Закон о мерах рынка труда

(1) Настоящим законом устанавливаются:

1) меры рынка труда и их цели;

2) принципы организации предоставления мер рынка труда, их предоставления и финансирования;

3) требования к постановке на учёт в качестве безработного;

4) [Утратил силу – RT I, 03.06.2025, 1 – вст. в силу 01.01.2026]

5) посредничество в трудоустройстве и посредничество в предоставлении заёмной рабочей силы, осуществляемые предпринимателем;

6) разрешение споров, истребование обратно выплаченного без правового основания и надзор.

(2) Мерами рынка труда в значении настоящего закона являются услуги рынка труда и пособия рынка труда.

(3) К предусмотренному настоящим законом административному производству применяется Закон об административном производстве с установленными настоящим законом особенностями.

(4) Названные в настоящем законе решения, в том числе план действий, и иные документы вручаются электронно, по почте простым письмом или в местном отделении кассы по безработице с учётом установленных настоящим законом особенностей.

(1) Целью настоящего закона является сокращение безработицы и её продолжительности, предотвращение безработицы, а также поддержка сохранения занятости и качественной занятости, увеличение предложения рабочей силы и поддержка инклюзивного и способного к адаптации рынка труда и структурных изменений экономики при помощи мер рынка труда.

(1) Право на установленные настоящим законом меры рынка труда имеют:

1) постоянный житель Эстонии;

2) иностранец, проживающий в Эстонии на основании срочного вида на жительство или срочного права на проживание;

3) пребывающий в Эстонии гражданин государства-члена Европейского союза, Европейского экономического пространства и Швейцарской Конфедерации;

4) пребывающий в Эстонии получатель международной защиты, в том числе временной защиты, и пребывающий в Эстонии ходатайствующий о международной защите — на условиях, установленных Законом о предоставлении иностранцу международной защиты;

5) временно и законно пребывающий в Эстонии иностранец, кратковременная работа которого зарегистрирована согласно Закону об иностранцах или право которого работать в Эстонии вытекает из международного договора, и который работает;

6) работодатель, являющийся юридическим или физическим лицом-резидентом, учреждением эстонского государства или единицы местного самоуправления либо юридическим лицом-нерезидентом, имеющим в Эстонии постоянное место деятельности или имеющим в Эстонии работников.

(2) Настоящий закон применяется к безработному, работнику, иному лицу и работодателю.

(3) Безработным в значении настоящего закона является человек, который не работает, поставлен на учёт в качестве безработного в Эстонской кассе по безработице (далее — касса по безработице) и ищет работу.

(4) Работником в значении настоящего закона является человек, который занят названной в пунктах 3–9 части 4 § 8 настоящего закона деятельностью и обращается в кассу по безработице за получением меры рынка труда.

(5) Иным лицом в значении настоящего закона является человек, который не работает и не состоит на учёте в качестве безработного в кассе по безработице и обращается в кассу по безработице за получением меры рынка труда.

(6) Настоящий закон применяется в предусмотренных международным договором случаях с вытекающими из международного договора особенностями.

(1) Названные в настоящем законе меры рынка труда предоставляются следующим образом:

1) безработному предоставляются меры рынка труда, названные в части 2 § 13 настоящего закона;

2) работнику и иному лицу предоставляются меры рынка труда, названные в пунктах 1–3 части 2 § 13 настоящего закона;

3) работодателю предоставляются меры рынка труда, названные в пунктах 1 и 2 части 2 § 13 настоящего закона.

(2) Названные в пунктах 4–10 части 2 § 13 настоящего закона меры рынка труда предоставляются работнику, работодателю и иному лицу в установленном программой занятости случае.

(3) Часть 2 настоящего параграфа не применяется к иностранцу, названному в пункте 5 части 1 § 3 настоящего закона.

(4) При предоставлении мер рынка труда учитываются вытекающие из программы занятости особенности, и меры рынка труда предоставляются лицу на предусмотренных программой занятости условиях.

(5) Лицо имеет право на предлагаемые кассой по безработице меры рынка труда в объёме, который по оценке кассы по безработице соответствует потребностям лица для достижения установленных настоящим законом целей.

(1) На основании настоящего закона организует предоставление мер рынка труда и предоставляет меры рынка труда касса по безработице.

(2) Организовывать предоставление мер рынка труда и предоставлять меры рынка труда могут единицы местного самоуправления и иные соответствующие физические и юридические лица в предусмотренном законом случае либо на установленных ответственным за данную область министром условиях и в порядке предоставления мер рынка труда.

(3) Предприниматель может предоставлять указанную в § 13 части 2 пункте 2 настоящего закона меру рынка труда по трудовому посредничеству и осуществлять посредничество в предоставлении арендной рабочей силы согласно предусмотренному в главе 7 настоящего закона.

