Закон про державні закупівлі

(1) Цей закон встановлює правила організації публічної закупівлі, права та обов'язки осіб, пов'язаних із публічною закупівлею, здійснення державного нагляду та адміністративного нагляду, порядок вирішення оскаржень, а також відповідальність за порушення цього закону.

(2) Доступ до даних про публічні закупівлі, а також надання та оприлюднення цих даних здійснюється в порядку, встановленому законом про публічну інформацію, якщо цим законом не встановлено інше.

(1) Метою цього закону є забезпечити прозоре, доцільне та ощадливе використання грошових коштів замовника, рівне ставлення до осіб та ефективне використання конкуренції під час публічної закупівлі.

(2) Під час планування та організації публічних закупівель враховуються соціальні міркування, впровадження інновацій та екологічно дружні рішення. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(1) Під час організації публічної закупівлі замовник зобов'язаний дотримуватися таких принципів:

1) замовник під час організації публічної закупівлі діє прозоро, контрольовано та пропорційно;

2) замовник ставиться рівно до всіх осіб, місце проживання або місцезнаходження яких є в Естонії, в іншій державі — члені Європейського Союзу, в іншій державі — учасниці Угоди про Європейський економічний простір або в державі, що приєдналася до Угоди про державні закупівлі Світової організації торгівлі, та стежить за тим, щоб усі встановлені для осіб обмеження й критерії були пропорційними, доречними та обґрунтованими щодо мети публічної закупівлі;

3) замовник забезпечує ефективне використання конкуренції під час публічної закупівлі, при цьому участь у публічній закупівлі публічно-правової юридичної особи або приватно-правової особи, що використовує публічні кошти, не повинна спотворювати конкуренцію через використання нею публічних коштів;

4) замовник уникає конфлікту інтересів, що шкодить конкуренції;

5) замовник використовує грошові кошти ощадливо та доцільно, укладає договір про закупівлю на основі найкращого можливого співвідношення ціни та якості й проводить публічну закупівлю в розумний строк.

(1) У цьому законі терміни вживаються в такому значенні:

1) виключне право — це надане суб'єктові господарювання правовим актом, адміністративним актом або адміністративним договором, що відповідають правовим актам Європейського Союзу, право діяти в певній сфері діяльності, внаслідок чого діяльність у цій сфері для інших суб'єктів господарювання суттєво обмежена;

2) електронний засіб — це пристрій для обробки, у тому числі цифрового стиснення, та зберігання даних, надісланих, переданих і отриманих за допомогою кабелю, радіозв'язку, оптичних технологій або інших електромагнітних технологій;

3) спеціальне право — це надане двом або більше суб'єктам господарювання правовим актом, адміністративним актом або адміністративним договором, що відповідають правовим актам Європейського Союзу, право діяти в певній сфері діяльності, внаслідок чого діяльність у цій сфері для третіх суб'єктів господарювання суттєво обмежена;

4) суб'єкт господарювання — це господарське товариство, фізична особа-підприємець або інша особа, що бере участь у господарській чи професійній діяльності, або об'єднання, що не є юридичною особою, або особа, що діє в інтересах суб'єкта господарювання, або держава, одиниця місцевого самоврядування, публічно-правова юридична особа чи інша особа, що виконує адміністративні завдання, яка бере участь на товарному ринку; [RT I, 05.07.2025, 1 - набув чинності 06.07.2025]

5) процедура закупівлі — це проведення публічної закупівлі в порядку, встановленому главою 2 цього закону;

6) закупівельний паспорт — це документ, у якому суб'єкт господарювання підтверджує наявність або відсутність підстав для відсторонення, відповідність кваліфікаційним умовам, якщо замовник їх встановив, а також у відповідних випадках відповідність критеріям, за якими замовник обирає претендентів, яким робить пропозицію подати тендерну пропозицію;

7) профіль замовника — це добровільна рубрика публічних закупівель, що публікується на веб-сайті замовника, яка може містити попередні повідомлення, інформацію про поточні, завершені та заплановані публічні закупівлі й укладені договори про закупівлю та іншу пов'язану з публічними закупівлями замовника інформацію;

8) конфлікт інтересів — це ситуація, коли працівник, посадова особа, член правління або інший компетентний представник замовника чи особи, що діє від його імені, який залучений до підготовки або організації публічної закупівлі чи який може іншим чином вплинути на результат цієї публічної закупівлі, має прямо або опосередковано фінансові, економічні чи інші особисті інтереси, які можна вважати такими, що шкодять його неупередженості та незалежності;

8¹) конкурс ідей — це змагання з нагородами або без нагород, за результатами якого замовник може, переважно у сфері територіального й міського планування, архітектури та інженерних робіт або обробки даних, набути обраний журі задум чи проєкт; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

9) інновація — це впровадження нової або значно вдосконаленої речі, послуги чи процесу, у тому числі виробничого або будівельного процесу, нового способу збуту чи нового організаційного методу в діловій практиці, організації праці або зовнішніх відносинах;

10) центральний замовник — це замовник, що організовує централізовані публічні закупівлі, який може також надавати допоміжні послуги у сфері публічних закупівель;

11) третя країна — це країна, яка не є державою-членом Європейського Союзу, договірною державою Європейського економічного простору чи країною, що приєдналася до Угоди про державні закупівлі Світової організації торгівлі;

12) концесіонер — це суб'єкт господарювання, з яким укладено концесійний договір;

13) концесійний договір — це договір про закупівлю, укладений між одним чи кількома суб'єктами господарювання та одним чи кількома замовниками, за яким винагорода концесіонера полягає або лише в праві експлуатувати споруду чи надавати послугу, або в цьому праві разом із грошовою оплатою, і комерційний ризик, пов'язаний з попитом або пропозицією, переходить до концесіонера;

14) процедура укладення концесійного договору — це процедура публічної закупівлі, за якою укладається концесійний договір;

14¹) вартість частини — це окремо оцінювана частина вартості тендерної пропозиції; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

15) рамковий договір — це договір, укладений між одним чи кількома суб'єктами господарювання та одним чи кількома замовниками, яким встановлюються умови, що регулюють договори про закупівлю, які укладаються на його основі протягом строку дії договору;

16) публічна закупівля — це придбання замовником речі, замовлення послуги, отримання ідейного задуму, замовлення будівельних робіт або укладення концесійного договору;

17) базові документи публічної закупівлі — це оголошення про закупівлю, оголошення про концесію, запрошення до конкурсу ідей, пропозиція подати тендерну пропозицію та всі інші складені замовником чи згадані документи, у яких визначено деталі однієї конкретної публічної закупівлі, у тому числі умови, встановлені для учасника та претендента, і вимоги до подання документів, технічний опис, умови договору про закупівлю та критерії оцінки тендерних пропозицій;

17¹) процедура публічної закупівлі — це будь-яка процедура, що проводиться на підставі цього закону, метою якої є укладення договору про закупівлю чи рамкового договору або отримання ідейного задуму; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

18) мережевий сектор — це сфера, зазначена в § 146–152 цього закону;

19) оголошувана процедура закупівлі — це процедура закупівлі, яка розпочинається публікацією оголошення про закупівлю в реєстрі публічних закупівель (далі також реєстр) і охоплює відкриту процедуру закупівлі, обмежену процедуру закупівлі, конкурентний діалог, інноваційне партнерство та конкурентну процедуру закупівлі з переговорами.

(1) Установлений цим законом порядок зобов'язані дотримувати замовник публічного сектору та замовник мережевого сектору (далі разом — замовник).

(2) Замовником публічного сектору є:

1) держава або державна установа;

2) одиниця місцевого самоврядування, установа місцевого самоврядування або об'єднання одиниць місцевого самоврядування;

3) інша публічно-правова юридична особа або установа публічно-правової юридичної особи;

4) цільова установа (фонд), одним із засновників якої є держава або серед засновників якої більше половини становлять замовники, зазначені в пунктах 2 чи 3 цієї частини, або більше половини членів ради якої призначають замовники, зазначені в пунктах 1–3;

5) приватноправова юридична особа, засована з метою виконувати як основну чи побічну діяльність завдання в публічних інтересах, яке не має промислового чи комерційного характеру, і яку переважно фінансують або більше половини членів керівного чи наглядового органу якої призначають або управління якою в інший спосіб контролюють спільно чи окремо замовники, зазначені в пунктах 1–4 цієї частини, або замовники якоїсь іншої договірної держави Європейського економічного простору, або інші приватноправові юридичні особи, що відповідають зазначеним у цьому пункті ознакам. [RT I, 08.07.2020, 2 - jõust. 15.07.2020]

(3) Замовником мережевого сектору при діяльності в мережевому секторі є:

1) замовник публічного сектору;

2) особа, якій правовим актом, адміністративним актом або адміністративним договором надано особливе чи виключне право діяти в мережевому секторі, унаслідок чого діяльність у цій сфері для інших осіб істотно обмежена;

3) господарське товариство, більше половини пайового чи акціонерного капіталу якого належить замовникам публічного сектору або замовникам публічного сектору спільно з відповідними особами якоїсь іншої держави — члена Європейського Союзу, або більше половини голосів, представлених його акціями чи паями, контролюють вони, або більше половини членів правління чи ради якого призначають прямо чи опосередковано вони.

(4) У розумінні пункту 2 частини 3 цього параграфа особливим чи виключним правом не вважається право, надане за результатами процедури, проведеної на основі об'єктивних критеріїв і прозоро згідно з правовим актом, зазначеним у додатку II до Директиви Європейського Парламенту та Ради 2014/25/ЄС про здійснення закупівель суб'єктами, що діють у секторах водопостачання, енергетики, транспорту та поштових послуг, і про скасування Директиви 2004/17/ЄС (ELT L 94, 28.03.2014, стор. 243–374): у формі оголошуваної процедури закупівлі, процедури укладення концесійного договору, розпочатої опублікуванням повідомлення про концесію, чи іншої процедури. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(1) Замовником публічного сектору вважається кожна особа, яка замовляє фінансовані замовником публічного сектору більш ніж на 50 відсотків:

1) будівельні роботи інженерно-технічних споруд, зазначені в класі 45.21 додатка II до Директиви Європейського Парламенту та Ради 2014/24/ЄС про публічні закупівлі та про скасування Директиви 2004/18/ЄС (ELT L 94, 28.03.2014, стор. 65–242), або будівельні роботи лікарень, спортивних чи рекреаційних споруд, шкільних, університетських чи адміністративних будівель, і очікувана вартість цих будівельних робіт дорівнює міжнародному порогу для будівельних робіт або перевищує його, або

2) послуги, пов'язані з договором закупівлі будівельних робіт, зазначених у пункті 1 цієї частини, і очікувана вартість цих послуг дорівнює міжнародному порогу для товарів і послуг, установленому для замовників, зазначених у пунктах 2–5 частини 2 § 5 цього закону, або перевищує його. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(2) При укладенні договору закупівлі будівельних робіт замовником публічного сектору вважається кожна особа, яка замовляє будівництво споруди для виконання зобов'язання щодо передання замовникові нерухомої речі чи пов'язаного з нею права або іншого зобов'язання, пов'язаного з користуванням нерухомою річчю.

(3) До виконання адміністративного договору, зазначеного в § 131 Закону про планування, не застосовуються частина 2 цього параграфа та пункт 2 частини 5 § 8 цього закону, якщо вартість договору закупівлі будівельних робіт нижча за міжнародний поріг.

(1) Учасником процедури закупівлі (пропонентом) у розумінні цього закону є суб'єкт господарювання, який подав замовникові в публічній закупівлі пропозицію або попередню пропозицію.

(2) Заявником у розумінні цього закону є суб'єкт господарювання, який подав замовникові в публічній закупівлі заяву.

(3) Замовник може обмежити коло учасників процедури закупівлі та заявників, дозволивши брати участь у публічній закупівлі, зокрема як особі, на кошти якої учасник процедури закупівлі чи заявник спирається на підставі частини 1 § 103 цього закону, лише суб'єктам господарювання, що походять з держав, зазначених у пункті 2 § 3, або надавши пропозиціям суб'єктів господарювання, що походять із цих держав, переваги перед пропозиціями суб'єктів господарювання, що походять з інших держав. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(4) Суб'єкти господарювання можуть подати пропозицію, попередню пропозицію чи заяву спільно (далі відповідно спільні учасники процедури закупівлі та спільні заявники), якщо цим законом не встановлено інакше.

(5) Спільні учасники процедури закупівлі чи спільні заявники призначають зі свого числа вповноваженого представника для здійснення дій, пов'язаних із публічною закупівлею та з укладенням і виконанням договору закупівлі.

(6) Замовник не може вимагати як передумову прийняття спільної пропозиції чи спільної заяви на участь у публічній закупівлі, щоб спільні учасники процедури закупівлі чи спільні заявники утворили юридичну особу або об'єдналися в іншій правовій формі. Якщо визначення правових відносин між спільними учасниками процедури закупівлі певним чином і в певному обсязі є необхідним з огляду на характер предмета договору закупівлі для належного виконання договору закупівлі, замовник може вимагати відповідного визначення на час виконання договору закупівлі.

(1) Договір закупівлі — це укладений між замовником і суб'єктом господарювання договір, пов'язаний із фінансовими інтересами, зокрема концесійний договір, предметом якого є товари, послуги або будівельні роботи.

