Закон о воде

(1) Настоящим законом устанавливаются:

1) основы планирования и организации использования и охраны воды, применение которых способствует устойчивому водопользованию;

2) требования по охране воды, обеспечивающие долгосрочную охрану водных ресурсов;

3) права, обязанности и ответственность лица при использовании воды;

4) государственный надзор за выполнением требований к использованию и охране воды;

5) ответственность за нарушение требований, установленных настоящим законом.

(2) Установленное в отношении охраны воды и в главе 8 настоящего закона в отношении строительства в публичном водоёме распространяется также на экономическую зону, а установленное в отношении охраны морской среды — также на зарегистрированные в Эстонии суда и воздушные суда за пределами морской территории Эстонии.

(1) К административному производству, установленному настоящим законом, применяется Закон об административном производстве с учётом особенностей, установленных настоящим законом.

(2) К производству по разрешению на природопользование для специального водопользования (далее — разрешение на водопользование), установленному настоящим законом, применяется глава 5 Закона об общей части Кодекса окружающей среды с учётом особенностей, установленных настоящим законом.

(1) Водоём — это постоянное или временное углубление, заполненное текущей, медленно движущейся или стоячей водой, как то: река, ручей, магистральная канава, включая находящееся на них запрудное озеро, канал, лодочный канал, родник, озеро, в том числе искусственное озеро, или море. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(2) [Утратил силу - RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(3) [Утратил силу - RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(4) Водоёмом не считаются:

1) биопруд очистной станции загрязнённой воды;

2) водовод и канава, созданные для отведения сточной, дождевой, шахтной и карьерной воды, а также воды с территории торфодобычи в водоём, и осушительная канава, по которой вода отводится в водоприёмник мелиоративной системы;

3) водно-болотное очистное сооружение;

4) пруд и бассейн, созданные для аквакультуры, а также обслуживающие их водоводы;

5) система сбора дождевой воды;

6) отстойный бассейн шахтной и карьерной воды, а также воды с территории торфодобычи;

7) бессточное искусственное озеро с площадью водного зеркала менее одного гектара;

8) иные созданные с определённой целью сооружения, постоянно или временно заполненные водой. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(1) Внутренний водоём — это водоём, который не пересекается государственной границей.

(1) Поверхностная вода — это вода суши, за исключением подземной воды, а также переходная вода, прибрежная вода и при оценке химического состояния также территориальное море.

(1) Вода суши — это стоячая или текущая на поверхности земли вода, а также подземная вода в сторону суши от исходной линии, от которой отмеряется ширина территориального моря.

(1) Подземная вода — это вся вода, которая находится под поверхностью земли в зоне насыщения и находится в непосредственном соприкосновении с грунтом или коренной породой.

(1) Переходная вода — это поверхностная вода вблизи устья реки, которая вследствие близости моря частично солёная, но на которую значительно влияет втекающая пресная вода.

(1) Прибрежная вода — это морская вода вблизи побережья в сторону суши от линии, каждая точка которой находится на расстоянии одной морской мили в сторону моря от ближайшей точки исходной линии, от которой отмеряется ширина территориального моря, и которая при наличии переходной воды простирается до внешней границы переходной воды.

(1) Искусственный водоём — это водоём, возникший в результате деятельности человека.

(1) Поверхностное водное тело — это чётко различимая и значительная часть поверхностной воды, как то: озеро, река, ручей, запрудное озеро, магистральная канава, канал, канава или их часть, переходная вода или часть прибрежной воды.

(1) Подземное водное тело — это чётко различимая водная масса в водоносном слое или водоносных слоях.

(1) Искусственное водное тело — это поверхностное водное тело, которое определено как искусственное водное тело в соответствии с порядком, установленным настоящим законом.

(1) Существенно изменённое водное тело — это поверхностное водное тело, которое определено как существенно изменённое водное тело в соответствии с порядком, установленным настоящим законом.

(1) Водоносный слой — это один или несколько подземных слоёв горных пород или иных геологических слоёв, которые достаточно пористы и водопроницаемы для того, чтобы подземная вода могла течь в них в значительном объёме или чтобы из них можно было брать воду в значительном количестве.

(1) Водозабор — это сооружение для забора воды из водоёма или водоносного слоя.

(1) Питьевая вода в значении настоящего закона — это вода в первоначальном виде или обработанная вода, в том числе родниковая вода, предназначенная для питья, варки, приготовления пищи или для иных бытовых целей при всех формах собственности, независимо от происхождения воды и от того, доставляется ли она потребителю через распределительную сеть, цистерной, в бутылках или в ёмкостях.

(2) Питьевой водой называется также вода, которую обработчик пищи в значении пункта 3 статьи 3 регламента (ЕС) № 178/2002 Европейского парламента и Совета, которым устанавливаются общие принципы и требования продовольственного права, учреждается Европейское агентство по безопасности пищевых продуктов и устанавливаются процедуры, связанные с безопасностью пищи (ОЖ L 31, 01.02.2002, с. 1–24), использует для производства, обработки, хранения или сбыта продуктов или веществ, предназначенных для потребления человеком. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(1) Сточная вода — это использованная вода, которая отводится в водоприёмник.

(2) Сточной водой не считаются дождевая вода, шахтная вода, карьерная вода, охлаждающая вода, вода, текущая в мелиоративной системе, а также вода, используемая в аквакультуре и производстве гидроэнергии.

(1) Водоприёмник в значении настоящего закона — это водоём, часть водоёма или часть недр, куда отводится сточная вода или загрязняющие вещества.

(1) Загрязнённая вода — это вода, образовавшаяся в быту, промышленности или ином производстве, которая превышает установленные предельные значения выброса и которую перед отведением в водоприёмник необходимо очистить. Загрязнённой водой считается также дождевая вода, отведённая в общесплавную канализацию.

(1) Загрязнённость в значении настоящего закона — это, помимо установленного в § 7 части 5 Закона об общей части Кодекса окружающей среды, существенное неблагоприятное изменение в водной биоте или связанной с водой наземной биоте.

(1) Загрязняющее вещество в значении настоящего закона — это вещество, которое может вызвать загрязнённость или наличие которого в воде может повлечь за собой нарушение состояния окружающей среды в значении § 3 части 1 Закона об общей части Кодекса окружающей среды.

(1) Публичными водоёмами являются:

1) внутреннее море;

2) территориальное море;

3) Чудское озеро;

4) озеро Выртсъярв;

5) залив Муллуту;

6) залив Суурлахт;

7) Нарвское водохранилище;

8) река Нарва;

9) река Эмайыги;

10) река Насва;

11) река Вяйке-Эмайыги от моста Йыгевесте до озера Выртсъярв;

12) река Казари от устья реки Вигала до впадения в море.

(2) Публичные водоёмы принадлежат государству и не находятся в гражданском обороте.

(1) Перечень водоёмов, находящихся в публичном пользовании, устанавливает Правительство Республики распоряжением.

(2) В перечень водоёмов, находящихся в публичном пользовании, не включаются:

1) принадлежащий частноправовому лицу бессточный стоячий водоём, расположенный в границах одной недвижимой вещи;

2) принадлежащий частноправовому лицу бессточный стоячий водоём, расположенный в границах нескольких недвижимых вещей, площадь которого менее пяти гектаров;

3) проточный водоём, водосборная площадь которого менее 25 квадратных километров, и расположенное на нём запрудное озеро;

4) стоячий водоём или его часть, расположенные на учебном полигоне Сил обороны и Кайтселийта;

5) водоём или его часть, используемые для забора питьевой воды;

6) водоём или его часть, расположенные на горном отводе, предоставленном для добычи полезного ископаемого, или на его обслуживающей земле;

7) часть водоёма, где занимаются аквакультурой.

(3) В случае стихийного бедствия в зоне поражения разрешается публичное пользование водоёмом.

(4) Для обеспечения здоровья и безопасности людей единица местного самоуправления может в границах своей административной территории временно ограничить публичное пользование находящимся в публичном пользовании водоёмом или его частью, предварительно письменно согласовав ограничение с Департаментом окружающей среды, а дополнительно также с Департаментом транспорта, если ограничиваются водный спорт или передвижение по воде. [RT I, 10.12.2020, 1 - вст. в силу 01.01.2021]

(5) Единица местного самоуправления публикует извещение о временном ограничении публичного пользования находящимся в публичном пользовании водоёмом в местной или уездной газете и по возможности также в других местных средствах массовой информации не менее чем за неделю до установления временного ограничения.

(6) В извещении указываются по меньшей мере наименование и местонахождение находящегося в публичном пользовании водоёма, публичное пользование которым ограничивается, срок действия ограничения, а также причина установления ограничения и при необходимости условия. Если ограничивается публичное пользование частью водоёма, то помимо названных сведений в извещении следует указать размер зоны ограничения и по возможности точные границы либо по меньшей мере размер зоны ограничения, а также назвать место, где можно ознакомиться с картой границ зоны ограничения или точным описанием границ.

(7) Министерство обороны или уполномоченное им структурное подразделение Сил обороны или Кайтселийта может ограничить пользование находящимся в публичном пользовании проточным водоёмом или его частью, расположенными на учебном полигоне Сил обороны и Кайтселийта, во время тактических учений, занятий, стрельб и взрывных работ подразделений Сил обороны и Кайтселийта, а также испытаний оружия, боеприпасов, боевой и иной техники. В отношении обнародования соответствующего извещения и требований, предъявляемых к содержанию извещения, применяется установленное в частях 5 и 6 настоящего параграфа.

(1) Правительство Республики может по обоснованному ходатайству собственника недвижимой вещи и с письменного согласия единицы местного самоуправления исключить из перечня водоёмов, находящихся в публичном пользовании, принадлежащий частноправовому лицу стоячий водоём, имеющий сток, или часть проточного водоёма, расположенные в границах одной недвижимой вещи.

(1) Использование и охрана поверхностной и подземной воды планируются и организуются на основе водосборной площади по водным бассейнам с учётом гидрологических границ водосборных площадей водоёмов.

(2) Водосборная площадь в значении настоящего закона — это территория, с которой вся стекающая поверхностная вода через реки, ручьи, запрудные озёра, магистральные канавы, каналы или озёра стекает в море в одном устье реки.

(3) Водный бассейн в значении настоящего закона — это территория суши и моря, которая состоит из одной или нескольких смежных водосборных площадей вместе с подземной и прибрежной водой и которая является основной единицей организации использования и охраны воды.

(1) В Эстонии имеются следующие водные бассейны:

1) Западно-Эстонский водный бассейн;

2) Восточно-Эстонский водный бассейн;

3) водный бассейн Койва.

(1) При регулировании отведения загрязняющих веществ в поверхностную воду исходят из комбинированного подхода, согласно которому отведение загрязняющих веществ в поверхностную воду предотвращается или ограничивается в месте их возникновения путём применения экологических требований, в том числе наилучшей природоохранной практики, наилучшей возможной техники и наилучших имеющихся методов, а также путём установления и применения предельных значений качества окружающей среды (далее — предельное значение качества или предельные значения качества) и предельных значений выброса. Если несмотря на выполнение экологических требований невозможно достичь целей охраны окружающей среды, установленных настоящим законом, следует применять дополнительные меры, установленные правовым актом, в том числе при необходимости более строгие экологические требования, предельные значения выброса и предельные значения качества.

(2) Принцип комбинирования учитывается при ограничении как точечного, так и рассеянного выброса.

(1) При формировании цены водной услуги и планировании водопользования учитывается, что потребители водной услуги и иные водопользователи, прежде всего промышленность, домашние хозяйства и сельское хозяйство, покрывают расходы, связанные с оказанием водной услуги, в объёме, который направляет на экономное использование воды, исходя из результатов экономического анализа водопользования, названного в § 44 части 1 настоящего закона, социального влияния, связанного с покрытием расходов, влияния на окружающую среду и экономику, а также географических и обусловленных погодными условиями особенностей соответствующего региона.

(2) Водопользование в значении части 1 настоящего параграфа охватывает водные услуги, в том числе названную в § 187 настоящего закона деятельность, которая оказывает существенное влияние на состояние воды.

(3) Водные услуги в значении настоящего закона — это все услуги, оказываемые домашним хозяйствам, государственным учреждениям и учреждениям местного самоуправления, публично-правовым и частноправовым юридическим лицам, а также физическим лицам, такие как забор поверхностной или подземной воды, запруживание, накопление про запас, обработка и распределение, а также сбор загрязнённой воды в канализацию и её очистка и отведение сточной воды в водоприёмник.

(4) Для применения принципа покрытия расходов на водные услуги ведётся учёт расходов на окружающую среду и ресурсы в сферах промышленности, домашнего хозяйства и сельского хозяйства.

(1) По вопросам трансграничных водных бассейнов, расположенных на территории Эстонской Республики и Российской Федерации, сотрудничество осуществляется на основании настоящего закона и международного договора, чтобы достичь целей охраны воды в находящейся в Эстонии части трансграничного водного бассейна.

(2) Водный бассейн, который состоит из водосборной площади, пересекающей государственную границу, является трансграничным водным бассейном.

(3) Охрана воды в трансграничных водных бассейнах организуется в соответствии с международными договорами Эстонской Республики.

(4) При обмене информацией, связанной с трансграничным водным бассейном, и согласовании документов в случаях, установленных настоящим законом, соответствующую информацию и документы компетентному учреждению иностранного государства передаёт Министерство климата.

(1) Общими целями охраны воды являются:

1) уменьшить воздействие деятельности человека на водную среду;

2) предотвращать ухудшение состояния водных экосистем, зависящих от них наземных экосистем и водно-болотных угодий, а также улучшать их состояние;

3) содействовать устойчивому использованию воды и обеспечить долгосрочную охрану запасов поверхностной и подземной воды, а также достаточное водоснабжение;

4) прекратить сброс приоритетных опасных веществ и ограничить сброс загрязняющих веществ, в том числе иных опасных веществ, в водную среду;

5) способствовать смягчению воздействия наводнений и засух;

6) достичь хорошего состояния окружающей среды морского района.

(2) Если в отношении водного объекта одновременно действует более одной цели охраны воды, применяется наиболее строгая из них.

(1) Целью охраны поверхностной воды является по меньшей мере хорошее состояние поверхностных водных объектов, в том числе искусственных водных объектов, существенно изменённых водных объектов, а также водоёмов, не охваченных поверхностным водным объектом, в том числе территориального моря.

(2) Состояние поверхностного водного объекта является хорошим, если его экологическое и химическое состояние согласно значениям показателей качества, установленным на основании § 61 части 2 настоящего закона, и предельным значениям качества, установленным на основании § 76 части 1, является по меньшей мере хорошим.

(3) Состояние искусственного водного объекта и существенно изменённого водного объекта является хорошим, если их экологический потенциал и химическое состояние согласно значениям показателей качества, установленным на основании § 61 части 2 настоящего закона, и предельным значениям качества, установленным на основании § 76 части 1, являются по меньшей мере хорошими.

(4) Поверхностная вода на нуждающихся в охране территориях в значении § 36 части 1 пунктов 2 и 5 настоящего закона должна соответствовать требованиям, установленным на основании § 36 части 6 и Закона об охране природы.

(5) Состояние водоёмов, не охваченных поверхностным водным объектом, в том числе территориального моря, является хорошим, если в воде не превышаются предельные значения качества, установленные на основании § 76 части 1 настоящего закона, и водоём, за исключением территориального моря, соответствует значениям показателей качества, установленным на основании § 61 части 4.

(1) Следует предотвращать ухудшение экологического и химического состояния поверхностных водных объектов.

(2) Следует предотвращать ухудшение экологического потенциала и химического состояния искусственных водных объектов и существенно изменённых водных объектов.

(3) В водоёмах, не охваченных поверхностным водным объектом, следует предотвращать превышение предельных значений приоритетных веществ, приоритетных опасных веществ, некоторых иных загрязняющих веществ и специфических для бассейна загрязняющих веществ, а также ухудшение показателей качества, необходимых для использования воды и охраны живых организмов.

(1) Целью охраны подземной воды является хорошее состояние подземных водных объектов.

(2) Состояние подземного водного объекта является хорошим, если его химическое и количественное состояние согласно значениям показателей качества, установленным на основании § 66 части 6 настоящего закона, и показателям, используемым для определения количественного состояния, а также согласно пороговым значениям, установленным на основании § 77 части 4, является хорошим.

(3) Целью охраны подземной воды, не охваченной подземным водным объектом, является обеспечение соответствия показателей качества подземной воды значениям показателей качества, пороговым значениям и предельным значениям качества, установленным на основании § 66 части 6, § 77 части 4 и § 79 части 3 настоящего закона, с учётом требований, предъявляемых к наиболее сходному подземному водному объекту, и фонового уровня природных веществ в подземной воде.

(1) Следует предотвращать ухудшение химического и количественного состояния подземных водных объектов.

(2) В подземном водном объекте следует уменьшать содержание загрязняющих веществ, а также предотвращать существенный и устойчивый рост содержания загрязняющих веществ.

(3) При планировании использования и охраны подземной воды следует учитывать природный ресурс подземной воды, обеспечивать баланс забора и восстановления подземной воды и предотвращать чрезмерное уменьшение подземной воды.

(4) Природный ресурс подземной воды — это средняя долгосрочная годовая величина питания подземного водного объекта, из которой вычтен долгосрочный годовой расход, необходимый для достижения хорошего экологического состояния связанной с подземной водой поверхностной воды, предотвращения существенного ухудшения экологического состояния поверхностной воды и предотвращения существенного повреждения зависящих от подземной воды наземных экосистем.

(5) При планировании мер по предотвращению чрезмерного уменьшения подземной воды учитываются данные мониторинга воды и природного ресурса подземной воды, а также запас подземной воды, установленный на основании § 205 части 1 настоящего закона. [RT I, 27.05.2022, 1 - вст. в силу 06.06.2022]

(1) Нуждающейся в охране территорией является:

1) нитратно-чувствительная территория, в том числе известняковые и карстовые районы с незащищённой подземной водой с мощностью покровных отложений до двух метров, а также нуждающиеся в охране важные родниковые и карстовые районы (далее — важные родниковые и карстовые районы); [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

2) территория, определённая для охраны экономически важных выращиваемых в воде видов;

3) санитарно-защитная зона водозабора и водосборная площадь или область питания водозабора питьевой воды, которые используются для забора питьевой воды и проектный забор воды которых в сутки превышает 10 кубических метров либо которые обслуживают более 50 человек; [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

4) санитарно-защитная зона водозабора и водосборная площадь или область питания водозабора питьевой воды, которые предполагается использовать в названных в пункте 3 настоящей части целях; [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

5) определённая на основании Закона об охране природы для охраны местообитания или вида территория, где сохранение или улучшение состояния воды важно для охраны этого местообитания или вида, в том числе водоём, являющийся средой обитания лососевых и карповых рыб;

6) место купания и пляж; [RT I, 27.05.2022, 1 - вст. в силу 06.06.2022]

7) чувствительные к сточной воде водоприёмники.

(2) На нуждающейся в охране территории действуют более строгие требования к качеству по сравнению с целями, установленными в § 32 и 34 настоящего закона, либо там ограничивается деятельность в соответствии с настоящим законом.

(3) Территориальное море Эстонии, прибрежная вода, внутренние водоёмы и принадлежащие Эстонии части пограничных водоёмов являются чувствительными к сточной воде водоприёмниками.

(4) Пограничным водоёмом в значении настоящего закона является водоём, по которому проходит государственная граница.

(5) В санитарно-защитной зоне водозабора, а также на водосборной площади и в области питания водозабора питьевой воды, названных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящего параграфа, предотвращается ухудшение качества поверхностной и подземной воды в объёме, который может повлечь существенное увеличение расходов на водоподготовку при производстве питьевой воды. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(6) Охраняемые территории экономически важных выращиваемых в воде видов определяет и значения показателей качества воды, а также предельные значения качества на этих территориях устанавливает при необходимости ответственный за данную область министр постановлением.

(7) [Утратил силу - RT I, 27.05.2022, 1 - вст. в силу 06.06.2022]

(1) Нитратно-чувствительной является территория, где сельскохозяйственная деятельность вызвала или может вызвать в подземной воде содержание нитрат-ионов, превышающее 50 миллиграммов на литр, либо где сельскохозяйственная деятельность вызвала эвтрофирование водоёма или опасность эвтрофирования.

(2) Нитратно-чувствительную территорию и находящиеся в её пределах известняковые и карстовые районы с незащищённой подземной водой с мощностью покровных отложений до двух метров определяет и перечень важных родниковых и карстовых районов устанавливает ответственный за данную область министр постановлением. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(1) В отношении достижения хорошего состояния водного объекта могут применяться исключения на основании § 39–42 настоящего закона. Обоснования применения исключений по водным объектам представляются в плане водного хозяйства и в соответствующем случае в разрешении на водопользование или комплексном разрешении на природопользование (далее — комплексное разрешение).