(4) О предоставлении меры рынка труда решает организатор предоставления меры рынка труда, учитывая:

1) специальность, трудовой опыт и потребности лица, а также его право свободно выбирать себе работу и работать;

2) потребности работодателя и его право свободно выбирать себе рабочую силу;

3) цель меры рынка труда, положение на рынке труда, в том числе баланс спроса и предложения рабочей силы и региональные особенности.

(5) Касса по безработице организует предоставление мер рынка труда и иную помощь, необходимую для получения работы и сохранения работы, в сотрудничестве с работодателями, единицами местного самоуправления и другими поставщиками услуг, при необходимости привлекая с согласия лица его ближайшее окружение.

(6) Касса по безработице имеет право привлекать экспертов к оценке потребности в мере рынка труда.

(7) Для организации предоставления мер рынка труда и для их предоставления касса по безработице и поставщик услуги рынка труда могут обрабатывать следующие персональные данные: [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

1) общие данные лица: имя и фамилия, личный код и государство, выдавшее личный код иностранного государства, либо при его отсутствии пол и дата рождения, данные о дееспособности, адрес места жительства, контактные данные (почтовый адрес, номер телефона и адрес электронной почты);

2) данные о гражданстве, действительности вида на жительство или права на проживание, данные о краткосрочной работе в Эстонии, данные о статусе получателя международной защиты, получателя временной защиты или ходатайствующего о защите, данные о смерти, номер банковского счёта;

3) данные о праве представительства, а также общие данные представителя: имя и фамилия, личный код, контактные данные;

4) данные о работе лица, в том числе о проживании и работе в иностранном государстве, о занятии предпринимательством и о наличии предпринимательского счёта;

5) данные о доходах лица;

6) данные о состоянии здоровья лица, оценке трудоспособности и установленном объёме трудоспособности, стойкой нетрудоспособности и степени тяжести недостатка здоровья, а также о связанных с этим ограничениях деятельности и участия; [RT I, 12.06.2025, 1 - вст. в силу 22.06.2025]

7) данные о выплате лицу государством и единицей местного самоуправления пособия, пенсии, возмещения и помощи по содержанию и о предоставлении услуги, а также данные о составленном для лица плане ведения случая;

8) данные о предоставлении лицу меры рынка труда;

9) данные об образовании, присвоенной профессии, компетентности или должности, а также об обучении;

10) данные о владении языками, цифровой компетентности и навыке управления механическим транспортным средством;

11) иные данные, которые в названных в настоящем законе целях являются основанием при организации предоставления лицу мер рынка труда и при их предоставлении. [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

(8) Меры рынка труда, данными о которых касса по безработице обменивается с поставщиком услуги рынка труда через слой обмена данными информационных систем X-tee или через информационную систему кассы по безработице, устанавливаются программой занятости. Об обмене данными вышеназванным способом касса по безработице уведомляет поставщика услуги рынка труда не менее чем за шесть месяцев.

(1) Программой занятости устанавливаются оказываемые услуги рынка труда и выплачиваемые пособия рынка труда в соответствии с мерами рынка труда, перечисленными в § 13 части 2 настоящего закона.

(2) В программе занятости предусматриваются для достижения цели настоящего закона требования к оказанию услуг рынка труда и выплате пособий рынка труда и организация этой деятельности, связанная с услугами рынка труда деятельность по развитию, а также ставки услуг и пособий рынка труда.

(3) В программе занятости предусматриваются по меньшей мере:

1) срок действия программы занятости, её денежный объём и порядок финансирования;

2) услуги рынка труда, их цели, лица, имеющие право на их получение, условия и организация их оказания;

3) пособия рынка труда, лица, имеющие право на их получение, условия и организация их выплаты;

4) связанная с услугами рынка труда деятельность по развитию;

5) показатели выхода и результата программы занятости, условия и организация их мониторинга, а также условия и организация оценки воздействия услуг рынка труда;

6) условия и порядок использования внешних средств.

(4) Программой занятости может быть ограничена поддержка групп учебных программ или укрупнённых групп учебных программ и входящих в них учебных программ в рамках услуг рынка труда, охватываемых указанной в § 13 части 2 пункте 5 настоящего закона мерой рынка труда по развитию навыков, указанной в пункте 6 мерой рынка труда по поддержке предпринимательства и указанной в пункте 9 мерой рынка труда по поддержке поступления на работу и сохранения работы.

(5) При составлении программы занятости учитываются в том числе отраслевые и государственные стратегии и стратегии Европейского союза, планы развития, планы применения, в том числе план применения помощи Европейского союза, положение на рынке труда, прогнозы развития рынка труда, потребность в развитии мер рынка труда, согласованное в плане действий Правительства Республики, объём средств целевого капитала услуг и пособий рынка труда, предусмотренного Законом о страховании от безработицы, и внешних средств, выделенных для финансирования данной области, а также анализы воздействия мер рынка труда.