(2) Замовник може укласти договір закупівлі лише в порядку, встановленому цим законом. Недотримання встановлених законом вимог не впливає на чинність договору закупівлі, якщо цим законом не встановлено інше. До договору закупівлі застосовується те, що встановлено в законі про зобов'язальне право та інших правових актах щодо відповідного виду договору, якщо цим законом не встановлено інше.

(3) За договором закупівлі товарів замовник купує, наймає, орендує або бере в лізинг товари — з правом набуття їх у власність або без нього. Договір закупівлі, який окрім купівлі товарів охоплює також їх доставку або монтажні роботи, теж вважається договором закупівлі товарів.

(4) За договором закупівлі послуг замовник замовляє будь-які послуги, за винятком будівельних робіт, зазначених у частині 5 цього параграфа. За договором закупівлі послуг у сфері оборони та безпеки замовник закуповує послуги, зазначені в додатках I та II до Директиви Європейського Парламенту і Ради 2009/81/ЄС про узгодження порядку укладання деяких договорів про закупівлю будівельних робіт, а також товарів і послуг замовниками у сфері оборони та безпеки та про внесення змін до директив 2004/17/ЄС і 2004/18/ЄС (ОВ L 216, 20.08.2009, с. 76–136).

(5) За договором закупівлі будівельних робіт замовляє:

1) замовник — будівельні роботи, зазначені в додатку II до Директиви Європейського Парламенту і Ради 2014/24/ЄС або в додатку I до Директиви Європейського Парламенту і Ради 2014/25/ЄС, або будівельні роботи разом із проектуванням, або

2) інша особа, яка не є замовником, — виконання будівельних робіт за будь-які фінансові кошти, якщо вимоги до цього встановлює замовник, який має вирішальний вплив на будівельні роботи або проектування.

(6) [Втратив чинність – RT I, 05.05.2022, 2 – набув чинності 01.06.2022]

(7) Замовник повинен укласти договір закупівлі у формі, що дозволяє письмове відтворення, якщо його вартість становить щонайменше 20 000 євро. Замовник може в основних документах закупівлі встановити, що договір закупівлі укладається в письмовій, електронній або нотаріальній формі.

(1) Замовник публічного сектору встановлює внутрішньоорганізаційний порядок закупівель, якщо очікувана сукупна вартість запланованих ним в одному бюджетному році публічних закупівель товарів і послуг перевищує 80 000 євро або очікувана сукупна вартість публічних закупівель будівельних робіт перевищує 500 000 євро.

(2) Замовник мережевого сектору встановлює внутрішньоорганізаційний порядок закупівель, якщо очікувана сукупна вартість запланованих ним в одному бюджетному році публічних закупівель перевищує 500 000 євро.

(3) Міністр, відповідальний за сферу, орган місцевого самоврядування або замовник мережевого сектору може встановити порядок закупівель і план закупівель відповідно за замовників сфери управління міністерства, установ одиниці місцевого самоврядування або замовників, що діють у концерні замовника мережевого сектору.

(4) У порядку закупівель встановлюється, зокрема:

1) порядок і строк планування публічної закупівлі, зокрема складання та затвердження щорічного плану закупівель;

2) призначення особи, відповідальної за публічну закупівлю, зокрема призначення особи, відповідальної за виконання договору закупівлі;

3) порядок купівлі товарів та замовлення послуг і будівельних робіт, вартість яких є нижчою за граничну суму спрощеної закупівлі;

4) у разі потреби — порядок замовлення соціальних та спеціальних послуг, зокрема вартістю нижче граничної суми публічної закупівлі соціальних та спеціальних послуг, за винятком сфери оборони та безпеки;

5) у разі потреби — порядок замовлення послуг, що замовляються у спрощеному порядку у сфері оборони та безпеки, зокрема вартістю нижче граничної суми послуг, що замовляються у спрощеному порядку у сфері оборони та безпеки;

6) заходи для запобігання, виявлення та усунення конфлікту інтересів у публічній закупівлі, якщо ці заходи не визначені в іншому внутрішньоорганізаційному документі щодо організації роботи.

(5) Замовник, який не зобов'язаний встановлювати порядок закупівель, визначає заходи для запобігання, виявлення та усунення конфлікту інтересів у своєму внутрішньоорганізаційному документі щодо організації роботи або, у разі встановлення порядку закупівель, у порядку закупівель.

(6) Порядок закупівель і план закупівель є публічними. Якщо замовник визначив заходи, зазначені в частині 5 цього параграфа, у своєму внутрішньоорганізаційному документі щодо організації роботи, відповідна частина документа повинна бути публічною.

(7) Замовник оприлюднює порядок закупівель або інший внутрішньоорганізаційний документ щодо організації роботи чи його частину на своєму вебсайті невідкладно після встановлення або зміни порядку закупівель чи визначення або зміни заходів, зазначених у частині 5 цього параграфа, та оприлюднює в реєстрі посилання на свій вебсайт.

(8) Замовник оприлюднює щорічний план закупівель на своєму вебсайті невідкладно після його затвердження.

(1) Замовник може перед початком процедури публічної закупівлі провести дослідження ринку для підготовки публічної закупівлі, а також для інформування суб'єктів господарювання про заплановану публічну закупівлю та про вимоги, що ставляться в ній. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Під час дослідження ринку замовник може консультуватися з особами та суб'єктами господарювання, що діють у відповідній сфері. Отримані поради можна використовувати при плануванні та проведенні публічної закупівлі за умови, що це не спотворює конкуренцію. У разі використання порад, отриманих під час дослідження ринку, замовник забезпечує в процедурі публічної закупівлі дотримання принципів рівного ставлення та прозорості. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) Якщо суб'єкт господарювання брав участь у дослідженні ринку, зазначеному в частині 2 цього параграфа, або в інший спосіб був залучений до підготовки публічної закупівлі, замовник вживає заходів для запобігання спотворенню конкуренції, зокрема:

1) надає в документах закупівлі суттєву інформацію, якою обмінювалися із суб'єктом господарювання, що брав участь у дослідженні ринку або в інший спосіб був залучений до підготовки публічної закупівлі, у зв'язку з підготовкою публічної закупівлі; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

2) встановлює достатньо тривалий строк для подання пропозиції або заявки, щоб суб'єкт господарювання, який брав участь у дослідженні ринку або в інший спосіб був залучений до підготовки публічної закупівлі, не отримав через попереднє володіння інформацією переваги перед іншими суб'єктами господарювання.

(3¹) Замовник не розкриває в документах закупівлі комерційну таємницю суб'єкта господарювання, що брав участь у дослідженні ринку або в інший спосіб був залучений до підготовки публічної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(4) Якщо вжиті замовником заходи не забезпечують дотримання принципу рівного ставлення, замовник перед застосуванням пункту 7 частини 4 § 95 цього закону надає суб'єктові господарювання, що брав участь у дослідженні ринку або в інший спосіб був залучений до підготовки публічної закупівлі, можливість протягом розумного строку пояснити та довести, що його залучення до підготовки публічної закупівлі не спотворює конкуренцію.

(1) Замовник не зобов'язаний застосовувати цей закон, якщо: [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

1) основною метою укладення договору про закупівлю чи проведення конкурсу ідей замовником публічного сектору є надання загальнодоступних мереж електронного зв'язку, їх експлуатація або надання громадськості послуги електронного зв'язку; [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

2) договір про закупівлю укладається або конкурс ідей проводиться згідно з правилами, встановленими міжнародним договором між Естонією та однією чи кількома третіми країнами, і предмет договору про закупівлю використовується сторонами договору спільно або для їхнього спільного проєкту;

3) договір про закупівлю укладається або конкурс ідей проводиться на підставі обов'язкової особливої процедури міжнародної організації;

4) договір про закупівлю укладається на підставі міжнародного договору, пов'язаного з розміщенням військових підрозділів;

5) договір про закупівлю укладається або конкурс ідей проводиться згідно з особливою процедурою міжнародної організації чи міжнародної фінансової установи, і договір повністю профінансований тією ж організацією;

6) договір про закупівлю чи конкурс ідей більшою частиною фінансує міжнародна організація або міжнародна фінансова установа, і сторони договору узгодили між собою регламент процедури;

7) договір про закупівлю укладається для набуття чи користування нерухомою річчю, наявною будівлею або пов'язаними з ними правами, незалежно від виду договору;

8) замовником є надавач медіапослуги, який укладає договір про замовлення послуг або концесійний договір для набуття, розроблення, виробництва чи спільного виробництва програмного матеріалу або його частини;

9) з надавачем медіапослуг укладається договір про закупівлю, пов'язаний із замовленням ефірного часу або програми;

10) замовляється послуга третейського суду або примирення;

11) замовляється правова послуга, пов'язана з потенційним представництвом клієнта адвокатом в естонському, іноземному чи міжнародному суді, третейському суді або органі влади, та пов'язана з нею правова консультація, або послуга, пов'язана з нотаріальним посвідченням документа, або правова послуга, яку надає піклувальник чи опікун, або інша правова послуга, яку надає призначена судом особа, або правова послуга, пов'язана зі здійсненням публічної влади;

12) замовляється фінансова послуга, пов'язана з емісією, купівлею, продажем чи відступленням цінних паперів або інших фінансових інструментів, послуги, які надає Банк Естонії, або здійснюються операції, пов'язані з Європейським фондом фінансової стабільності та Європейським механізмом стабільності;

13) укладається договір позики;

14) укладається трудовий договір;

15) договір про закупівлю укладається з неприбутковим об'єднанням або неприбутковою організацією для замовлення послуг, пов'язаних із захистом населення чи запобіганням небезпеці, які підпадають під CPV-коди 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 та 85143000-3, встановлені Регламентом Комісії (ЄС) № 213/2008, яким змінюється Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 2195/2002 про єдиний класифікатор державних закупівель (CPV) та директиви Європейського Парламенту і Ради 2004/17/ЄС і 2004/18/ЄС про процедури державних закупівель у зв'язку з переглядом CPV (ELT L 74, 15.03.2008, стор. 1–375), за винятком замовлення послуги швидкої допомоги з перевезення пацієнтів;

16) укладається договір про закупівлю для перевезення пасажирів залізницею або метрополітеном;

17) договір про закупівлю укладає партія в межах виборчої кампанії для замовлення послуг з організації політичних кампаній, які підпадають під CPV-коди 79341400-0, 92111230-3 та 92111240-6;

18) замовляється послуга у замовника публічного сектору або об'єднання замовників публічного сектору, якому на підставі правового акта, що відповідає вимогам Договору про функціонування Європейського Союзу, надано виключне право надавати цю послугу на відповідній території;

19) замовляється науково-дослідна та дослідно-конструкторська послуга, охоплена CPV-кодами 73000000-2–73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 та 73430000-5, за винятком випадків, коли вигода від договору належить виключно замовникові для його власної діяльності та послуги повністю оплачує той самий замовник;

20) договір про закупівлю пов'язаний із державною таємницею або секретною інформацією іноземної держави в розумінні Закону про державну таємницю та секретну зовнішню інформацію, або виконання договору відповідно до правових актів вимагає дотримання особливих вимог безпеки, або укладення договору про закупівлю чи проведення конкурсу ідей у порядку, встановленому цим законом, зобов'язувало б замовника розкрити інформацію, яку він вважає такою, що суперечить істотним інтересам безпеки держави, або застосування винятку безпосередньо необхідне для захисту істотних інтересів безпеки держави за умови, що інтереси безпеки неможливо забезпечити менш втручальними заходами;

21) він укладає з центральним замовником угоду про надання послуги з проведення державної закупівлі чи допоміжної послуги державної закупівлі або угоду, зазначену в § 43 частині 1 цього закону.

(2) При укладенні договору про закупівлю чи проведенні конкурсу ідей у сфері оборони та безпеки замовник не зобов'язаний застосовувати цей закон лише у випадках, зазначених у пунктах 3, 4, 7, 10, 14 та 19 частини 1 цього параграфа та в § 170 частині 1 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(3) Про укладення міжнародного договору, зазначеного в пункті 2 частини 1 цього параграфа, замовник, який його уклав, невідкладно письмово повідомляє Європейську Комісію через Міністерство фінансів.

(1) Замовник публічного сектору не зобов'язаний застосовувати цей закон до внутрішніх операцій. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Внутрішня операція — це договір про закупівлю, який замовник публічного сектору (далі в цьому параграфі також контролюючий замовник) укладає з приватноправовою або публічно-правовою юридичною особою, що відповідає всім наведеним нижче умовам (далі в цьому параграфі контрольована юридична особа):

1) контрольовану юридичну особу контролює контролюючий замовник подібно до власного підрозділу, або інша юридична особа, над якою контролюючий замовник має такий самий контроль;

2) понад 80 відсотків діяльності контрольованої юридичної особи становить виконання завдань, доручених їй контролюючим замовником або іншою підконтрольною йому юридичною особою;

3) у контрольованій юридичній особі відсутня пряма участь приватного капіталу, за винятком передбаченої законом участі приватного капіталу без права контролю та вето, і вона не справляє вирішального впливу на контрольовану юридичну особу.

(3) Умова, зазначена в пункті 1 частини 2 цього параграфа, вважається виконаною, якщо контролюючий замовник або підконтрольна йому інша юридична особа має вирішальний вплив на стратегічні цілі та важливі рішення контрольованої юридичної особи.