(2) При применении исключений, указанных в части 1 настоящего параграфа, следует обеспечить, чтобы:

1) они не препятствовали достижению хорошего состояния в других водных объектах бассейна;

2) в отношении этих водных объектов применялись все прочие требования к качеству и окружающей среде, установленные настоящим законом или на его основании;

3) эти водные объекты охранялись по меньшей мере на том уровне, который установлен другими правовыми актами Эстонии и Европейского союза.

(3) Применение исключений, указанных в части 1 настоящего параграфа, пересматривается при актуализации плана водного хозяйства не реже одного раза в шесть лет.

(4) [Утратил силу - RT I, 27.05.2022, 1 - вст. в силу 06.06.2022]

(1) Установленный настоящим законом срок достижения цели охраны воды может быть продлён, а достижение цели запланировано поэтапно, если обеспечено, что состояние водного объекта не ухудшится, и если имеется по меньшей мере одна из следующих причин:

1) применение мер технически осуществимо только поэтапно и продолжается дольше срока достижения цели;

2) применение мер в течение срока связано с непропорционально большими расходами;

3) достижение цели в течение срока невозможно из-за природных условий.

(2) Срок достижения цели охраны воды может быть при актуализации плана водного хозяйства продлён вновь до конца того периода актуализируемого плана водного хозяйства, на который план составлен, за исключением случая, когда связанную с водным объектом цель невозможно достичь к этому времени из-за природных условий.

(3) Продление срока достижения цели охраны воды и его обоснование, меры, применяемые для поэтапного достижения цели, график применения мер, а также обоснование существенной задержки применения мер представляются в плане водного хозяйства.

(1) Более мягкая по сравнению с установленной настоящим законом целью охраны воды цель может быть установлена в отношении водного объекта только в случае, если состояние водного объекта из-за природных условий или установленного в соответствии с § 44 настоящего закона воздействия деятельности человека настолько плохое, что достижение цели невозможно или возможно с непропорционально большими расходами, и если:

1) получаемые от деятельности человека экологические или социально-экономические блага невозможно получить иным, более щадящим для окружающей среды и более затратоэффективным способом;

2) обеспечено достижение наилучшего возможного экологического и химического состояния поверхностного водного объекта с учётом воздействия деятельности человека, которого невозможно разумно избежать;

3) возможные изменения хорошего состояния подземного водного объекта минимальны с учётом воздействия, которое из-за характера деятельности человека или загрязнения невозможно разумно предотвратить;

4) обеспечено, что состояние водного объекта не ухудшится.

(2) Более мягкие цели охраны воды и их обоснования представляются в плане водного хозяйства и пересматриваются вновь при актуализации плана водного хозяйства.

(1) Временное ухудшение состояния водного объекта, вызванное исключительными или непредвиденными обстоятельствами, такими как природные условия, непреодолимая сила или несчастный случай, не учитывается при достижении цели охраны воды, если выполнены все следующие условия:

1) приняты меры для предотвращения дальнейшего ухудшения состояния водного объекта и независимо от исключительных или непредвиденных обстоятельств продолжаются работы, выполняемые для достижения цели охраны водного объекта;

2) в плане водного хозяйства указаны условия признания ситуации исключительной или непредвиденной и применяемые при этом показатели качества;

3) в программе мер плана водного хозяйства указаны меры, применяемые в случае исключительных и непредвиденных обстоятельств, которые не препятствуют восстановлению состояния водного объекта после прекращения этих обстоятельств.

(2) Воздействие обстоятельств, названных в части 1 настоящего параграфа, ежегодно оценивается заново, и с учётом причин, названных в § 39 части 1 настоящего закона, планируются и применяются меры для скорейшего восстановления состояния водного объекта, предшествовавшего проявлению этих обстоятельств.

(3) При актуализации плана водного хозяйства в плане водного хозяйства представляется сводка об обстоятельствах, названных в части 1 настоящего параграфа, и о влиянии запланированных и применённых до настоящего времени мер.

(1) Если хорошее состояние объекта подземной воды, хорошее экологическое состояние объекта поверхностной воды или хороший экологический потенциал сильно измененного водного объекта либо искусственного водного объекта не достигается или не удается предотвратить ухудшение состояния или потенциала вследствие изменения уровня воды объекта подземной воды либо вследствие новых физических изменений объекта поверхностной воды, либо если вследствие новой устойчивой деятельности по развитию состояние объекта поверхностной воды снижается с очень хорошего состояния до хорошего состояния, цель охраны воды считается достигнутой в случае, если выполнены все следующие условия:

1) для смягчения неблагоприятного воздействия на состояние водного объекта приняты все надлежащие меры;

2) причины указанных изменений описаны в плане водного хозяйства, и цель охраны воды пересматривается каждые шесть лет;

3) причины указанных изменений имеют преобладающее значение с точки зрения публичного интереса либо вытекающие из этих изменений блага для здоровья человека, обеспечения безопасности или устойчивого развития перевешивают общие экологические блага или публичный интерес, сопутствующие достижению цели охраны воды;

4) вытекающее из изменений благо невозможно ввиду технических возможностей или несоразмерно больших расходов достичь иными средствами, которые были бы существенно лучше с точки зрения окружающей среды.

(2) Если применение исключения, установленного частью 1 настоящей статьи, не определено в плане водного хозяйства, информация, указанная в пункте 3 части 1 настоящей статьи, представляется в разрешении на водопользование или комплексном разрешении, которым решается применение исключения, и в плане водного хозяйства при его следующем актуализировании.

(1) Для достижения целей охраны воды, установленных подразделом 1 раздела 2 настоящей главы, составляется план водного хозяйства каждого бассейна или расположенной в Эстонии части трансграничного бассейна, в котором планируется использование и охрана воды бассейна или расположенной в Эстонии части трансграничного бассейна.

(2) Для организации использования и охраны воды, а также для интеграции с другими сферами министр, ответственный за данную сферу, образует своим приказом комиссию по водному хозяйству.

(3) Положение о комиссии по водному хозяйству устанавливает министр, ответственный за данную сферу, приказом.

(4) Требования к содержанию плана водного хозяйства устанавливает министр, ответственный за данную сферу, постановлением.

(5) План водного хозяйства устанавливает министр, ответственный за данную сферу, приказом. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(1) Признаки каждого бассейна и расположенной в Эстонии части трансграничного бассейна анализируются в соответствии с приложением II директивы Европейского парламента и Совета 2000/60/EÜ, которой устанавливаются рамки деятельности Сообщества в области водной политики (EÜT L 327, 22.12.2000, lk 1–73), и составляется обзор нагрузки, вызванной деятельностью человека, на поверхностную и подземную воду соответствующего бассейна, а в соответствии с приложением III проводится экономический анализ водопользования.

(2) Результаты анализов и обзор, указанные в части 1 настоящей статьи, пересматриваются и актуализируются не менее чем за два года до окончания периода плана водного хозяйства.

(3) Проведение анализов, указанных в части 1 настоящей статьи, а также составление и актуализирование обзоров организует Министерство климата.

(1) Для дополнения или уточнения плана водного хозяйства может быть составлен дополнительный план в отношении бассейна или его части, поверхностной воды, подземной воды, прибрежной воды, прибрежной зоны, морской воды, сферы водопользования, иной деятельности, влияющей на состояние воды, источника нагрузки, источника выбросов или его вида либо для урегулирования отдельного вопроса водного хозяйства.

(2) Для уменьшения экологического риска для поверхностной и подземной воды, обусловленного сельскохозяйственным производством, составляется план действий нитратночувствительной зоны.

(3) Дополнительный план к плану водного хозяйства, в том числе план действий нитратночувствительной зоны, устанавливает министр, ответственный за данную сферу, приказом.

(4) Требования к содержанию дополнительного плана к плану водного хозяйства, в том числе плана действий нитратночувствительной зоны, министр, ответственный за данную сферу, может установить постановлением.

(1) В программе мер планируются меры по применению в бассейне или расположенной в Эстонии части трансграничного бассейна принципов охраны воды, установленных настоящим законом, а также по достижению целей охраны воды, установленных подразделом 1 раздела 2 настоящей главы.

(2) Меры, запланированные в программе мер, следует учитывать при составлении, актуализировании и изменении государственной программы развития, стратегии развития уезда и программы развития единицы местного самоуправления, в том числе плана развития общественного водопровода и канализации единицы местного самоуправления, планировок в соответствии с Законом о планировании, а также иных планов, связанных с использованием и охраной воды.

(3) Составление программы мер организует Министерство климата с учетом установленного в § 48 и 49 настоящего закона.

(4) Требования к содержанию программы мер устанавливает министр, ответственный за данную сферу, постановлением.

(5) Программу мер устанавливает министр, ответственный за данную сферу, приказом. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(1) Если выясняется, что мер, представленных в программе мер, недостаточно для достижения целей охраны воды, компетентный административный орган обязан применить дополнительные меры, в том числе:

1) установить более строгие предельные значения качества и значения показателей качества;

2) определить более строгие предельные значения выбросов.

(2) Более строгие предельные значения качества и значения показателей качества устанавливает министр, ответственный за данную сферу, постановлением.

(3) Более строгие предельные значения выбросов определяются разрешением на водопользование или комплексным разрешением.

(4) Дополнительные меры в соответствии с частью 1 настоящей статьи не требуется применять в случае, если выполнены условия, установленные пунктами 1 и 2 части 1 § 42 настоящего закона, и вероятное недостижение цели охраны воды обусловлено природными условиями или непреодолимой силой, которые являются исключительными и которые невозможно было предвидеть.

(1) К производству по составлению плана водного хозяйства применяются положения Закона об административном производстве об открытом производстве с учетом особенностей, установленных настоящим законом.

(2) Составление плана водного хозяйства инициирует министр, ответственный за данную сферу. Министерство климата публикует извещение об инициировании составления плана водного хозяйства в официальном издании Ametlikud Teadaanded и в одной ежедневной газете общегосударственного распространения в течение одного месяца со дня принятия соответствующего решения.

(3) Министерство климата знакомит с целями плана водного хозяйства в одной ежедневной газете общегосударственного распространения в течение двух месяцев со дня принятия решения об инициировании составления плана водного хозяйства.

(4) К составлению плана водного хозяйства привлекаются единицы местного самоуправления, расположенные на территории бассейна, жители и заинтересованные группы. Привлечение организует Департамент окружающей среды.

(5) Для привлечения общественности Министерство климата составляет и делает доступными для общественности:

1) не менее чем за три года до начала периода, рассматриваемого в плане водного хозяйства, — график и рабочий план составления плана водного хозяйства, содержащий меры по привлечению общественности;

2) не менее чем за два года до начала периода, рассматриваемого в плане водного хозяйства, — обзор существенных проблем водного хозяйства, содержащий резюме результатов экономического анализа водопользования и резюме результатов программы мониторинга воды бассейна;

3) не менее чем за два года до начала периода, рассматриваемого в плане водного хозяйства, — отчет об оценке рисков, связанных с наводнением, а также карты зон опасности наводнения и зон риска, связанного с опасностью наводнения;

4) не менее чем за один год до начала периода, рассматриваемого в плане водного хозяйства, — проект плана водного хозяйства.

(6) Министерство климата организует публичную выкладку документов, указанных в части 5 настоящей статьи, а также документов и информации, использованных при их составлении, на территории бассейна и публикует их на веб-сайте Министерства климата. Продолжительность публичной выкладки указанных документов составляет шесть месяцев. Во время публичной выкладки организуются публичные обсуждения. О времени и месте публичной выкладки и о сроке представления предложений сообщается в официальном издании Ametlikud Teadaanded и в одной ежедневной газете общегосударственного распространения.

(7) Проект плана водного хозяйства согласовывается в течение 20 рабочих дней до публичной выкладки с министерствами, сферу управления которых затрагивает план водного хозяйства, а также с единицами местного самоуправления, расположенными на территории бассейна.

(8) Во время публичной выкладки каждый вправе представить предложения и возражения в отношении документов, указанных в части 5 настоящей статьи. На представленные письменные предложения и возражения Министерство климата отвечает письмом в течение двух месяцев после окончания публичной выкладки.

(9) На основании результатов публичной выкладки и обсуждения Министерство климата при необходимости вносит в документы, указанные в части 5 настоящей статьи, исправления и дополнения.

(10) План водного хозяйства публикуется на веб-сайте Министерства климата.

(1) План водного хозяйства пересматривается и при необходимости актуализируется, но не реже чем каждые шесть лет со дня его составления или актуализирования.

(2) Установленное в § 48 настоящего закона применяется также к актуализированию плана водного хозяйства.

(3) Меры актуализированного плана водного хозяйства начинают применяться в течение трех лет со дня актуализирования плана.

(1) К производству по составлению плана действий нитратночувствительной зоны и иного дополнительного плана к плану водного хозяйства применяются положения Закона об административном производстве об открытом производстве с учетом особенностей, установленных настоящим законом.

(2) Составление плана действий нитратночувствительной зоны и иного дополнительного плана к плану водного хозяйства инициирует министр, ответственный за данную сферу. Министерство климата публикует извещение об инициировании составления плана действий в официальном издании Ametlikud Teadaanded и в одной ежедневной газете общегосударственного распространения в течение одного месяца со дня принятия соответствующего решения.

(3) К составлению плана действий нитратночувствительной зоны привлекаются единицы местного самоуправления, расположенные в нитратночувствительной зоне, представительские организации сельскохозяйственных производителей и заинтересованные группы.

(4) К составлению проекта иного дополнительного плана к плану водного хозяйства привлекаются единицы местного самоуправления, расположенные на охватываемой планом территории, соответствующие представительские организации и заинтересованные группы.

(5) До публичной выкладки проект плана действий нитратночувствительной зоны и проект иного дополнительного плана к плану водного хозяйства согласовываются с министерствами, сферу управления которых затрагивает план действий.

(6) Проект плана действий нитратночувствительной зоны направляется для выражения мнения единицам местного самоуправления, расположенным в нитратночувствительной зоне, представительским организациям сельскохозяйственных производителей и заинтересованным группам.

(7) Проект иного дополнительного плана к плану водного хозяйства направляется для выражения мнения соответствующим представительским организациям и заинтересованным группам.

(8) Время, предоставляемое для согласования и выражения мнения, должно составлять не менее 15 рабочих дней.

(9) После согласования проекта плана действий нитратночувствительной зоны и проекта иного дополнительного плана к плану водного хозяйства или выражения мнения о них в соответствии с частями 5–8 настоящей статьи они размещаются на веб-сайте Министерства климата. Время публичной выкладки должно составлять не менее 30 дней. О времени и месте публичной выкладки и о сроке представления предложений сообщается в официальном издании Ametlikud Teadaanded и в одной ежедневной газете общегосударственного распространения.

(10) Во время публичной выкладки каждый вправе представить предложения и возражения в отношении проекта плана действий нитратночувствительной зоны и проекта иного дополнительного плана к плану водного хозяйства. На представленные предложения и возражения организатор составления плана действий отвечает письменно в течение двух месяцев со дня истечения срока представления предложений.

(11) Решение об установлении плана действий нитратночувствительной зоны или иного дополнительного плана к плану водного хозяйства публикуется вместе с планом действий или иным дополнительным планом на веб-сайте Министерства климата.

(1) План действий нитратночувствительной зоны пересматривается каждые четыре года и при необходимости актуализируется, исходя, помимо прочего, из результатов мониторинга окружающей среды и эффективности примененных мер.

(2) Иной дополнительный план к плану водного хозяйства пересматривается и при необходимости актуализируется, исходя, помимо прочего, из результатов мониторинга окружающей среды и эффективности примененных мер.

(1) Применение программы мер организует комиссия водного хозяйства, а применение мер координирует Департамент окружающей среды.

(2) Единица местного самоуправления в пределах своей компетенции организует и обеспечивает осуществление мер, запланированных программой мер, в своём административном районе.

(3) Для применения программы мер Департамент окружающей среды составляет по каждому бассейну план действий по применению программы мер.

(4) К составлению плана действий по применению программы мер привлекаются расположенные в бассейне единицы местного самоуправления и заинтересованные группы.

(5) План действий по применению программы мер устанавливает генеральный директор Департамента окружающей среды приказом. [RT I, 15.04.2025, 1 - вст. в силу 25.04.2025]

(6) Департамент окружающей среды составляет обзор применения программы мер и представляет его комиссии водного хозяйства на одобрение к 1 мая каждого года.

(7) План действий по применению программы мер и одобренный комиссией водного хозяйства обзор применения программы мер публикуются на веб-сайте Министерства климата и Департамента окружающей среды.

(8) Применение дополнительного плана плана водного хозяйства координирует Министерство климата.

(9) Применение плана действий нитратночувствительной зоны координирует Министерство климата в сотрудничестве с Министерством регионов и сельского хозяйства.

(1) Министерство климата организует составление программы мониторинга воды бассейна по каждому бассейну и по находящейся в Эстонии части трансграничного бассейна на срок действия плана водного хозяйства.

(2) Программа мониторинга воды бассейна охватывает:

1) мониторинг объёма и уровня или расхода поверхностной воды в объёме, необходимом для оценки экологического состояния или экологического потенциала и химического состояния поверхностного водного объекта;

2) мониторинг экологического состояния или экологического потенциала и химического состояния поверхностных водных объектов;

3) мониторинг химического состояния территориальных вод;

4) мониторинг количественного и химического состояния подземных водных объектов;

5) дополнительный мониторинг таких показателей нуждающихся в охране территорий, которые характеризуют соответствие этих территорий целям, ради которых эти территории были взяты под охрану.

(3) К водным исследованиям, проводимым в ходе применения программы мониторинга воды бассейна, применяется установленное в § 236 и 237 настоящего Закона.

(4) Программа мониторинга воды бассейна пересматривается и при необходимости актуализируется.

(5) Содержание программы мониторинга воды бассейна, в том числе принципы, методы и методику составления программы мониторинга воды, а также требования к её применению устанавливает министр, ответственный за данную область, постановлением.

(1) На водотоке, стоячем водоёме, в прибрежной воде и переходной воде поверхностный водный объект выделяется исходя из площади водоёма или водосбора, с учётом типа водоёма, обстоятельств использования водоёма и целей охраны воды, а также особенностей образования, развития и водного режима водоёма или его части.

(2) Поверхностный водный объект не выделяется для оценки химического состояния территориального моря.

(3) Поверхностным водным объектом может быть один целостный водоток, площадь водосбора которого составляет 10 квадратных километров или более, либо стоячий водоём или запрудное озеро, площадь которого составляет 50 гектаров или более, а также часть прибрежной воды или переходной воды независимо от площади. [RT I, 27.05.2022, 1 - вст. в силу 06.06.2022]

(4) Запрудное озеро, которое расположено в главном русле водотока и площадь которого менее 50 гектаров, входит в поверхностный водный объект протекающего через это запрудное озеро водотока.

(5) В качестве одного поверхностного водного объекта в исключительном случае можно выделить:

1) часть водоёма, если она отличается от других частей водоёма по образованию, развитию, водному режиму или природным условиям либо если она имеет отличный от других частей водоёма тип водоёма или цель охраны воды либо если она используется иначе по сравнению с другими частями водоёма;

2) несколько водоёмов, водные системы которых сообщаются между собой и природные свойства воды которых сходны;

3) водоток, площадь водосбора которого менее 10 квадратных километров, и стоячий водоём или запрудное озеро, площадь которого менее 50 гектаров, если он расположен на нуждающейся в охране территории, названной в пунктах 2 и 5 части 1 § 36 настоящего Закона.

(6) Отдельный поверхностный водный объект не выделяется на водотоке, площадь водосбора которого составляет 10–25 квадратных километров и который впадает в водоток, но в котором недостаточно воды для установления типичных для типа признаков.

(7) Перечень поверхностных водных объектов устанавливает министр, ответственный за данную область, постановлением.

(8) В перечне, установленном на основании части 7 настоящего параграфа, можно выделить поверхностные водные объекты, на которых расположены нуждающиеся в охране территории, названные в пунктах 2 и 5 части 1 § 36 настоящего Закона.

(9) Перечень поверхностных водных объектов, установленный на основании части 7 настоящего параграфа, пересматривается каждые шесть лет и при необходимости актуализируется.

(1) Водоём или его часть может быть определён искусственным водным объектом или сильно изменённым водным объектом, если:

1) вызванные деятельностью человека изменения гидроморфологических свойств не позволяют достичь хорошего экологического состояния водного объекта и восстановление гидроморфологических свойств водоёма оказало бы существенное неблагоприятное воздействие на окружающую среду в более широком смысле, существенно препятствовало бы навигации, в том числе использованию портовых сооружений, использованию водоёма в целях отдыха, запасанию воды для орошения или для производства питьевой воды или электроэнергии, регулированию водного режима, защите от наводнений, функционированию мелиоративной системы или иной существенной деятельности, поддерживающей устойчивое развитие;

2) польза, вытекающая из изменённых свойств водного объекта, по техническим причинам или из-за непропорционально больших расходов не может быть достигнута иным, более щадящим для окружающей среды способом.