(6) Программу занятости одобряет совет кассы по безработице и устанавливает Правительство Республики постановлением.

(7) Программа занятости устанавливается не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего окончанию срока её действия.

(8) Программу занятости реализует касса по безработице.

(9) Для оказания услуги рынка труда касса по безработице может заключить административный договор, если это предусмотрено установленной на основании настоящего закона программой занятости.

(1) Целью плана действий является планирование необходимых действий для того, чтобы лицо могло как можно быстрее найти работу, приступить к подходящей работе или продолжить работу.

(2) Касса по безработице составляет план действий в сотрудничестве с безработным при ориентированном на работу консультировании (далее — консультирование) не позднее чем в течение 30 дней со дня взятия лица на учёт в качестве безработного. При необходимости план действий составляется также работнику или иному лицу. План действий пересматривается при каждом консультировании и при необходимости изменяется.

(3) План действий содержит имя и фамилию лица, личный код или, при его отсутствии, дату рождения, контактные данные, а также данные об образовании, навыках, опыте работы и пожеланиях в отношении работы. В плане действий описываются цель и положение лица, а также необходимые для нахождения работы, поступления на работу или продолжения работы меры рынка труда, подачи кандидатур и иные действия и их результаты. В плане действий указываются время и способ следующего консультирования.

(1) Для взятия на учёт в качестве безработного лицо подаёт в кассу по безработице заявление. В заявление вносятся имя и фамилия лица, личный код или, при его отсутствии, дата рождения, адрес места жительства, контактные данные и номер банковского счёта.

(2) Касса по безработице проверяет соответствие лица условиям взятия на учёт в качестве безработного на основании данных базы данных кассы по безработице. Если данные отсутствуют или являются неверными, касса по безработице вправе для проверки соответствия условиям взятия на учёт в качестве безработного требовать от лица дополнительные данные.

(3) Решение о взятии лица на учёт в качестве безработного или об отказе в этом касса по безработице принимает не позднее второго рабочего дня со дня подачи соответствующего требованиям заявления. Лицо берётся на учёт в качестве безработного со дня подачи заявления, но не ранее дня соответствия условиям, установленным настоящим законом.

(4) На учёт в качестве безработного не берётся лицо, которое:

1) моложе 18 лет, за исключением случая, когда лицо моложе 18 лет исполнило обязанность обучения; [RT I, 23.12.2024, 1 - вст. в силу 01.09.2025]

2) достигло возраста пенсии по старости, установленного на основании Закона о государственном пенсионном страховании, или которому на основании того же закона назначена досрочная пенсия по старости;

3) работает на основании трудового договора либо договора подряда, поручения или иного обязательственно-правового договора, заключённого для оказания услуги, либо имеет предпринимательский счёт в значении Закона об упрощённом налогообложении предпринимательского дохода, либо находится на публичной службе;

4) состоит в должности члена Рийгикогу, члена Европейского Парламента, Президента Республики, члена Правительства Республики, судьи, канцлера юстиции, государственного контролёра, государственного примирителя, оплачиваемого председателя или оплачиваемого заместителя председателя собрания единицы местного самоуправления, оплачиваемого члена волостной или городской управы, в том числе волостного старейшины или мэра города, старейшины части волости или части города;

5) занимает в качестве независимого лица публично-правовую должность;

6) является членом правления коммерческого товарищества, прокуристом, участником, уполномоченным представлять полное или коммандитное товарищество, управляющим филиала иностранного коммерческого товарищества или руководителем иного постоянного места деятельности нерезидента, за исключением случая, когда он не получает за это вознаграждения и соответствует условиям получения страхового возмещения по безработице, установленным в § 6 части 1 пункте 2 и части 2 либо § 6¹ части 1 пункте 2 либо § 8² части 1 Закона о страховании от безработицы; [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

7) является членом названного в § 9 Закона о подоходном налоге органа управления или контроля юридического лица, который не назван в пункте 6 настоящей части, и получает за это вознаграждение;

8) зарегистрировано в качестве предпринимателя — физического лица, за исключением случая, когда деятельность его предприятия приостановлена или сезонная деятельность окончена и он соответствует условиям получения страхового возмещения по безработице, установленным в § 6 части 1 пункте 2 и части 2 либо § 6¹ части 1 пункте 2 либо § 8² части 1 Закона о страховании от безработицы; [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

9) внесено в регистр налогообязанных в качестве супруга или зарегистрированного сожителя, участвующего в деятельности предприятия предпринимателя — физического лица, за исключением случая, когда деятельность предприятия предпринимателя — физического лица приостановлена или сезонная деятельность окончена и он соответствует условиям получения страхового возмещения по безработице, установленным в § 6 части 1 пункте 2 и части 2 либо § 6¹ части 1 пункте 2 либо § 8² части 1 Закона о страховании от безработицы; [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