(4) Внутрішньою операцією є також договір про закупівлю, який контрольована юридична особа як замовник публічного сектору укладає з контролюючим замовником або з іншою підконтрольною йому юридичною особою за умови, що в юридичній особі, з якою укладається договір про закупівлю, відсутня пряма участь приватного капіталу, за винятком передбаченої законом участі приватного капіталу без права контролю та вето, і вона не справляє вирішального впливу на контрольовану юридичну особу.

(5) Внутрішньою операцією є також договір про закупівлю, який контролюючий замовник укладає з юридичною особою, що спільно контролюється разом з іншим контролюючим замовником, якщо виконано всі наведені нижче умови:

1) контрольовану юридичну особу контролюючі замовники контролюють спільно, подібно до власного підрозділу;

2) понад 80 відсотків діяльності контрольованої юридичної особи становить виконання завдань, доручених їй контролюючим замовником або іншою підконтрольною йому юридичною особою;

3) у контрольованій юридичній особі відсутня пряма участь приватного капіталу, за винятком передбаченої законом участі приватного капіталу без права контролю та вето, і вона не справляє вирішального впливу на контрольовану юридичну особу.

(6) Умова, зазначена в пункті 1 частини 5 цього параграфа, вважається виконаною, якщо всі контролюючі замовники представлені в органах контрольованої юридичної особи, що ухвалюють рішення, причому представник може представляти кількох контролюючих замовників або всіх їх, і такі контролюючі замовники спільно мають вирішальний вплив на стратегічні цілі та важливі рішення цієї контрольованої юридичної особи, а ця контрольована юридична особа не керується інтересами, що суперечать інтересам контролюючих замовників.

(7) Замовник публічного сектору не зобов'язаний застосовувати цей закон, якщо він укладає договір про закупівлю з іншим замовником публічного сектору або з іншими замовниками публічного сектору і виконано всі наведені нижче умови: [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

1) договором про закупівлю встановлюються засади співпраці між замовниками публічного сектору, що беруть у ній участь, або умови її реалізації з метою забезпечити, щоб замовники публічного сектору надавали покладені на них публічні послуги для досягнення спільних цілей;

2) співпраця здійснюється виключно з міркувань, пов'язаних з публічним інтересом;

3) менше ніж 20 відсотків діяльності, охопленої договором про закупівлю, здійснюється на відкритому ринку.

(8) При визначенні відсоткових часток діяльності, зазначених у цьому параграфі, виходять із середнього сукупного обороту замовника публічного сектору або контрольованої юридичної особи за три роки, що передували укладенню договору про закупівлю чи співпрацю, або з іншого відповідного показника, заснованого на діяльності за цей час, як-от витрати, понесені у зв'язку з товарами, послугами та будівельними роботами. Якщо щодо замовника публічного сектору або контрольованої юридичної особи такі дані відсутні або вони у зв'язку із заснуванням, початком господарської діяльності чи перетворенням замовника або контрольованої юридичної особи вже не є відповідними, частку зазначеної діяльності можна оцінити за допомогою прогнозів господарської діяльності. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(1) Замовник може в базових документах державної закупівлі обмежити коло підприємців, що беруть участь у державній закупівлі, дозволивши участь лише центрам захищеної праці та підприємцям, основною метою та щоденною основною діяльністю яких є соціальна та професійна інтеграція людей з інвалідністю, зниженою працездатністю або тих, хто перебуває у несприятливому становищі, або передбачити виконання договору про закупівлю в межах програми зайнятості осіб з особливими потребами, якщо щонайменше 30 відсотків людей, які працюють у такому центрі, на підприємстві чи в програмі, є людьми з інвалідністю, зниженою працездатністю або перебувають у несприятливому становищі.

(2) Центр захищеної праці — це підприємець у розумінні пункту 4 § 4 цього закону, який пропонує робочі місця довготривало безробітним та людям зі зниженою працездатністю чи інвалідністю, які не здатні знайти роботу на звичайному ринку праці. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(1) Пороговим значенням спрощеної закупівлі в розумінні цього закону є:

1) у разі договору про закупівлю товарів або послуг — 30 000 євро;

2) у разі договору про закупівлю будівельних робіт, концесійного договору на послуги, договору про закупівлю товарів або послуг у сфері оборони та безпеки, за винятком договору про закупівлю послуг, що замовляються у спрощеному порядку, а також договору про закупівлю товарів або послуг, що укладається замовником мережевого сектору, — 60 000 євро;

3) у разі договору про закупівлю будівельних робіт у сфері оборони та безпеки та договору про закупівлю будівельних робіт, що укладається замовником мережевого сектору, — 300 000 євро.

(2) Пороговим значенням публічної закупівлі в розумінні цього закону є:

1) у разі договору про закупівлю товарів або послуг, договору про закупівлю особливих послуг, зазначених у розділах 6–15 додатка XIV до Директиви Європейського Парламенту і Ради 2014/24/ЄС або в розділах 6–15 додатка XVII до Директиви Європейського Парламенту і Ради 2014/25/ЄС, концесійного договору на особливі послуги, зазначені в розділах 6–15 додатка IV до Директиви Європейського Парламенту і Ради 2014/23/ЄС про укладення концесійних договорів (ОВ L 94, 28.03.2014, с. 1–64), та конкурсу ідей — 60 000 євро;

2) у разі договору про закупівлю будівельних робіт — 150 000 євро;

3) у разі договору про закупівлю соціальних послуг, зазначених у розділах 1–5 додатка XIV до Директиви Європейського Парламенту і Ради 2014/24/ЄС або в розділах 1–5 додатка XVII до Директиви Європейського Парламенту і Ради 2014/25/ЄС, концесійного договору, у тому числі концесійного договору на соціальні послуги, зазначені в розділах 1–5 додатка IV до Директиви Європейського Парламенту і Ради 2014/23/ЄС, а також договору про закупівлю послуг у сфері оборони та безпеки, що замовляються у спрощеному порядку, — 300 000 євро.

(3) Міжнародним пороговим значенням, у тому числі міжнародним пороговим значенням для соціальних та особливих послуг, є сума, яку періодично встановлює Європейська Комісія на підставі статей 8 і 9 Директиви Європейського Парламенту і Ради 2014/23/ЄС, статей 4 і 6 Директиви Європейського Парламенту і Ради 2014/24/ЄС та статей 15 і 17 Директиви Європейського Парламенту і Ради 2014/25/ЄС і яка публікується в Офіційному віснику Європейського Союзу. Міжнародне порогове значення відповідальний розпорядник реєстру невідкладно публікує на своєму вебсайті щоразу після його оприлюднення Європейською Комісією.

(4) Міжнародним пороговим значенням у сфері оборони та безпеки є сума, яку періодично встановлює Європейська Комісія на підставі статей 8 і 68 Директиви Європейського Парламенту і Ради 2009/81/ЄС і яка публікується в Офіційному віснику Європейського Союзу. Міжнародне порогове значення у сфері оборони та безпеки відповідальний розпорядник реєстру невідкладно публікує на своєму вебсайті щоразу після його оприлюднення Європейською Комісією. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(1) Замовник публічного сектору при укладенні договору про закупівлю застосовує порядок, встановлений у розділі 1 глави 3 цього закону, якщо очікувана вартість договору про закупівлю дорівнює граничному розміру спрощеної закупівлі або перевищує його, але є меншою за граничний розмір державної закупівлі.

(2) Замовник публічного сектору при укладенні договору про закупівлю застосовує порядок, встановлений у главі 2 цього закону, якщо очікувана вартість договору про закупівлю дорівнює граничному розміру державної закупівлі або перевищує його.

(3) Замовник публічного сектору при укладенні договору про закупівлю соціальних та спеціальних послуг застосовує порядок, встановлений у розділі 2 глави 3 цього закону, якщо очікувана вартість договору про закупівлю дорівнює граничному розміру державної закупівлі соціальних та спеціальних послуг або перевищує його.

(4) Замовник при укладенні договору про закупівлю у сфері оборони та безпеки застосовує порядок, встановлений у розділі 1 глави 3 цього закону, якщо очікувана вартість договору про закупівлю щонайменше дорівнює граничному розміру спрощеної закупівлі, але є меншою за міжнародний граничний розмір. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(5) Замовник при укладенні договору про закупівлю у сфері оборони та безпеки застосовує порядок, встановлений у главі 6 цього закону, якщо очікувана вартість договору про закупівлю щонайменше дорівнює міжнародному граничному розміру у сфері оборони та безпеки. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(6) Замовник при укладенні договору про закупівлю послуг, що замовляються у спрощеному порядку у сфері оборони та безпеки, застосовує порядок, встановлений у § 171 цього закону, якщо очікувана вартість договору про закупівлю щонайменше дорівнює граничному розміру державної закупівлі послуг, що замовляються у спрощеному порядку у сфері оборони та безпеки. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(7) Замовник публічного сектору при укладенні договору про закупівлю може застосовувати замість порядку, встановленого у главі 2 цього закону, порядок, встановлений у главі 5, якщо основна мета договору про закупівлю пов'язана з його діяльністю у мережевому секторі та очікувана вартість договору про закупівлю дорівнює граничному розміру державної закупівлі або перевищує його.

(8) Замовник мережевого сектору при укладенні договору про закупівлю застосовує порядок, встановлений у розділі 1 глави 3 цього закону, якщо очікувана вартість договору про закупівлю дорівнює граничному розміру спрощеної закупівлі або перевищує його, але є меншою за міжнародний граничний розмір, і основна мета договору про закупівлю пов'язана з його діяльністю у мережевому секторі або якщо основну мету договору про закупівлю неможливо визначити.

(9) Замовник мережевого сектору при укладенні договору про закупівлю застосовує порядок, встановлений у главі 5 цього закону, якщо очікувана вартість договору про закупівлю дорівнює міжнародному граничному розміру або перевищує його та основна мета договору про закупівлю пов'язана з його діяльністю у мережевому секторі або якщо основну мету договору про закупівлю неможливо визначити.

(10) Замовник мережевого сектору при укладенні договору про закупівлю соціальних та спеціальних послуг застосовує порядок, встановлений у § 166 цього закону, якщо очікувана вартість договору про закупівлю дорівнює граничному розміру державної закупівлі соціальних та спеціальних послуг або перевищує його та основна мета договору про закупівлю пов'язана з його діяльністю у мережевому секторі або якщо основну мету договору про закупівлю неможливо визначити.

(11) Замовник має право застосовувати встановлений цим законом обов'язковий порядок, що випливає з граничного розміру державної закупівлі, міжнародного граничного розміру або характеру договору про закупівлю, також при укладенні такого договору про закупівлю, очікувана вартість якого не досягає відповідного граничного розміру або який за своїм характером не відповідає ознаці, що зумовлює цей порядок.

(12) Якщо замовник розпочинає державну закупівлю в реєстрі без встановленого законом обов'язку, він зобов'язаний дотримуватися встановленого цим законом порядку процедури державної закупівлі.

(1) Замовник публічного сектору або замовник мережевого сектору, якщо він укладає концесійний договір у зв'язку зі своєю діяльністю у мережевому секторі, при укладенні концесійного договору на послуги застосовує порядок, встановлений у розділі 1 глави 3 цього закону, та положення § 136, якщо очікувана вартість концесійного договору щонайменше дорівнює граничному розміру спрощеної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Замовник публічного сектору та замовник мережевого сектору, якщо він укладає концесійний договір у зв'язку зі своєю діяльністю у мережевому секторі, при укладенні концесійного договору застосовує порядок, встановлений у главі 4 цього закону, якщо очікувана вартість концесійного договору дорівнює граничному розміру державної закупівлі або перевищує його.

(3) Замовник публічного сектору та замовник мережевого сектору, якщо він укладає концесійний договір у зв'язку зі своєю діяльністю у мережевому секторі, при укладенні концесійного договору на соціальні та спеціальні послуги застосовує порядок, встановлений у § 144 цього закону, якщо очікувана вартість концесійного договору дорівнює граничному розміру державної закупівлі соціальних та спеціальних послуг або перевищує його.

(4) Якщо замовник на підставі частини 11 § 15 цього закону проводить замість процедури укладення концесійного договору процедуру закупівлі, він застосовує положення §§ 135 та 136. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(1) Замовник публічного сектору при організації конкурсу ідей застосовує порядок, встановлений у розділі 3 глави 3 цього закону, якщо очікувана вартість конкурсу ідей дорівнює граничному розміру державної закупівлі або перевищує його.

(2) Замовник мережевого сектору при організації конкурсу ідей застосовує порядок, встановлений у розділі 3 глави 3 цього закону, якщо конкурс ідей пов'язаний з його діяльністю у мережевому секторі та очікувана вартість конкурсу ідей дорівнює граничному розміру державної закупівлі або перевищує його.

[Втратив чинність - RT I, 05.05.2022, 2 - набр. чинності 01.06.2022]

(1) Якщо предметом змішаного договору є водночас річ, послуга та будівельні роботи або два з них і предмети змішаного договору об'єктивно не є відокремлюваними, договір про закупівлю укладається за правилами, що застосовуються до основного предмета договору про закупівлю.

