департаменту статистики. Генеральним директором Департаменту статистики може працювати особа з щонайменше п'ятирічним досвідом успішного керівництва організацією або структурним підрозділом, яка має щонайменше ступінь магістра, відповідну кваліфікацію у значенні § 28 частини 2² Закону про освіту Естонської Республіки або відповідну кваліфікацію іноземної держави за спеціальністю статистика чи економіка або пов'язаною з ними спеціальністю.

(2) Генеральний директор Департаменту статистики не може під час перебування на посаді брати участь у діяльності політичних партій. [RT I, 15.03.2019, 2 - набув чинності 01.04.2019]

(3) Генеральний директор Департаменту статистики:

1) відповідає за співпрацю з Банком Естонії при веденні державної статистики;

2) вирішує щодо застосування статистичних методів і стандартів, а також щодо визначення змісту, форми та строку поширення оприлюднюваних даних;

3) виконує інші завдання, покладені на нього іншими правовими актами.

(1) Генерального директора Департаменту статистики призначає на посаду Уряд Республіки за пропозицією міністра, відповідального за цю сферу, на п'ять років.

(2) Для заміщення посади генерального директора Департаменту статистики проводиться відкритий конкурс у порядку, встановленому Законом про публічну службу. Комісія, що проводить конкурс, заслуховує позицію статистичної ради щодо придатності кандидата.

(3) Генерального директора Департаменту статистики звільняє з посади Уряд Республіки за пропозицією міністра, відповідального за цю сферу. [RT I, 15.03.2019, 2 - набув чинності 01.04.2019]

(1) Метою діяльності статистичної ради є внесення шляхом консультування та висловлення думки внеску у виконання мети державної статистики.

(2) Статистична рада:

1) консультує суб'єкта, що веде державну статистику, при складанні програми державної статистики;

2) надає Департаменту статистики рекомендації щодо координації ведення державної статистики;

3) висловлює міністрові, відповідальному за цю сферу, думку щодо програми державної статистики та її змін до їх затвердження;

4) консультує суб'єкта, що веде державну статистику, при веденні державної статистики, зокрема у застосуванні статистичних принципів і критеріїв якості;

5) надає міністрові, відповідальному за цю сферу, оцінку витрат на ведення державної статистики та подає її у своєму річному звіті;

6) надає міністрові, відповідальному за цю сферу, рекомендації та висловлює думку у сфері статистичної правотворчості;

7) висловлює думку комісії, що проводить відкритий конкурс для заміщення посади генерального директора Департаменту статистики, щодо придатності кандидата; [RT I, 15.03.2019, 2 - набув чинності 01.04.2019]

8) надає суб'єктові, що веде державну статистику, рекомендації щодо координації управління даними та висловлює думку щодо організації управління даними. [RT I, 15.03.2019, 2 - набув чинності 01.04.2019]

(3) Статистична рада має право запитувати для виконання своїх завдань необхідну інформацію в суб'єктів, що ведуть державну статистику, а також в інших відповідних осіб і установ.

(4) Статистична рада подає через міністра, відповідального за цю сферу, Урядові Республіки звіт про діяльність статистичної ради за календарний рік не пізніше 30 квітня наступного року. Річний звіт оприлюднюється на вебсайті Департаменту статистики.

(1) Статистичну раду формує за пропозицією міністра, відповідального за цю сферу, Уряд Республіки розпорядженням. Строк повноважень кожного складу статистичної ради становить чотири роки.

(2) Статистична рада складається з 11 членів: [RT I, 15.03.2019, 2 - набув чинності 01.04.2019]

1) один член від Департаменту статистики;

2) один член від Банку Естонії;

3) один член від Інспекції із захисту даних;

4) вісім членів з-поміж представників споживачів і подавачів даних та експертів. [RT I, 15.03.2019, 2 - набув чинності 01.04.2019]

(3) Експерти, зазначені в пункті 4 частини 2 цього параграфа, призначаються з урахуванням того, щоб були представлені фахівці зі статистики, народонаселення, соціальної сфери, довкілля та економіки, зокрема сільського господарства.

(4) Членам статистичної ради за участь у діяльності статистичної ради винагорода не сплачується.

(5) Уряд Республіки встановлює постановою регламент роботи статистичної ради.

(1) Статистичною радою керує голова, якого члени статистичної ради обирають з-поміж себе.

(2) Голова статистичної ради:

1) представляє статистичну раду;

2) організовує роботу статистичної ради;

3) скликає та веде засідання статистичної ради;

4) подає пропозиції, рішення, думки та рекомендації статистичної ради суб'єктам, що ведуть державну статистику, міністрові, відповідальному за цю сферу, та комісії, зазначеній у пункті 7 частини 2 § 12 цього закону.