10) обучается в учебном заведении по стационарной форме обучения или по обучению с полной нагрузкой, за исключением случая, когда лицо, обучающееся по стационарной форме обучения на уровне среднего образования, по стационарной форме профессионального обучения или по обучению с полной нагрузкой на уровне высшего образования, соответствует условиям получения страхового возмещения по безработице, установленным в § 6 части 1 пункте 2 и части 2 либо § 6¹ части 1 пункте 2 либо § 8² части 1 Закона о страховании от безработицы, либо находится в академическом отпуске; [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

11) находится на срочной службе, очередной альтернативной службе или чрезвычайной резервной альтернативной службе; [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 13.06.2025]

12) не соответствует одному или нескольким условиям, названным в § 3 части 1 пунктах 1–4 настоящего закона;

13) является сопровождающим супругом или зарегистрированным сожителем служащего, работающего в зарубежном представительстве Эстонской Республики, или чиновника, направленного в долгосрочную зарубежную командировку, которому на основании § 67 Закона о зарубежной службе выплачивается вознаграждение супруга и зарегистрированного сожителя; [RT I, 27.09.2024, 1 - вст. в силу 01.01.2025]

14) получает на основании § 19 Закона о спасательной службе пособие спасателя, ожидающего пенсию по старости.

(5) Лицо не берётся на учёт в качестве безработного до истечения 90 дней с последнего прекращения состояния на учёте в качестве безработного, если в течение 12 месяцев, предшествующих подаче соответствующего заявления, два последних последовательных периода состояния лица на учёте в качестве безработного были прекращены по основанию, установленному в § 12 части 1 пунктах 1, 2, 4 или 5 настоящего закона.

(1) Безработный обязан прежде всего:

1) участвовать в составлении плана действий и выполнять его;

2) участвовать в консультировании в согласованное с ним время и согласованным способом не менее одного раза в течение 30 дней;

3) быть готовым принять подходящую работу и немедленно приступить к работе;

4) искать работу самостоятельно и уведомлять кассу по безработице о своих поисках работы.

(2) Консультирование может проводиться на месте в кассе по безработице, через информационную систему кассы по безработице, по телефону или иным способом. Способ консультирования определяет касса по безработице, учитывая желание лица и его возможности найти работу. Касса по безработице может в ходе поиска работы изменять способ консультирования в зависимости от необходимости.

(3) Безработный готов немедленно приступить к работе, если отсутствуют обстоятельства, препятствующие его трудоустройству, или они являются такими, которые возможно устранить мерами рынка труда. Предполагается, что во время поиска работы безработный находится в Эстонии. Поиск работы в иностранном государстве должен быть предварительно согласован с кассой по безработице.

(4) Помимо основных обязанностей, перечисленных в части 1 настоящего параграфа, безработный должен исполнять также иные обязанности, вытекающие из настоящего закона и других правовых актов.

(5) Подходящей работой для безработного в течение первых 20 недель со дня постановки на учёт в качестве безработного считается работа:

1) которая по состоянию здоровья не противопоказана безработному;

2) при которой на проезд от места жительства до места работы и обратно на общественном транспорте у безработного уходит не более двух часов в день и не более 15 процентов месячной заработной платы;

3) которая соответствует образованию, специальности и прежнему опыту работы безработного;

4) за которую предлагаемая заработная плата составляет не менее 60 процентов среднего облагаемого социальным налогом дохода лица за один месяц, но не менее двукратной минимальной ставки заработной платы, установленной на основании § 29 части 5 Закона о трудовом договоре, причём при исчислении среднего облагаемого социальным налогом дохода лица за один месяц учитываются первые три месяца из последних шести месяцев, предшествовавших постановке на учёт в качестве безработного.

(6) Подходящей работой для безработного начиная с 21-й недели со дня постановки на учёт в качестве безработного считается работа:

1) которая по состоянию здоровья не противопоказана безработному;

2) которая может быть срочной;

3) при которой на проезд от места жительства до места работы и обратно на общественном транспорте у безработного уходит не более двух часов в день и не более 15 процентов месячной заработной платы;

4) за которую предлагаемая заработная плата при работе с полным рабочим временем превышает получаемое безработным за тот же период возмещение по страхованию от безработицы, но не меньше минимальной ставки заработной платы, установленной на основании § 29 части 5 Закона о трудовом договоре;

5) которая не обязана соответствовать образованию, специальности и прежнему опыту работы безработного.