(2) Водоём или его часть определяется искусственным водным объектом или сильно изменённым водным объектом в соответствии с частью 1 настоящего параграфа в плане водного хозяйства, в котором приводятся также обоснования такого определения.

(3) Определение водоёма или его части искусственным водным объектом или сильно изменённым водным объектом и обоснования этого пересматриваются заново и при необходимости актуализируются каждые шесть лет.

(1) Состояние поверхностной воды оценивается на основании состояния поверхностных водных объектов и территориальной воды.

(2) При оценке состояния поверхностной воды учитывается соответствие предельным значениям качества или значениям иных показателей качества, которые установлены исходя из особенностей использования воды или в целях охраны живой природы для водоёма, не охваченного поверхностным водным объектом.

(1) Состояние поверхностного водного объекта определяется на основании экологического состояния или химического состояния поверхностного водного объекта в зависимости от того, какое из них хуже.

(2) Экологическое состояние поверхностного водного объекта характеризует качество структуры и функционирования водных экосистем, а также важные для функционирования водных экосистем физические, химические и гидроморфологические показатели качества.

(3) Химическое состояние поверхностного водного объекта показывает содержание приоритетных веществ, приоритетных опасных веществ и некоторых других загрязняющих веществ в водной среде.

(1) Состояние искусственного водного объекта и сильно изменённого водного объекта определяется, опираясь на наиболее сходный тип водоёма, на основании экологического потенциала или химического состояния водного объекта в зависимости от того, какое из них хуже.

(2) Экологический потенциал искусственного водного объекта и сильно изменённого водного объекта характеризует, насколько структура и функционирование экосистемы этого водного объекта соответствуют структуре и функционированию экосистемы наиболее сходного природного поверхностного водного объекта.

(3) Химическое состояние искусственного водного объекта и сильно изменённого водного объекта показывает содержание приоритетных веществ, приоритетных опасных веществ и некоторых других загрязняющих веществ в водной среде.

(1) Экологическое состояние поверхностного водного объекта характеризуют пять классов состояния:

1) очень хорошее;

2) хорошее;

3) среднее;

4) плохое;

5) очень плохое.

(2) Химическое состояние поверхностного водного объекта характеризуют два класса состояния:

1) хорошее;

2) плохое.

(3) Если класс экологического состояния поверхностного водного объекта — очень хорошее, а класс химического состояния — хорошее, состояние водного объекта считается очень хорошим.

(1) Экологический потенциал искусственного водного объекта и сильно изменённого водного объекта характеризуют четыре класса состояния:

1) очень хороший;

2) хороший;

3) средний;

4) плохой.

(2) Химическое состояние искусственного водного объекта и сильно изменённого водного объекта характеризуют два класса состояния:

1) хорошее;

2) плохое.

(3) Если класс состояния экологического потенциала искусственного водного объекта или сильно изменённого водного объекта — очень хороший, а класс химического состояния — хорошее, состояние водного объекта считается очень хорошим.

(1) Для определения класса химического состояния поверхностного водного объекта и территориального моря используются предельные значения качества, установленные на основании части 1 § 76 настоящего Закона, и методы их применения.

(2) Соответствующие классам состояния поверхностных водных объектов значения показателей качества, используемых для определения экологического состояния или экологического потенциала поверхностного водного объекта, а также порядок определения классов состояния устанавливает министр, ответственный за данную область, постановлением.

(3) Определение классов состояния поверхностных водных объектов и класса химического состояния территориального моря организует Министерство климата.

(4) Значения показателей качества, необходимых для использования воды водоёмов, не охваченных поверхностным водным объектом, и для охраны живой природы, может установить министр, ответственный за данную область, постановлением.

[Утратил силу - RT I, 27.05.2022, 1 - вст. в силу 06.06.2022]

(1) Подземный водный объект выделяется из слоя подземной воды в случае, если имеется хотя бы одно из следующих условий:

1) в слое подземной воды имеется запас подземной воды, установленный на основании части 1 § 205 настоящего Закона;

2) из слоя подземной воды постоянно потребляют воду не менее 50 человек;

3) из слоя подземной воды можно брать или в будущем предполагается брать не менее десяти кубических метров воды в сутки;

4) природный химический состав подземной воды позволяет использовать подземную воду для производства питьевой воды.

(2) При определении охвата подземного водного объекта учитываются гидрогеологические условия подземного водного объекта, в том числе природный химический состав подземной воды, физико-химические и водные свойства горных пород, скорость водообмена, чувствительность подземной воды к гидрохимическому воздействию, возможное влияние деятельности человека, а также социально-экономические аспекты.

(3) Перечень подземных водных объектов устанавливает министр, ответственный за данную область, постановлением.

(4) Перечень подземных водных объектов, установленный на основании части 3 настоящего параграфа, актуализируется при необходимости каждые шесть лет.

(1) Состояние подземной воды оценивается на основании состояния подземных водных объектов.

(1) Состояние подземного водного объекта определяется на основании химического состояния или количественного состояния подземного водного объекта в зависимости от того, какое из них хуже.

(2) Химическое состояние подземного водного объекта характеризует обусловленные деятельностью человека изменения химического состава подземной воды.

(3) Количественное состояние подземного водного объекта характеризует, в какой мере на подземный водный объект влияет водозабор.

(4) При определении состояния подземного водного объекта учитываются влияние деятельности человека и гидрогеологические условия подземного водного объекта, в том числе защищённость слоя подземной воды и природный химический состав подземной воды, а также состояние зависящих от подземной воды водных и наземных экосистем.

(1) Химическое состояние объекта подземных вод характеризуют два класса состояния:

1) хороший;

2) плохой.

(2) Класс химического состояния объекта подземных вод является хорошим, если содержание загрязняющих веществ в воде объекта подземных вод не превышает порогового значения, предельных значений качества подземной воды или иного показателя качества, используемого для определения химического состояния подземной воды.

(3) Количественное состояние объекта подземных вод характеризуют два класса состояния:

1) хороший;

2) плохой.

(4) Класс количественного состояния объекта подземных вод является хорошим, если выполнены условия показателей количественного состояния подземной воды.

(5) Класс состояния объекта подземных вод является хорошим, если хорошим является как класс химического, так и класс количественного состояния объекта подземных вод. В остальных случаях класс состояния объекта подземных вод является плохим.

(6) Соответствующие классам состояния объектов подземных вод значения показателей качества, используемых для определения химического состояния объекта подземных вод, условия показателей, используемых для определения количественного состояния, а также порядок определения классов состояния устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(7) Определение классов состояния объектов подземных вод организует Министерство климата.

(8) Несмотря на превышение в одной или нескольких точках порогового значения содержания загрязняющего вещества в подземной воде или предельного значения качества подземной воды, химическое состояние находящегося под угрозой объекта подземных вод считается всё же хорошим, если:

1) содержание загрязняющих веществ в объекте подземных вод не препятствует сохранению или достижению хорошего химического состояния объекта подземных вод, не влечёт за собой опасности для окружающей среды и существенно не ухудшает использование подземной воды для деятельности человека;

2) значения иных показателей качества, используемых для определения химического состояния объекта подземных вод, соответствуют предельным значениям хорошего химического состояния;

3) в случае объекта подземных вод, используемого или планируемого к использованию для забора питьевой воды, при уменьшении объёма операций по очистке воды, необходимых для производства питьевой воды из подземной воды, обеспечено, что химическое состояние подземной воды не ухудшается;

4) изменение направления течения подземной воды не вызывает проникновения солёной или иной воды в слой подземных вод.

(9) При применении части 8 настоящей статьи учитываются результаты, представленные в анализе признаков водного бассейна и в обзоре нагрузки, вызванной деятельностью человека, в том числе водозабора и сброса воды, согласно § 44 настоящего закона, геологические и гидрогеологические условия объекта подземных вод, влияние деятельности человека на химическое состояние подземной воды, влияние поверхностной воды и иных связанных с объектом подземных вод экосистем на объект подземных вод, а также данные мониторинга подземной воды.

(10) При применении части 8 настоящей статьи в плане водного хозяйства приводится обоснование того, почему химическое состояние находящегося под угрозой объекта подземных вод считается всё же хорошим.

(1) Министерство климата организует для оценки причин угрозы или плохого состояния каждого находящегося под угрозой объекта подземных вод и каждого объекта подземных вод в плохом состоянии дополнительное описание этого объекта подземных вод, а также составление программы мер согласно § 46 настоящего закона для достижения целей охраны воды объекта подземных вод.

(2) Объект подземных вод находится под угрозой, если вследствие деятельности человека достижение его хорошего состояния вероятно невозможно или его состояние может ухудшиться в результате деятельности человека.

(3) Дополнительное описание находящегося под угрозой объекта подземных вод и объекта подземных вод в плохом состоянии содержит подробные сведения о следующих показателях:

1) протяжённость объекта подземных вод;

2) в случае природных веществ — их фоновые уровни;

3) сведения о каждом превышении порогового значения содержания загрязняющего вещества;

4) природоохранные цели в областях, вызывающих угрозу объекту подземных вод;

5) нынешние или будущие цели использования объекта подземных вод и его значимость;

6) геологические и гидрогеологические условия объекта подземных вод;

7) химический состав подземной воды;

8) покровные отложения;

9) среднегодовая долгосрочная норма питания подземной воды;

10) влияние деятельности человека и экосистем на состояние объекта подземных вод;

11) взаимное влияние связанных с объектом подземных вод водных и наземных экосистем и объекта подземных вод, в том числе направление и объём водообмена;

12) данные программы мониторинга воды водного бассейна.

(4) По каждому находящемуся под угрозой объекту подземных вод или объекту подземных вод в плохом состоянии устанавливаются загрязняющие вещества, которые являются причиной угрозы или плохого состояния либо индикаторным показателем, и определяются пороговые значения содержания этих загрязняющих веществ.

(1) Защищённость слоя подземных вод — это покрытость слоя подземных вод слабоводопроницаемым слоем грунта или водоупором.

(2) При оценке защищённости слоя подземных вод учитываются состав покровных отложений и все водоупоры, залегающие над слоем подземных вод.

(3) По естественной защищённости слоя подземных вод участки территории Эстонии подразделяются следующим образом:

1) участком с незащищённой подземной водой является карстовый район, альвар и участок, где на слое подземных вод залегает слой морены толщиной до 2 метров или слой песка либо гравия толщиной до 20 метров;

2) участок со слабо защищённой подземной водой, где на слое подземных вод залегает слой морены толщиной 2–10 метров либо слой глины или суглинка толщиной до 2 метров либо слой песка или гравия толщиной 20–40 метров;

3) участок со средне защищённой подземной водой, где на слое подземных вод залегает слой морены толщиной 10–20 метров либо слой глины или суглинка толщиной 2–5 метров;

4) участок с относительно защищённой подземной водой, где на слое подземных вод залегает слой морены толщиной свыше 20 метров либо слой глины или суглинка толщиной свыше 5 метров;

5) участок с защищённой подземной водой, где слой подземных вод покрыт региональным водоупором.

[Утратил силу - RT I, 27.05.2022, 1 - вст. в силу 06.06.2022]

(1) Морская акватория в значении настоящего закона охватывает внутреннее море, территориальное море и экономическую зону в совокупности, включая находящиеся под ними морское дно и недра, в объёме, установленном Законом о границах морской акватории и международными договорами Эстонской Республики.

(2) Район морской акватории — это часть морской акватории, которая по своей живой природе, гидрологическим, морским и биогеографическим свойствам, а также по нагрузке загрязнения отличается от остальной морской акватории.

(1) Состояние окружающей среды морской акватории — это общее состояние окружающей среды морской акватории, при определении которого учитываются структура, функции и процессы входящих в эту морскую акваторию морских экосистем вместе с естественными геоморфологическими, географическими, биологическими, геологическими и климатическими факторами, а также физические, акустические и химические условия, в том числе те, которые обусловлены деятельностью человека в морской акватории или за её пределами.

(2) Хорошее состояние окружающей среды морской акватории — это состояние, при котором морская акватория сохраняется экологически разнообразной и динамичной, является по своим природным условиям чистой, здоровой и продуктивной и используется устойчиво, обеспечивая тем самым возможные способы использования морской акватории и виды деятельности в настоящее время и в будущем, прежде всего если:

1) структура, функции и процессы морских экосистем, а также связанные с ними геоморфологические, географические, геологические и климатические факторы позволяют этим экосистемам полноценно функционировать и сохранять сопротивляемость обусловленным деятельностью человека изменениям окружающей среды, а виды и места обитания морской живой природы защищены, вызванное деятельностью человека уменьшение разнообразия живой природы исключено и функционирование биологических компонентов находится в равновесии;

2) гидроморфологические, физические и химические свойства морских экосистем, в том числе свойства, обусловленные деятельностью человека в соответствующем районе, поддерживают эти экосистемы способом, описанным в пункте 1 настоящей части, и вещества и энергия, в том числе шум, отведённые или попавшие в морскую среду в результате деятельности человека, не вызывают загрязнения моря и последствий, вытекающих из загрязнённости.

(3) Загрязнение моря в значении настоящего закона — это прямое или косвенное отведение или попадание в воздух либо в морскую среду в результате деятельности человека веществ, энергии, радиоактивного излучения, электрического и магнитного поля, шума, инфра- и ультразвука в такой степени, что это оказывает или может оказать вредное воздействие, например опасность для здоровья и имущества человека, ущерб живой природе, морской деятельности и использованию морских услуг, качеству морских экосистем или непосредственно зависящих от них водных и наземных экосистем, в том числе уменьшение разнообразия живой природы, уменьшение благ и ухудшение качества воды, вследствие чего нарушено правомерное устойчивое использование морской среды.

(1) В целях защиты морской акватории, а также достижения и сохранения хорошего состояния окружающей среды в отношении всей морской акватории Эстонии составляется морская стратегия, которая состоит из следующих частей:

1) оценка морской акватории;

2) определение хорошего состояния окружающей среды морской акватории;

3) экологические цели морской акватории и связанные с ними индикаторы;

4) программа мониторинга морской акватории;

5) план мер по морской акватории.

(2) При составлении морской стратегии учитываются соответствующие имеющиеся внутригосударственные оценки, оценки Европейского союза и международные оценки, экологические цели, программы мониторинга и планы мер, а также трансграничное воздействие на окружающую среду и особенности, и осуществляется сотрудничество с другими государствами-членами Европейского союза, чтобы обеспечить связность и сопоставимость частей морской стратегии.

(3) В отношении составления, изменения и признания недействительной морской стратегии применяются положения об открытом производстве Закона об административном производстве.

(4) Части морской стратегии актуализируются каждые шесть лет начиная с их установления или актуализации.

(5) Составление и актуализацию морской стратегии организует Министерство климата.

(6) Требования к содержанию и составлению морской стратегии устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(7) Оценку морской акватории, определение хорошего состояния окружающей среды морской акватории и связанные с ними индикаторы устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(8) Программу мониторинга для постоянной оценки состояния окружающей среды морской акватории устанавливает приказом министр, ответственный за данную область.

(9) План мер по морской акватории, составленный для достижения или сохранения хорошего состояния окружающей среды, устанавливает приказом министр, ответственный за данную область.

(10) Экологические цели морской акватории и связанные с ними индикаторы устанавливает приказом министр, ответственный за данную область. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(1) Неполное достижение хорошего состояния окружающей среды морской акватории или экологических целей запланированными мерами допускается, если его причиной является:

1) деятельность или бездействие, за которые в целях достижения или сохранения хорошего состояния окружающей среды морской акватории либо достижения экологических целей невозможно применить ответственность на территории Эстонии или в морской акватории, находящейся под юрисдикцией Эстонии;

2) естественная причина;

3) непреодолимая сила;

4) изменение или видоизменение физических признаков морской акватории, обусловленное деятельностью, представляющей такой общественный интерес, который перевешивает негативное воздействие на окружающую среду, в том числе любое трансграничное воздействие.

(2) Недостижение в срок хорошего состояния окружающей среды морской акватории или её экологических целей допускается, если это вызвано природными условиями, вследствие которых достижение хорошего состояния окружающей среды морской акватории в срок невозможно.

(3) Применение исключения, установленного пунктом 4 части 1 настоящей статьи, допускается только в случае, если обеспечено, что изменение или видоизменение физических признаков морской акватории не ставит под угрозу и не исключает постоянно достижение хорошего состояния окружающей среды в морской акватории, в соответствующем районе морской акватории или в морской акватории другого государства-члена Европейского союза.

(4) В случае исключений, названных в частях 1 и 2 настоящей статьи, следует предусмотреть временные меры для содействия достижению хорошего состояния окружающей среды морской акватории, а в случае причин, названных в пунктах 2–4 части 1, — для предотвращения дальнейшего ухудшения состояния морской акватории и смягчения вредного воздействия. Такие меры должны в максимально возможной степени способствовать достижению хорошего состояния окружающей среды морской акватории.

(5) Установленные в настоящей статье исключения при достижении хорошего состояния окружающей среды морской акватории или её экологических целей могут при необходимости уточняться в плане мер, установленном на основании § 72 части 9 настоящего закона.

(6) Принятие временных мер не требуется, если отсутствует существенное нарушение морской среды или если связанные с мерами расходы несоразмерны по сравнению с опасностью для морской среды, при условии что положение далее не ухудшается и достижение хорошего состояния окружающей среды не становится безвозвратно невозможным. Такое решение следует обосновать при помощи доказательств.

(1) Лицо, у которого имеется подозрение, что речь идёт о деятельности или бездействии, угрожающих состоянию окружающей среды морской акватории, либо о вытекающих из них последствиях, обязано уведомить об этом Департамент окружающей среды, Департамент полиции и погранохраны или эстонский порт, если этого можно разумно ожидать от данного лица с учётом его особой роли или знаний.

(1) Опасным веществом в значении настоящего закона является элемент или соединение, которое вследствие токсичности, стойкости или биоаккумуляции создаёт или может создать опасность для здоровья человека и которое наносит или может нанести вред другим живым организмам или экосистемам.

(2) Подвидами опасных веществ являются:

1) приоритетные вещества и некоторые иные загрязняющие вещества;

2) специфичные для водного бассейна загрязняющие вещества;

3) приоритетные опасные вещества.

(3) Приоритетное вещество и некоторое иное загрязняющее вещество — это опасное вещество, которое создаёт значительную опасность для водной среды или через водную среду для здоровья человека и наносит или может нанести вред другим живым организмам или экосистемам и отведение которого в водную среду согласно настоящему закону ограничено в целях сокращения отведения этих веществ в водную среду.

(4) Специфичное для водного бассейна загрязняющее вещество — это опасное вещество, которое используется в водном бассейне, наличие которого в поверхностной воде или в донных отложениях водоёма в опасной для водных организмов степени вероятно и которое поэтому учитывается при оценке экологического состояния поверхностного водного объекта и отведение которого в водную среду согласно настоящему закону ограничено в целях сокращения отведения этих веществ в водную среду.

(5) Приоритетное опасное вещество — это опасное вещество, которое создаёт значительную опасность для водной среды или через водную среду для здоровья человека и наносит или может нанести вред другим живым организмам или экосистемам и отведение которого в водную среду согласно настоящему закону запрещено или ограничено в целях прекращения или поэтапного устранения отведения этих веществ в водную среду.

(1) Перечень приоритетных веществ и приоритетных опасных веществ, предельные значения качества приоритетных веществ, приоритетных опасных веществ и некоторых иных загрязняющих веществ и методы их применения, предельные значения качества специфичных для водного бассейна загрязняющих веществ, а также действия, связанные с контрольным перечнем веществ, устанавливает ответственный за данную сферу министр постановлением.

(2) Контрольный перечень — это перечень таких веществ, по которым в целях содействия признанию их в дальнейшем приоритетными во всём Европейском союзе собираются данные мониторинга для дополнения имеющихся о них данных, полученных из иных источников, в том числе из анализа характеристик водного бассейна, обзора воздействия деятельности человека на окружающую среду и экономического анализа водопользования, а также из программ мониторинга воды.

(3) При установлении предельных значений качества указанных в части 1 настоящей статьи специфичных для водного бассейна загрязняющих веществ следует соблюдать принципы, установленные в пункте 1.2.6 приложения V директивы 2000/60/ЕС Европейского парламента и Совета.

(1) Пороговое значение содержания загрязняющего вещества в подземной воде показывает такую концентрацию загрязняющего вещества в объекте подземных вод, при превышении которой возникает опасность того, что подземная вода не будет соответствовать требованиям класса хорошего химического состояния.