(1) Повноваження члена статистичної ради припиняються із закінченням повноважень складу статистичної ради.

(2) Уряд Республіки може за пропозицією міністра, відповідального за цю сферу, у виняткових випадках відкликати члена статистичної ради до закінчення його повноважень і призначити на його місце нового члена, якщо:

1) особа подає заяву про звільнення;

2) установа, що висунула особу, вносить пропозицію про відкликання члена;

3) особа протягом півроку не бере участі в діяльності статистичної ради.

(1) Програма державної статистики (далі також програма) складається з:

1) переліку статистичних робіт, затвердженого Урядом Республіки;

2) переліку статистичних робіт, затвердженого президентом Банку Естонії. ↗

(2) Програма містить щодо статистичної роботи такі дані:

1) найменування;

2) правова підстава;

3) вихідні показники;

4) періодичність;

5) період або момент;

6) очікувана вартість;

7) інформація про заплановані зміни методики.

(3) Якщо в програмі щодо статистичної роботи не наведено правову підставу, зазначену в пункті 2 частини 2 цього параграфа, у програмі слід навести дані про установу, що представляє публічний інтерес, а також мету статистичної роботи у розумінні частини 2 § 1 цього закону.

(1) Виконавець державної статистики під час складання та реалізації програми спілкується з установами держави та місцевого самоврядування безпосередньо.

(2) Під час складання програми виходять з публічного інтересу, наявності джерел даних, навантаження на подавачів даних та рентабельності здійснення державної статистики. Крім того, враховуються бюджетна стратегія держави та проект державного бюджету на наступний рік. [RT I, 13.03.2014, 2 - jõust. 23.03.2014]

(3) Виконавець державної статистики під час планування статистичної роботи публічно консультується з подавачами даних щодо складу даних та часу їх подання. Консультації з подавачами даних проводяться достатньо завчасно, щоб можна було врахувати їхню думку і щоб подавачі даних у разі потреби встигли пристосувати свої звичні дії для подання необхідних даних.

(4) Виконавець державної статистики під час підготовки програми консультується з представниками публічного інтересу, аналізує потрібність здійснюваної статистики для споживачів, консультує споживачів щодо нових потреб і пріоритетів та оцінює адміністративне навантаження, пов'язане з поданням даних для здійснення державної статистики.

(5) Департамент статистики щороку не пізніше 1 липня складає та подає Міністерству фінансів перелік статистичних робіт, зазначений у пункті 1 частини 1 § 16 цього закону.

(6) Перелік статистичних робіт, здійснюваних Департаментом статистики, затверджує Уряд Республіки розпорядженням.

[RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(1) Опитувальник статистичної роботи — це структурований набір запитань або показників, який використовується для збирання даних під час здійснення статистичної роботи, який має відтворюваний вигляд і який заповнює подавач даних або опитувач чи який подавач даних подає у вигляді масиву даних. [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(2) Виконавці державної статистики оприлюднюють опитувальники на своєму вебсайті.

(1) Генеральний директор Департаменту статистики щороку до 31 березня подає статистичній раді та Міністерству фінансів звіт (далі річний звіт) про виконання програми в межах своєї компетенції. Річний звіт оприлюднюється на вебсайті Департаменту статистики.

(2) Міністр, відповідальний за сферу, щороку до 30 квітня подає річний звіт Уряду Республіки разом зі звітом про діяльність статистичної ради.

(3) Річний звіт містить:

1) огляд виконання програми;

2) огляд як наявного, так і додаткового адміністративного навантаження на подавачів даних;

3) огляд задоволеності споживачів державною статистикою;

4) огляд оцінювань якості баз даних, що випливають з права, встановленого частиною 2 § 29 цього закону;

5) перелік масштабних статистичних робіт, що додаються до програми протягом наступних чотирьох років, обґрунтування їх потреби та очікувану вартість.

(4) Банк Естонії надає огляд виконання програми в межах своєї компетенції у річному звіті Банку Естонії.

(1) Виконавець державної статистики може здійснювати статистичну роботу поза межами програми за умови, що виконання замовленої роботи не заважає складанню чи виконанню програми. Департамент статистики повідомляє Міністерство фінансів про здійснення позапрограмної статистичної роботи. [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(2) Під час здійснення позапрограмних статистичних робіт дотримуються принципів здійснення державної статистики та критеріїв якості, встановлених частинами 1 і 2 § 7 цього закону.

(3) Дані, що поширюються під час здійснення позапрограмної статистичної роботи, не дозволяється використовувати з будь-якою іншою метою, крім статистичної або наукової. [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(1) Послуга обміну даними у розумінні цього закону — це обробка даних з науковою або статистичною метою, у ході якої установа держави чи місцевого самоврядування або публічно-правова юридична особа передає наявні в її володінні дані Департаменту статистики, або Департамент статистики обробляє дані, отримані в ході статистичної роботи, та передає анонімізовані дані установі держави чи місцевого самоврядування, публічно-правовій юридичній особі або науковій установі чи оприлюднює дані у вигляді узагальненої та зведеної інформації.