(7) Если лицо в течение шести месяцев со дня прекращения состояния на учёте в качестве безработного вновь ставится на учёт в качестве безработного и в течение этого времени не было занято деятельностью, указанной в части 8 настоящего параграфа, то при определении подходящей для него работы учитываются также периоды состояния на учёте в качестве безработного за последние 12 месяцев. Если лицо в течение последних 12 месяцев состояло на учёте в качестве безработного в общей сложности 20 недель или менее, подходящей для него считается работа, соответствующая части 5 настоящего параграфа, а начиная с 21-й недели состояния на учёте в качестве безработного подходящей для безработного считается работа, соответствующая части 6 настоящего параграфа. С 21-й недели состояния на учёте в качестве безработного, полученной путём сложения периодов состояния на учёте в качестве безработного за последние 12 месяцев, подходящей для безработного считается работа, соответствующая части 6 настоящего параграфа. [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

(8) Деятельностью, указанной в части 7 настоящего параграфа, считается:

1) работа на основании трудового договора или нахождение на публичной службе;

2) нахождение в должности члена Рийгикогу, члена Европейского Парламента, Президента Республики, члена Правительства Республики, судьи, канцлера юстиции, государственного контролёра, государственного примирителя, оплачиваемого председателя или оплачиваемого заместителя председателя собрания единицы местного самоуправления, оплачиваемого члена волостной или городской управы, в том числе волостного старейшины или мэра города, старейшины части волости или части города;

3) занятие публично-правовой должности в качестве независимого лица;

4) оказание услуги в Эстонии на основании договора подряда, поручения или иного обязательственно-правового договора, заключённого для оказания услуги, и оказание услуги или продажа товара в значении Закона об упрощённом налогообложении дохода от предпринимательства;

5) деятельность в качестве предпринимателя — физического лица в Эстонии или участие в качестве супруга либо зарегистрированного сожителя в деятельности предприятия предпринимателя — физического лица, если супруг или зарегистрированный сожитель был внесён в регистр налогообязанных, не учитывая при этом период, когда деятельность предприятия была приостановлена или сезонная деятельность окончена;

6) обучение в учебном заведении в стационарной форме обучения или обучение с полной нагрузкой, если лицо завершило своё обучение;

7) нахождение на срочной службе, очередной альтернативной службе или внеочередной резервной альтернативной службе;

8) сопровождение в качестве супруга или зарегистрированного сожителя служащего, работающего в зарубежном представительстве Эстонской Республики, либо чиновника, направленного в длительную зарубежную командировку, если ему выплачивается плата супругу и зарегистрированному сожителю, указанная в § 67 Закона о зарубежной службе. [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

(1) Безработный, работник, работодатель и иное лицо, которому предлагаются меры рынка труда, обязаны незамедлительно уведомить кассу по безработице об обстоятельствах, влекущих прекращение состояния на учёте в качестве безработного или прекращение права на получение меры рынка труда.

(2) [Утратил силу - RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

(3) Безработный обязан незамедлительно уведомить кассу по безработице о временной работе.

(4) Безработный, работник и иное лицо, участвующие в мере рынка труда, обязаны незамедлительно уведомить кассу по безработице о прерывании участия в мере.

(1) Временной работой в значении настоящего закона является работа во время состояния на учёте в качестве безработного на основании трудового договора либо договора подряда, поручения или иного обязательственно-правового договора, заключённого для оказания услуги, либо нахождение на публичной службе, единовременная продолжительность которых не превышает восьми дней.

(2) Во время состояния на учёте в качестве безработного лицо может временно работать до восьми дней в календарный месяц, но не более чем в течение 12 календарных месяцев в 24-месячный период. 24-месячным периодом считаются 24 календарных месяца, предшествующие каждой временной работе.

(3) Плата, выплачиваемая за временную работу, в общей сложности в один календарный месяц и за каждую единовременную работу не может превышать 40 процентов минимальной ставки месячной заработной платы текущего календарного года, установленной на основании § 29 части 5 Закона о трудовом договоре.

(1) Касса по безработице принимает решение о прекращении учёта лица в качестве безработного:

1) если безработный не участвует в консультировании хотя бы один раз в течение 30 дней, за исключением случая, когда он не мог участвовать по уважительной причине;

2) если безработный без уважительной причины в третий раз не участвует в консультировании в согласованное с ним время или согласованным с ним способом;

3) в случаях, перечисленных в § 8 части 4 пунктах 2–14 настоящего закона, за исключением случая временной работы, указанной в § 11 настоящего закона;

4) если безработный без уважительной причины в третий раз отказывается от выполнения плана действий;

5) если безработный без уважительной причины в третий раз отказывается от подходящей работы;

6) если в рамках меры рынка труда по поддержке предпринимательства пособие на начало предпринимательской деятельности перечислено на банковский счёт безработного;

7) по желанию безработного;

8) в случае смерти безработного;

9) если безработный не готов немедленно приступить к работе;

10) если время временной работы безработного превышает время, установленное в § 11 части 2 настоящего закона, в одном календарном месяце или в течение 24-месячного периода;

11) если вознаграждение, выплаченное безработному за временную работу, превышает предельную ставку, установленную в § 11 части 3 настоящего закона.