(2) Пороговое значение содержания загрязняющего вещества в подземной воде и загрязняющие вещества, представляющие опасность для подземных вод, определяются по каждому объекту подземных вод с учётом:

1) фонового уровня природных веществ или ионов подземной воды либо физико-химических показателей воды;

2) гидрогеологических условий объекта подземных вод;

3) состояния водоёмов, наземных экосистем и водно-болотных угодий, зависящих от объекта подземных вод, а также их взаимосвязи и масштаба взаимного влияния;

4) возможного влияния, которое оказывает нынешнее или будущее правомерное вмешательство в использование подземной воды или в её функции;

5) деятельности человека, в том числе загрязняющих веществ, происходящих из источников рассеянной нагрузки;

6) происхождения загрязняющих веществ, их возможного наличия в природе, токсичности, склонности к распространению, стойкости и потенциала биоаккумуляции.

(3) Фоновый уровень в значении настоящего закона — это содержание загрязняющего вещества или значение индикатора в объекте подземных вод, в котором отсутствуют или присутствуют в очень малом количестве антропогенные изменения, влияющие на химический состав этого объекта.

(4) Перечень загрязняющих веществ, представляющих опасность для подземных вод, пороговые значения содержания этих загрязняющих веществ по объектам подземных вод и принципы определения фонового уровня устанавливает ответственный за данную сферу министр постановлением.

(5) Пороговые значения содержания загрязняющих веществ в подземной воде трансграничного объекта подземных вод до их установления согласовываются с компетентным учреждением иностранного государства согласно § 30 части 4 настоящего закона.

(1) Перечень загрязняющих веществ, представляющих опасность для подземных вод, и пороговые значения содержания загрязняющих веществ изменяются и дополняются в интересах защиты здоровья человека и окружающей среды на основании новых сведений, полученных о загрязняющих веществах.

(2) Загрязняющее вещество может быть исключено из перечня загрязняющих веществ, представляющих опасность для подземных вод, если это загрязняющее вещество более не угрожает хорошему химическому состоянию объекта подземных вод.

(3) Обзор изменения перечня загрязняющих веществ, представляющих опасность для подземных вод, и пороговых значений содержания загрязняющих веществ представляется в плане водного хозяйства.

(1) Предельное значение качества подземной воды показывает концентрацию загрязняющего вещества в подземной воде, которую в интересах защиты здоровья человека и окружающей среды превышать нельзя.

(2) Если применение предельных значений качества подземной воды не обеспечивает достижения целей охраны вод поверхностного водного объекта, зависящего от объекта подземных вод, либо вызывает значительное ухудшение экологического или химического состояния поверхностного водного объекта или ущерб наземной экосистеме, зависящей от объекта подземных вод, следует установить пороговые значения, более строгие, чем предельные значения качества подземной воды.

(3) Предельные значения качества подземной воды для опасных веществ и предельные значения качества содержания загрязняющих веществ, представляющих опасность для подземных вод, в том числе нитратов и действующих веществ пестицидов, учитываемых при определении химического состояния объекта подземных вод, устанавливает ответственный за данную сферу министр постановлением.

(4) В указанном в части 2 настоящей статьи случае пороговые значения, более строгие, чем предельные значения качества подземной воды, устанавливает ответственный за данную сферу министр постановлением.

(1) Существенный или устойчивый рост содержания загрязняющего вещества в подземной воде показывает статистически и с точки зрения окружающей среды существенный рост содержания загрязняющего вещества в находящемся под угрозой объекте подземных вод.

(2) Существенным ростом содержания загрязняющего вещества в подземной воде является рост среднегодового содержания загрязняющего вещества в находящемся под угрозой объекте подземных вод в течение двух последовательных лет более чем на 20 процентов от исходного уровня.

(3) Устойчивым ростом содержания загрязняющего вещества в подземной воде является рост среднегодового содержания загрязняющего вещества в находящемся под угрозой объекте подземных вод в течение шести последовательных лет по сравнению с исходным уровнем.

(4) Исходный уровень — это среднее содержание загрязняющего вещества в воде объекта подземных вод, измеренное в ходе мониторинга подземных вод в 2007–2009 годах.

(5) В случае указанного в частях 2 и 3 настоящей статьи роста содержания загрязняющего вещества следует установить порог сокращения содержания загрязняющего вещества в подземной воде, приостановить рост содержания загрязняющего вещества или сократить содержание загрязняющего вещества.

(1) В находящемся под угрозой объекте подземных вод и в объекте подземных вод, находящемся в плохом состоянии, устанавливается существенный рост содержания загрязняющего вещества за два последовательных года и устойчивый рост за шесть последовательных лет, и эти данные публикуются в плане водного хозяйства.

(2) Если из-за точечного или рассеянного источника выбросов либо загрязнённой почвы сохранение хорошего химического состояния или достижение хорошего химического состояния в объекте подземных вод затруднено, следует дополнительно оценить тенденцию существенного и устойчивого роста содержания загрязняющего вещества.

(3) В ходе указанной в части 2 настоящей статьи дополнительной оценки устанавливаются причины существенного и устойчивого роста содержания загрязняющего вещества, определяется масштаб исходящего от источника выбросов или загрязнённой почвы экологического нарушения, влияющего на подземную воду, и выявляются вытекающие из него экологический риск и экологическая опасность, чтобы применить меры для предотвращения распространения загрязнённости на большую площадь, избежать опасности для здоровья человека и окружающей среды, существенных негативных изменений химического состояния подземной воды и задержек в достижении целей охраны вод.

(4) Установленные настоящей статьёй оценку и дополнительную оценку существенного и устойчивого роста содержания загрязняющих веществ в подземной воде организует Министерство климата.

(5) Обзор результатов дополнительной оценки существенного и устойчивого роста содержания загрязняющих веществ публикуется в плане водного хозяйства.

(1) Порог сокращения содержания загрязняющих веществ в подземной воде (далее также порог сокращения) показывает, что содержание загрязняющего вещества в находящемся под угрозой объекте подземных вод выросло до 75 процентов от порогового значения содержания загрязняющего вещества в подземной воде или от предельного значения качества.

(2) Если содержание загрязняющего вещества в объекте подземных вод достигает порога сокращения, компетентный административный орган обязан применить соответствующие меры для приостановления существенного или устойчивого роста содержания загрязняющего вещества либо для сокращения содержания загрязняющего вещества.

(3) Порог сокращения может быть меньше или больше 75 процентов от порогового значения содержания загрязняющего вещества в подземной воде или от предельного значения качества, если:

1) при таком пороге возможно с наименьшими затратами предотвратить или наиболее эффективно уменьшить изменения, вызывающие ухудшение химического состояния подземной воды;

2) порог обнаружения содержания загрязняющего вещества не позволяет применять в качестве порога сокращения 75 процентов от порогового значения содержания загрязняющего вещества в подземной воде или от предельного значения качества.

(4) В установленном пунктом 1 части 3 настоящей статьи случае порог сокращения может быть больше 75 процентов от предельного значения качества подземной воды, если этим не вызывается задержка в достижении целей охраны вод.

(5) Порог сокращения содержания нитратов в подземной воде нитратно-чувствительной зоны составляет 40 миллиграммов в литре.

(6) Указанные в частях 1 и 3–5 настоящей статьи пороги сокращения нельзя изменять в течение шестилетнего периода плана водного хозяйства.

(7) Определение указанных в частях 1, 3 и 4 настоящей статьи и в § 80 части 5 настоящего закона порогов для находящихся под угрозой объектов подземных вод или для объектов подземных вод, находящихся в плохом состоянии, организует Министерство климата.

(8) Информация о порогах сокращения содержания загрязняющих веществ в подземной воде публикуется каждые шесть лет в плане водного хозяйства.

(1) Предельные значения содержащихся в почве опасных веществ устанавливает ответственный за данную сферу министр постановлением.

(1) Трансграничной загрязнённостью в значении настоящей главы считается загрязнённость, вызванная источником выбросов, расположенным за пределами территории Эстонской Республики.

(2) В случае трансграничной загрязнённости об этом незамедлительно уведомляется компетентное учреждение иностранного государства в порядке, установленном § 30 частью 4 настоящего закона, и планируется применение эффективных мер для уменьшения или устранения воздействия загрязнённости, чтобы обеспечить соблюдение предельных значений качества в расположенной в Эстонии части трансграничного водного бассейна.

(3) Если, несмотря на применение указанных в части 2 настоящей статьи мер, предельные значения качества превышены, в отношении соответствующих водных объектов трансграничного водного бассейна применяются исключения, установленные §§ 39–42 настоящего закона.

(4) Обзор мер, применённых в случае трансграничной загрязнённости, представляется в плане водного хозяйства.

(1) Питьевая вода должна соответствовать требованиям к качеству, установленным на основании части 2 настоящей статьи. Качество питьевой воды контролируется согласно требованиям, установленным на основании названной части, и анализируется методами, установленными на основании той же части.

(1¹) Целью установления требований к качеству и контролю питьевой воды, в том числе требований к оценке рисков и управлению ими, является защита здоровья человека от вредного воздействия загрязнения питьевой воды и улучшение доступности питьевой воды.

(1²) Меры, принимаемые для применения требований к качеству питьевой воды, установленных настоящей статьёй и §§ 85¹–85⁵, 87 и 92 настоящего закона, должны основываться на принципе предосторожности и не должны прямо или косвенно приводить к ухудшению качества питьевой воды или к увеличению загрязнённости воды, используемой для производства питьевой воды.

(1³) К питьевой воде, разливаемой в бутылки или ёмкости, при обращении применяются только требования, установленные настоящей статьёй и §§ 87, 92 и 195 настоящего закона.

(2) Требования к качеству и контролю питьевой воды и методы анализа, а также требования к представлению информации потребителю устанавливает ответственный за данную сферу министр постановлением.

(3) Департамент здоровья один раз в год составляет сводку о соблюдении требований, установленных на основании части 2 настоящей статьи.

(4) Риск в значении настоящей главы — это сочетание вероятности опасной ситуации и тяжести последствий, если опасность и опасная ситуация проявляются в системе снабжения питьевой водой.

(5) Опасность в значении настоящей главы — это содержащийся в воде биологический, химический, физический или радиологический фактор либо иной аспект состояния воды, который может нанести вред здоровью людей.

(6) Опасная ситуация в значении настоящей главы — это ситуация, которая создаёт опасность для системы снабжения питьевой водой или не предотвращает её. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(1) В отношении снабжения питьевой водой, а также обработки и распределения питьевой воды применяется риск-ориентированный подход, который охватывает всю цепь водоснабжения, в том числе водосборную площадь или площадь питания водозабора питьевой воды, забор воды, обработку, хранение, распределение и место оценки соответствия, указанное в § 87 части 2 настоящего Закона.

(2) Риск-ориентированный подход включает следующие элементы:

1) оценка риска и управление риском водосборной площади или площади питания водозабора питьевой воды с учётом установленного в § 85² настоящего Закона;

2) оценка риска и управление риском системы водоснабжения, охватывающие забор, обработку, хранение и распределение питьевой воды до отправной точки снабжения, с учётом установленного в § 85³ настоящего Закона;

3) оценка риска водопровода места потребления в соответствии с установленным в § 85⁴ настоящего Закона.

(3) Установленный в части 2 настоящего параграфа риск-ориентированный подход пересматривается каждые шесть лет и при необходимости актуализируется.

(4) Риск-ориентированный подход можно не применять, если препятствие обусловлено географической особенностью, например удалённостью водопровода и ограниченной доступностью. Неприменение риск-ориентированного подхода не должно наносить ущерб цели, указанной в § 85 части 1¹ настоящего Закона. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(1) Оценку риска и управление риском водосборной площади и площади питания водозабора питьевой воды осуществляет обработчик питьевой воды в сотрудничестве с Министерством климата, Департаментом окружающей среды, Департаментом здоровья и другими соответствующими учреждениями.

(2) Требования к оценке риска и управлению риском водосборной площади и площади питания водозабора питьевой воды, в том числе меры управления риском, устанавливает постановлением ответственный за данную сферу министр.

(3) Если на основании результатов оценки риска выявляется риск, то Министерство климата, Департамент окружающей среды, обработчик питьевой воды или иное лицо применяет для предотвращения и контроля риска меры управления риском, установленные на основании части 2 настоящего параграфа, начиная с мер предотвращения.

(4) Департамент здоровья в сотрудничестве с Министерством климата составляет каждые шесть лет сводку о соблюдении требований, установленных на основании части 2 настоящего параграфа. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(1) Оценку риска и управление риском системы водоснабжения осуществляет обработчик питьевой воды.

(2) Требования к оценке риска и управлению риском системы водоснабжения устанавливает постановлением ответственный за данную сферу министр.

(3) Обработчик питьевой воды, который снабжает потребителя в среднем 10–100 кубическими метрами воды в сутки или обслуживает 50–500 человек, может не проводить оценку риска и управление риском системы водоснабжения, если это не создаёт угрозы качеству питьевой воды.

(4) При применении исключения, установленного в части 3 настоящего параграфа, обработчик питьевой воды контролирует питьевую воду на основании плана контроля питьевой воды, установленного в § 87 части 4 пункте 1 настоящего Закона, в соответствии с требованиями и методами, установленными на основании § 85 части 2. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(1) Департамент здоровья организует составление сводного анализа возможных рисков, связанных с водопроводом места потребления, а также с продуктом и материалом, соприкасающимися с питьевой водой, и оценивает, влияют ли возможные риски на качество воды в месте, где вода выходит из крана, используемого для забора питьевой воды (далее — оценка риска водопровода места потребления). Оценка риска водопровода места потребления не охватывает домашние хозяйства.

(2) Водопровод места потребления в значении настоящего Закона — это трубопровод, принадлежности и иное оборудование, которые устанавливаются между кранами питьевой воды, а также распределительная сеть, однако лишь в том случае, если они не относятся к сфере ответственности обработчика питьевой воды в его деятельности в качестве обработчика питьевой воды.

(3) В случае выявления в ходе оценки риска водопровода места потребления рисков для качества воды и здоровья человека, связанных с Legionella или свинцом, в приоритетном месте потребления, выбранном в указанном в части 1 настоящего параграфа анализе, следует проводить мониторинг показателей водопровода места потребления, отвечающий требованиям, установленным на основании части 6. Мониторинг показателей водопровода места потребления организует собственник приоритетного места потребления.

(4) Приоритетное место потребления в значении настоящего Закона — это открытое для пользования общественностью владение, которое не является домашним хозяйством и пользователи которого могут сталкиваться с рисками, связанными с водой.

(5) Если в результате оценки риска водопровода места потребления или мониторинга выясняется, что внутренняя распределительная система недвижимой вещи либо связанные с ней продукт или материал создают риск для здоровья человека, то собственник приоритетного места потребления организует применение соответствующих мер, установленных на основании части 6 настоящего параграфа, для устранения или уменьшения риска.

(6) Требования к мерам, связанным с оценкой риска водопровода места потребления, к сводке оценки риска и к мониторингу показателей водопровода места потребления устанавливает постановлением ответственный за данную сферу министр.

(7) Департамент здоровья составляет каждые шесть лет сводку о соблюдении требований, установленных на основании части 6 настоящего параграфа. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(1) Материалы, соприкасающиеся с питьевой водой в сооружении, связанном с забором, обработкой, хранением или распределением питьевой воды, не должны:

1) прямо или косвенно создавать угрозу здоровью человека;

2) неблагоприятно влиять на цвет, запах или вкус воды;

3) способствовать росту микробов;

4) выщелачивать в воду загрязняющие вещества в большем количестве, чем это неизбежно с учётом предусмотренного назначения материала.

(2) Соприкасающиеся с питьевой водой химикаты для очистки воды и фильтрующие средства должны быть чистыми и качественными, соответствовать Закону о биоцидах, Закону о химикатах и Закону о соответствии продукции требованиям, а также установленным на их основании требованиям и не должны:

1) прямо или косвенно создавать угрозу здоровью человека;

2) неблагоприятно влиять на цвет, запах или вкус воды;

3) непреднамеренно способствовать росту микробов;

4) загрязнять воду в большем количестве, чем это неизбежно с учётом предусмотренного назначения. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(1) Список наблюдения за веществами и соединениями, встречающимися в цепи снабжения питьевой водой, — это установленный в приложении к имплементационному решению Европейской комиссии, принятому на основании статьи 13 части 8 директивы (ЕС) 2020/2184 Европейского парламента и Совета о качестве воды, предназначенной для потребления человеком (ELT L 435, 23.12.2020, lk 1–62), список вызывающих у общественности или у научного сообщества обеспокоенность с точки зрения безопасности здоровья веществ или соединений, за которыми следует вести мониторинг, если их наличие в питьевой воде вероятно и они могут создавать угрозу здоровью человека (далее — список наблюдения).

(2) За перечисленными в списке наблюдения веществами ведётся мониторинг в соответствии с требованиями, установленными на основании § 85² части 2 и § 85³ части 2 настоящего Закона, с учётом результатов мониторинга и исследований окружающей среды.

(3) Результаты указанных в части 2 настоящего параграфа мониторинга и исследований добавляются в сводку, указанную в § 85² части 4 настоящего Закона.

(4) Если в ходе мониторинга, установленного в части 2 настоящего параграфа, обнаруживаются перечисленные в списке наблюдения вещества в количестве, превышающем приведённые в списке наблюдения ориентировочные значения, то при необходимости:

1) Министерство климата применяет меры управления риском, установленные на основании § 85² части 2 настоящего Закона, или проводит соответствующий мониторинг на водосборных площадях и площадях питания водозаборов питьевой воды либо в сырой воде;

2) обработчик питьевой воды применяет меры предотвращения и смягчения и проводит соответствующий мониторинг в соответствии с требованиями, установленными на основании § 85² части 2 настоящего Закона;

3) обработчик питьевой воды проверяет достаточность обработки воды для достижения ориентировочного значения и при необходимости оптимизирует обработку;

4) обработчик питьевой воды, Министерство климата, Департамент окружающей среды или иное лицо применяет меры по устранению в сотрудничестве с Департаментом здоровья. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(1) Департамент здоровья может по ходатайству обработчика питьевой воды сделать исключение из требований о соблюдении предельных значений показателей питьевой воды, если применение исключения не влечёт возможной опасности для здоровья человека и снабжение питьевой водой соответствующего района невозможно организовать иным способом разумными средствами.

(2) Исключение может применяться только в случае, если имеется хотя бы одно из следующих обстоятельств:

1) питьевая вода забирается из новой водосборной площади или площади питания водозабора питьевой воды;

2) на водосборной площади или площади питания выявлен новый источник загрязнения;

3) на водосборной площади или площади питания недавно велись поиски новых показателей или были обнаружены новые показатели, либо

4) на водосборной площади или площади питания возникла непредвиденная и исключительная ситуация, которая может вызвать временное ограниченное превышение значений показателей.

(3) При наличии исключительного обстоятельства Департамент здоровья может в указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящего параграфа случаях применить по ходатайству обработчика питьевой воды дополнительное исключение.

(4) Условия и порядок применения исключения из требований о соблюдении предельных значений показателей питьевой воды устанавливает постановлением ответственный за данную сферу министр. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(1) При выборе места водозабора питьевой воды исходят из возможности образования санитарно-защитной зоны, из данных соответствующего регистра о качестве и количестве поверхностной и подземной воды и об установленных запасах подземной воды, а также из возможностей защиты водосборной площади и площади питания водозабора питьевой воды. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(2) Водозабор питьевой воды не разрешается сооружать для забора воды из водоёма или слоя подземной воды, в котором первоначальное качество воды не позволяет с разумными затратами обеспечить соответствие воды требованиям к качеству питьевой воды, установленным на основании § 85 части 2 настоящего Закона.

(3) Водозабор питьевой воды не разрешается сооружать в месте, где для защиты водозабора питьевой воды невозможно образовать отвечающую требованиям санитарно-защитную зону.

(4) Список водоёмов, входящих в водозабор питьевой воды, утверждает ответственный за данную сферу министр приказом по водозаборам.

(1) Обработчик питьевой воды — это предприниматель, деятельностью которого является производство, заготовка, обработка, упаковка питьевой воды или иные действия, в результате которых питьевая вода становится доступной потребителю или другому лицу, которое в своей деятельности должно использовать питьевую воду, за плату или безвозмездно. Обработчиком питьевой воды не считается лицо, берущее воду из индивидуального места водозабора, которое берёт воду в среднем менее 10 кубических метров в сутки или для нужд менее чем 50 человек, за исключением случая, когда снабжение питьевой водой является частью хозяйственной деятельности или публично-правовой деятельности.