(2) Якщо предметом змішаного договору є частково соціальна чи спеціальна послуга та частково інша послуга або частково послуга і частково річ, основний предмет змішаного договору визначається за очікуваною вартістю речі або послуги.

(3) Якщо предметом змішаного договору є водночас річ, послуга та будівельні роботи або два з них і предмети договору про закупівлю об'єктивно є відокремлюваними, замовник може укласти договори про закупівлю окремо, дотримуючись процедурного порядку, що застосовується до кожного предмета договору про закупівлю.

(4) Якщо замовник вирішує укласти зазначений у частині 3 цього параграфа змішаний договір, хоча предмети договору про закупівлю об'єктивно є відокремлюваними, він укладає його, дотримуючись порядку, що застосовується до спрощеної закупівлі, державної закупівлі або процедур, що перевищують міжнародний граничний розмір, якщо предметом договору є речі або послуги, очікувана вартість яких щонайменше дорівнює граничному розміру спрощеної закупівлі, державної закупівлі чи міжнародному граничному розміру, а очікувана вартість будівельних робіт відповідно нижча за граничний розмір спрощеної закупівлі, державної закупівлі чи міжнародний граничний розмір.

(5) Якщо основним предметом зазначеного в частині 4 цього параграфа змішаного договору є будівельні роботи, замовник під час визначення строку подання пропозицій враховує:

1) у відкритій процедурі закупівлі — мінімальний строк, встановлений пунктом 6 частини 1 § 93 цього закону;

2) в обмеженій та конкурентній процедурі закупівлі з переговорами, в інноваційному партнерстві та конкурентному діалозі — мінімальний строк, встановлений пунктом 3 частини 3 § 94 цього закону, за винятком випадку, встановленого пунктом 4 зазначеної частини;

3) у процедурі спрощеної закупівлі — мінімальний строк, що застосовується до договору про закупівлю будівельних робіт, встановлений частиною 4 § 125 цього закону.

(6) Якщо замовник вирішує укласти зазначений у частині 2 цього параграфа змішаний договір, хоча предмети договору про закупівлю об'єктивно є відокремлюваними, він застосовує під час його укладення:

1) порядок, встановлений розділом 1 глави 3 цього закону, якщо очікувана вартість частини договору про закупівлю речей або послуг щонайменше дорівнює граничному розміру спрощеної закупівлі, але є меншою за граничний розмір державної закупівлі, а очікувана вартість частини договору про закупівлю соціальних чи спеціальних послуг є меншою за граничний розмір державної закупівлі;

2) порядок, встановлений розділом 2 глави 3 цього закону, якщо очікувана вартість частини договору про закупівлю речей або послуг є меншою за граничний розмір державної закупівлі, а очікувана вартість частини договору про закупівлю соціальних чи спеціальних послуг щонайменше дорівнює граничному розміру державної закупівлі;

3) порядок, встановлений главою 2 цього закону, якщо очікувана вартість частини договору про закупівлю речей або послуг щонайменше дорівнює граничному розміру державної закупівлі, а очікувана вартість частини договору про закупівлю соціальних чи спеціальних послуг є меншою за міжнародний граничний розмір;

4) порядок, встановлений розділом 2 глави 3 цього закону, якщо очікувана вартість частини договору про закупівлю речей або послуг є меншою за міжнародний граничний розмір, а очікувана вартість частини договору про закупівлю соціальних чи спеціальних послуг щонайменше дорівнює міжнародному граничному розміру.

(7) Якщо предметом змішаного договору є водночас діяльність, що належить до сфери застосування цього закону, та діяльність, що виходить за межі сфери застосування цього закону, і предмети договору об'єктивно не є відокремлюваними, замовник укладає договір за процедурними правилами, що застосовуються до основного предмета.

(8) Якщо предметом змішаного договору є водночас діяльність, що належить до сфери застосування цього закону, та діяльність, що виходить за межі сфери застосування цього закону, і предмети договору об'єктивно є відокремлюваними, замовник може укласти договори щодо кожного предмета окремо.

(9) Якщо замовник вирішує укласти зазначений у частині 8 цього параграфа змішаний договір, хоча предмети договору про закупівлю об'єктивно є відокремлюваними, він укладає його в порядку, встановленому цим законом, якщо очікувана вартість частини діяльності, що належить до сфери застосування цього закону, щонайменше дорівнює граничному розміру, встановленому цим законом для відповідної державної закупівлі.

(10) Замовник не може укладати змішаний договір або замість змішаного договору кілька договорів з метою уникнення порядку чи вимог, встановлених цим законом для здійснення державної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(1) Замовник публічного сектору застосовує при укладенні договору про закупівлю порядок, встановлений у розділі 1 глави 3 цього закону, якщо предметом договору про закупівлю є одночасно товари чи послуги, за винятком соціальних та особливих послуг, або будівельні роботи та концесійний договір, і очікувана вартість частини договору про закупівлю щодо товарів, послуг чи будівельних робіт дорівнює граничній сумі спрощеної закупівлі або перевищує її, але є меншою за граничну суму державної закупівлі.

(2) Замовник публічного сектору застосовує при укладенні договору про закупівлю порядок, встановлений у главі 2 цього закону, якщо предметом договору про закупівлю є одночасно товари чи послуги, за винятком соціальних та особливих послуг, або будівельні роботи та концесійний договір, і очікувана вартість частини договору про закупівлю щодо товарів, послуг чи будівельних робіт дорівнює граничній сумі державної закупівлі або перевищує її.

(3) Замовник публічного сектору застосовує при укладенні договору про закупівлю порядок, встановлений у розділі 2 глави 3 цього закону, якщо предметом договору про закупівлю є одночасно соціальні чи особливі послуги та концесійний договір, і очікувана вартість частини договору про закупівлю щодо соціальних чи особливих послуг щонайменше дорівнює граничній сумі державної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(4) Замовник публічного сектору застосовує при укладенні договору про закупівлю порядок, встановлений у розділі 1 глави 3 цього закону, якщо предметом договору про закупівлю є одночасно соціальні чи особливі послуги та концесійний договір на послуги, і очікувана вартість частини концесійного договору на послуги щонайменше дорівнює граничній сумі спрощеної закупівлі, але є меншою за граничну суму державної закупівлі, а очікувана вартість частини договору про закупівлю щодо соціальних чи особливих послуг є меншою за граничну суму державної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(4¹) Замовник публічного сектору застосовує при укладенні договору про закупівлю порядок, встановлений у главі 4 цього закону, якщо предметом договору про закупівлю є одночасно соціальні чи особливі послуги та концесійний договір, і очікувана вартість частини концесійного договору щонайменше дорівнює граничній сумі державної закупівлі, а очікувана вартість частини договору про закупівлю щодо соціальних чи особливих послуг є меншою за граничну суму державної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(5) Якщо предметом договору про закупівлю є одночасно товари, послуги чи будівельні роботи та товари, послуги чи будівельні роботи у секторі мереж, замовник публічного сектору укладає договір про закупівлю за процедурними правилами, застосовними до основного предмета договору про закупівлю.

(6) Замовник публічного сектору застосовує при укладенні договору про закупівлю, зазначеного в частині 5 цього параграфа, порядок, встановлений у розділі 1 глави 3 цього закону, якщо основний предмет договору про закупівлю визначити неможливо, а очікувана вартість договору про закупівлю дорівнює граничній сумі спрощеної закупівлі або перевищує її, але є меншою за граничну суму державної закупівлі, або порядок, встановлений у главі 2, якщо очікувана вартість договору про закупівлю дорівнює граничній сумі державної закупівлі або перевищує її.

(7) Якщо предметом договору про закупівлю є одночасно товари, послуги чи будівельні роботи у секторі мереж та концесійний договір, замовник публічного сектору укладає договір про закупівлю за процедурними правилами, застосовними до основного предмета договору про закупівлю.

(8) Замовник публічного сектору застосовує при укладенні договору про закупівлю, зазначеного в частині 7 цього параграфа, порядок, встановлений у розділі 1 глави 3 цього закону, якщо основний предмет договору про закупівлю визначити неможливо, а очікувана вартість договору про закупівлю дорівнює граничній сумі спрощеної закупівлі або перевищує її, але є меншою за граничну суму державної закупівлі, або порядок, встановлений у главі 5, якщо очікувана вартість договору про закупівлю дорівнює граничній сумі державної закупівлі або перевищує її.

(1) Якщо предметом договору про закупівлю є одночасно товари, послуги чи будівельні роботи та концесійний договір, замовник сектору мереж застосовує при укладенні договору про закупівлю один із таких порядків:

1) порядок, встановлений у розділі 1 глави 3 цього закону, якщо очікувана вартість частини договору про закупівлю щодо товарів, послуг чи будівельних робіт дорівнює граничній сумі спрощеної закупівлі або перевищує її, але є меншою за міжнародну граничну суму;

2) порядок, встановлений у розділі 1 глави 3 цього закону, якщо очікувана вартість частини концесійного договору на послуги дорівнює граничній сумі спрощеної закупівлі або перевищує її, але є меншою за граничну суму державної закупівлі;

3) порядок, встановлений у главі 5 цього закону, якщо очікувана вартість частини договору про закупівлю щодо товарів, послуг чи будівельних робіт дорівнює міжнародній граничній сумі або перевищує її.

(2) У разі договору про закупівлю, зазначеного в частині 1 цього параграфа, в якому очікувана вартість частини договору про закупівлю щодо товарів, послуг чи будівельних робіт є меншою за граничну суму спрощеної закупівлі, замовник сектору мереж застосовує порядок, встановлений у главі 4 цього закону, якщо очікувана вартість частини концесійного договору на будівельні роботи в договорі про закупівлю дорівнює граничній сумі державної закупівлі або перевищує її.

(1) Якщо одним із предметів договору про закупівлю є діяльність у сфері оборони та безпеки і укладення одного договору про закупівлю є об'єктивно обґрунтованим або якщо окремі частини договору про закупівлю неможливо об'єктивно розділити, замовник застосовує порядок, встановлений у главі 6 цього закону.

(2) Якщо одним із предметів договору про закупівлю є діяльність у сфері оборони та безпеки, виключена зі сфери застосування цього закону на підставі частини 1 § 170 цього закону, і укладення одного договору про закупівлю є об'єктивно обґрунтованим або якщо окремі частини договору про закупівлю неможливо об'єктивно розділити, замовник не зобов'язаний застосовувати цей закон. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(1) Міністр, відповідальний за галузь, може встановити постановою правила організації державних закупівель на будівельні роботи та проектування споруд, вартість яких дорівнює граничній сумі державної закупівлі на будівельні роботи або перевищує її.

(1) Усі зазначені в цьому законі очікувані вартості та очікувані сукупні вартості, вартості та сукупні вартості, а також покладені в їх основу винагороди й платежі обчислюються без податку з обороту.

(2) До очікуваної вартості публічної закупівлі включено:

1) сукупну суму, яку очікувано буде сплачено під час виконання договору про закупівлю, з урахуванням, серед іншого, можливих зобов'язань, що можуть виникнути в майбутньому на підставі договору про закупівлю, та поновлення договору про закупівлю;

2) можливі нагороди чи плату за участь, що надаються в конкурсі проєктів, та очікувану вартість договору про закупівлю послуг, якщо замовник має намір за результатами конкурсу проєктів укласти договір про закупівлю послуг;

3) сукупний оборот будівельних робіт, що виконуються, та послуг, що надаються, на підставі концесійного договору, разом з вартістю речей, необхідних для будівельних робіт і послуг;

4) максимальну орієнтовну вартість науково-дослідної та дослідно-конструкторської діяльності, що здійснюється на всіх етапах запланованого інноваційного партнерства, а також речей, послуг чи будівельних робіт, які розробляються та постачаються в результаті партнерства;

5) плату за участь для покриття пов'язаних з участю витрат або нагороду, якщо замовник сплачує чи надає її учасникам публічної закупівлі.

(3) Під час обчислення очікуваної вартості публічної закупівлі слід виходити з рівня цін, що відповідає середній ринковій ціні періоду, який безпосередньо передує початку публічної закупівлі, і який має діяти на момент початку публічної закупівлі.

(4) Підставою для визначення очікуваної вартості рамкової угоди або очікуваної вартості договорів про закупівлю, що укладаються на підставі динамічної системи закупівель, є очікувана максимальна сукупна вартість договорів про закупівлю, що укладаються на їх підставі протягом строку дії рамкової угоди чи динамічної системи закупівель.

(5) Якщо вартість концесійного договору на момент укладення концесійного договору щонайменше на 20 відсотків більша, ніж його очікувана вартість, очікуваною вартістю концесійного договору вважається вартість концесійного договору.

(6) Якщо до складу замовника входить кілька підрозділів, під час визначення очікуваної вартості публічної закупівлі за загальним правилом враховується очікувана сукупна вартість публічних закупівель усіх підрозділів. Якщо підрозділ, що діє самостійно, самостійно відповідає за свої публічні закупівлі або їх частини, під час обчислення очікуваної вартості публічної закупівлі можна виходити лише з очікуваної вартості публічної закупівлі цього підрозділу.

(7) Якщо в оголошуваній процедурі закупівлі в оголошенні про закупівлю повідомляється про можливість укладення нового договору про закупівлю послуг чи будівельних робіт у порядку переговорної процедури закупівлі без оголошення на підставах, встановлених у частині 5 § 49 цього закону, до очікуваної вартості договору про закупівлю включається очікувана сукупна вартість послуг чи будівельних робіт, що замовляються на підставі такого додаткового договору про закупівлю.