(2) Касса по безработице может прекратить предложение меры рынка труда работнику или иному лицу, если лицо не выполняет план действий.

(1) При предложении мер рынка труда Касса по безработице исходит из установленного в настоящей главе. Входящие в состав мер рынка труда услуги и пособия рынка труда предусматриваются программой занятости.

(2) Мерами рынка труда являются:

1) информирование о положении на рынке труда и об услугах и пособиях рынка труда;

2) посредничество в трудоустройстве;

3) карьерные услуги;

4) консультирование, ориентированное на работу;

5) развитие навыков;

6) поддержка предпринимательства;

7) поддержка готовности к работе;

8) поддержка трудоспособности;

9) поддержка поступления на работу и удержания на работе;

10) поддержка участия в услуге рынка труда.

(1) Информирование о положении на рынке труда и об услугах и пособиях рынка труда является мерой рынка труда, целью которой является предоставление информации о положении на рынке труда, о возможностях работы и учёбы, а также об услугах и пособиях рынка труда.

(2) Посредничество в трудоустройстве является мерой рынка труда, целью которой является поддержка нахождения подходящей для лица работы и подходящего для работодателя работника, в том числе посредничество в передаче информации, необходимой для нахождения работы и работника.

(3) Карьерные услуги являются мерой рынка труда, целью которой является предоставление лицу информации о возможностях учёбы и работы, поддержка осознанного выбора образовательного пути и работы, повышение самосознания и поддержка формирования карьеры.

(4) Консультирование, ориентированное на работу, является мерой рынка труда, целью которой является поддержка поиска и выбора работы лицом, поступления на работу или адаптации к работе и удержания на работе.

(5) Развитие навыков является мерой рынка труда, целью которой является поддержка приобретения и развития знаний и навыков, необходимых лицу для работы.

(6) Поддержка предпринимательства является мерой рынка труда, целью которой является поддержка начала лицом предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивости этой деятельности.

(7) Поддержка готовности к работе является мерой рынка труда, целью которой является подготовка лица к поиску работы и к трудовой жизни, поддержка трудовой привычки, а также консультирование по вопросу о том, как устранить препятствия для поступления на работу и для работы.

(8) Поддержка трудоспособности является мерой рынка труда, целью которой является поддержка поступления на работу и удержания на работе лица, имеющего препятствие, обусловленное состоянием здоровья.

(9) Поддержка поступления на работу и удержания на работе является мерой рынка труда, целью которой является возмещение расходов, связанных с поступлением лица на работу или удержанием его на работе.

(10) Поддержка участия в услуге рынка труда является мерой рынка труда, целью которой является возмещение лицу расходов, связанных с участием в услуге.

(1) Если в рамках меры рынка труда по поддержке участия в услуге рынка труда человеку выплачивается пособие рынка труда для возмещения расходов, связанных с участием в услуге рынка труда, и для содействия участию в услуге рынка труда:

1) за время участия — устанавливаемая дневная ставка пособия не может быть больше шестикратной минимальной ставки почасовой оплаты труда, установленной на основании § 29 части 5 Закона о трудовом договоре;

2) за пройденное расстояние — устанавливаемая ставка пособия на один километр не может быть больше предельной ставки на один километр, установленной в § 13 части 3 пункте 2 Закона о подоходном налоге, но в день не более десятикратной минимальной ставки почасовой оплаты труда, установленной на основании § 29 части 5 Закона о трудовом договоре.

(1) Меры рынка труда финансируются из средств целевого капитала услуг и пособий рынка труда, установленного в § 38¹ Закона о страховании от безработицы, из целевых ассигнований государственного бюджета и из предусмотренных для финансирования мер рынка труда средств поддержки Европейского союза или иных средств поддержки.

[Утратил силу - RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

[Утратил силу - RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

[Утратил силу - RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

[Утратил силу - RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

[Утратил силу - RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

[Утратил силу - RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

[Утратил силу - RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

[Утратил силу - RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

[Утратил силу - RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

(1) Предприниматель до начала хозяйственной деятельности представляет извещение о хозяйственной деятельности в порядке, установленном Законом об общей части Кодекса о хозяйственной деятельности, если он:

1) занимается посредничеством в трудоустройстве, указанным в § 13 части 2 пункте 2 и установленным в § 14 части 2 настоящего закона;

2) заключает с лицом трудовой договор с целью направления его на арендную работу в значении § 6 части 5 Закона о трудовом договоре (далее — посредничество арендуемой рабочей силы).

(1) Предприниматель, занимающийся посредничеством в трудоустройстве, указанным в § 26 пункте 1 настоящего закона, не вправе требовать от лица, желающего найти работу, платы за посредничество в трудоустройстве.