(1¹) Обработчиком питьевой воды не считается обработчик пищи в значении пункта 2 статьи 3 регламента (ЕС) № 178/2002 Европейского парламента и Совета, который берёт воду из своего места водозабора исключительно для использования на предприятии по обращению с пищей, если качество используемой воды не влияет на безопасность готовой к употреблению пищи и обработчик пищи соблюдает требования к самоконтролю, установленные в § 34 Закона о пище. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(1²) § 85¹–85⁵ и 88 настоящего Закона, а также пункты 2¹ и 5¹ части 4 настоящей статьи не применяются к обработчику питьевой воды, который снабжает потребителя водой в среднем менее 10 кубических метров в сутки или обслуживает менее 50 человек в рамках хозяйственной деятельности или публично-правовой деятельности. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(1³) § 85¹, 85², 85⁵, 85⁷ и 88 настоящего Закона, а также пункт 5¹ части 4 настоящей статьи не применяются к опресняющему воду и перевозящему пассажиров морскому судну, которое действует в качестве обработчика питьевой воды. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(2) Обработчик питьевой воды обеспечивает соответствие подаваемой через распределительную сеть питьевой воды требованиям, установленным на основании части 2 § 85 настоящего Закона, до места, где питьевая вода становится доступной другому обработчику или потребителю, если обработчик питьевой воды и собственник недвижимости не договорились об ином.

(3) Обработчик питьевой воды, снабжающий питьевой водой водопровод места потребления через распределительную сеть, исполнил свою обязанность по обеспечению соответствия питьевой воды требованиям к качеству, если он докажет, что несоответствие питьевой воды требованиям к качеству вызвано водопроводом места потребления. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(4) Обработчик питьевой воды:

1) составляет план контроля питьевой воды, учитывая результаты оценки рисков, предусмотренной § 85² и 85³ настоящего Закона, и согласовывает его с Департаментом здоровья; [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

2) представляет Департаменту здоровья данные о выполнении плана контроля питьевой воды, а по требованию должностного лица, осуществляющего надзор, — копии протоколов испытаний или данные исследований в виде выписки из базы данных один раз в квартал в письменной или цифровой форме;

2¹) при необходимости представляет Департаменту здоровья информацию, касающуюся сводки, указанной в части 3 § 85 настоящего Закона, и сводки, указанной в части 4 § 85²; [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

3) в случае загрязнения питьевой воды или подозрения на загрязнение проводит по требованию должностного лица, осуществляющего надзор, дополнительные исследования;

4) исследует причины несоответствия питьевой воды требованиям к качеству, применяет необходимые меры для устранения недостатков и незамедлительно уведомляет о недостатках потребителей и структурное подразделение Департамента здоровья по месту обращения;

5) представляет потребителям и должностному лицу, осуществляющему надзор, информацию о соответствии обрабатываемой питьевой воды требованиям в порядке, установленном Законом о публичной информации;

5¹) регулярно, не реже одного раза в год, публикует в легкодоступном виде в электронной форме, а при наличии обоснованного ходатайства — иным способом, информацию, предоставляемую потребителю на основании части 2 § 85 настоящего Закона; [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

6) уведомляет Департамент здоровья о загрязнении питьевой воды или о каждом случае прекращения подачи воды, длящемся более 24 часов;

7) организует исследования микробиологических, химических и индикаторных показателей в аккредитованной лаборатории;

8) применяет иные меры для выполнения требований, установленных § 85 и 85¹–85⁶ настоящего Закона и настоящей статьёй, привлекая при необходимости Департамент здоровья. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(5) План контроля питьевой воды, указанный в пункте 1 части 4 настоящей статьи, актуализируется не реже одного раза в шесть лет и согласовывается с Департаментом здоровья. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(6) Действия, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, обработчик питьевой воды совершает за свой счёт.

[RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(1) Единица местного самоуправления организует на своей территории доступность чистой питьевой воды. Для этого единица местного самоуправления:

1) выявляет лиц, не имеющих доступа к питьевой воде и имеющих ограниченный доступ к ней, а также причины отсутствия доступа к питьевой воде и сбоев в нём;

2) оценивает возможности улучшения доступа к питьевой воде для лиц, указанных в пункте 1 настоящей части;

3) уведомляет лиц, указанных в пункте 1 настоящей части, о возможностях присоединения к распределительной сети или об альтернативных возможностях получения питьевой воды;

4) при необходимости применяет надлежащие и пропорциональные меры для улучшения доступности питьевой воды для уязвимых и маргинализированных групп.

(2) Уязвимыми и маргинализированными группами в значении настоящего Закона являются группы людей, возможности доступа которых к питьевой воде ограничены. К ним относятся бездомные, люди с ограниченными возможностями, беженцы, общины кочевых народов и культуры меньшинств независимо от того, ведут ли они оседлый образ жизни, а также иным образом находящиеся в неблагоприятном положении или маргинализированные группы. Положения, касающиеся уязвимых и маргинализированных групп, применяются также к лицам, нуждающимся в помощи по социальному попечению, и к другим сходным группам.

(3) Единица местного самоуправления организует создание в общественных местах публично используемых мест водозабора питьевой воды на открытом воздухе и в помещениях, если этого требует обоснованная потребность сообщества и это технически осуществимо. Единица местного самоуправления публикует местонахождение публично используемых мест водозабора питьевой воды на своём веб-сайте.

(4) Единица местного самоуправления может передать создание публично используемого места водозабора питьевой воды на открытом воздухе предприятию водоснабжения на основании административного договора, которым регулируются в том числе расходы на создание места водозабора питьевой воды и на использование воды.

(5) Если питьевой воды не хватает для удовлетворения потребности в питье и приготовлении пищи, единица местного самоуправления вправе ограничить использование питьевой воды в иных целях.

(6) Единица местного самоуправления каждые шесть лет составляет обзор выполнения обязанностей, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи, и представляет его Департаменту здоровья. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(1) Природная минеральная вода (далее также минеральная вода) — это используемая для питья микробиологически полезная для здоровья вода, происходящая из слоя подземной воды и выходящая из защищённого от загрязнения источника, из которого вода берётся через один или несколько естественных или искусственно приспособленных для использования водозаборов.

(1) Публично-правовое и частноправовое юридическое лицо, а также физическое лицо, которое является производителем природной минеральной воды или родниковой воды в значении Закона о соответствии продукции требованиям, равно как и реализатор природной минеральной воды или родниковой воды, в том числе импортёр, отвечает за выпуск природной минеральной воды или родниковой воды на рынок и за их соответствие требованиям.

(2) Указанный в части 1 настоящей статьи производитель природной минеральной воды:

1) может ввести источник минеральной воды в использование и разливать воду только после того, как на основании исследований компетентных учреждений установлено, что вода соответствует требованиям, установленным к минеральной воде на основании части 6 настоящей статьи, и для ввода источника в использование на основании настоящего Закона выдано разрешение на водопользование либо в отношении минеральной воды другого государства — разрешение ответственного учреждения страны происхождения;

2) должен разливать минеральную воду в месте водозабора;

3) представляет Департаменту здоровья для признания минеральной воды, добываемой и производимой в Эстонии, либо минеральной воды, происходящей из государства, не входящего в Европейское экономическое пространство (далее государство, не входящее в Сообщество), и выпускаемой на рынок в Эстонии, письменное ходатайство, данные исследований компетентных учреждений и подробную информацию в соответствии с требованиями настоящего Закона и установленных на его основании правовых актов;

4) может выпускать на рынок в Эстонии в значении Закона о соответствии продукции требованиям минеральную воду, которая признана Департаментом здоровья или ответственным учреждением другого государства и которая внесена в перечень минеральных вод Официального журнала Европейского союза;

5) может выпускать на рынок в Эстонии минеральную воду, полученную из недр государства, не входящего в Сообщество, только в том случае, если ответственное учреждение страны происхождения воды подтвердило, что оно регулярно контролирует соответствие этой воды требованиям и что эта вода соответствует требованиям, установленным к минеральной воде в Европейском союзе, и соответствие минеральной воды требованиям признано Департаментом здоровья;

6) не вправе добавлять в минеральную воду иные вещества, кроме углекислого газа;

7) не вправе реализовать минеральную воду, происходящую из одного и того же источника, под несколькими торговыми наименованиями, а также именовать фасованную питьевую воду, столовую воду, родниковую воду или иную воду природной минеральной водой или минеральной водой.

(3) Указанный в части 1 настоящей статьи производитель природной минеральной воды оплачивает расходы на размещение, а также расходы на проезд к месту водозабора и обратно двух представителей Департамента здоровья, которые связаны с оценкой соответствия требованиям места водозабора природной минеральной воды, источника, водозаборного оборудования и обработки. Указанная обязанность действует только в случае, если Департамент здоровья должен нести расходы, не покрываемые государственной пошлиной, в рамках производства по признанию минеральной воды из недр государства, не входящего в Сообщество.

(4) За производство по признанию природной минеральной воды, за оценку соответствия требованиям водозаборного оборудования и обработки, за выдачу решения о признании и продление срока его действия, а также за уведомление Европейской комиссии и государств-членов уплачивается государственная пошлина в размере, установленном Законом о государственной пошлине.

(5) Срок действия решения о признании минеральной воды, полученной из недр государства, не входящего в Сообщество, и импортированной в Европейское экономическое пространство, составляет пять лет. Повторять производство по признанию не требуется, если до истечения пяти лет ответственное учреждение страны происхождения вновь подтвердило соответствие минеральной воды требованиям.

(6) Требования к природной минеральной воде и родниковой воде устанавливает своим постановлением министр, ответственный за данную область.

(1) Собственник или владелец пляжа:

1) обеспечивает безопасные условия использования, соответствие используемой воды требованиям, а также контроль и исследования воды в аккредитованной лаборатории в соответствии с требованиями, установленными на основании настоящего Закона;

2) публикует информацию о показателях качества воды для купания в соответствии с требованиями Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, в порядке, установленном Законом о публичной информации.

(2) Требования к воде для купания и к пляжу устанавливает своим постановлением министр, ответственный за данную область.

(1) В области питьевой воды и воды для купания компетентным учреждением является Департамент здоровья, который:

1) организует мониторинг питьевой воды и воды для купания;

2) участвует в разработке и применении систем мониторинга и оповещения для реагирования на опасные ситуации, связанные с питьевой водой и водой для купания;

3) собирает и обрабатывает данные о соответствии питьевой воды и воды для купания требованиям к качеству;

4) обнародует информацию о показателях качества питьевой воды и воды для купания;

5) консультирует потребителей, собственников имущества и обработчиков, а также дает им рекомендации по применению мер по исправлению положения и устранению угроз здоровью; [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

6) принимает решение об использовании питьевой воды и воды для купания, не соответствующих требованиям к качеству, учитывая среди прочего возможные угрозы здоровью человека, вытекающие из прекращения подачи питьевой воды и ограничения ее использования; [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

7) составляет ежегодно отчет о соответствии воды для купания требованиям к качеству и каждые три года — отчет о соответствии питьевой воды требованиям к качеству;

8) представляет указанный в пункте 7 настоящей части отчет на согласование Министерству социальных дел и Министерству климата;

9) осуществляет международное сотрудничество в устранении угроз здоровью, обусловленных питьевой водой и водой для купания;

10) организует в сотрудничестве с экспертами оценку риска для здоровья и разработку программы мер, если в питьевой воде превышено предельное содержание веществ и микроорганизмов;

11) проводит дополнительные исследования для определения содержащихся в питьевой воде веществ и микроорганизмов, содержание которых не урегулировано правовыми актами, если есть основание полагать, что наличие или чрезмерное количество этих веществ и микроорганизмов представляет потенциальную угрозу здоровью человека;

11¹) незамедлительно и надлежащим образом извещает о применении установленного частью 1 § 85⁷ настоящего Закона исключения затронутое исключением население и консультирует группу населения, для которой исключение может быть особенно опасным; [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

11²) применяет иные находящиеся в его компетенции меры для выполнения требований, установленных в § 85–85⁶ настоящего Закона; [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

12) оказывает референтную услугу исследований питьевой воды.

(2) Расходы на указанную в пункте 10 части 1 настоящей статьи деятельность покрывает обработчик питьевой воды, если ухудшение качества питьевой воды вызвано деятельностью обработчика питьевой воды.

(3) В области природной минеральной воды ответственным учреждением является Департамент здоровья, который:

1) признает добываемую и производимую в Эстонии воду или происходящую из государства, не входящего в Сообщество, и выпускаемую в Эстонии на рынок воду природной минеральной водой;

2) принимает не позднее чем на 180-й день после представления всех требуемых данных решение о признании природной минеральной водой или об отказе в признании и обосновывает признание либо отказ в признании;

3) проверяет соответствие представленных лицом, выпускающим воду на рынок, данных исследований и анализов, а при необходимости также водозаборных устройств и обработки природной минеральной воды установленным требованиям;

4) признает решение о признании недействительным, если состав или иные свойства природной минеральной воды изменились вследствие постоянных обстоятельств;

5) извещает Европейскую комиссию о каждом признании природной минеральной водой и о признании решения о признании недействительным, обнародует данные о признании, а также передает по ходатайству Европейской комиссии или государства-члена всю соответствующую информацию о признании воды и о результатах регулярного контроля;

6) может временно приостановить или ограничить торговлю на территории Эстонии природной минеральной водой, которая не соответствует установленным требованиям или которая угрожает здоровью людей, незамедлительно извещая о своем решении вместе с обоснованием Европейскую комиссию и ответственные учреждения государств-членов.

(1) Зона сбора сточных вод — это территория, где имеется достаточно жителей или хозяйственной деятельности для сбора сточной воды через канализацию и отведения сточной воды на очистное сооружение сточных вод или сбросной воды в водоприемник.

(1) Нагрузка зоны сбора сточных вод — это возникающее в зоне сбора сточных вод наибольшее зависящее от времени года количество загрязнения, вызванного сточной водой, которое выражается в человеко-эквивалентах и при исчислении которого учитывается сточная вода постоянных жителей, туристов, а также промышленных и иных предприятий независимо от того, отводится ли она в общественную канализацию или нет. В нагрузку зоны сбора сточных вод не включается промышленная сточная вода, которая обрабатывается на промышленном очистном сооружении сточных вод.

(1) Человеко-эквивалент — это единица среднесуточной условной нагрузки загрязнения, вызываемой одним человеком. Значение человеко-эквивалента, выраженное через биохимическое потребление кислорода (БПК7), составляет 60 граммов кислорода в сутки.

(1) Собственное очистное сооружение — это очистное сооружение сточных вод, проектная нагрузка которого составляет до 50 человеко-эквивалентов.

(1) Предварительное очистное сооружение — это иловая, песчаная, жировая или масляная ловушка и их комбинация, а также иное технологическое устройство для частичной очистки сточной воды, после прохождения которого сточная вода отводится в общественную канализацию или на промышленное очистное сооружение сточных вод.

(1) Промышленное очистное сооружение сточных вод — это очистное сооружение сточных вод, которое очищает сточную воду, образовавшуюся в промышленности или в ходе иного производства, и из которого очищенная вода отводится в водоприемник.

(1) Для образования или изменения зоны сбора сточных вод единица местного самоуправления представляет Департаменту окружающей среды ходатайство. [RT I, 15.04.2025, 1 - вст. в силу 01.07.2025]

(2) Исходя из установленных в § 100 настоящего Закона критериев образования зоны сбора сточных вод и согласовав образование зоны сбора сточных вод и ее охват с соответствующей единицей местного самоуправления, зоны сбора сточных вод устанавливает генеральный директор Департамента окружающей среды приказом. [RT I, 15.04.2025, 1 - вст. в силу 01.07.2025]

(3) Единица местного самоуправления наносит границы зоны сбора сточных вод на общую планировку вместе с территорией, охватываемой в перспективе общественной канализацией, которая не определена в качестве зоны сбора сточных вод или не охвачена ею.

(4) Зону сбора сточных вод изменяет Департамент окружающей среды по собственной инициативе, согласовав изменение с единицей местного самоуправления, или по предложению соответствующей единицы местного самоуправления, исходя из критериев образования зоны сбора сточных вод. [RT I, 15.04.2025, 1 - вст. в силу 01.07.2025]

(1) При образовании зоны сбора сточных вод исходят из защищенности слоя грунтовой воды и нагрузки зоны сбора сточных вод, учитывая социально-экономический критерий, состояние поверхностной воды и цели охраны воды.

(2) Размер зоны сбора сточных вод должен составлять не менее пяти гектаров.

(3) При образовании зоны сбора сточных вод следует учитывать возможности домохозяйства по оплате услуги общественного водоснабжения и канализации. Расходы одного члена домохозяйства на услугу общественного водоснабжения и канализации не могут превышать четырех процентов его среднего годового нетто-дохода в уезде по месту жительства согласно данным Департамента статистики.

(1) В районе со слабо защищенной или незащищенной грунтовой водой следует образовать зону сбора сточных вод, если возникающая нагрузка на один гектар составляет десять человеко-эквивалентов или более.

(2) В районе со средне защищенной грунтовой водой следует образовать зону сбора сточных вод, если возникающая нагрузка на один гектар составляет 15 человеко-эквивалентов или более.

(3) В районе с относительно защищенной или защищенной грунтовой водой следует образовать зону сбора сточных вод, если возникающая нагрузка на один гектар составляет 20 человеко-эквивалентов или более.

(4) Зона сбора сточных вод может быть образована при нагрузках, меньших чем нагрузки, установленные в частях 1–3 настоящей статьи, если это необходимо для достижения целей охраны воды и если это социально-экономически обосновано. [RT I, 15.04.2025, 1 - вст. в силу 01.07.2025]

(1) При выборе местоположения очистного сооружения сточных вод следует по возможности в наибольшей степени уменьшать экологические помехи, в том числе отдавать предпочтение территориям:

1) где в случае аварии очистного сооружения сточных вод сточная вода не угрожает ни грунтовой, ни поверхностной воде;

2) где очистное сооружение сточных вод, за исключением закрытых систем, находится по отношению к господствующим ветрам с подветренной стороны от населенного пункта;

3) которым не угрожают наводнения.

(2) Помимо установленного в части 1 настоящей статьи, при выборе местоположения очистного сооружения сточных вод следует принимать во внимание:

1) существующую канализацию и ее состояние;

2) строительные и гидрогеологические условия земельного участка.

(1) При выборе очистного сооружения сточных вод следует принимать во внимание:

1) предельные значения содержания загрязняющих веществ в сбросной воде, установленные на основании части 7 § 128 настоящего Закона;

2) физические и химические свойства сточной воды;

3) динамику образования сточной воды и изменения ее свойств во времени;

4) изменение в будущем нагрузки сточной воды, отводимой на очистное сооружение сточных вод, в том числе гидравлической нагрузки;

5) стоимость очистного сооружения сточных вод в течение срока его работы;

6) экономическую целесообразность строительства и использования очистного сооружения сточных вод;

7) в случае отведения сбросной воды в грунт — защищенность слоя грунтовой воды;

8) экологические показатели, а также физические и химические показатели воды того водоема, в который отводится сбросная вода.

(1) Единица местного самоуправления обязана организовать сбор сточной воды населенного пункта и ее очистку перед отведением ее в качестве сбросной воды в водоприемник до предельных значений содержания загрязняющих веществ в сбросной воде, установленных на основании части 7 § 128 настоящего Закона, или до указанных в части 6 § 128 степеней очистки сточной воды.

(2) Степень очистки сточной воды — это показатель удаления загрязняющих веществ на очистном сооружении сточных вод, который выражается в процентах.

(3) В сточную воду населенного пункта не включается сточная вода промышленности или иного производства, которая обрабатывается на промышленном очистном сооружении сточных вод.

(4) Для достижения соответствия отводимой в водоприемник сбросной воды требованиям единица местного самоуправления обязана обеспечить в зоне сбора сточных вод наличие общественной канализации для отведения сточной воды на очистное сооружение сточных вод, за исключением зоны сбора сточных вод с нагрузкой менее 2000 человеко-эквивалентов и указанного в части 5 настоящей статьи случая.

(5) Если строительство общественной канализации в зоне сбора сточных вод влечет за собой необоснованно большие расходы или от него нет пользы для окружающей среды, в зоне сбора сточных вод с нагрузкой 2000 человеко-эквивалентов или более для сбора сточной воды могут использоваться герметичные сборные резервуары. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(6) В зоне сбора сточных вод с нагрузкой менее 2000 человеко-эквивалентов строительство общественной канализации не является обязательным, однако при наличии общественной канализации и очистного сооружения сточных вод их следует содержать в технически исправном состоянии, чтобы обеспечить надлежащий сбор и очистку сточной воды.

(7) Единица местного самоуправления устанавливает в своем административном районе правила обработки сточной воды на месте и ее вывоза.

(1) В зоне сбора сточных вод с нагрузкой 1000 человеко-эквивалентов или более единица местного самоуправления обязана построить сливной узел для отведения образовавшейся и собранной сточной воды на очистное сооружение сточных вод.

(2) В зоне сбора сточных вод с нагрузкой менее 1000 человеко-эквивалентов единица местного самоуправления обязана построить сливной узел, если ближайший сливной узел находится дальше чем в 30 километрах.