(2) Під час надання послуги обміну даними дотримуються правил і принципів захисту персональних даних, а також захисту комерційної, податкової та банківської таємниці.

(3) Під час надання послуги обміну даними інформацію, що стосується національної безпеки та оборони держави, можна передавати лише за згодою тієї установи, якої ця інформація стосується, і за умови, що це не завдає шкоди національній безпеці чи обороні держави. Про передачу інформації, що стосується національної безпеки та оборони держави, повідомляється безпекову установу.

(4) Дані, що поширюються під час надання послуги обміну даними, не дозволяється використовувати з будь-якою іншою метою, крім статистичної та наукової. [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(1) Перепис у розумінні цього закону — це суцільне обстеження, у ході якого отримують дані про визначені ознаки, що характеризують статистичну одиницю станом на певний момент. Види перепису:

1) перепис населення;

2) перепис житлових приміщень;

3) сільськогосподарський перепис.

(2) Уряд Республіки може постановою встановити докладніший порядок проведення перепису в інституційному домогосподарстві, зазначеному в частині 4 § 24 цього закону.

(3) Уряд Республіки може розпорядженням утворити для проведення перепису переписну комісію Уряду Республіки, яка:

1) вносить Уряду Республіки та урядовим установам пропозиції щодо підготовки правових актів, пов'язаних з проведенням перепису, та надає висновки щодо проектів зазначених правових актів;

2) координує організацію перепису на рівні органів державного управління та спрямовує співпрацю установ держави та самоврядування в організації перепису;

3) погоджує графік проведення перепису та стежить за його виконанням;

4) аналізує потреби у витратах, пов'язаних з організацією перепису;

5) виконує інші покладені на неї Урядом Республіки завдання, пов'язані з переписом.

(1) Метою перепису населення є збір даних про чисельність населення держави, склад, стан і розміщення населення. Під час збору та обробки даних у ході перепису населення виробник державної статистики керується вимогами, встановленими Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 763/2008 щодо переписів населення та житлового фонду (ОВ L 218, 13.8.2008, с. 14–20). З огляду на внутрішньодержавну потребу в державній статистиці додатково збираними та оброблюваними даними про осіб і членів домогосподарства є такі:

1) ім'я та прізвище, особовий код (за наявності) – дані, що встановлюють особу;

2) друге місце проживання, тривалість і причина перебування там; місце народження батьків і дідів та бабусь; місце проживання до переселення до Естонії; місце проживання під час попереднього перепису – географічні та міграційні дані;

3) національність, рідна мова, володіння іноземними мовами, релігія, кількість народжених дітей та вік жінки при народженні першої дитини – демографічні дані;

4) джерела засобів до існування, звичайний тижневий робочий час, тривалість безробіття – економічні дані;

5) місцезнаходження навчального закладу тих, хто здобуває формальну освіту, вид і рівень освіти – дані про освіту;

6) наявність тривалої хвороби чи проблеми зі здоров'ям та її вплив на звичайну діяльність – дані про здоров'я;

7) тривалість і основна причина перебування в Естонії, зв'язок із домогосподарством – дані від мешканців іноземних держав, які тимчасово (щонайменше три місяці) перебувають в Естонії;

8) дані про різницю між зареєстрованим і фактичним місцем проживання;

9) дані про тимчасових мешканців домогосподарства;

10) дані інституційного домогосподарства;

11) дані про сільськогосподарську діяльність домогосподарства та її обсяг.

(2) Метою перепису житлового фонду є збір даних про наявні в державі житлові приміщення. Під час збору та обробки даних у ході перепису житлового фонду виробник державної статистики керується вимогами, встановленими Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 763/2008. З огляду на внутрішньодержавну потребу в державній статистиці додатково збираються та обробляються дані про адресні та просторові дані житлових приміщень і про їх технічне оснащення.

(3) Метою сільськогосподарського перепису є збір даних про діяльність сільськогосподарських господарств держави. Під час збору та обробки даних у ході сільськогосподарського перепису виробник державної статистики керується вимогами, встановленими Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 1166/2008 щодо обстежень структури сільськогосподарських господарств і обстеження методів сільськогосподарського виробництва та скасування Регламенту Ради (ЄЕС) № 571/88 (ОВ L 308, 24.11.2009, с. 27–46). З огляду на внутрішньодержавну потребу в державній статистиці додатково збираними та оброблюваними даними є такі:

1) ім'я та прізвище власників сільськогосподарських господарств, особовий код (за наявності) та контактні дані;

2) деталізовані дані про сільськогосподарські культури щодо господарств, які входять до вибірки статистичної роботи з рослинництва;

3) дані, що підтримують якість даних перепису.