(2) Предприниматель, занимающийся посредничеством арендуемой рабочей силы, указанным в § 26 пункте 2 настоящего закона, не вправе требовать от работника платы за направление его на арендную работу.

(1) Лицо, считающее, что при принятии на учёт в качестве безработного, составлении плана действий или предложении мер рынка труда нарушены его права или ограничены его свободы, может подать возражение в Кассу по безработице. [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

(1) Касса по безработице может истребовать обратно суммы, израсходованные без правового основания на оказанные в рамках мер рынка труда услуги рынка труда и на выплаченные пособия рынка труда (далее — выплаченное без основания). В случаях, предусмотренных установленной на основании настоящего закона программой занятости, Касса по безработице истребует обратно суммы, израсходованные на услуги рынка труда и пособия рынка труда. [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

(2) Касса по безработице может истребовать выплаченное без основания от лица единовременно или, в соответствии с заключённым с лицом письменным соглашением, по частям на основании графика возврата.

(3) [Утратил силу - RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

(4) Касса по безработице может отказаться от истребования указанной в части 1 настоящей статьи суммы в отношении лиц, попавших в затруднительное положение вследствие чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения или военного положения, за исключением случая, когда сумма была выплачена в связи с услугой рынка труда или пособием рынка труда, установленными для чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения или военного положения. От истребования нельзя отказаться, и отказ ничтожен, если лицо заведомо представило ложные данные или если от истребования отказались вследствие мошеннических действий лица. Указанное в первом предложении настоящей части исключение может применяться и от истребования можно отказаться в течение 270 календарных дней с момента окончания чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения или военного положения.

(5) Если лицо не возвращает выплаченное без основания, Касса по безработице делает для его истребования предписание вместе с предупреждением. Предписание вместе с предупреждением доставляется электронным способом или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае неисполнения предписания в течение указанного в предупреждении срока Касса по безработице вправе передать предписание для принудительного исполнения в порядке, установленном Кодексом исполнительного производства.

(1) Государственный надзор за выполнением требований, установленных § 26 и 27 настоящего закона, осуществляет Инспекция труда.

(1) Инспекция труда для осуществления предусмотренного настоящим законом государственного надзора может применять особые меры государственного надзора, установленные § 30, 31, 32, 49, 50 и 51 Закона об охране правопорядка, на основании и в порядке, установленных Законом об охране правопорядка.

(1) В отношении лица, поставленного на учёт в качестве безработного на основании § 6 действовавшего до 31 декабря 2023 года Закона об услугах и пособиях рынка труда, с 1 января 2024 года применяется предусмотренное Законом о мерах рынка труда.

(2) Если лицо до вступления в силу настоящего закона представило Кассе по безработице заявление о постановке на учёт в качестве безработного и в отношении него не принято решение о постановке на учёт в качестве безработного, соответствующее решение принимается на основании § 6 действовавшего до 31 декабря 2023 года Закона об услугах и пособиях рынка труда.

(3) Состояние на учёте в качестве ищущего работу лица, поставленного на учёт в качестве ищущего работу на основании § 6 действовавшего до 31 декабря 2023 года Закона об услугах и пособиях рынка труда, заканчивается 31 декабря 2023 года. С 1 января 2024 года лицо, поставленное на учёт в качестве ищущего работу до 31 декабря 2023 года, рассматривается в значении § 3 частей 4 и 5 настоящего закона как работник или иное лицо, и в отношении него применяется предусмотренное Законом о мерах рынка труда.

(4) Если лицо до вступления в силу настоящего закона представило Кассе по безработице заявление о постановке на учёт в качестве ищущего работу и в отношении него не принято решение о постановке на учёт в качестве ищущего работу, лицо с 1 января 2024 года рассматривается в значении § 3 частей 4 и 5 настоящего закона как работник или иное лицо, и в отношении него применяется предусмотренное Законом о мерах рынка труда, а решение о постановке на учёт в качестве ищущего работу не принимается.

(5) Редакция § 8 части 4 пункта 1 настоящего закона, действовавшая до 1 сентября 2025 года, применяется к лицу моложе 18 лет, которое представило Кассе по безработице заявление о постановке на учёт в качестве безработного или которое поставлено на учёт в качестве безработного до 1 сентября 2025 года либо на которое не распространяется обязанность учиться. [RT I, 23.12.2024, 1 - вст. в силу 01.09.2025]

(1) Лицу, в отношении которого было начато оказание услуги рынка труда или выплата пособия рынка труда, за исключением пособия по безработице, предусмотренных Законом об услугах и пособиях рынка труда, действовавшим до 31 декабря 2023 года, либо с которым было согласовано участие в услуге, услуга рынка труда оказывается или пособие рынка труда, за исключением пособия по безработице, выплачивается на условиях, предусмотренных Законом об услугах и пособиях рынка труда, действовавшим до 31 декабря 2023 года. В случае, предусмотренном программой занятости, установленной на основании § 6 части 6 настоящего Закона, лицу может оказываться услуга рынка труда или выплачиваться пособие рынка труда на условиях, предусмотренных программой занятости, если они являются для лица более благоприятными.