(1) Риск, связанный с наводнением, — это возможность возникновения такого наводнения, которое может повлечь за собой неблагоприятное воздействие на здоровье и имущество человека, окружающую среду, культурное наследие и хозяйственную деятельность.

(2) Наводнение в значении настоящего Закона — это временное покрытие водой обычно не покрытой водой территории, в том числе наводнение, вызванное подъемом уровня воды проточного водоема или подъемом уровня морской воды на прибрежной территории.

(3) Наводнением не считается затопление, вызванное канализационной системой.

(1) Для управления рисками, связанными с наводнением, составляется план по каждому водному бассейну или по трансграничному водному бассейну.

(2) План управления рисками, связанными с наводнением (далее также план управления), составляется на основании результатов оценки рисков, а также карт районов опасности наводнения и районов риска, связанного с наводнением.

(3) План управления рисками, связанными с наводнением, устанавливает ответственный за данную область министр приказом. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(1) По каждому водному бассейну или трансграничному водному бассейну на основании доступных данных составляется отчет об оценке рисков, связанных с наводнением, определяются существенные районы риска и составляются карты районов опасности наводнения и районов риска, связанного с наводнением.

(2) При оценке рисков принимается во внимание возможное влияние изменения климата на возникновение наводнений, а также данные, полученные из указанного в части 3 настоящей статьи обмена информацией.

(3) При оценке рисков в трансграничном водном бассейне с компетентным учреждением иностранного государства осуществляется обмен информацией об общих рисках, связанных с наводнением, согласно части 4 § 30 настоящего Закона.

(4) Оценку рисков, связанных с наводнением, организует Министерство климата в сотрудничестве с Министерством регионального развития и сельского хозяйства, Министерством внутренних дел и другими соответствующими министерствами. Министерство климата привлекает к работе единицы местного самоуправления.

(1) Отчёт об оценке рисков, связанных с наводнением, составляет Министерство климата.

(2) Отчёт об оценке рисков, связанных с наводнением, публикуется на веб-странице Министерства климата, а резюме отчёта — в плане водного хозяйства.

(3) Отчёт об оценке рисков, связанных с наводнением, пересматривается и при необходимости актуализируется каждые шесть лет, считая с его составления или актуализации.

(4) Требования к содержанию отчёта об оценке рисков, связанных с наводнением, устанавливает постановлением министр, ответственный за данную сферу.

(1) На основании отчёта об оценке рисков, связанных с наводнением, значимые зоны риска определяет приказом министр, ответственный за данную сферу.

(2) Значимая зона риска — это район, в котором имеются или могут иметься значимые риски, связанные с наводнением.

(3) Перед определением общих значимых зон риска в трансграничном водном бассейне с компетентным учреждением иностранного государства производится обмен информацией согласно § 30 части 4 настоящего Закона.

(1) По каждой значимой зоне риска составляется карта зоны опасности наводнения и зоны риска, связанного с наводнением, в масштабе, подходящем с точки зрения управления связанными с наводнением рисками в водном бассейне.

(2) Перечень данных, наносимых на карту зоны опасности наводнения и зоны риска, связанного с наводнением, устанавливает постановлением министр, ответственный за данную сферу.

(3) Для составления карты общей зоны опасности наводнения и зоны риска, связанного с наводнением, входящих в трансграничный водный бассейн, с компетентным учреждением иностранного государства производится обмен информацией согласно § 30 части 4 настоящего Закона.

(4) Карты зон опасности наводнения и зон риска, связанного с наводнением, публикуются в плане водного хозяйства и на веб-странице Министерства климата.

(5) Карты зон опасности наводнения и зон риска, связанного с наводнением, пересматриваются и при необходимости актуализируются каждые шесть лет, считая с их составления или актуализации.

(1) Целью составления плана управления рисками для определённых в водном бассейне значимых зон риска является уменьшение возможного неблагоприятного воздействия наводнения на здоровье и имущество человека, окружающую среду, культурное наследие и хозяйственную деятельность, а также уменьшение возможности возникновения наводнений с таким воздействием.

(2) В плане управления рисками надлежит рассмотреть все аспекты управления рисками, в том числе предотвращение рисков, защиту от наводнений и их возможных последствий, готовность к наводнениям, прогнозирование наводнений и системы раннего оповещения.

(3) Требования к содержанию плана управления рисками и актуализированного плана управления рисками устанавливает постановлением министр, ответственный за данную сферу.

(4) При составлении плана управления рисками учитываются, среди прочего, масштаб и пути распространения возможных наводнений, потенциально затопляемые районы, предусмотренные настоящим Законом цели охраны воды, требования к использованию и охране почвы и воды, планировки, землепользование, требования и ограничения охраны природы, инфраструктура навигации и портов, иная важная для функционирования района инфраструктура, а также связанные с планом доходы и расходы.

(5) Необходимость применения предусмотренных планом управления рисками соответствующих мер учитывается при составлении плана водного хозяйства, плана содержания мелиоративных систем, планировок, а также анализов рисков чрезвычайной ситуации и планов.

(6) Составление плана управления рисками организует Министерство климата в сотрудничестве с Министерством регионального развития и сельского хозяйства, Министерством внутренних дел и другими причастными министерствами. Министерство климата привлекает к работе единицы местного самоуправления. [RT I, 30.06.2023, 1 - вст. в силу 01.07.2023]

(7) К составлению, актуализации и опубликованию плана управления рисками применяется установленное в отношении плана водного хозяйства в подразделе 3 раздела 3 главы 2 настоящего Закона с учётом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

(8) План управления рисками составляется одновременно с планом водного хозяйства, составляемым согласно § 48 настоящего Закона.

(1) План управления рисками трансграничного водного бассейна составляется в отношении расположенной в Эстонии части водного бассейна или в отношении всего трансграничного водного бассейна. При необходимости составляется более подробный план управления рисками в отношении подбассейна трансграничного водного бассейна.

(2) При составлении плана управления рисками с компетентным учреждением иностранного государства производится обмен информацией, установленной на основании § 112 части 3 настоящего Закона, и информацией, указанной в части 4, согласно § 30 части 4.

(3) При составлении плана управления рисками, охватывающего весь трансграничный водный бассейн, с компетентным учреждением иностранного государства осуществляется сотрудничество согласно международному договору и учитываются данные, полученные от компетентного учреждения иностранного государства в ходе обмена информацией.

(4) Предусмотренные планом управления рисками меры не должны в силу своего масштаба и воздействия существенно увеличивать риск наводнения на расположенной выше или ниже по течению трансграничного водного бассейна территории иностранного государства, за исключением случая, когда такие меры согласованы с компетентным учреждением соответствующего государства согласно § 30 части 4 настоящего Закона и достигнута договорённость о применении подходящих мер.

(1) Применение плана управления рисками организуют Министерство климата и Министерство внутренних дел в сотрудничестве с другими министерствами и единицами местного самоуправления.

(2) Готовность к наводнениям обеспечивается в порядке, установленном Законом о спасательной службе и Законом о чрезвычайной ситуации, согласно планам разрешения чрезвычайной ситуации и плану управления рисками.

(1) План управления рисками и план управления рисками трансграничного водного бассейна пересматриваются и актуализируются каждые шесть лет, считая с его составления или актуализации.

(2) При актуализации плана управления рисками и плана управления рисками трансграничного водного бассейна учитываются отчёт об оценке рисков, связанных с наводнением, результаты актуализации карт зон опасности наводнения и зон риска, связанного с наводнением, а также возможное влияние изменения климата на возникновение наводнений.

(1) Причинение загрязнённости водоёма или подземной воды, отведение сточной воды на промёрзшую или покрытую снегом почву и загрязнение ледяного покрова запрещены.

(2) Отведение загрязняющих веществ в водоприёмник допускается только в случаях и на условиях, предусмотренных настоящим Законом, если этим не создаётся опасность для окружающей среды.

(3) Единица местного самоуправления организует в своём административном районе ликвидацию последствий внезапного попадания загрязняющего воду вещества в поверхностную или подземную воду, на почву или в почву.

(4) Чрезмерное уменьшение воды запрещено.

(5) Чрезмерное уменьшение воды — это деятельность, в результате которой:

1) расход воды, уровень воды или объём воды водоёма устойчиво и существенно сокращается;

2) изменяется направление течения подземной воды и вследствие этого возникает или может возникнуть приток солёной или иной воды в слой подземной воды либо ухудшается качество подземной воды;

3) устойчиво снижается уровень или напор подземной воды либо уменьшается расход воды источника.

(1) Лицо не должно своей деятельностью или бездействием причинять:

1) наводнение;

2) разрушение берегоукрепления, дамбы, запруды или иного сооружения;

3) существенную эрозию почвы или оползень;

4) переувлажнение, препятствующее целевому использованию земли.

(2) Собственник земли, владелец земли или водопользователь обязан принимать меры для уменьшения или предотвращения воздействия деятельности на поверхностный водный объект, подземный водный объект или имущество лица.

(3) Для предотвращения сопутствующего наводнению ущерба и иных вредных последствий в значимой зоне риска запрещены самовольное перенаправление и преграждение паводковой воды.

(4) Единица местного самоуправления организует на своей административной территории ликвидацию последствий причиняющего значительный ущерб наводнения либо разрушения дамбы или иного защитного сооружения.

(1) Для предотвращения эрозии берега или побережья водоёма и рассеянного выброса на берегу или побережье водоёма имеется водоохранная зона.

(2) Ширина водоохранной зоны от исходной линии исчисления водоохранной зоны составляет:

1) на Балтийском море, Чудском, Тёплом и Псковском озёрах, а также на озере Выртсъярв — 20 метров;

2) на других озёрах, реках, ручьях, источниках, каналах, магистральных канавах и водотоках, используемых в качестве открытых водоприёмников мелиоративных систем, — десять метров, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей части; [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

3) на магистральных канавах и канавах, используемых в качестве открытых водоприёмников мелиоративных систем, с водосборной площадью менее десяти квадратных километров — один метр. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(3) Исходной линией исчисления ширины водоохранной зоны является урез воды водоёма, нанесённый согласно Закону о пространственных данных на основную карту базы топографических данных Эстонии.

(4) Если магистральная канава, канал или канава, являющаяся водоприёмником мелиоративной системы, нанесены на основную карту базы топографических данных Эстонии в качестве линейного объекта, исходной линией исчисления ширины водоохранной зоны является край выемки.

(5) Водоохранная зона отсутствует на следующих береговых или прибрежных территориях водоёма:

1) территория порта, берегоукрепления или укрепления побережья, созданных на правовом основании;

2) пляж и место для купания.

(1) В водоохранной зоне запрещены:

1) добыча полезного ископаемого и грунта, а также проведение подготавливающего добычу полезного ископаемого и грунта геологического исследования на побережье или берегу водоёмов, перечисленных в § 118 части 2 пунктах 1 и 2 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных § 120;

2) рубка древесного и кустарникового яруса на побережье или берегу водоёмов, перечисленных в § 118 части 2 пунктах 1 и 2 настоящего Закона, без согласия Департамента окружающей среды, за исключением рубки для строительства и содержания мелиоративной системы;

3) обработка земли, использование удобрения и осадка сточных вод, а также размещение навозохранилища и бурта навоза;

4) применение химического средства защиты растений без регистрации, указанной в § 196 части 1 настоящего Закона;

5) строительство, за исключением случая, когда оно соответствует цели, указанной в § 118 части 1 настоящего Закона, и целям охраны побережья и берега, предусмотренным Законом об охране природы;

6) повреждение почвы и иная деятельность, вызывающая эрозию побережья или берега водоёма либо рассеянный выброс.

(1) Ограничения, предусмотренные § 119 пунктом 1 настоящего Закона, не распространяются на берег образовавшегося вследствие добычи полезного ископаемого или грунта искусственного водоёма, который находится на месторождении, горном отводе или его обслуживающей земле, — до признания исполненной обязанности по рекультивации земли, на которой производилась добыча, в порядке, установленном Законом о недрах.

(2) После признания исполненной обязанности по рекультивации земли, на которой производилась добыча, добыча полезного ископаемого и грунта, а также проведение геологического исследования в водоохранной зоне образовавшегося вследствие добычи полезного ископаемого или грунта искусственного водоёма допускаются, если на это получено согласие в ходе производства по разрешению на добычу полезного ископаемого или на геологическое исследование в качестве части разрешения.

(3) [Утратил силу - RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(1) В водоохранной зоне водоёмов, указанных в § 118 части 2 пунктах 1 и 2 настоящего Закона, древесный и кустарниковый ярус можно рубить с согласия Департамента окружающей среды. [RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(2) Если согласие на рубку древесного и кустарникового яруса ходатайствуется в водоохранной зоне водоёмов, перечисленных в § 118 части 2 пунктах 1 и 2 настоящего Закона, и для рубки согласно Закону о лесе необходимо лесное уведомление, согласие на рубку даётся согласно Закону о лесе в ходе производства по лесному уведомлению в качестве части лесного уведомления.

(3) [Утратил силу - RT I, 21.12.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2020]

(4) Ходатайство о получении согласия на рубку древесного и кустарникового яруса в водоохранной зоне подаётся через информационную систему решений в области окружающей среды. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(5) Указанное в части 1 настоящего параграфа согласие может быть дано автоматизированно посредством информационной системы решений в области окружающей среды, если обеспечена автоматическая проверка предпосылок предоставления согласия. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(6) Состав данных ходатайства об указанном в части 1 настоящего параграфа согласии и порядок предоставления согласия устанавливает постановлением министр, ответственный за данную сферу. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(1) Запрещено создавать место захоронения на побережье водоёмов, указанных в § 118 части 2 пункте 1 настоящего Закона, ближе чем в 200 метрах от исходной линии исчисления водоохранной зоны.

(2) Запрещено создавать место захоронения на берегах водоёмов, указанных в § 118 части 2 пунктах 2 и 3 настоящего Закона, ближе чем в 50 метрах от исходной линии исчисления водоохранной зоны.

(1) Если для охраны воды установлены два или более ограничения деятельности, применяется наиболее строгое из них.

(1) Сточную воду следует очищать на месте, направлять в очистное сооружение сточных вод либо собирать в накопительный резервуар и вывозить в сливной узел, если в настоящем разделе не установлено иное.

(2) В зоне сбора сточных вод и вне зоны сбора сточных вод на такой территории, где отсутствует общественная канализация, образователь сточной воды обязан собирать сточную воду в герметичный накопительный резервуар и организовывать её вывоз в сливной узел, определённый в плане развития общественного водопровода и канализации местного самоуправления.

(3) В зоне сбора сточных вод с нагрузкой менее 2000 человеко-эквивалентов, где отсутствует общественная канализация, помимо установленного в части 2 настоящего параграфа допускается сооружение собственного очистного сооружения для очистки сточной воды и отведение биологически или глубоко очищенной сточной воды в водоприёмник.

(4) В зоне сбора сточных вод с нагрузкой 2000 человеко-эквивалентов или более использование собственных очистных сооружений запрещено. Названный запрет не применяется к предварительным очистным сооружениям и к очистным сооружениям промышленных сточных вод.

(5) В зоне сбора сточных вод с нагрузкой 2000 человеко-эквивалентов или более допускается сооружение нескольких очистных сооружений сточных вод, если проектная нагрузка загрязнения каждого сооружаемого очистного сооружения составляет не менее 50 человеко-эквивалентов.

(6) Вне зоны сбора сточных вод, где отсутствует общественная канализация, допускается сооружение собственного очистного сооружения или использование герметичных накопительных резервуаров.

(1) Отведение опасных веществ непосредственно в подземную воду, карст и карстовое озеро запрещено.

(2) Отведением опасных веществ непосредственно в подземную воду в значении настоящего закона является отведение опасных веществ в подземную воду таким образом, что они не просачиваются через грунт или подстилающий грунт.

(3) Отведение приоритетного опасного вещества в водоприёмник запрещено, за исключением особых случаев на основании разрешения на водопользование или комплексного разрешения. Департамент окружающей среды (далее также выдающий разрешение) обязан указать приоритетное опасное вещество в разрешении на водопользование или в комплексном разрешении, если результат мониторинга указывает на наличие приоритетного опасного вещества в отводимой воде.

(4) Департамент окружающей среды может указать в разрешении на водопользование или в комплексном разрешении приоритетное вещество, определённое иное загрязняющее вещество и специфическое для водного бассейна загрязняющее вещество, а также определить предельное значение выброса этих веществ, учитывая опасность вещества, его концентрацию в отводимой воде, состояние водоприёмника, концентрацию вещества в подземной воде, сферу деятельности предприятия и влияние деятельности на водоприёмник. Департамент окружающей среды обязан определить предельное значение выброса названного опасного вещества в разрешении на водопользование или в комплексном разрешении, если результат мониторинга указывает на превышение предельного значения выброса опасного вещества.

(1) Отведение отводимой воды и загрязняющих веществ непосредственно в подземную воду, карст и карстовое озеро запрещено.

(2) На основании регистрации, названной в § 196 части 1 настоящего закона, непосредственно в подземную воду, карст или карстовое озеро можно отводить подземную воду, прошедшую через теплообменник в системе использования тепла грунта, если она отводится обратно в тот же слой подземной воды за пределами санитарно-защитной зоны или зоны обслуживания такого водозабора подземной воды, который используется для забора питьевой воды.

(3) Если это не препятствует достижению цели охраны воды в отношении объекта подземной воды, на условиях, установленных разрешением на водопользование или комплексным разрешением, непосредственно в подземную воду, карст или карстовое озеро можно отводить:

1) отводимую воду, если это социально-экономически обосновано;

2) отводимую воду, которая не содержит иных загрязняющих веществ, кроме тех загрязняющих веществ, которые образовались в ходе разведки и добычи горючих полезных ископаемых, — в слои геологических отложений, из которых были добыты горючие полезные ископаемые или иные вещества, либо в иные слои геологических отложений, которые по естественным причинам не могут быть постоянно использованы в иных целях;

3) воду, откачанную из шахт и карьеров, или воду, откачанную в связи со строительными работами и работами по обслуживанию, при условии, что вода отводится в тот же слой подземной воды, из которого она была откачана.

(4) Если это не препятствует достижению цели охраны воды объекта подземной воды, на основании регистрации, названной в § 196 части 1 настоящего закона, и на установленных условиях непосредственно в подземную воду, карст или карстовое озеро можно отводить вещества в научных целях для описания и охраны поверхностной и подземной воды или для улучшения состояния объекта подземной воды в количестве, крайне необходимом для названной цели.

(5) Устанавливая соответствующие условия для охраны подземной воды, выдающий разрешение может, если это не препятствует достижению цели охраны воды объекта подземной воды, разрешить:

1) отведение природного газа или сжиженного газа с целью его хранения в слои геологических отложений, которые по естественным причинам не могут быть постоянно использованы в иных целях;

2) отведение природного газа или сжиженного газа с целью его хранения в слои геологических отложений, если это крайне необходимо для обеспечения снабжения природным газом и если в ходе хранения предотвращается ухудшение состояния принимающей газ подземной воды или опасность такого ухудшения в будущем.

(1) Отведение отводимой воды и загрязняющих веществ в грунт не допускается в санитарно-защитной зоне и зоне обслуживания водозабора, а также ближе 50 метров от внешней границы санитарно-защитной зоны или зоны обслуживания. В случае инфильтрационной системы, являющейся собственным очистным сооружением, и шахтного колодца, который не используется для целей питьевой воды, отведение отводимой воды и загрязняющих веществ в грунт регулируется на основании § 137 настоящего закона. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(2) Отведение отводимой воды в водоём не допускается в санитарно-защитной зоне и зоне обслуживания водозабора. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(3) Отведение отводимой воды и загрязняющих веществ, образовавшихся в ходе обслуживания фильтров водозаборного сооружения, в грунт не допускается ни в санитарно-защитной зоне, ни в зоне обслуживания водозабора.

(1) Отводимая в водоприёмник вода должна соответствовать предельным значениям содержания загрязняющих веществ в отводимой воде, установленным на основании части 7 настоящего параграфа либо определённым разрешением на водопользование и комплексным разрешением, и объёмам выбросов загрязняющих веществ, определённым разрешением на водопользование или комплексным разрешением, за исключением случая, когда отведение отводимой воды в водоприёмник согласно настоящему разделу запрещено.

(2) Если отводимая вода направляется в водоём, у которого расположено место купания или пляж, выпуск отводимой воды должен находиться на расстоянии не менее 200 метров от места купания или пляжа.

(3) Предельные значения содержания загрязняющих веществ в отводимой воде и степени очистки сточной воды зависят от вида сточной воды, нагрузки зоны сбора сточных вод и состояния окружающей среды.