(1) Подавач даних зобов'язаний відповісти на всі питання перепису та надати правдиві й повні відповіді.

(2) Відповіді щодо своїх переконань подавач даних надає на добровільній основі.

(1) Статистичними одиницями перепису населення є фізична особа, сім'я та домогосподарство. [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(2) Переписом населення охоплюються:

1) особа, місцем проживання якої є Естонська Республіка, у тому числі особа, яка тимчасово перебуває в іноземній державі строком до одного року;

2) особа, яка перебувала в Естонській Республіці або має намір перебувати щонайменше три місяці поспіль;

3) службовець закордонного представництва Естонської Республіки та члени його сім'ї, які на момент перепису перебувають в іноземній державі.

(3) Переписом населення не охоплюються:

1) члени дипломатичного персоналу дипломатичних і консульських представництв іноземних держав та члени їхніх сімей;

2) особи, які перебувають на дійсній військовій службі збройних сил іноземної держави.

(4) Домогосподарством у розумінні цього закону є особи, які проживають разом і яких пов'язує спільне домашнє господарство. Домогосподарством є також особа, яка проживає одна. Особи, які перебувають у закладах піклування, лікування, відпочинку та інших закладах, а також у місцях позбавлення волі та на строковій військовій службі й перебувають у закладі тривалий час, утворюють інституційне домогосподарство.

(5) Подавачем даних перепису населення є зазначена в частині 2 цього параграфа особа віком щонайменше 15 років або відповідальний чи уповноважений оброблювач бази даних державної установи чи установи місцевого самоврядування або іншої публічно-правової юридичної особи, або уповноважений оброблювач бази даних приватноправової юридичної особи, яка виконує публічні завдання.

(1) Статистичною одиницею перепису житлового фонду є житлове приміщення, будівля, що містить житлові приміщення, та інша заселена фізичною особою будівля.

(2) Переписом житлового фонду охоплюються житловий будинок, інша будівля, що використовується для проживання, та інше житлове приміщення незалежно від його заселеності на момент перепису, а також інше приміщення, що використовується для проживання й заселене фізичною особою.

(3) Переписом житлового фонду не охоплюються будівлі дипломатичних і консульських представництв іноземних держав та розташовані в них житлові приміщення.

(4) Подавачем даних перепису житлового фонду є зазначений у частині 2 цього параграфа мешканець або власник житлового приміщення, або відповідальний чи уповноважений оброблювач бази даних державної установи чи установи місцевого самоврядування або іншої публічно-правової юридичної особи, або уповноважений оброблювач бази даних приватноправової юридичної особи, яка виконує публічні завдання.

(1) Статистичною одиницею сільськогосподарського перепису є одиниця, встановлена в Регламенті Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 1166/2008 та зазначена в програмі, а також інша одиниця.

(2) Подавачем даних сільськогосподарського перепису є фізична або юридична особа, яка є власником статистичної одиниці, встановленої в частині 1 цього параграфа, чи представником власника, відповідальним або уповноваженим оброблювачем бази даних державної установи чи установи місцевого самоврядування або іншої публічно-правової юридичної особи, або уповноваженим оброблювачем бази даних приватноправової юридичної особи, яка виконує публічні завдання.

(1) Одиниця місцевого самоврядування у співпраці з виконавцем державної статистики забезпечує можливість організації перепису на своїй адміністративній території, зокрема:

1) надає доступ до наявної в її розпорядженні інформації, якої потребує виконавець державної статистики при складанні масиву даних, що використовується для організації перепису;

2) допомагає виконавцю державної статистики у виявленні житлових приміщень, що підлягають перепису;

3) допомагає виконавцю державної статистики у пошуку необхідних та належно оснащених робочих приміщень для організації перепису;

4) допомагає виконавцю державної статистики у поширенні серед мешканців своєї волості чи міста інформації, необхідної для організації перепису.

(2) Виконавець державної статистики має право укласти з одиницею місцевого самоврядування договір про виконання інших завдань, пов'язаних з організацією перепису, не зазначених у частині 1 цього параграфа.

(3) Витрати, що супроводжують виконання пов'язаних з організацією перепису завдань, не зазначених у частині 1 цього параграфа, покриваються з коштів державного бюджету, передбачених для організації перепису.

(1) На вимогу виконавця державної статистики подавач даних зобов'язаний своєчасно подати правдиві та повні дані в обсязі опитувальника, складеного на підставі частини 1 § 16 цього закону та оприлюдненого у спосіб, зазначений у частині 2 § 18. Плата за подання даних не виплачується.