(2) Если лицо до вступления в силу настоящего Закона заявило кассе по безработице о желании получить услугу рынка труда и её оказание не было начато, услуга рынка труда оказывается на условиях, предусмотренных Законом о мерах рынка труда. Если в программе занятости, установленной на основании § 6 части 6 настоящего Закона, ходатайствуемая услуга рынка труда не предусмотрена, услуга рынка труда оказывается на основании правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Закона.

(3) Лицу, которому выплата пособия по безработице была начата до вступления в силу настоящего Закона, пособие по безработице выплачивается на условиях, предусмотренных Законом о мерах рынка труда.

(4) Если лицо до вступления в силу настоящего Закона подало кассе по безработице заявление о получении пособия по безработице и решение о выплате пособия по безработице не было принято, соответствующее решение принимается на условиях, предусмотренных Законом о мерах рынка труда.

(5) Если лицо до 1 января 2026 года подало кассе по безработице заявление о ходатайствовании страхового возмещения по безработице на основании Закона о страховании от безработицы и решение об отказе в назначении возмещения принимается после 30 ноября 2025 года, оно вправе подать заявление о получении пособия по безработице и после 31 декабря 2025 года. В указанном случае соответствующее решение принимается на основании редакции настоящего Закона, действовавшей до 1 января 2026 года. [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

(6) Если лицо до 1 января 2026 года подало кассе по безработице заявление о получении пособия по безработице и решение о выплате пособия по безработице не было принято до 1 января 2026 года, соответствующее решение принимается на основании редакции настоящего Закона, действовавшей до 1 января 2026 года. [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

(7) В отношении лица, которому выплачивается пособие по безработице или которому выплата пособия по безработице приостановлена на основании редакции настоящего Закона, действовавшей до 1 января 2026 года, и период получения пособия по безработице которого заканчивается после 31 декабря 2025 года, применяется редакция настоящего Закона, действовавшая до 1 января 2026 года, до прекращения выплаты пособия. [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

(8) Выплата пособия по безработице, назначенного на основании редакции настоящего Закона, действовавшей до 1 января 2026 года, финансируется из государственного бюджета за счёт средств, выделенных через бюджет Министерства экономики и коммуникаций в бюджет кассы по безработице в качестве целевого ассигнования. [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

(1) Если касса по безработице начала оказание лицу услуги рынка труда или выплату пособия рынка труда, за исключением пособия по безработице, на основании Закона об услугах и пособиях рынка труда, действовавшего до 31 декабря 2023 года, производство по возврату выплаченного без основания осуществляется на основании закона, действовавшего в момент возникновения обстоятельства, служащего основанием для возврата.

(2) Если пособие по безработице назначено лицу на основании Закона об услугах и пособиях рынка труда, действовавшего до 31 декабря 2023 года, производство по возврату выплаченного без основания осуществляется на основании настоящего Закона.

(3) Если касса по безработице начала возврат выплаченного без основания на основании Закона об услугах и пособиях рынка труда, действовавшего до 31 декабря 2023 года, при возврате выплаченного без основания применяется предусмотренное Законом об услугах и пособиях рынка труда, действовавшим до 31 декабря 2023 года, а при возврате пособия по безработице — также предусмотренное § 29 частью 3 настоящего Закона в редакции, действовавшей до 1 января 2026 года. [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

(4) Если лицу выплачивалось пособие по безработице на основании редакции настоящего Закона, действовавшей до 1 января 2026 года, и производство по возврату начинается после 31 декабря 2025 года, производство по возврату выплаченного без основания осуществляется на основании редакции настоящего Закона, действовавшей до 1 января 2026 года. [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

(5) Если касса по безработице начала возврат выплаченного без основания до 1 января 2026 года, при возврате выплаченного без основания применяется редакция настоящего Закона, действовавшая до 1 января 2026 года. [RT I, 03.06.2025, 1 - вст. в силу 01.01.2026]

(1) Регистром состоящих на учёте безработных и ищущих работу лиц и оказания услуг рынка труда, указанным в § 8 части 1 Закона об услугах и пособиях рынка труда, действовавшего до 31 декабря 2023 года, считается база данных кассы по безработице, указанная в § 35 Закона о страховании от безработицы.

[Из настоящего текста исключено.]

(1) Настоящий закон вступает в силу 1 января 2024 года.

(2) Пункты 2, 4 и 5 § 47 настоящего Закона вступают в силу в общем порядке.