(8) Жоден вибір підстави визначення очікуваної вартості публічної закупівлі не може використовуватися для обходу встановленого для здійснення публічної закупівлі порядку чи вимог. Якщо обчислення очікуваної вартості публічної закупівлі, виходячи зі встановленого в цій главі, можливе кількома методами, і за використання щонайменше одного з цих методів очікувана вартість публічної закупівлі дорівнювала б граничній межі спрощеної закупівлі, публічної закупівлі чи міжнародній граничній межі або перевищувала б відповідну граничну межу, замовник повинен обчислювати очікувану вартість публічної закупівлі на підставі цього методу.

(9) Під час початку публічної закупівлі, за винятком переговорної процедури закупівлі без оголошення, замовник подає до реєстру інформацію про очікувану вартість публічної закупівлі та зазначає, чи бажає він оприлюднення очікуваної вартості в оголошенні про закупівлю або оголошенні про концесію. [RT I, 01.07.2017, 1 - jõust. 18.10.2018]

(1) Очікуваною вартістю договору про закупівлю речей, предметом якого є найм, оренда чи лізинг речей, є:

1) у разі строкового договору про закупівлю, строк якого становить до 12 місяців, — очікувана сукупна вартість договору про закупівлю протягом строку його дії;

2) у разі строкового договору про закупівлю, строк якого перевищує 12 місяців, — очікувана сукупна вартість договору про закупівлю разом з відсотками та очікуваною залишковою вартістю речі після закінчення строку договору про закупівлю;

3) у разі безстрокового договору про закупівлю або договору про закупівлю, строк якого неможливо визначити на момент визначення очікуваної вартості, — очікуваний щомісячний платіж, помножений на 48.

(2) Очікуваною вартістю договору про закупівлю речей або послуг, який за своєю природою є регулярним або який планується поновлювати протягом певного строку, є:

1) сукупна вартість укладених протягом попередніх 12 місяців або попереднього господарського чи бюджетного року послідовних однорідних договорів про закупівлю, скоригована з урахуванням, за можливості, також очікуваних змін у кількостях чи ціні речей, що купуються, або послуг, що замовляються, протягом наступного періоду дії договору про закупівлю, або

2) очікувана сукупна вартість послідовних однорідних договорів про закупівлю, що укладаються протягом наступних 12 місяців або господарського чи бюджетного року, рахуючи від укладення першого договору про закупівлю.

(3) Підставою для визначення очікуваної вартості договору про закупівлю послуг є:

1) страховий платіж та інші платежі, що сплачуються на підставі договору про закупівлю страхової послуги;

2) плата за послуги, комісійна плата, відсотки та інші платежі, що сплачуються на підставі договору про закупівлю банківської чи іншої фінансової послуги;

3) плата за послугу, комісійна плата та інші платежі, що сплачуються за послугу на підставі договору про закупівлю проєктувальної послуги.

(4) Очікуваною вартістю договору про закупівлю послуг, у якому не встановлюється сукупна вартість договору про закупівлю, є:

1) у разі строкового договору про закупівлю, строк якого становить до 48 місяців, — очікувана сукупна вартість договору про закупівлю протягом строку його дії;

2) у разі безстрокового договору про закупівлю або договору про закупівлю, строк якого перевищує 48 місяців, — вартість надання послуги за один місяць, помножена на 48.

(1) Під час визначення очікуваної вартості договору про закупівлю будівельних робіт додатково до очікуваної вартості будівельних робіт враховується очікувана вартість речей, що передаються замовником учаснику, та послуг, що надаються, необхідних для виконання будівельних робіт, на момент передання.

(1) Замовник обчислює очікувану вартість концесійного договору на основі об'єктивного методу, встановленого в базових документах публічної закупівлі.

(2) Обчислюючи очікувану вартість концесійного договору, замовник враховує насамперед:

1) вартість опційного застереження у будь-якій формі або можливість продовження концесійного договору;

2) дохід, отриманий від плат і штрафів, які сплачують користувачі послуг або споруди, за винятком тих, що збираються від імені замовника;

3) платежі або грошові переваги в будь-якій формі, зокрема відшкодування, що сплачується за виконання зобов'язання з концесійного договору на послуги, і державні інвестиційні дотації, які замовник або інша публічно-правова особа надає концесіонеру;

4) дотації або інші грошові переваги в будь-якій формі від третіх осіб за виконання концесійного договору;

5) дохід від продажу будь-якого майна, якщо це є частиною концесійного договору;

6) вартість рухомих речей і послуг, необхідних для виконання будівельних робіт чи надання послуги, які передаються від замовника концесіонеру, на момент передачі;

7) нагороди та плати за участь, що сплачуються учасникам процедури та претендентам.

(1) Замовник може в межах однієї процедури поділити публічну закупівлю на частини, враховуючи при визначенні очікуваної вартості публічної закупівлі очікувану сукупну вартість усіх частин і встановлюючи в оголошенні про закупівлю чи інших базових документах публічної закупівлі, чи дозволяє він учаснику подати пропозицію на одну, кілька або всі частини.

(2) У разі публічної закупівлі, яка не поділена на частини в межах однієї процедури і очікувана вартість якої щонайменше дорівнює граничному розміру публічної закупівлі або міжнародному граничному розміру, якщо цей закон не встановлює граничного розміру публічної закупівлі щодо такої закупівлі, замовник обґрунтовує в базових документах публічної закупівлі, чому він вирішив не ділити публічну закупівлю на частини в межах однієї процедури. Обов'язку обґрунтовувати відмову від поділу на частини немає, якщо договір закупівлі укладається на основі рамкового договору або динамічної системи закупівель. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) Замовник може обмежити кількість договорів закупівлі, що укладаються з одним учасником, зазначивши в оголошенні про закупівлю чи іншому базовому документі публічної закупівлі максимальну кількість договорів закупівлі, що укладаються з одним учасником.

(4) Використовуючи можливість, зазначену в частині 3 цього параграфа, замовник передбачає в базових документах публічної закупівлі об'єктивні та недискримінаційні підстави, які визначають, щодо яких частин укладається договір закупівлі з одним учасником, на випадок, якщо за результатами оцінювання пропозицій з одним учасником було б укладено більше договорів закупівлі, ніж замовник передбачив як максимум на підставі частини 3.

(5) Замовник може об'єднати договори закупівлі, що укладаються з одним учасником, в один договір закупівлі, якщо він передбачив цю можливість в оголошенні про закупівлю чи інших базових документах публічної закупівлі та зазначив частини або групи частин публічної закупівлі, які можна об'єднати.

(1) Замовник може поділити публічну закупівлю на частини та купувати речі й замовляти послуги чи будівельні роботи окремо, якщо щодо кожної частини він застосовує до укладення договору закупівлі або концесійного договору порядок укладення договору закупівлі чи концесійного договору з підсумованою очікуваною вартістю всіх частин.

(2) Замовник не може ділити публічну закупівлю на частини з метою обійти встановлений цим законом порядок чи вимоги щодо здійснення публічної закупівлі, особливо якщо предметом договору закупівлі є речі, послуги або будівельні роботи, що функціонують спільно або необхідні для досягнення однієї мети. Замовник може поділити публічну закупівлю на частини, якщо це виправдано з об'єктивних причин.

(3) Замовник може відступити від встановленого в частині 2 цього параграфа, за винятком випадку укладення концесійного договору, і застосувати щодо деяких частин публічної закупівлі, що ділиться на частини, при укладенні договорів закупівлі порядок укладення договору закупівлі з очікуваною вартістю відповідної частини за умови, що сукупна вартість цих частин не перевищує 20 відсотків усієї очікуваної вартості публічної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(4) Якщо підсумована очікувана вартість усіх частин публічної закупівлі, що ділиться на частини, дорівнює міжнародному граничному розміру або перевищує його, замовник може застосовувати частину 3 цього параграфа лише за умови, що очікувана вартість кожної такої частини становить:

1) у разі договору закупівлі речей або послуг — менше ніж 80 000 євро;

2) у разі договору закупівлі будівельних робіт — менше ніж один мільйон євро.

(1) До рамкового договору застосовуються положення про договір закупівлі, якщо цим законом не встановлено інше.

(2) Рамковий договір можна укласти на строк до чотирьох років, за винятком випадку, коли триваліший строк є обґрунтованим, насамперед з огляду на предмет рамкового договору. Укладення безстрокового рамкового договору заборонено.

(3) Строк договору закупівлі, укладеного на основі рамкового договору протягом строку його дії, може бути коротшим або тривалішим за строк рамкового договору.

(1) Під час укладення договорів про закупівлю, що ґрунтуються на рамковій угоді, керуються умовами рамкової угоди та порядком, встановленим у цьому параграфі, істотно не змінюючи умов рамкової угоди.

(2) На підставі рамкової угоди договір про закупівлю укладають лише замовники, яких можна ідентифікувати на підставі базових документів державної закупівлі, і лише з учасниками, з якими було укладено рамкову угоду.

(3) На підставі рамкової угоди, укладеної з одним учасником, договір про закупівлю укладається відповідно до умов, встановлених у рамковій угоді. Замовник за потреби може попросити учасника доповнити первісну пропозицію. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(4) Якщо в рамковій угоді, яку замовник уклав з кількома учасниками, встановлено не всі умови договорів про закупівлю, що укладаються на її підставі, замовник для укладення договору про закупівлю на підставі рамкової угоди організовує мініконкурс між учасниками, які є сторонами рамкової угоди.

(5) Мініконкурс — це конкурс, що організовується між учасниками, які є сторонами рамкової угоди, у порядку, встановленому цим законом і рамковою угодою, метою якого є укладення договору про закупівлю.

(6) Якщо в рамковій угоді, яку замовник уклав з кількома учасниками, встановлено всі умови договорів про закупівлю, що укладаються на її підставі, замовник для укладення договору про закупівлю може обрати одну з таких можливостей:

1) договір про закупівлю укладається відповідно до умов, встановлених у рамковій угоді, без організації мініконкурсу;

2) договір про закупівлю укладається частково на підставі умов рамкової угоди та частково на підставі результатів мініконкурсу.

(7) Можливість, зазначену в пункті 2 частини 6 цього параграфа, необхідно передбачити в базових документах державної закупівлі, вказавши об'єктивні критерії, на підставі яких замовник вирішує на користь організації мініконкурсу щодо відповідного предмета договору про закупівлю чи частини державної закупівлі. У базових документах державної закупівлі необхідно встановити, які умови рамкової угоди може розглядати мініконкурс.

(8) Замовник може в рамковій угоді, зазначеній у частині 6 цього параграфа, встановити умову укладення договору про закупівлю, згідно з якою замовник може укласти договір про закупівлю з вільно обраним учасником, який є стороною рамкової угоди, за умови, що загальна вартість таких договорів про закупівлю не перевищує 20 відсотків загальної вартості рамкової угоди, а вартість кожного такого договору про закупівлю є меншою за граничну межу державної закупівлі.

(9) До мініконкурсу застосовується порядок, встановлений у рамковій угоді, за таких умов:

1) замовник у формі, що дозволяє письмове відтворення, робить пропозицію подати тендерну пропозицію всім учасникам, які є сторонами рамкової угоди та здатні виконати такий договір про закупівлю;

2) замовник встановлює розумний строк для подання тендерних пропозицій, враховуючи складність предмета договору про закупівлю та час, необхідний для подання тендерних пропозицій;

3) тендерні пропозиції подаються у формі, що дозволяє письмове відтворення; [RT I, 08.07.2020, 2 - набув чинності 15.07.2020]

3¹) тендерні пропозиції відкриваються після спливу строку подання тендерних пропозицій, якщо очікувана вартість договору про закупівлю є щонайменше рівною граничній межі спрощеної закупівлі, встановленій у частині 1 § 14 цього закону, або відповідній граничній межі державної закупівлі, встановленій у частині 2, якщо цей закон не встановлює для цієї державної закупівлі граничної межі спрощеної закупівлі; [RT I, 08.07.2020, 2 - набув чинності 15.07.2020]

4) замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який відповідно до критеріїв оцінювання, встановлених для мініконкурсу в базових документах державної закупівлі, складених для укладення рамкової угоди, що відповідають умовам, встановленим у § 85 і § 86 цього закону, подав економічно найвигіднішу тендерну пропозицію. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(10) Замовник у базових документах державної закупівлі, складених для укладення рамкової угоди, може встановити умови додаткової кваліфікації учасника на мініконкурсі. Під час організації мініконкурсу замовник може вимагати від учасника наявності річного чистого обороту в сумі, яка не може бути більшою за подвійну очікувану вартість найбільшого договору про закупівлю з-поміж договорів про закупівлю, що виконуються одночасно на підставі тієї самої рамкової угоди. Якщо очікувані вартості договорів про закупівлю невідомі, необхідний мінімальний річний чистий оборот обчислюється на підставі очікуваної вартості рамкової угоди. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(10¹) Якщо в процедурі державної закупівлі, організованій для укладення рамкової угоди, використовувався закупівельний паспорт, замовник перед укладенням договору про закупівлю на підставі результатів мініконкурсу перевіряє, чи відсутні в учасника, з яким він має намір укласти договір про закупівлю, підстави для відсторонення, зазначені в частинах 1 і 4 § 95 цього закону, за умов, встановлених у частинах 2, 3, 5 і 6 того самого параграфа, і не укладає договір про закупівлю з учасником, у якого наявна будь-яка підстава для відсторонення. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(10²) Частина 10¹ цього параграфа застосовується, якщо вартість рамкової угоди є щонайменше рівною міжнародній граничній межі, а очікувана вартість договору про закупівлю є щонайменше рівною:

1) граничній межі спрощеної закупівлі, встановленій у частині 1 § 14 цього закону, або

2) відповідній граничній межі державної закупівлі, встановленій у частині 2 § 14 цього закону, якщо цей закон не встановлює для цієї державної закупівлі граничної межі спрощеної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(10³) Під час перевірки підстав для відсторонення на підставі частини 10¹ цього параграфа замовник застосовує встановлене в частинах 2–4 § 96 цього закону. Замовник не вимагає подання документів для перевірки відсутності підстав для відсторонення, якщо ці документи або відповідні дані доступні йому без істотних витрат на підставі даних, наявних у реєстрі, або якщо ці документи чи дані в нього вже є та вони залишаються актуальними для перевірки. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(10⁴) У разі договору про закупівлю, що укладається на підставі рамкової угоди, якщо рамкову угоду укладено з одним учасником, якщо договір про закупівлю укладається на умовах, встановлених у рамковій угоді, без оголошення мініконкурсу, або якщо вартість рамкової угоди є меншою за міжнародну граничну межу, замовник може застосувати частину 10¹ цього параграфа, якщо він передбачив цю можливість у базових документах державної закупівлі, складених для укладення рамкової угоди. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(11) Замовник може прийняти рішення про укладення договору про закупівлю та подати кожному учаснику, який є стороною рамкової угоди, повідомлення про це рішення, у якому містяться імена обраного учасника або учасників, а в повідомленні, що подається учаснику, який не був обраний, — додатково дані, що характеризують обрану тендерну пропозицію, та її переваги порівняно з тендерною пропозицією одержувача повідомлення. Повідомлення подається з розрахунком, що укладенню договору про закупівлю передує семиденний період очікування, який рахується від подання повідомлення.

(1) Договір про закупівлю, укладений на підставі рамкового договору, є нікчемним, якщо замовник під час укладення договору про закупівлю порушив умови мініконкурсу, встановлені в § 30 частині 9 цього закону, за винятком випадку, коли замовник застосував положення, встановлені в частині 11.

(2) На нікчемність договору про закупівлю на підставі, встановленій у частині 1 цього параграфа, можна посилатися лише в разі, якщо нікчемність договору про закупівлю встановлена відповідно до положень цього закону.

(1) Динамічна система закупівель — це електронна процедура укладення договорів про закупівлю, до якої протягом строку її чинності можуть на поточній основі приєднуватися підприємці, що відповідають умовам кваліфікації, і в межах якої замовник може укладати з приєднаними учасниками договори про закупівлю в порядку, встановленому § 35 цього закону.

(2) У динамічній системі закупівель застосовуються положення про обмежену процедуру закупівлі з урахуванням особливостей, встановлених у цьому розділі.

(3) Замовник не може обмежувати кількість учасників, які бажають приєднатися до динамічної системи закупівель.

(4) Динамічну систему закупівель можна поділити на категорії на підставі об'єктивних характеристик договорів про закупівлю. Такою характеристикою може бути, зокрема, максимальна вартість договорів про закупівлю, що укладаються на підставі динамічної системи закупівель, або географічна територія виконання договорів про закупівлю.

(5) Замовник може протягом строку чинності динамічної системи закупівель вимагати від приєднаних до неї учасників подання актуалізованого закупівельного паспорта в порядку, встановленому § 104 цього закону. Учасники подають закупівельний паспорт протягом п'яти робочих днів від дня висунення вимоги замовником.

(6) Від учасників, приєднаних до динамічної системи закупівель, або учасників, які бажають приєднатися, не можна вимагати плати у зв'язку з динамічною системою закупівель.

(7) Для приєднання до динамічної системи закупівель замовник може вимагати від підприємця наявності річного чистого обороту в сумі, яка не може перевищувати подвійну очікувану вартість найбільшого договору про закупівлю серед договорів про закупівлю, що укладаються на підставі динамічної системи закупівель.

(8) Рішення замовника про приєднання учасника містить рішення про кваліфікацію того самого підприємця.

(1) Для створення динамічної системи закупівель замовник подає до реєстру повідомлення про закупівлю, в якому визначає:

1) строк чинності динамічної системи закупівель;

2) чи поділено динамічну систему закупівель на категорії, характеристики, що визначають категорії, та умови кваліфікації, застосовні до кожної категорії;

3) критерії оцінювання пропозицій.

(1¹) Замовник зазначає в базових документах державної закупівлі характер і очікувану кількість договорів про закупівлю, які планується укласти на підставі динамічної системи закупівель, а також необхідну інформацію про електронні засоби, що використовуються в динамічній системі закупівель, і про технічну організацію з'єднання та її опис. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(2) Замовник має право змінювати строк чинності динамічної системи закупівель, подаючи для цього до реєстру повідомлення про закупівлю.

(3) Динамічна система закупівель припиняється із закінченням строку її чинності. Замовник має право припинити динамічну систему закупівель достроково, подаючи для цього до реєстру повідомлення про укладення договору про закупівлю.

(1) Замовник надає кожному підприємцю можливість протягом строку чинності динамічної системи закупівель подавати заяви про приєднання до системи. Заяви про приєднання можна подавати в будь-який час.

(2) Замовник розглядає заяви про приєднання до динамічної системи закупівель протягом десяти робочих днів від дня їх отримання. Цей строк в обґрунтованих особливих випадках може бути продовжено до 15 робочих днів, зокрема з огляду на необхідність розглянути додаткові документи або в інший спосіб перевірити, чи виконано умови кваліфікації.

(3) Замовник може встановити в повідомленні про закупівлю строк, довший за строк, зазначений у частині 2 цього параграфа, для розгляду тих заяв, які подаються протягом 30 днів від дня опублікування повідомлення про закупівлю.

(1) Для укладення договору про закупівлю на підставі динамічної системи закупівель замовник робить усім приєднаним до неї учасникам пропозицію подати тендерну пропозицію. Якщо динамічну систему закупівель поділено на категорії, замовник робить пропозицію подати тендерну пропозицію учасникам, які приєдналися до відповідної категорії динамічної системи закупівель.

(2) Замовник може в пропозиції подати тендерну пропозицію уточнити критерії оцінювання пропозицій, встановлені в повідомленні про закупівлю. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(3) Тендерні пропозиції подаються протягом десяти днів від дня отримання пропозиції подати тендерну пропозицію, якщо замовник не встановив у пропозиції довший строк подання тендерних пропозицій. Замовник сектору мереж і приєднані до динамічної системи закупівель учасники можуть домовитися про інший строк подання тендерних пропозицій за умови, що всім приєднаним до динамічної системи закупівель учасникам надається рівний строк для подання тендерних пропозицій. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(4) Договір укладається з учасником, який подав тендерну пропозицію, що відповідає базовим документам державної закупівлі, і найкращу пропозицію за критеріями оцінювання пропозицій.

(1) Під час електронного аукціону замовник оцінює та порівнює значення кількісних показників тендерних пропозицій, щоб за допомогою автоматичних методів оцінювання впорядкувати пропозиції за перевагою.

(2) Електронний аукціон можна використовувати у спрощеній процедурі закупівлі, відкритій процедурі закупівлі, обмеженій процедурі закупівлі та конкурентній процедурі закупівлі з переговорами, а також для укладення договору про закупівлю в динамічній системі закупівель чи при проведенні мініконкурсу між учасниками, які є сторонами рамкового договору, якщо предмет договору про закупівлю можна точно описати.

(3) Електронний аукціон не можна використовувати в державних закупівлях послуг або будівельних робіт, предметом договору про закупівлю в яких є інтелектуальна діяльність, щодо якої тендерні пропозиції неможливо впорядкувати за перевагою за допомогою автоматичних методів оцінювання.

(4) Електронний аукціон ґрунтується на одному з таких показників:

1) лише на ціні тендерних пропозицій, якщо замовник укладає договір про закупівлю на підставі тендерної пропозиції з найнижчою ціною;

2) на значенні, що виходить із ціни тендерної пропозиції та інших числово виражуваних критеріїв оцінювання пропозицій, якщо замовник укладає договір про закупівлю на підставі найкращого співвідношення ціни та якості;

3) на ціні тендерної пропозиції або на витратах тендерної пропозиції, якщо замовник укладає договір про закупівлю на підставі тендерної пропозиції з найменшими витратами.

(1) Про проведення електронного аукціону замовник повідомляє в оголошенні про закупівлю, а замовник мережевого сектору — у разі, коли закупівельна процедура розпочинається повідомленням про кваліфікаційну систему, у запрошенні до подання пропозиції, а у разі періодичного попереднього повідомлення — у пропозиції подати заявку. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(2) Перед початком електронного аукціону замовник оцінює визнані відповідними пропозиції, виходячи з критеріїв оцінки пропозицій та їх відносної питомої ваги.

(3) Замовник одночасно надсилає всім учасникам, які подали визнану відповідною пропозицію, запрошення взяти участь в електронному аукціоні. До запрошення додаються результати оцінки пропозиції цього учасника. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(4) У зазначеному в частині 3 цього параграфа запрошенні наводиться математична формула, яка використовується для автоматичного перевпорядкування пропозицій за їх перевагою на підставі значень, поданих під час електронного аукціону, і яка містить питому вагу всіх критеріїв, встановлених у базових документах закупівлі для визначення економічно найвигіднішої пропозиції, за винятком випадку, коли економічно найвигідніша пропозиція визначається лише за ціною. Для цього всі допустимі діапазони зводяться до заздалегідь визначеного значення.

(5) Якщо дозволені альтернативні рішення, зазначена в частині 4 цього параграфа формула наводиться окремо для кожного альтернативного рішення.

(6) Електронний аукціон може розпочатися не раніше ніж через два робочі дні після дати надсилання запрошень.

(7) Електронний аукціон може проходити в кілька послідовних етапів. Замовник може в будь-який час повідомляти учасників про кількість учасників на відповідному етапі аукціону.

(8) Учасники повинні на кожному етапі електронного аукціону мати достатньо інформації, яка дає їм змогу визначити своє місце в рейтингу переваги пропозицій. Якщо замовник заздалегідь передбачив таку можливість, він може передавати учасникам також іншу інформацію про подані ціни або значення.

(9) Замовнику заборонено на будь-якому етапі аукціону розкривати особи учасників.

(1) Замовник завершує електронний аукціон:

1) у дату та час, зазначені в запрошенні до електронного аукціону;

2) якщо протягом зазначеного в запрошенні до електронного аукціону часу між останнім поданням значень чи цін та закриттям аукціону не подано нових значень чи цін, які вкладаються в мінімальний діапазон, на який нові значення чи ціни, що подаються під час аукціону, повинні відрізнятися від поданих раніше;

3) якщо пройдено зазначену в запрошенні до електронного аукціону кількість етапів аукціону і замовник встановив у запрошенні графік усіх етапів.

(2) Зазначені в пунктах 2 і 3 частини 1 цього параграфа підстави можуть застосовуватися одночасно.

(3) Після завершення електронного аукціону замовник укладає договір про закупівлю на підставі результатів електронного аукціону.

(1) Електронний каталог — це єдиний засіб електронного складання та подання пропозицій.

(2) У разі електронного обміну інформацією замовник може вимагати подання пропозиції у формі електронного каталогу або додавання електронного каталогу до пропозиції. До пропозицій, поданих у формі електронного каталогу, можуть додаватися інші документи, що доповнюють пропозицію.

(3) Підприємці складають електронні каталоги з урахуванням вимог відповідної закупівлі, встановлених замовником у базових документах закупівлі.

(4) Якщо замовник приймає або вимагає подання пропозицій у формі електронного каталогу, він встановлює це в оголошенні про закупівлю, а замовник мережевого сектору — у разі, коли закупівельна процедура розпочинається повідомленням про кваліфікаційну систему, у запрошенні до подання пропозиції, а у разі періодичного попереднього повідомлення — у пропозиції подати заявку. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(5) Якщо електронний каталог вимагається або приймається, замовник наводить у базових документах закупівлі інформацію, що відповідає вимогам, встановленим на підставі частини 8 § 45 цього закону, про формат електронного каталогу, використовувані електронні засоби, порядок технічного з'єднання та технічний опис каталогу.

(1) Якщо після подання пропозиції у формі електронного каталогу укладається рамковий договір з кількома учасниками, замовник публічного сектору може передбачити, що у разі договорів про закупівлю, які укладаються на підставі рамкового договору, проводиться мініконкурс на підставі актуалізованого електронного каталогу. У такому випадку замовник використовує один з таких методів:

1) надсилає учасникам запрошення повторно подати електронний каталог, адаптований до вимог мініконкурсу;

2) якщо така можливість була встановлена в базових документах закупівлі, повідомляє учасникам, що має намір зібрати з уже поданих електронних каталогів необхідну інформацію для складання пропозиції, адаптованої до вимог мініконкурсу.