(2) Фізична особа подає особисті дані на добровільній основі, якщо законом не встановлено інше. Фізичні особи, які володіють нерухомістю, будівлями або їх частинами чи володіють або мають у своєму розпорядженні сільськогосподарську землю або сільськогосподарських тварин чи здійснюють міжнародні платежі, зобов'язані подати відповідні дані згідно з частиною 1 цього параграфа.

(3) Юридичні особи та державні установи й установи місцевого самоврядування на обґрунтовану вимогу виконавця державної статистики повідомляють, щодо чого вони збирають дані.

(4) Відповідальні обробники реєстрів даних на вимогу виконавця державної статистики подають дані, зібрані до реєстрів даних, зазначених у частині 1 § 29 цього закону.

(5) Виконавець державної статистики може у виняткових випадках за письмовою заявою подавача даних звільнити його від обов'язку, встановленого частиною 1 цього параграфа, частково або повністю, якщо подання даних є неможливим.

(6) Особа має право ознайомитися з даними, які виконавець державної статистики зібрав про неї.

(1) Виконавець державної статистики при виконанні статистичної роботи використовує насамперед дані, зібрані до реєстрів даних, а також дані, створені або зібрані в ході діяльності державних установ та установ місцевого самоврядування, публічно-правових і приватноправових юридичних осіб, якщо на підставі цих даних можливо виконати статистичну роботу, що відповідає критеріям якості державної статистики. [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(2) Виконавець державної статистики має право вносити пропозиції щодо зміни складу даних, наявних у реєстрах даних, та застосовуваних класифікаторів, якщо охоплення даних та склад, деталізація і якість наявних у реєстрі даних не дозволяють виконати державну статистику, що відповідає критеріям якості державної статистики.

(1) Виконавець державної статистики достатньо завчасно повідомляє подавача даних про склад даних, що збираються від нього, мету їх використання, принципи статистичного оброблення та поширення, а також дату подання. Виконавець державної статистики інформує подавача даних про відповідальність за порушення вимог, встановлених цим законом.

(2) Виконавець державної статистики має право при виконанні державної статистики формувати з даних статистичні реєстри, збираючи одні й ті самі дані з різних реєстрів даних та інших джерел даних, якщо законом не встановлено інше. Дані, зібрані до статистичного реєстру для виконання статистичної роботи, можна використовувати для виконання іншої державної статистики, незалежно від того, з якою метою дані були первісно зібрані.

(3) Виконавець державної статистики має право поєднувати окремі дані, отримані від подавачів даних та з реєстрів даних, використовуючи ознаки, що дозволяють пряме чи опосередковане ідентифікування статистичної одиниці.

(1) Інтегроване збирання даних — це збирання для Банку Естонії даних, необхідних для виконання державної статистики, разом з іншими даними, яких Банк Естонії або особи, зазначені в постанові, згаданій у частині 3 чи 3¹ цього параграфа, потребують для виконання покладених на них правовими актами завдань. [RT I, 04.12.2019, 1 - jõust. 14.12.2019]

(2) Інтегроване збирання даних дозволяється за умови виконання таких вимог:

1) збирання даних в інтегрованому вигляді зменшує адміністративне навантаження;

2) цілі збирання даних відомі подавачам даних;

3) конфіденційність даних забезпечена відповідно до вимог, встановлених цим законом чи іншими правовими актами.

(3) Відповідальний за сферу міністр може постановою встановити загальні умови оброблення інтегрованих даних для первинного збирача даних та особи, якій дані передаються. [RT I, 04.12.2019, 1 - jõust. 14.12.2019] ↗

(3¹) Президент Банку Естонії може постановою, що регулює звітність, зобов'язати кредитні установи подавати звіти, необхідні для інтегрованого збирання даних. [RT I, 04.12.2019, 1 - jõust. 14.12.2019] ↗

(4) Якщо інтегровано зібрані дані подаються Банку Естонії, то поширення наявних у складі даних відомостей, зібраних виключно зі статистичною метою, дозволяється лише у випадках, встановлених частиною 3 § 35 цього закону.

(5) Установи, які передають і приймають конфіденційну статистичну чи іншу конфіденційну інформацію, зобов'язані вжити всіх необхідних регуляторних, адміністративних, технічних та організаційних заходів для забезпечення захисту конфіденційної інформації. [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(1) Виробник державної статистики має право при виробництві державної статистики використовувати персональні дані на підставах і в порядку, передбачених Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2016/679 про захист фізичних осіб у зв'язку з обробкою персональних даних і про вільний рух таких даних та про скасування Директиви 95/46/ЄС (Загальний регламент про захист даних) (ELT L 119, 04.05.2016, lk 1–88) та законом про захист персональних даних, з урахуванням особливостей, встановлених цим законом.

(2) Виробник державної статистики не зобов'язаний повідомляти особу про використання її персональних даних при виробництві державної статистики.