(4) Если зона сбора сточных вод в значении настоящего закона отсутствует, при определении предельных значений содержания загрязняющих веществ в отводимой воде и степеней очистки сточной воды вместо нагрузки зоны сбора сточных вод исходят из нагрузки очистного сооружения сточных вод, а при отсутствии нагрузки очистного сооружения сточных вод — из нагрузки источника загрязнения.

(5) Нагрузка очистного сооружения сточных вод — это суточное количество загрязняющих веществ в человеко-эквивалентах, исчисленное на основании среднего количества загрязняющих веществ за неделю с наибольшим их поступлением в очистное сооружение сточных вод в течение года.

(6) Степени очистки сточной воды определяются разрешением на водопользование или комплексным разрешением лишь в случае, если предельные значения содержания загрязняющих веществ в отводимой воде недостижимы при помощи обычной биохимической очистки и применение дополнительных технологий повлекло бы чрезмерные расходы.

(7) Требования к очистке сточной воды, производству воды повторного использования, а также к отведению отводимой воды в водоприёмник и к мониторингу, предельные значения показателей загрязнения и содержания загрязняющих веществ в отводимой воде и воде повторного использования, а также меры по оценке соответствия отводимой воды и воды повторного использования требованиям устанавливает своим постановлением министр, ответственный за данную область. [RT I, 21.03.2024, 1 - вст. в силу 31.03.2024]

(7¹) Вода повторного использования в значении настоящего закона — это вода, которая помимо определения, приведённого в пункте 4 статьи 3 регламента (ЕС) 2020/741 Европейского Парламента и Совета о минимальных требованиях к повторному использованию воды (ELT L 177, 05.06.2020, lk 32–55), соответствует также определению воды повторного использования, вытекающему из классов качества, установленных на основании § 193 части 3 настоящего закона. [RT I, 21.03.2024, 1 - вст. в силу 01.11.2024]

(7²) Производство воды повторного использования в значении настоящего закона — это очистка сточной воды, карьерной или шахтной воды, охлаждающей воды либо воды, происходящей из аквакультуры, для передачи третьему лицу. [RT I, 21.03.2024, 1 - вст. в силу 01.11.2024]

(8) В зоне сбора сточных вод с нагрузкой 2000 человеко-эквивалентов или более отведение отводимой воды в грунт запрещено.

(1) При обращении с дождевой водой следует предпочитать решения, позволяющие избавиться от дождевой воды в месте её образования, избегая загрязнения дождевой воды.

(2) Дождевая вода в значении настоящего закона — это выпавшая в виде осадков вода, собираемая и отводимая посредством сооружений, в том числе канав.

(3) Используемые для избавления от дождевой воды близкие к природным решения, такие как зелёные зоны, пруды-отстойники, дождевые сады, инфильтрационные канавы и иные решения, позволяющие избавиться от дождевой воды прежде всего посредством формирования ландшафта, избегая загрязнения дождевой воды, не рассматриваются как отведение дождевой воды в водоприёмник в значении настоящего закона.

(4) Отводимая в водоприёмник дождевая вода должна соответствовать предельным значениям содержания загрязняющих веществ в дождевой воде, установленным на основании части 5 настоящего параграфа, и объёмам выбросов, определённым разрешением на водопользование или комплексным разрешением.

(5) Предельные значения содержания загрязняющих веществ в дождевой воде, а также требования к её отведению в водоприёмник и к мониторингу устанавливает своим постановлением министр, ответственный за данную область.

(6) Выпуск дождевой воды не должен вызывать несоответствия требованиям к качеству воды для купания.

(7) Отведение дождевой воды в грунт в санитарно-защитной зоне и зоне обслуживания водозабора запрещено.

(1) Отводимая в водоприёмник шахтная и карьерная вода должна соответствовать предельным значениям содержания загрязняющих веществ в шахтной и карьерной воде, установленным на основании части 2 настоящего параграфа, и объёмам выбросов, определённым разрешением на водопользование.

(2) Предельные значения содержания загрязняющих веществ в шахтной и карьерной воде, а также требования к её отведению в водоприёмник и к мониторингу устанавливает своим постановлением министр, ответственный за данную область.

(3) Отводимая в водоприёмник охлаждающая вода должна соответствовать предельным значениям содержания загрязняющих веществ в охлаждающей воде, установленным на основании части 4 настоящего параграфа, и объёмам выбросов, определённым разрешением на водопользование.

(4) Предельные значения содержания загрязняющих веществ в охлаждающей воде, а также требования к отведению охлаждающей воды в водоприёмник и к мониторингу устанавливает своим постановлением министр, ответственный за данную область.

(1) Отводимая в водоприёмник вода, происходящая из аквакультуры, должна соответствовать предельным значениям содержания загрязняющих веществ, установленным на основании части 2 настоящего параграфа, и объёмам выбросов, определённым разрешением на водопользование.

(2) Требования к охране воды при аквакультуре, в том числе предельные значения содержания загрязняющих веществ в воде, происходящей из аквакультуры, а также требования к её отведению в водоприёмник и к мониторингу, устанавливает своим постановлением министр, ответственный за данную область.

(1) При отведении отводимой воды и загрязняющих веществ в водоём, класс состояния объекта поверхностной воды которого является средним, плохим или очень плохим, либо при возникновении опасности ухудшения класса состояния объекта поверхностной воды выдающий разрешение может уменьшить в разрешении на водопользование или в комплексном разрешении разрешённые объёмы выбросов отводимой воды и загрязняющих веществ либо установить более строгие предельные значения содержания загрязняющих веществ, чем предельные значения, установленные на основании § 128 части 7 настоящего закона.

(2) Если определённый разрешением на водопользование или комплексным разрешением либо планируемый объём выбросов отводимой воды и загрязняющих веществ превышает допустимый суммарный годовой объём выбросов загрязняющих веществ, установленный для водоёма или водного объекта программой мер плана водного хозяйства, выдающий разрешение может во всех разрешениях на водопользование или комплексных разрешениях, выданных для отведения отводимой воды или загрязняющих веществ в этот водоём, уменьшить объёмы выбросов отводимой воды и загрязняющих веществ пропорционально количеству, превышающему этот объём выбросов.

(1) Канализационное сооружение — это канализационный трубопровод, очистное сооружение сточных вод, насосная станция или иное здание либо сооружение, связанное со сбором и очисткой сточной воды и отведением отводимой воды в водоприёмник, возведённое для сбора или очистки сточной воды либо для отведения отводимой воды в водоприёмник.

(2) Требования настоящего раздела не применяются к канализационному сооружению дождевой воды и к предварительному очистному сооружению сточной воды, отводимой в общественную канализацию, за исключением сливного узла.

(1) Зоной отчуждения канализационного сооружения является наименьшее допустимое расстояние от канализационного сооружения, за исключением трубопровода, до жилого дома и до здания размещения, лечебного, спортивного, учебного, торгового и обслуживающего здания, а также до транспортного здания, регулярно обслуживающего людей, и до шахтного и бурового колодца.

(2) Зона отчуждения канализационного сооружения в зависимости от проектной нагрузки очистной станции сточных вод, способа очистки сточных вод и обработки осадка сточных вод, а также расхода сточных вод, отводимых в канализационную насосную станцию, должна составлять не менее пяти метров, но не более 500 метров.

(3) Расстояние между инфильтрационной системой, являющейся собственной очистной установкой, и шахтным колодцем, не используемым для целей питьевой воды, зависит, помимо установленного в части 2 настоящего параграфа, также от грунта и его свойств, а также от уклона поверхности земли. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(4) Протяжённость зоны отчуждения канализационного сооружения исчисляется от наружной стены здания канализационного сооружения либо от наружного контура сооружения или устройства. При определении протяжённости зоны отчуждения трубопровод канализационного сооружения не учитывается.

(5) Зона отчуждения канализационного сооружения определяется отдельно для каждой технологической части процесса очистки сточных вод и обработки осадка сточных вод.

(6) В случае совпадения зоны отчуждения канализационного сооружения и санитарно-защитной зоны места забора питьевой воды следует исходить из наиболее строгого требования.

(7) В пределах зоны отчуждения канализационного сооружения могут располагаться здания, необходимые для обслуживания канализационного сооружения, в том числе промышленные и складские здания, а также транспортные здания, не названные в части 1 настоящего параграфа.

(1) Если канализационное сооружение построено или строится на территории производственного или промышленного предприятия с целью очистки сточных вод этого предприятия, но вследствие конфигурации или размера территории невозможно обеспечить наименьшую протяжённость зоны отчуждения, установленную в § 134 части 2 настоящего Закона, Департамент окружающей среды может решением уменьшить зону отчуждения при условии, что при очистке сточных вод применяются меры по обеспечению безопасности здоровья человека, предотвращению опасности для окружающей среды и снижению риска для окружающей среды.

(1) Исходящая от канализационного сооружения опасность для окружающей среды не должна распространяться за пределы зоны отчуждения.

(2) Если исходящие от планируемого канализационного сооружения опасность для окружающей среды или риск для окружающей среды могут распространиться за пределы зоны отчуждения, единица местного самоуправления обязана для предотвращения такой опасности или снижения такого риска применить при пространственном планировании необходимые меры, в том числе:

1) увеличить протяжённость зоны отчуждения, если это не влечёт необоснованных ограничений для землевладельцев при использовании земли;

2) изменить местоположение канализационного сооружения.

(3) Если исходящая от канализационного сооружения существенная помеха для окружающей среды распространяется за пределы зоны отчуждения, его собственник или владелец обязан для предотвращения опасности для окружающей среды и снижения риска для окружающей среды применить необходимые меры, в том числе изменить технологическое решение очистки сточных вод или обработки осадка сточных вод.

(1) Требования к планированию, строительству и использованию канализационного сооружения, а также уточнённую протяжённость зоны отчуждения канализационного сооружения устанавливает постановлением министр, ответственный за данную сферу.

(1) Хранилищем нефтепродукта, сланцевого масла, продукта его переработки или биотоплива в значении настоящего раздела является резервуар нефтепродукта, сланцевого масла, продукта его переработки или биотоплива, объём которого составляет:

1) более трёх кубических метров;

2) более трёх кубических метров вместе с трубопроводом и оборудованием;

3) более трёх кубических метров вместе с трубопроводом и оборудованием, а также с площадкой погрузки или заправки.

(2) Хранилище должно обеспечивать хранение нефтепродукта, сланцевого масла, продукта его переработки или биотоплива способом, не наносящим вреда здоровью человека, имуществу или окружающей среде.

(3) Хранилища и оборудование должны быть герметичными.

(1) При выборе местоположения хранилища следует отдавать предпочтение территории, которая отвечает всем следующим требованиям:

1) подземная вода средне защищена, относительно защищена или защищена от загрязнения;

2) хранилище находится ниже по потоку подземных вод относительно расположенных поблизости водозаборов подземных вод и возможно дальше от них;

3) хранилище находится по отношению к населённому пункту с подветренной стороны относительно преобладающих ветров;

4) территории не угрожают наводнения;

5) территория используется как производственная земля.

(2) Если территории, отвечающей названным в части 1 настоящего параграфа требованиям, в границах волости или города не имеется, местоположением хранилища выбирается территория, которая отвечает возможно большему числу названных в части 1 требований.

[Утратил силу - RT I, 21.03.2024, 1 - вст. в силу 01.07.2024]

[Утратил силу - RT I, 21.03.2024, 1 - вст. в силу 01.07.2024]

[RT I, 21.03.2024, 1 - вст. в силу 01.07.2024]

(1) Требования к планированию, строительству и использованию хранилища нефтепродукта, сланцевого масла, продукта его переработки и биотоплива устанавливает постановлением министр, ответственный за данную сферу. [RT I, 21.03.2024, 1 - вст. в силу 01.07.2024]

(1) Сбросом загрязняющих веществ с судна в море является выпуск с судна в море по любой причине опасных и вредных веществ, установленных в пункте 5 статьи 1 Международной конвенции 1996 года об ответственности и компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ, включая утечку и откачку таких веществ, а также сбросы в море, установленные в приложениях IV, V и VI Международной конвенции 1973 года по предотвращению загрязнения с судов, изменённой Протоколом 1978 года (далее MARPOL).

(2) Сброс загрязняющих веществ с судна в море запрещён.

(3) В морском районе, в проливах, используемых для международного судоходства, а также в открытом море сброс загрязняющих веществ с судна в море не считается нарушением запрета, названного в части 2 настоящего параграфа, если:

1) сброс загрязняющих веществ с судна в море необходим для обеспечения безопасности судна или спасения человеческой жизни на море;

2) загрязняющие вещества сбрасываются с судна в море для борьбы с загрязнением в целях уменьшения вытекающего из загрязнения ущерба и на использование этих загрязняющих веществ в морском районе имеется названная в § 196 части 1 настоящего Закона регистрация для деятельности, названной в пункте 1 части 2 того же параграфа, а в иных случаях — разрешение или согласие компетентного учреждения государства местонахождения сброса загрязняющих веществ с судна в море;

3) сброс загрязняющих веществ с судна в море соответствует установленному в правиле 15 или 34 приложения I либо в правиле 13 приложения II MARPOL;

4) сброс загрязняющих веществ с судна в море соответствует установленному в правилах 3 и 9–11 приложения IV, правилах 3–6 и 9 приложения V, а также правилах 3, 4 и 12–16 приложения VI MARPOL.

(4) Сброс загрязняющих веществ с судна в море не считается правонарушением, совершённым судовладельцем, капитаном или действующим под ответственностью капитана судовым экипажем, если произошедший в морском районе, в проливах, используемых для международного судоходства, а также в открытом море сброс загрязняющих веществ в море вызван повреждением судна или его оборудования и если после обнаружения повреждения или выявления сброса в море приняты все разумные меры предосторожности для предотвращения или уменьшения сброса в море.

(5) Установленное в части 4 настоящего параграфа исключение не применяется, если сброс загрязняющих веществ с судна в море вызван умышленным или неосторожным деянием судовладельца или капитана.

(6) Установленный в части 2 настоящего параграфа запрет не применяется к военным кораблям, вспомогательным судам военно-морского флота и иным судам, собственником или владельцем которых является государство и которые используются в некоммерческих целях.

(7) Порядок обращения с опасными и вредными веществами на море, реке Нарва и Чудском озере устанавливает постановлением Правительство Республики.

(1) Ущерб, причинённый воде либо особям видов животных или растений сбросом загрязняющих веществ с судна в море или иной осуществляемой на море запрещённой деятельностью (далее экологический ущерб), — это прямо или косвенно измеримое неблагоприятное изменение показателей, характеризующих качество воды либо сообщества видов животных или растений, в том числе качество мест обитания особей либо поведение или состояние особей.

(2) Ущербом, причинённым прибрежной воде, считается такое неблагоприятное изменение качества воды, которое ухудшает состояние прибрежной воды настолько, что изменяется класс состояния прибрежной воды.

(1) При установлении экологического ущерба, причинённого сбросом загрязняющих веществ с судна в море или иной осуществляемой на море запрещённой деятельностью, учитываются исходная ситуация и установленное в частях 3 и 4 настоящего параграфа.

(2) Исходная ситуация — это такое состояние природного ресурса и предоставляемых им благ, которое существовало бы, если бы ущерб не был причинён.

(3) При установлении экологического ущерба исходят из экологической опасности загрязняющего вещества, количества сброшенных с судна в море загрязняющих веществ и их содержания в морской воде, величины популяции и ареала видов, изменений качества мест обитания особей видов, их миграций и репродуктивного поведения, а также физиологического состояния, продолжительности и географического охвата изменения, вызванного сбросом загрязняющих веществ с судна в море или иной осуществляемой на море запрещённой деятельностью, количества затронутых изменением сообществ и популяций, необратимости изменения, а также способности элементов затронутой экосистемы к восстановлению и времени их восстановления.

(4) Экологическим ущербом не следует считать неблагоприятное изменение, которое меньше естественного изменения, считающегося нормальным для конкретного места обитания, вида или охраняемой территории, которое возникло по естественным причинам или в ходе обычного хозяйствования либо несмотря на которое место обитания, вид или охраняемая территория в течение короткого времени и без вмешательства достигает либо исходной ситуации, либо ситуации, позволяющей достичь равноценного или лучшего положения по сравнению с исходной ситуацией.

(5) Если класс состояния прибрежной воды не определён, при установлении причинённого воде ущерба исходят из установленного в части 3 настоящего параграфа и при необходимости из мнения эксперта, принимая во внимание типоспецифичные условия сравнения соответствующего прибрежного водного объекта, наличие факторов давления и их предполагаемое влияние, общее впечатление о прибрежном водном объекте и общее описание экологического состояния.

(6) При определении размера ущерба за основу принимается, что:

1) ущерб является значительным, если изменения обширны и охватывают большую территорию либо большое количество сообществ и популяций, но повреждённая окружающая среда восстанавливается в течение одного — пяти лет или если с судна в море сброшено, по оценке, 1000 тонн или более загрязняющих веществ;

2) ущерб является большим, если изменения необратимы или восстановление предшествовавшего повреждению состояния занимает более пяти лет или если в море сброшено, по оценке, 2000 тонн или более загрязняющих веществ.

(7) Экологический ущерб, причинённый сбросом загрязняющих веществ с судна в море или иной осуществляемой на море запрещённой деятельностью, устанавливает Департамент окружающей среды. Департамент окружающей среды вправе требовать от причинителя ущерба данные, связанные с экологическим ущербом или опасностью ущерба, а также иные данные, необходимые для установления ущерба.

(8) Перечень видов и групп видов, последствие неблагоприятного воздействия на которые считается ущербом, причинённым воде, особям видов животных или растений либо их частям в значении § 144 части 1 настоящего Закона, устанавливает постановлением министр, ответственный за данную сферу.

(1) Департамент окружающей среды может привлекать к оценке ущерба экспертов.

(2) Экспертом может быть физическое лицо, имеющее длительный опыт исследования природного ресурса и предоставляемых им благ и дававшее достоверные оценки в отношении охраны или бережного использования соответствующего природного ресурса, либо юридическое лицо — через описанное физическое лицо.

(3) Если экологический ущерб может повлиять на здоровье человека, Департамент окружающей среды при выборе эксперта исходит из мнения Министерства социальных дел о том, каким критериям должен отвечать эксперт в таком случае.

(1) В окружающую среду можно отводить балластную воду, безопасную для здоровья человека и окружающей среды.

(2) В настоящем Законе термин «балластная вода» используется в значении Международной конвенции 2004 года о контроле судовых балластных вод и осадков и управлении ими.

(3) Безопасной для здоровья человека считается балластная вода, которая отвечает требованиям пункта 2 правила D-2 приложения к Международной конвенции 2004 года о контроле судовых балластных вод и осадков и управлении ими.

(4) Безопасной для окружающей среды считается балластная вода, которая отвечает требованиям пункта 1 правила D-2 приложения к Международной конвенции 2004 года о контроле судовых балластных вод и осадков и управлении ими.

(1) Санитарно-защитная зона водозабора — это окружающая водозабор, используемый для забора питьевой воды или для производства питьевой воды, земельная или водная территория, на которой в целях предотвращения ухудшения качества воды и защиты сооружений водозабора деятельность ограничена согласно § 151 настоящего Закона.

(2) [Утратил силу - RT I, 27.05.2022, 1 - вст. в силу 06.06.2022]

(1) Если проектный водозабор подземных вод составляет 10–500 кубических метров в сутки, протяжённость санитарно-защитной зоны составляет:

1) 10 метров, если вскрытый водозабором слой подземных вод защищён;

2) 30 метров, если вскрытый водозабором слой подземных вод защищён средне или относительно защищён;

3) 50 метров, если вскрытый водозабором слой подземных вод не защищён или слабо защищён.

(2) Если проектный водозабор подземных вод превышает 500 кубических метров в сутки, протяжённость санитарно-защитной зоны составляет:

1) 30 метров, если вскрытый водозабором слой подземных вод относительно защищён или защищён;

2) 50 метров, если вскрытый водозабором слой подземных вод не защищён, слабо защищён или защищён средне.

(3) Если фактический водозабор отличается от проектного водозабора, Департамент окружающей среды может определить протяжённость санитарно-защитной зоны или преобразовать санитарно-защитную зону в зону обслуживания, исходя из фактического водозабора.

(4) В случае наложения санитарно-защитной зоны водозабора подземных вод и защитного пояса общественного водопровода и канализации, установленного на основании Строительного кодекса, исходят из наиболее строгого требования.

(1) Протяжённость санитарно-защитной зоны водозабора поверхностных вод составляет:

1) 200 метров вверх по течению от места водозабора, 50 метров вниз по течению и 50 метров в обе стороны от линии, проведённой перпендикулярно берегу водоёма и проходящей через место водозабора, если вода забирается из проточного водоёма;

2) акватория водоёма по меньшей мере вместе с полосой шириной 90 метров в сторону суши от исходной линии исчисления водоохранной зоны, если вода забирается из стоячего водоёма на суше.