(2) Якщо замовник використовує зазначену в пункті 2 частини 1 цього параграфа можливість, він повідомляє кожному учаснику час, коли має намір зібрати необхідну для складання адаптованих до вимог мініконкурсу пропозицій інформацію, та надає учасникам можливість відмовитися від подання інформації. Замовник залишає достатньо часу між надсиланням повідомлення та збиранням інформації.

(3) Якщо замовник використовує зазначену в пункті 2 частини 1 цього параграфа можливість, замовник перед укладенням договору про закупівлю подає зібрану ним інформацію відповідному учаснику, надаючи йому змогу подати заперечення або підтвердити, що складена замовником на підставі зібраної інформації пропозиція не містить суттєвих помилок.

(1) Замовник може укласти договір про закупівлю на підставі динамічної системи закупівель, вимагаючи для укладення відповідного договору про закупівлю подання пропозицій у формі електронного каталогу.

(2) Замовник може укласти договір про закупівлю на підставі динамічної системи закупівель відповідно до пункту 2 частини 1 та частин 2 і 3 § 40 цього закону за умови, що разом із заявкою про приєднання до динамічної системи закупівель подається електронний каталог, який відповідає встановленому замовником технічному опису та формату. Якщо замовник повідомляє заявникам, що використовує зазначену в пункті 2 частини 1 § 40 можливість, заявники заповнюють цей каталог.

(1) Цей розділ застосовується до публічних закупівель, очікувана вартість яких є щонайменше рівною:

1) граничному розміру спрощеної закупівлі, встановленому в § 14 частині 1 цього закону, або

2) відповідному граничному розміру публічної закупівлі, встановленому в § 14 частині 2 цього закону, якщо цей закон не встановлює для цієї публічної закупівлі граничного розміру спрощеної закупівлі.

(2) При укладенні договору про закупівлю на підставі рамкової угоди або динамічної системи закупівель цей розділ застосовується, якщо очікувана вартість договору про закупівлю є щонайменше рівною:

1) граничному розміру спрощеної закупівлі, встановленому в § 14 частині 1 цього закону, або

2) відповідному граничному розміру публічної закупівлі, встановленому в § 14 частині 2 цього закону, якщо цей закон не встановлює для цієї публічної закупівлі граничного розміру спрощеної закупівлі. [RT I, 08.07.2020, 2 - набув чинності 15.07.2020]

(1) Централізована публічна закупівля — це придбання центральним замовником для замовника речей чи замовлення послуг або укладення договору про закупівлю чи рамкової угоди для придбання замовнику речей чи замовлення послуг або будівельних робіт.

(2) Уряд Республіки може призначити центрального замовника та визначити, в якому обсязі центральний замовник організовує публічні закупівлі замість замовників.

(3) Уряд Республіки може вирішити, що замовник не організовує в обсязі, визначеному Урядом Республіки, публічні закупівлі самостійно чи спільно, за винятком підстав, встановлених у § 44 цього закону.

(4) Встановлене в частині 3 цього параграфа не застосовується до організації публічних закупівель конституційної інституції, публічно-правової юридичної особи, приватноправової юридичної особи, яка є замовником, та одиниці місцевого самоврядування.

(5) Міністр може призначити центрального замовника в межах сфери управління міністерства та визначити, в якому обсязі центральний замовник організовує публічні закупівлі замість замовників.

(6) Міністр може вирішити, що замовник не організовує в обсязі, визначеному на підставі частини 5 цього параграфа, публічні закупівлі самостійно чи спільно.

(7) За дорученням замовника, зазначеного в § 5 частині 2 пункті 2 цього закону, замість нього публічну закупівлю може організувати установа у формі співпраці, встановленій у § 62 частині 1 пункті 3 закону про організацію місцевого самоврядування, або інше об'єднання, що діє як центральний замовник.

(7¹) Одиниця місцевого самоврядування може призначити центрального замовника в межах місцевого самоврядування та визначити, в якому обсязі центральний замовник організовує публічні закупівлі замість замовників, а також вирішити, що замовник не організовує у визначеному обсязі публічні закупівлі самостійно чи спільно з іншими замовниками. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(8) Замовник може приєднатися до публічної закупівлі, яку організовує центральний замовник, уклавши з центральним замовником угоду, в якій за потреби, серед іншого, погоджуються обсяг представництва центрального замовника, відшкодування витрат, пов'язаних із централізованою закупівлею, або сплата винагороди центральному замовнику.

(9) Замовник може використовувати динамічну систему закупівель, створену центральним замовником, якщо така можливість передбачена в оголошенні про закупівлю щодо створення динамічної системи закупівель.

(10) Допоміжна послуга публічної закупівлі — це діяльність, що підтримує публічну закупівлю, зокрема управління технічною інфраструктурою для укладення договорів про закупівлю, консультування з питань публічних закупівель, а також підготовка публічної закупівлі та вчинення дій від імені замовника.

(11) У разі централізованої закупівлі замовник відповідає лише за ті етапи чи дії публічної закупівлі, які він організовує самостійно.

(1) Спільна закупівля — це спільна публічна закупівля, організована на підставі угоди, укладеної двома або більше замовниками, у якій один із замовників, що беруть участь у спільній закупівлі, організовує публічну закупівлю на підставі доручення замість іншого чи інших замовників.

(2) В угоді, зазначеній у частині 1 цього параграфа, за потреби, серед іншого, погоджуються обсяг представництва замовника, відшкодування витрат, пов'язаних зі спільною закупівлею, або сплата винагороди.

(3) Замовники несуть солідарну відповідальність за дотримання вимог цього закону, якщо публічна закупівля організовується повністю в інтересах усіх відповідних замовників, навіть якщо публічною закупівлею від свого імені керує один із замовників.

(4) Якщо спільно проводяться лише деякі етапи чи дії публічної закупівлі, відповідні замовники несуть солідарну відповідальність за дотримання вимог цього закону в обсязі цих етапів чи дій. За етапи та дії публічної закупівлі, що проводяться самостійно, кожен замовник відповідає одноосібно.

(1) Замовники різних держав-членів Європейського Союзу можуть організовувати спільні або централізовані транскордонні публічні закупівлі в порядку, встановленому в цьому параграфі.

(2) Замовники різних держав-членів Європейського Союзу не організовують транскордонні публічні закупівлі з метою уникнення застосування до них положень, що випливають із права держави-члена їхнього місцезнаходження, відповідно до права Союзу.

(3) Централізована закупівля, зокрема укладення договору про закупівлю на підставі динамічної системи закупівель та рамкової угоди, здійснюється відповідно до права держави-члена місцезнаходження центрального замовника. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(4) Замовники різних держав-членів Європейського Союзу можуть домовитися про спільну організацію публічних закупівель, уклавши договір, який є основою для їхньої взаємної співпраці та в якому визначаються розподіл відповідальності між замовниками й похідне від нього застосовне право держави-члена, що має бути оприлюднене в основних документах публічної закупівлі, а також організаційні деталі проведення публічної закупівлі.

(5) У разі централізованої закупівлі замовник відповідає лише за ті етапи чи дії публічної закупівлі, які він організовує самостійно.

(6) Якщо кілька замовників публічного сектору різних держав-членів Європейського Союзу утворили спільну юридичну особу для спільної організації публічних закупівель, у рішенні компетентного органу спільної юридичної особи встановлюється застосовне право публічних закупівель, яким може бути право публічних закупівель держави-члена реєстраційного місцезнаходження цієї особи або держави-члена місця діяльності цієї особи.

(7) Вибір права публічних закупівель, зазначений у частині 6 цього параграфа, може застосовуватися безстроково, якщо це передбачено в установчому акті спільної юридичної особи, або протягом певного часу чи щодо певного типу договорів про закупівлю або окремого відповідного договору про закупівлю.

(1) Якщо цим законом не встановлено інше, увесь пов'язаний з державною закупівлею обмін інформацією між замовником і суб'єктом господарювання, зокрема надання доступу до базових документів державної закупівлі, а також подання пропозиції, заявки та роз'яснень, здійснюється в електронній формі, якщо очікувана вартість державної закупівлі щонайменше дорівнює:

1) граничному розміру спрощеної закупівлі, встановленому в § 14 частині 1 цього закону, або

2) відповідному граничному розміру державної закупівлі, встановленому в § 14 частині 2 цього закону, якщо цей закон не встановлює граничного розміру спрощеної закупівлі щодо такої державної закупівлі. [RT I, 08.07.2020, 2 - jõust. 15.07.2020]

(1¹) При укладенні договору про закупівлю на підставі рамкової угоди або динамічної системи закупівель частина 1 цього параграфа застосовується у випадку, коли очікувана вартість договору про закупівлю щонайменше дорівнює:

1) граничному розміру спрощеної закупівлі, встановленому в § 14 частині 1 цього закону, або

2) відповідному граничному розміру державної закупівлі, встановленому в § 14 частині 2 цього закону, якщо цей закон не встановлює граничного розміру спрощеної закупівлі щодо такої державної закупівлі. [RT I, 08.07.2020, 2 - jõust. 15.07.2020]

(2) Обмін інформацією не обов'язково має здійснюватися в електронній формі щодо тієї частини інформації, для якої:

1) через специфічний характер закупівлі використання електронних засобів вимагало б спеціальних засобів, обладнання чи форматів файлів, які не є загальнодоступними або які не підтримуються загальнодоступними застосунками;

2) застосунки, що підтримують придатні для пропозиції формати файлів, використовують формати файлів, які неможливо обробити жодним іншим відкритим чи загальнодоступним застосунком або які використовуються на підставі порядку користування промисловою власністю, і замовник публічного сектору не може зробити їх доступними для завантаження чи віддаленого користування;

3) у базових документах державної закупівлі вимагається подання фізичної чи масштабної моделі, зразка або планшета, які неможливо передати за допомогою електронних засобів; [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

4) використання неелектронних засобів є необхідним або через ризик порушення безпеки цих засобів зв'язку, або для захисту інформації особливо чутливого характеру, яка вимагає настільки високого рівня захисту, що його неможливо забезпечити тими електронними засобами й обладнанням, які є або загальнодоступними для суб'єктів господарювання, або які замовник може зробити для них доступними;

5) замовник веде із суб'єктом господарювання переговори або діалог.

(3) Незважаючи на встановлене в частині 2 цього параграфа, замовник подає реєстру державних закупівель на встановленій Європейською Комісією стандартній формі всі такі повідомлення:

1) попереднє повідомлення та періодичне попереднє повідомлення;

2) повідомлення профілю замовника;

3) повідомлення про закупівлю;

4) повідомлення про укладення договору про закупівлю;

5) повідомлення про конкурс ідей;

6) результати конкурсу ідей;

7) повідомлення про зміну договору про закупівлю;

8) повідомлення про кваліфікаційну систему;

9) добровільне повідомлення;

10) повідомлення про концесію.

(4) Зазначені в частині 3 цього параграфа повідомлення повинні містити щонайменше інформацію, встановлену щодо відповідного повідомлення в додатках до директив Європейського Парламенту та Ради 2009/81/ЄС, 2014/23/ЄС, 2014/24/ЄС і 2014/25/ЄС. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(5) Усний обмін інформацією допускається щодо несуттєвих елементів державної закупівлі, якщо його зміст задокументовано в достатньому обсязі. Суттєвими елементами державної закупівлі, щодо яких усний обмін інформацією не допускається, є базові документи державної закупівлі, пропозиція та заявка.

(6) При поданні реєстру повідомлення для початку державної закупівлі замовник зазначає, чи очікувана вартість державної закупівлі дорівнює міжнародному граничному розміру або перевищує його, чи бажає він добровільно передати повідомлення Управлінню публікацій Європейського Союзу. У разі процедури закупівлі шляхом переговорів без оголошення або в іншому випадку, коли замовник вважає, що подання реєстру повідомлення для початку державної закупівлі не є обов'язковим на підставі цього закону, замовник зазначає названу інформацію в добровільному повідомленні або в повідомленні про укладення договору про закупівлю.

(7) Замовник забезпечує в обміні інформацією цілісність даних та конфіденційність пропозиції й заявки. [RT I, 08.07.2020, 2 - jõust. 15.07.2020]

(7¹) Замовник ознайомлюється зі змістом пропозицій чи заявок лише після настання кінцевого строку їх подання, якщо очікувана вартість державної закупівлі щонайменше дорівнює:

1) граничному розміру спрощеної закупівлі, встановленому в § 14 частині 1 цього закону, або

2) відповідному граничному розміру державної закупівлі, встановленому в § 14 частині 2 цього закону, якщо цей закон не встановлює граничного розміру спрощеної закупівлі щодо такої державної закупівлі. [RT I, 08.07.2020, 2 - jõust. 15.07.2020]

(7²) При укладенні договору про закупівлю на підставі рамкової угоди або динамічної системи закупівель частина 7¹ цього параграфа застосовується у випадку, коли очікувана вартість договору про закупівлю щонайменше дорівнює:

1) граничному розміру спрощеної закупівлі, встановленому в § 14 частині 1 цього закону, або

2) відповідному граничному розміру державної закупівлі, встановленому в § 14 частині 2 цього закону, якщо цей закон не встановлює граничного розміру спрощеної закупівлі щодо такої державної закупівлі. [RT I, 08.07.2020, 2 - jõust. 15.07.2020]

(8) Вимоги до засобу електронного обміну інформацією встановлює відповідальний за галузь міністр постановою. ↗

(1) Замовник робить роз'яснення, пов'язані з основними документами публічної закупівлі, або документи, що уможливлюють роз'яснення, доступними в електронній формі протягом трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту на роз'яснення. Якщо весь обмін інформацією щодо публічної закупівлі не відбувається в електронній формі, замовник надає роз'яснення або документи, що уможливлюють роз'яснення, у той самий строк усім відомим замовнику підприємцям, зацікавленим у публічній закупівлі, у формі, що дає змогу письмового відтворення.