(3) На дані, зібрані при виробництві державної статистики, не поширюється право суб'єкта даних вимагати виправлення або видалення цих даних.

(4) На дані, зібрані при виробництві державної статистики, не поширюється право суб'єкта даних обмежувати обробку цих даних. [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(1) Виробник державної статистики зберігає дані відповідно до вимог, встановлених цим законом і законом про архіви.

(2) Виробник державної статистики зберігає одиничні дані фізичної особи під час їх перевірки разом з особовим кодом. Після перевірки особовий код зберігається окремо від інших даних особи, забезпечуючи можливість їх подальшого об'єднання.

(3) При зберіганні конфіденційних даних дотримуються принципів захисту персональних даних і статистичної конфіденційності. [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(4) Дані, що використовуються для надання послуги обміну даними, зберігаються до досягнення мети обробки даних, але не довше ніж до строку зберігання даних, встановленого надавачем даних. [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(1) Виробник державної статистики поширює державну статистику об'єктивно і неупереджено та відповідно до календаря публікацій, оприлюдненого на своєму веб-сайті. До настання строку, зазначеного в календарі публікацій, виробник державної статистики не може поширювати державну статистику.

(2) Державна статистика вважається опублікованою з моменту, коли виробник державної статистики робить її доступною для загального користування.

(3) Виробник державної статистики оприлюднює на своєму веб-сайті календар публікацій державної статистики на наступний календарний рік не пізніше ніж за три місяці до початку наступного календарного року. При складанні календаря публікацій виробник державної статистики враховує потреби споживачів.

(4) Результат статистичної роботи, виконаної на підставі § 20 цього закону, робиться доступним споживачам за першої можливості.

(1) Дані, які дозволяють пряме або непряме встановлення статистичної одиниці і через це оприлюднення одиничних даних, є конфіденційними даними.

(1¹) Конфіденційні дані не дозволяється використовувати з жодною іншою метою, крім статистичної та наукової. [RT I, 15.03.2019, 2 - jõust. 01.04.2019]

(2) Статистична одиниця в розумінні цього закону є прямо встановлюваною на підставі даних, якщо дані містять або назву статистичної одиниці, або адресу, або особовий чи реєстровий код.

(3) Статистична одиниця в розумінні цього закону є непрямо встановлюваною на підставі даних, якщо за відсутності ознак, що дозволяють пряме встановлення, можливо встановити статистичну одиницю на підставі інших даних. Щоб вирішити, чи є статистична одиниця встановлюваною, беруться до уваги всі можливості, які третя особа може ймовірно використати для встановлення зазначеної статистичної одиниці.

(4) Особи, які при виконанні службових обов'язків або при використанні даних у наукових цілях стикаються з даними, що дозволяють пряме чи непряме встановлення статистичної одиниці, зобов'язані забезпечити використання даних виключно зі статистичною метою та запобігти незаконному поширенню даних.

(5) Виробник державної статистики забезпечує при виконанні всіх статистичних робіт організаційний, інфотехнічний і фізичний захист даних.

(6) Вимоги до організаційного, інфотехнічного і фізичного захисту даних, зібраних і статистично оброблених Департаментом статистики, встановлює Уряд Республіки постановою.

(7) Вимоги до організаційного, інфотехнічного і фізичного захисту даних, зібраних і статистично оброблених Банком Естонії, встановлює президент Банку Естонії наказом.

(8) Відповідальним обробником персональних даних, зібраних для виробництва державної статистики, є виробник державної статистики.

(1) Виробник державної статистики поширює дані, зібрані для виробництва державної статистики, лише в такому вигляді, який виключає можливість прямого або опосередкованого встановлення статистичної одиниці, якщо цим законом не встановлено інакше.

(2) Виробник державної статистики поширює дані, що дають змогу прямо або опосередковано встановити особу, лише за її згодою, за винятком випадку, що випливає з цього закону, або якщо дані є публічними в силу закону.

(3) Виробник державної статистики поширює без згоди особи дані, що дають змогу прямо або опосередковано встановити особу, у таких випадках:

1) іншому виробникові державної статистики — виходячи зі сфери компетенції та з позначкою про їхню конфіденційність;

2) Статистичному управлінню Європейського Союзу (Євростату), статистичним установам держав — членів Європейського Союзу та членам Європейської системи центральних банків — виходячи зі сфери компетенції, в обсязі, встановленому правовими актами Європейського Союзу, та з позначкою про їхню конфіденційність.

(4) Виробник державної статистики поширює без згоди особи такі дані, що дають змогу прямо або опосередковано встановити зареєстрованих в Естонії юридичних осіб, філії іноземних господарських товариств, державні установи та установи місцевого самоврядування, а також фізичних осіб — підприємців:

1) реєстраційний код;

2) найменування та адреса;

3) правова форма;

4) сфера діяльності;

5) розмірна група, до якої належить одиниця за кількістю зайнятих працею осіб;

6) розмірна група, до якої належить одиниця за виручкою від продажу.