(2) Протяжённость санитарно-защитной зоны водозабора поверхностных вод может составлять менее 90 метров от исходной линии исчисления водоохранной зоны, если историческая граница санитарно-защитной зоны находилась к исходной линии исчисления водоохранной зоны ближе чем 90 метров.

(3) В случае наложения санитарно-защитной зоны водозабора поверхностных вод и защитного пояса общественного водопровода и канализации, установленного на основании Строительного кодекса, исходят из наиболее строгого требования.

(4) В предусмотренных настоящим параграфом случаях точные границы санитарно-защитной зоны водозабора определяет на основании проекта санитарно-защитной зоны Департамент окружающей среды.

(1) В санитарно-защитной зоне водозабора следует избегать ухудшения качества подземных вод, водоёма или его части в такой степени, которая при производстве питьевой воды может повлечь существенное увеличение расходов на водоподготовку.

(2) В санитарно-защитной зоне водозабора хозяйственная деятельность запрещена, за исключением:

1) строительства, обслуживания и использования водозабора;

2) ухода за санитарно-защитной зоной;

3) ухода за лесом;

4) скашивания травянистых растений и уборки или вывоза скошенной травы;

5) использования правомерно построенного строения и иной связанной со строением деятельности запланированным образом, если строение не вызывает ухудшения качества воды;

6) проведения научной работы.

(3) В санитарно-защитной зоне водозабора разрешаются:

1) экологический мониторинг;

2) экологический надзор;

3) государственный надзор в области охраны здоровья.

(4) В санитарно-защитной зоне водозабора поверхностных вод могут находиться только лица, выполняющие задачи, связанные с деятельностью, названной в частях 2 и 3 настоящего параграфа.

(5) Собственник или владелец санитарно-защитной зоны водозабора поверхностных вод может допускать лиц в санитарно-защитную зону водозабора в целях рекреационной и экологической просветительской деятельности временно и в ограниченном объёме, если обеспечивается охрана водозабора и воды. Названная деятельность не допускается без согласия предприятия водоснабжения, управляющего санитарно-защитной зоной поверхностных вод.

(6) Департамент окружающей среды может при необходимости потребовать от собственника или владельца водозабора обозначения границ санитарно-защитной зоны в натуре или огораживания санитарно-защитной зоны забором. Соответствующие требования указываются в условиях проектирования санитарно-защитной зоны водозабора.

(1) Если проектный водозабор подземных вод превышает 500 кубических метров в сутки, санитарно-защитная зона может простираться от водозабора до 200 метров.

(2) Если проектный водозабор поверхностных вод превышает 500 кубических метров в сутки, санитарно-защитная зона может охватывать прибрежную полосу водоёма шириной до 1000 метров.

(3) В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящего параграфа, точные границы санитарно-защитной зоны водозабора определяет на основании проекта санитарно-защитной зоны Департамент окружающей среды.

(4) Требования к увеличению протяжённости санитарно-защитной зоны водозабора, названного в частях 1 и 2 настоящего параграфа, и требования к проекту санитарно-защитной зоны водозабора устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

[RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(1) Областью питания водозабора питьевой воды в значении настоящего Закона является территория, с которой подземные воды поступают в водозабор и протяжённость которой указывается в оценке риска в соответствии с § 85² настоящего Закона. [RT I, 21.03.2024, 1 - вст. в силу 31.03.2024]

(2) Водосборной площадью водозабора питьевой воды в значении настоящего Закона является территория, с которой поверхностные воды поступают в водозабор и протяжённость которой указывается в оценке риска в соответствии с § 85² настоящего Закона. [RT I, 21.03.2024, 1 - вст. в силу 31.03.2024]

(3) На основании результатов оценки риска, предусмотренной § 85² настоящего Закона, Департамент окружающей среды может для защиты водозабора питьевой воды при необходимости запретить или ограничить на его водосборной площади или в области его питания следующие виды деятельности:

1) строительство строения, влекущего экологическую опасность;

2) использование удобрений и средств защиты растений;

3) отведение опасных веществ в грунт, а также в поверхностные и подземные воды;

4) использование осадка сточных вод и размещение бурта навоза;

5) добыча полезных ископаемых;

6) обращение с отходами;

7) устройство кладбища.

(4) Порядок определения водосборной площади и области питания водозабора питьевой воды устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область. [RT I, 07.02.2023, 1 - вст. в силу 17.02.2023]

(1) Зона обслуживания имеется у следующих сооружений:

1) скважина открытой системы теплоснабжения;

2) шахтный колодец, скважина и буровая скважина мониторинга подземных вод, входящие в государственный перечень станций экологического мониторинга и используемые исключительно в целях мониторинга подземных вод;

3) скважина, через которую забирается менее десяти кубических метров воды в сутки или забирается производственная вода; [RT I, 27.05.2022, 1 - вст. в силу 06.06.2022]

4) шахтный колодец.

(2) Зоной обслуживания в значении настоящего Закона является окружающая шахтный колодец, скважину или буровую скважину земельная или водная территория, на которой во избежание загрязнения подземных вод деятельность ограничена в соответствии с частью 5 настоящего параграфа.

(3) Протяжённость зоны обслуживания составляет десять метров.

(4) Зона обслуживания шахтного колодца, скважины и буровой скважины мониторинга подземных вод, входящих в государственный перечень станций экологического мониторинга, составляет пять метров, если этот шахтный колодец, скважина или буровая скважина используются только в целях мониторинга.

(4¹) Зона обслуживания скважины и буровой скважины самоконтроля подземных вод, требуемого разрешением на водопользование, составляет пять метров, если эта скважина или буровая скважина используется только в целях мониторинга и водозабор из неё для иных целей не планируется. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(5) В зоне обслуживания во избежание загрязнения подземных вод запрещена деятельность, которая может создать угрозу свойствам воды слоя подземных вод, в том числе:

1) хранение и использование удобрений и средств защиты растений;

2) выпас скота;

3) отведение опасных веществ в грунт и подземные воды;

4) устройство мелиоративных систем;

5) строительство строения, влекущего экологическую опасность;

6) использование осадка сточных вод, внесение навоза и сыворотки, а также размещение бурта навоза;

7) устройство канализации или системы сбора сточных вод и отведение сточных вод или загрязняющих веществ в грунт;

8) устройство кладбища;

9) обращение с отходами;

10) добыча полезных ископаемых.

(1) Лицо, занимающееся сельским хозяйством, обязано вести полевую книгу, в которую вносятся данные о сельскохозяйственной деятельности.

(2) Сельскохозяйственной деятельностью в значении настоящего Закона является выращивание и производство сельскохозяйственной продукции, в том числе уборка урожая, содержание молочного стада, содержание и разведение сельскохозяйственных животных, а также поддержание земли в хорошем сельскохозяйственном и экологическом состоянии.

(3) Внесённые в полевую книгу данные хранятся в течение десяти лет считая с внесения данных в полевую книгу.

(4) При переходе полевого массива или его части к новому владельцу часть полевой книги, содержащая данные о полевом массиве или его части, передаётся новому владельцу, который продолжает ведение этой части полевой книги.

(5) Перечень вносимых в полевую книгу данных и порядок ведения полевой книги устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(1) Хорошей сельскохозяйственной практикой в значении настоящего Закона являются общепризнанные производственные приёмы и способы, соответствующие природным и климатическим условиям Эстонии и учитывающие общие условия окружающей среды, соблюдение которых позволяет уменьшить обусловленный сельскохозяйственной деятельностью экологический риск для воды.

(2) Меры хорошей сельскохозяйственной практики предусмотрены в пункте 3 § 119, § 158–161, частях 1–7 § 164, части 1 § 167 и в правовом акте, установленном на основании части 2 § 167, а также в части 5 § 168 настоящего Закона.

(1) Удобрением в значении настоящего Закона является вещество или препарат, целью использования которого является снабжение выращиваемых растений питательными веществами. В значении настоящего Закона удобрением считаются также навоз, навозная жижа, силосный сок, компост и иные используемые для удобрения органические вещества растительного или животного происхождения, которые вносятся в почву непосредственно или в переработанном виде.

(2) Навозом в значении настоящего Закона являются экскременты животного, а также смесь экскрементов животного и подстилки, в том числе в переработанном виде.

(3) Тип навоза определяется по процентному содержанию сухого вещества в навозе:

1) жидкий навоз, в котором содержание сухого вещества составляет до 7,9 массового процента;

2) полужидкий навоз, в котором содержание сухого вещества составляет 8,0–19,9 массового процента;

3) твёрдый навоз, в котором содержание сухого вещества составляет 20,0–24,9 массового процента;

4) навоз на глубокой подстилке, в котором содержание сухого вещества составляет не менее 25,0 массового процента.

(1) Внесение удобрений с самолёта запрещено.

(2) Использование удобрений и средств защиты растений, а также иная деятельность, способная ухудшить качество воды, запрещены на родниках, карстовых формах и карстовых озерцах, а также вокруг них в пределах десяти метров от уреза воды родника, края карстовой формы или границы наивысшего уровня воды карстового озерца. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(3) Минеральное удобрение нельзя вносить в случае, если поверхность земли промёрзшая, покрыта снегом, периодически затопляется или насыщена водой.

(4) Минеральное удобрение, содержащее азот, нельзя вносить с 15 октября по 20 марта.

(5) Требования к использованию и хранению удобрений в целях охраны подземных и поверхностных вод, а также предотвращения и ограничения загрязнения, происходящего от сельскохозяйственного производства, и методы оценки соблюдения этих требований устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(1) Жидкий навоз нельзя вносить с 1 ноября по 20 марта, а также в случае, если поверхность земли промёрзшая, покрыта снегом, периодически затопляется или насыщена водой.

(2) Департамент окружающей среды может исходя из погодных условий запретить внесение жидкого навоза начиная с 15 октября.

(3) Разбросное внесение жидкого навоза запрещено с 20 сентября по 20 марта, а также в случае, если поверхность земли промёрзшая, покрыта снегом, периодически затопляется или насыщена водой.

(4) Полужидкий навоз, твёрдый навоз и навоз на глубокой подстилке, а также иное органическое удобрение нельзя вносить с 1 декабря по 20 марта, а также в случае, если поверхность земли промёрзшая, покрыта снегом, периодически затопляется или насыщена водой.

(5) На поле без растущих культур навоз следует заделать в почву как можно быстрее, но не позднее чем в течение 24 часов считая с окончания внесения. [RT I, 22.02.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2021]

(6) На покрытую растущими культурами обрабатываемую землю с 1 ноября по 30 ноября навоз можно вносить в случае, если он заделывается в почву в течение 24 часов. [RT I, 22.02.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2021]

(7) Обрабатываемой землёй в значении настоящего Закона является:

1) пахотная земля;

2) садоводческая земля — плодовый и ягодный сад, питомник, а также площадь закрытого грунта с временными теплицами.

(1) Если уклон поверхности земли составляет 5–10 процентов, внесение удобрений на поверхность запрещено с 1 октября по 20 марта.

(2) Внесение удобрений запрещено на обрабатываемой земле, уклон поверхности которой превышает 10 процентов. В порядке исключения внесение удобрений на поверхности земли с уклоном более 10 процентов допускается в случаях, установленных на основании части 4 настоящего параграфа.

(3) При определении уклона поверхности земли исходят прежде всего из данных о высотах, внесённых в базу данных топографии Эстонии. Если при определении уклона поверхности земли использовать данные базы данных топографии Эстонии невозможно, то для определения уклона используется измерение на месте.

(4) Основания определения уклона поверхности земли в пределах полевого массива и исключения при внесении удобрений на территории с уклоном устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(1) С навозом разрешается вносить на один гектар обрабатываемой земли до 170 килограммов азота в год, включая азот, содержащийся в навозе, остающемся на земле при выпасе животных.

(2) За пределами нитратно-чувствительной зоны для кукурузы, злаковых трав и богатого злаками луга, в котором бобовых до 25 процентов, разрешается вносить с навозным азотом количества азота, установленные на основании части 11 настоящей статьи. Навоз следует вносить до 15 августа и в несколько приёмов. Исключение не применяется к торфяным почвам.

(3) [Утратил силу - RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(3¹) В указанном в части 2 настоящей статьи случае производитель сельскохозяйственной продукции обязан вести пополевой учёт внесения азота и фосфора в почву и выноса их из почвы. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.01.2023]

(4) Требования и порядок ведения учёта внесения азота и фосфора в почву и выноса их из почвы устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(5) На естественном лугу запрещается применять удобрение, за исключением азота и фосфора, содержащихся в навозе, остающемся на земле при выпасе животных, количество которых не должно превышать предельных норм азота и фосфора, установленных частями 1 и 8 настоящей статьи.

(6) Естественным лугом в значении настоящего закона является такой луг, на который человек не воздействовал удобрением, обработкой, подсевом или иными приёмами. К естественным лугам относятся естественные пастбища и естественные сенокосные луга, в том числе суходольный луг, лесолуг, приморский луг, альварный луг, пойменный луг, болотный луг и редколесное пастбище.

(7) С удобрением разрешается вносить сельскохозяйственным культурам в год такое необходимое для их роста количество азота на один гектар обрабатываемой земли, которое установлено на основании части 11 настоящей статьи.

(8) С навозом разрешается вносить на один гектар обрабатываемой земли до 25 килограммов фосфора в год, включая фосфор, остающийся на земле с экскрементами животных при их выпасе. Количество фосфора, вносимого с навозом на обрабатываемую землю, при необходимости может быть увеличено или уменьшено с расчётом, чтобы в среднем за текущие пять лет внесённое количество фосфора не превышало 25 килограммов на гектар.

(9) Предусмотренное частью 8 настоящей статьи не применяется, если потребность в усваиваемом растениями фосфоре в почве является высокой или очень высокой и для подтверждения этого лицо, занимающееся сельским хозяйством, не менее одного раза в течение последних пяти лет организовало на каждые пять гектаров взятие проб почвы и их анализ аккредитованным методом лабораторного анализа.

(10) Классы потребности в фосфоре устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(11) Максимальные количества азота, вносимые в год на один гектар обрабатываемой земли, по видам сельскохозяйственных культур в зависимости от необходимой для роста культуры потребности в удобрении устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(12) Расчётные значения содержания питательных веществ в навозе разных типов устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(13) При определении содержания питательных веществ в навозе за основу принимаются значения, рассчитанные на основании части 12 настоящей статьи, или результаты пробы навоза, проанализированной аккредитованным методом лабораторного анализа.

[RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(1) [Утратил силу - RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(2) [Утратил силу - RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(3) Лицо, занимающееся сельским хозяйством, которое использует 50 и более гектаров обрабатываемой земли и азотсодержащее удобрение, ежегодно перед посевом, а в случае многолетней культуры — перед началом вегетации составляет план удобрения.

(4) План удобрения может вестись в полевом журнале. Данные плана удобрения хранятся десять лет.

(5) Перечень представляемых в плане удобрения данных и порядок ведения плана удобрения устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(1) При содержании животных размер используемой сельскохозяйственным предпринимателем земли должен позволять вносить образующийся навоз в соответствии с предельными нормами азота и фосфора, вносимых с навозом, установленными частями 1 и 8 § 161 настоящего закона.

(2) Если образующееся на предприятии количество навоза превышает установленные частями 1 и 8 § 161 настоящего закона предельные нормы азота и фосфора, вносимых с навозом, на один гектар обрабатываемой земли, содержать больше животных разрешается в случае, если излишний навоз отчуждается на основании договора, заключённого с получателем навоза.

(3) Если для вывоза навоза используется услуга по вывозу, предлагаемая третьей стороной, заказчик услуги обязан хранить связанные с оказанием услуги документы в качестве приложения к договору о внесении или продаже.

(1) Все здания для содержания животных, в которых содержится более пяти животноводческих единиц животных, должны иметь, исходя из типа навоза, навозохранилище или навозо- и жижехранилище. [RT I, 22.02.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2023]

(2) Навозохранилище или навозо- и жижехранилище должно вмещать навоз и жижу содержащихся животных не менее чем за восемь месяцев, а при необходимости, в зависимости от применяемой в здании для содержания животных технологии, также поступающие оттуда сточные воды. При расчёте вместимости навозохранилища можно исключить количество навоза, оставляемое животными на пастбище в период выпаса.

(3) Здание для содержания животных, в котором применяется технология глубокой подстилки и которое вмещает указанное в части 2 настоящей статьи количество навоза, может не иметь навозохранилища.

(4) Если здание для содержания животных с технологией глубокой подстилки не вмещает указанного в части 2 настоящей статьи количества навоза, для излишнего количества должно иметься вмещающее его хранилище.

(5) Навозохранилище, навозо- и жижехранилище, а также здание для содержания животных должны быть герметичными, и их конструкция должна обеспечивать безопасность и предотвращение протечек при эксплуатации хранилища, в том числе при его заполнении и опорожнении.

(6) Если в здании для содержания животных содержится пять или менее животноводческих единиц животных и там образуется твёрдый навоз или навоз глубокой подстилки, образующийся навоз можно временно, до внесения или вывоза в бурт, хранить у здания на площадке с водонепроницаемым основанием и защищённым от дождевой воды образом. [RT I, 22.02.2019, 1 - вст. в силу 01.01.2023]

(7) Если содержатель животных направляет навоз на основании договора на хранение или переработку в хранилище или место переработки другого лица, для здания для содержания животных должно иметься герметичное хранилище, вмещающее количество навоза не менее чем за один месяц.

(8) Коэффициенты пересчёта сельскохозяйственных животных в животноводческие единицы и методику расчёта объёма навозохранилища устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(1) На обрабатываемой земле перед внесением разрешается хранить в бурте не более двух месяцев только твёрдый навоз и навоз глубокой подстилки, количество которого не превышает объёма использования за один вегетационный период.

(2) Навозный бурт — это скопление навоза, хранимое на поле в соответствии с требованиями, установленными на основании части 5 § 158 настоящего закона.

(3) Навоз глубокой подстилки, количество которого не превышает объёма использования за один вегетационный период, разрешается хранить в бурте до восьми месяцев, и о месте нахождения бурта следует уведомить Департамент окружающей среды, представив извещение через информационную систему решений по окружающей среде до начала буртования. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(4) Складирование твёрдого навоза и навоза глубокой подстилки в бурт запрещено с 1 ноября по 31 декабря.

(5) Навозный бурт должен располагаться на ровной земле, на расстоянии не менее 50 метров от водоёма, колодца, а также карстовой формы и карстового озерка. Навозный бурт не разрешается устраивать над дренажной трубой мелиоративной системы, на территории с незащищёнными грунтовыми водами, на переувлажнённой или затопляемой территории. [RT I, 21.09.2021, 3 - вст. в силу 01.10.2021]

(6) Состав данных указанного в части 3 настоящей статьи извещения и порядок представления извещения устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(1) Компостированием навоза в значении настоящего закона является аэробное разложение навоза, в ходе которого органическое вещество разлагается под воздействием микро- и макроорганизмов. Компостирование в компостирующем устройстве не считается компостированием навоза в значении настоящего закона.

(2) Навоз разрешается компостировать прежде всего в навозохранилище или на обрабатываемой земле в бурте. Количество компостируемого навоза, находящегося вне навозохранилища предприятия, не учитывается как часть вместимости навозохранилища.

(3) В бурте разрешается компостировать только навоз глубокой подстилки, содержание сухого вещества в котором при буртовании составляет не менее 25 процентов. Содержание сухого вещества в компостируемом навозе определяется из навоза, произведённого по одинаковой технологии, за счёт производителя до начала буртования не менее одного раза в течение двух лет из одной пробы аккредитованным методом лабораторного анализа.

(4) Об устройстве бурта для компостирования навоза и о месте его нахождения следует уведомить Департамент окружающей среды, представив извещение через информационную систему решений по окружающей среде до начала буртования. [RT I, 08.07.2025, 55 - вст. в силу 01.09.2025]

(5) Компостирование на поле в бурте разрешено в таком объёме, при котором не превышаются предельные нормы питательных веществ, разрешённых к внесению на то же поле, установленные частями 1 и 8 § 161 настоящего закона. Высота бурта компостируемого навоза во время устройства бурта может составлять не более двух метров, и форма бурта должна исключать скопление на бурте осадочной воды.

(6) Компостируемый навоз следует внести из бурта на поле в течение 24 месяцев после начала буртования.

(7) После вывоза компоста из бурта основание бурта, находившегося на лугу, следует озеленить к началу следующего вегетационного периода. Новый бурт компостируемого навоза не разрешается размещать в том же месте в течение пяти лет после внесения.

(8) Состав данных указанного в части 4 настоящей статьи извещения и порядок представления извещения устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.

(1) При перевозке и складировании удобрения и силоса следует избегать их попадания в окружающую среду.

(2) Требования к перевозке и складированию удобрения и силоса устанавливает постановлением министр, ответственный за данную область.