(5) Виробник державної статистики поширює без згоди особи дані, що дають змогу прямо або опосередковано встановити статистичну одиницю, для використання в наукових цілях відповідно до встановленого у § 38 цього закону.

(6) Виробник державної статистики поширює промислову статистику, що дає змогу опосередковано встановити статистичну одиницю, на найдетальнішому рівні внутрішньодержавного класифікатора промислової продукції, а також статистику вивезення та ввезення товарів на найдетальнішому рівні комбінованої номенклатури, якщо подавач даних цього не заборонив.

(7) Виробник державної статистики може без згоди особи поширювати дані фізичної особи, що дають змогу опосередковано її встановити, за статтю, віком та одиницею розселення.

(1) Одиничні дані поширюються у вигляді файлів даних, призначених для публічного використання, які не дають змоги прямо чи опосередковано встановити статистичну одиницю. Під час формування файлів даних застосовуються методи контролю статистичної передбачуваності.

(2) Під час поширення файлів даних, призначених для публічного використання, забезпечується можливість застосування методів статистичного аналізу через збереження зв’язків між ознаками.

(3) Доступ до файлів даних, призначених для публічного використання, виробник державної статистики надає на підставі календаря публікацій.

[Втратив чинність - RT I, 15.03.2019, 2 - набр. чинності 01.04.2019]

(1) Поширення конфіденційних даних для використання в науковій цілі дозволяється на підставах та в порядку, передбачених Регламентом (ЄС) 2016/679 Європейського Парламенту та Ради і законом про захист персональних даних, з урахуванням встановлених у цьому законі особливостей. [RT I, 15.03.2019, 2 – jõust. 01.04.2019]

(2) Під час поширення конфіденційних даних для використання в наукових цілях виробник державної статистики укладає з користувачем даних (далі — користувач) договір про передавання даних, у якому встановлюються мета дослідницької роботи, особи, які мають право використовувати передані дані для дослідницької роботи, порядок обробки та передавання даних, а також обов’язок забезпечити організаційний, фізичний та інформаційно-технічний захист даних і умови знищення даних після завершення дослідницької роботи. Зазначений у цій частині договір не укладається з фізичною особою.

(3) Виробник державної статистики відмовляє в укладенні договору про передавання даних з користувачем, якщо:

1) він не переконаний, що дані будуть використані виключно в наукових цілях;

2) бажають використати персональні дані, але не виконано умов, встановлених у § 6 закону про захист персональних даних; [RT I, 13.03.2019, 2 – jõust. 15.03.2019]

3) користувач раніше порушив умови договору, укладеного з виробником державної статистики, і, на думку виробника державної статистики, користувач не вжив достатніх заходів для запобігання порушенню умов договору в майбутньому.

(4) У разі відмови в укладенні договору виробник державної статистики обґрунтовує своє рішення.

(5) Дані, передані для використання в наукових цілях, можуть використовуватися лише з метою, встановленою в договорі.

(6) Порядок передавання конфіденційних даних для використання в наукових цілях встановлює виробник державної статистики.

(7) Для використання в наукових цілях можуть передаватися також дані, зібрані з реєстрів даних.

(1) Виробник державної статистики здійснює державний та адміністративний нагляд за виконанням вимог, встановлених цим законом та прийнятими на його підставі правовими актами. [RT I, 15.03.2019, 2 – jõust. 01.04.2019]

(2) Під час здійснення зазначеного в частині 1 цього параграфа державного нагляду виробник державної статистики може застосовувати спеціальні заходи державного нагляду, встановлені у § 30 закону про охорону правопорядку, на підставі та в порядку, встановлених законом про охорону правопорядку. [RT I, 15.03.2019, 2 – jõust. 01.04.2019]

(3) [Втратив чинність – RT I, 15.03.2019, 2 – jõust. 01.04.2019]

(1) За незаконне поширення даних, зібраних під час виробництва державної статистики, або даних, що дають змогу встановити подавача даних, чи за використання даних з іншою, ніж статистична, метою — карається штрафом до 200 штрафних одиниць.

(2) За те саме діяння, якщо його вчинено юридичною особою, — карається штрафом до 3200 євро. [RT I 2010, 41, 241 – jõust. 01.01.2011]

(1) [Втратив чинність – RT I, 12.07.2014, 1 – jõust. 01.01.2015]

(2) Позасудовим провадником у справах про проступки, встановлені у § 40 цього закону, є Інспекція із захисту даних.

(1) Перелік державних статистичних спостережень на 2010 рік, затверджений на підставі частини 2 § 3 закону про державну статистику (RT I 1997, 51, 822; 2010, 22, 108), діє як підстава для виробництва державної статистики до 31 грудня 2010 року.

(2) Правові акти, встановлені на підставі частини 3 § 3 закону про державну статистику (RT I 1997, 51, 822; 2010, 22, 108), діють до 31 грудня 2012 року.

(1) Програма державної статистики, що відповідає вимогам цього закону, вперше складається на 2011–2015 роки.

(2) Рада зі статистики розпочинає виконання завдання, встановленого пунктом 1 частини 2 § 12 цього закону, починаючи зі складання програми державної статистики на 2012–2016 роки.

(3) Звіт про виконання програми державної статистики відповідно до встановленого в § 19 цього закону складається вперше до 31 березня 2012 року.

(1) Перепис населення та житлових приміщень, що проводиться у 2011 році, організовується на час, визначений на підставі частини 5 § 2 закону про перепис населення та житлових приміщень (RT I 1998, 52/53, 772; 2009, 62, 405), та станом на визначений момент.

(2) Комісія Уряду Республіки з перепису населення, утворена на підставі частини 1 § 21 закону про перепис населення та житлових приміщень (RT I 1998, 52/53, 772; 2009, 62, 405), продовжує свою діяльність до завершення підготовки до перепису населення та житлових приміщень 2011 року.

(1) Виконавець державної статистики передає адресні дані (адреса місця, вид адресного об’єкта, x- та y-координати адресної точки та стан адресного об’єкта), зібрані під час перепису населення та житлових приміщень, що проводиться у 2011 році, відповідальному розпоряднику системи управління адресними даними.

(2) Відповідальний розпорядник системи управління адресними даними робить адресні дані, передані виконавцем державної статистики, доступними для реєстрів даних, що входять до державної інформаційної системи.

(1) Виконавець державної статистики за згодою особи передає дані, зібрані про осіб під час перепису населення та житлових приміщень, що проводиться у 2011 році (місце народження, національність, рідна мова, освіта та сфера діяльності, а також імена та особові коди матері, батька, подружжя та дітей особи), разом з особовим кодом відповідальному розпоряднику реєстру народонаселення.

(2) Якщо в реєстрі народонаселення відсутні місце народження, національність, рідна мова, освіта або сфера діяльності особи або якщо освіта чи сфера діяльності станом на момент перепису не оновлені, уповноважений розпорядник реєстру народонаселення вносить до реєстру народонаселення дані, отримані від виконавця державної статистики.

(3) Отримані від виконавця державної статистики дані про зв’язки особи (мати, батько, подружжя, діти особи) відповідальний розпорядник реєстру народонаселення використовує для оцінки якості даних, що містяться в реєстрі народонаселення, та для пошуку документів, що є підставою для даних, які вносяться до реєстру народонаселення.

(1) У Департаменті статистики утворюється статистичний реєстр на підставі даних перепису населення та житлових приміщень, що відбувся у 2000 році, і створений статистичний реєстр надалі використовується для здійснення державної статистики.

(1) Порядок захисту зібраних та оброблених Департаментом статистики даних, встановлений на підставі частини 6 § 8 закону про державну статистику (RT I 1997, 51, 822; 2010, 22, 108), застосовується до набрання чинності постановою, зазначеною в частині 6 § 34 цього закону.

(1) Відкритий конкурс на посаду генерального директора Департаменту статистики оголошує міністр фінансів протягом 90 днів після набрання чинності цим законом.

(2) До призначення генерального директора на посаду в порядку відкритого конкурсу обов’язки генерального директора виконує генеральний директор Департаменту статистики, який перебуває на посаді на момент набрання чинності цим законом, який вважається призначеним на посаду на визначений строк і службові відносини якого припиняються в день призначення генерального директора Департаменту статистики на посаду в порядку відкритого конкурсу.

(1) Для переходу до реєстрового перепису населення та житлових приміщень Уряд Республіки розпорядженням затверджує перелік необхідних дій за реєстрами даних разом зі строком дії та відповідальним міністерством.

(2) Департамент статистики на основі результатів перепису населення та житлових приміщень, що проводиться у 2011 році, оцінює якість основних даних реєстрів даних та за потреби вносить відповідальному розпоряднику реєстру даних пропозиції щодо покращення якості даних.

[Вилучено з цього тексту.]

[Вилучено з цього тексту.]

(1) Цей закон набуває чинності 1 серпня 2010 року.

(2) § 36 цього закону набуває чинності 1 січня 2011 року.

(3) § 37 цього закону набуває чинності 1 серпня 2011 року.

(4) § 53 та 58 цього закону набувають чинності в день, який визначено в рішенні Ради Європейського Союзу про скасування винятку, встановленого щодо Естонської Республіки на підставі, передбаченій частиною 2 статті 140 Договору про функціонування Європейського Союзу.