(2) Якщо між надходженням до замовника запиту на роз'яснення щодо основних документів публічної закупівлі та кінцевим строком подання пропозицій залишається менше ніж шість днів, у випадках, зазначених у пункті 2 частини 2 § 93 та частині 4 § 94 цього закону, — менше ніж чотири дні, а в спрощеній процедурі закупівлі або в особливій процедурі соціальних та спеціальних послуг — менше ніж два робочі дні, замовник не зобов'язаний відповідати на запит на роз'яснення. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) Роз'яснення або документи, що уможливлюють роз'яснення, які надаються щодо основних документів публічної закупівлі, не можуть містити нової інформації, без якої подання пропозицій неможливе або через яку вже подані пропозиції стали б такими, що не відповідають основним документам публічної закупівлі, чи змінився б їхній зміст. На підставі роз'яснень та документів, що уможливлюють роз'яснення, змінювати основні документи публічної закупівлі заборонено.

(4) Підприємець надає замовнику роз'яснення або документи, що уможливлюють роз'яснення, щодо відсутності підстав для відсторонення, усунення порушень чи щодо даних, поданих для підтвердження кваліфікації, або даних, поданих у пропозиції, протягом трьох робочих днів з дня отримання відповідної вимоги замовника. Замовник може з поважних причин продовжити встановлений підприємцю строк подання документів або роз'яснень.

(1) Учасник торгів зазначає в пропозиції, яка інформація є комерційною таємницею учасника, та обґрунтовує віднесення інформації до комерційної таємниці. При визначенні інформації як комерційної таємниці керуються положеннями частини 2 § 5 закону про запобігання недобросовісній конкуренції та захист комерційної таємниці. Учасник торгів не може зазначати як комерційну таємницю:

1) вартість пропозиції та часткові вартості;

2) у разі договорів про закупівлю послуг — окрім зазначеного в пункті 1 цієї частини, інші числові показники, що характеризують пропозицію та відповідають критеріям оцінки пропозицій;

3) у разі договорів про закупівлю товарів і будівельних робіт — окрім зазначеного в пункті 1 цієї частини, інші показники, що характеризують пропозицію та відповідають критеріям оцінки пропозицій.

(2) Замовник не оприлюднює ту частину змісту пропозицій, яку учасник торгів зазначив у пропозиції як комерційну таємницю. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(1) Замовник на момент прийняття рішення надає підприємцю, який бере участь у публічній закупівлі, протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення у формі, що дає змогу письмового відтворення, повідомлення про такі рішення:

1) рішення про відсторонення підприємця від процедури закупівлі;

2) рішення про залишення без відсторонення від процедури публічної закупівлі, прийняте на підставі частини 2 § 97 цього закону; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

3) рішення про кваліфікацію;

4) рішення про відмову в кваліфікації;

5) рішення про відхилення пропозиції;

6) рішення про відхилення всіх пропозицій;

7) рішення, зазначене в частині 3 § 70 цього закону;

8) рішення про дозвіл на приєднання до динамічної системи закупівель;

9) рішення про визнання пропозиції відповідною;

10) рішення про визнання пропозиції успішною;

11) рішення про укладення договору про закупівлю, зазначене в частині 11 § 30 та частині 6¹ § 72 цього закону; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

12) рішення про визнання публічної закупівлі недійсною на підставі пункту 6 частини 3 § 73 цього закону;

13) рішення, зазначене в частині 7 § 111 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Підприємцем, який бере участь у публічній закупівлі, у розумінні цього параграфа є учасник торгів, кандидат або підприємець, який брав участь у переговорній процедурі закупівлі без публікації, у якій подання пропозиції не вимагалося.

(3) До повідомлення, що надається щодо рішення, зазначеного в пункті 12 частини 1 цього параграфа, замовник додає підстави визнання публічної закупівлі недійсною.

(4) Разом із повідомленням, зазначеним у частині 1 цього параграфа, замовник надає:

1) підприємцю — підстави його відсторонення або відмови в кваліфікації;

1¹) підприємцю — підстави залишення його пропозиції без розгляду; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

2) учаснику торгів — підстави відхилення його пропозиції;

3) учаснику торгів, який подав пропозицію, визнану відповідною, — імена учасника торгів, який подав пропозицію, визнану успішною (далі — успішний учасник торгів), або учасників торгів та ті дані, що характеризують успішну пропозицію, які надали успішній пропозиції перевагу порівняно з його пропозицією.

(4¹) Якщо за рішенням, зазначеним у частині 1 цього параграфа, слідує укладення договору про закупівлю або рамкового договору, замовник додає до повідомлення, що надається щодо рішення, позначку про тривалість періоду, протягом якого замовник не може укладати договір про закупівлю (далі — період очікування). [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(5) Замовник не наводить у повідомленні, зазначеному в частині 1 цього параграфа, інформацію, оприлюднення якої перешкоджало б виконанню правових актів, суперечило б публічному інтересу, порушувало б комерційну таємницю підприємців або завдавало б шкоди конкуренції.

(6) Замовник може відступити від строку, встановленого в частині 1 цього параграфа, якщо він надає підприємцю інформацію, зазначену в частинах 1, 3 і 4, одночасно протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення про визнання пропозиції успішною або рішення, що є підставою для завершення публічної закупівлі, за умови, що рішення прийнято не пізніше ніж протягом десяти робочих днів з дня відкриття пропозицій.

(1) Замовник зобов'язаний проводити публічну закупівлю як відкриту або обмежену процедуру закупівлі, якщо з цього закону не випливає інше.

(2) Замовник має право створити інноваційне партнерство, якщо в нього виникла потреба в таких інноваційних товарах, послугах або будівельних роботах, яку неможливо задовольнити закупівлею вже наявних на ринку товарів, послуг або будівельних робіт. Інноваційне партнерство створюється з метою розроблення інноваційних товарів, послуг або будівельних робіт та їх закупівлі за узгодженими між замовником та учасниками інноваційного партнерства якістю та ціною.

(3) Замовник має право проводити публічну закупівлю як конкурентну процедуру закупівлі з переговорами або як конкурентний діалог, якщо:

1) очікувана вартість публічної закупівлі менша за міжнародний поріг;

2) усі пропозиції, подані в ході відкритої або обмеженої процедури закупівлі, були неприйнятними;

3) замовник об'єктивно не здатний визначити технічні рішення, що задовольняють його потреби, відповідно до положень § 87 і 88 цього закону;

4) характер, складність товарів, послуг або будівельних робіт, що є предметом договору про закупівлю, або пов'язані з ними правові чи фінансові обставини або ризики не дозволяють визначити умови договору про закупівлю з достатньою точністю, щоб укласти договір про закупівлю за результатами відкритої або обмеженої процедури закупівлі; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

5) предмет договору про закупівлю охоплює замовлення послуги з проєктування або розроблення інноваційних рішень, або

6) потреби замовника не можуть бути задоволені адаптацією наявних на ринку рішень.

(4) Неприйнятною пропозицією в розумінні пункту 2 частини 3 цього параграфа є пропозиція:

1) яка не відповідає умовам вихідних документів публічної закупівлі;

2) яка подана із запізненням;

3) яка подана в результаті угоди, що шкодить конкуренції, рішення об'єднання підприємців, узгоджених дій або корупції;

4) вартість якої є необґрунтовано низькою;

5) вартість якої перевищує очікувану вартість публічної закупівлі, визначену та задокументовану до початку відкритої або обмеженої процедури закупівлі, або

6) яку подав учасник, що не відповідає умовам кваліфікації.

(1) Замовник має право провести публічну закупівлю як переговорну процедуру закупівлі без оголошення, якщо:

1) у ході відкритої або обмеженої процедури закупівлі не було подано жодної пропозиції чи заявки, або всі подані пропозиції не відповідали базовим документам публічної закупівлі, або всі заявки були подані заявниками, які підлягають або можуть підлягати відстороненню на підставі частини 1 чи 4 § 95 цього закону або які не відповідають кваліфікаційним умовам, і початкові умови публічної закупівлі суттєво не змінюються;

2) договір про закупівлю може бути укладений лише з одним підприємцем з технічних причин або причин, пов'язаних із захистом виключних прав, у тому числі прав інтелектуальної власності, якщо відсутня розумна альтернатива і відсутність конкуренції не зумовлена штучним звуженням умов, наведених у публічній закупівлі, або з мистецьких причин, у тому числі при створенні чи придбанні унікального твору мистецтва або мистецького виконання, або [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

3) швидке укладення договору про закупівлю необхідне через крайню потребу, що виникла внаслідок непередбачуваних подій, незалежних від замовника, яка не дозволяє дотриматися строку, встановленого § 92–94, частиною 4 § 125 або частиною 6¹ § 126 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Пропозицією, що не відповідає базовим документам публічної закупівлі у розумінні пункту 1 частини 1 цього параграфа та пункту 10 § 50 цього закону, вважається пропозиція, яка по суті у незмінному вигляді не відповідає умовам, наведеним у базових документах публічної закупівлі, та потребам замовника.

(3) При укладенні договору про закупівлю товарів замовник, крім підстав, встановлених частиною 1 цього параграфа, має право провести публічну закупівлю як переговорну процедуру закупівлі без оголошення, якщо:

1) товари, що є предметом договору про закупівлю, виробляються виключно з метою наукових досліджень, випробувань, навчальної або дослідно-конструкторської діяльності, і предмет договору про закупівлю не охоплює товарів, що виробляються серійно для отримання прибутку або для покриття витрат, пов'язаних з науковими дослідженнями чи дослідно-конструкторською діяльністю;

2) товари купуються у того самого учасника для часткової заміни або доповнення раніше придбаних товарів, і через зміну учасника довелося б купувати товари з іншими технічними характеристиками, які були б технічно несумісні з наявними товарами або експлуатація та обслуговування яких спричинили б надмірні технічні проблеми, причому строк дії такого додаткового договору про закупівлю не може перевищувати трьох років, або

3) товари купуються на товарній біржі.

(4) При укладенні договору про закупівлю товарів або послуг замовник, крім підстав, встановлених частинами 1 і 3 цього параграфа, має право провести публічну закупівлю як переговорну процедуру закупівлі без оголошення, якщо товари або послуги купуються на особливо вигідних умовах в особи, щодо якої розпочато ліквідаційну процедуру, або в керуючого банкрутством для введення в дію угоди, укладеної з кредиторами.

(5) При укладенні договору про закупівлю послуг або будівельних робіт замовник, крім підстав, встановлених частинами 1 і 4 цього параграфа, має право провести публічну закупівлю як переговорну процедуру закупівлі без оголошення, якщо замовляються нові послуги або будівельні роботи, що полягають у повторенні аналогічних послуг чи будівельних робіт, замовлених у того самого учасника на підставі договору про закупівлю, укладеного не більше ніж три роки тому за результатами процедури закупівлі з оголошенням, та таких, що відповідають початковому проекту, причому у початковому повідомленні про закупівлю було повідомлено про обсяг послуг чи будівельних робіт, умови такого договору про закупівлю та можливість його укладення за результатами процедури закупівлі з оголошенням. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(6) При укладенні договору про закупівлю послуг замовник, крім підстав, встановлених частинами 1, 4 і 5 цього параграфа, має право провести публічну закупівлю як переговорну процедуру закупівлі без оголошення, якщо договір про закупівлю укладається з переможцем конкурсу ідей, проведеного в порядку, встановленому цим законом, або з одним із переможців, і така умова була встановлена у запрошенні до конкурсу ідей. Якщо договір про закупівлю укладається з одним із переможців конкурсу ідей, переговори проводяться з усіма переможцями.

(7) На вимогу Європейської Комісії замовник надсилає Європейській Комісії через Міністерство фінансів відповідний звіт про обставини застосування підстави, встановленої пунктом 1 частини 1 цього параграфа.

(1) Крім підстав, встановлених § 49 цього закону, замовник має право провести публічну закупівлю як переговорну процедуру закупівлі без оголошення, якщо очікувана вартість публічної закупівлі є меншою за міжнародне порогове значення і:

1) предметом договору про закупівлю є ліцензія на використання бібліотечних документів або бази даних;

2) товари купуються протягом дуже короткого часу, використовуючи запропоновану особливо вигідну можливість, за ціною, що суттєво нижча за звичайну ринкову ціну;

3) товари купуються або послуги чи будівельні роботи замовляються для дипломатичного представництва в іноземній державі;

4) товари купуються або послуги замовляються в установи виконання покарань чи в державного комерційного товариства, що управляє її виробничими підрозділами, замовником, зазначеним у пунктах 1 і 2 частини 2 § 5 цього закону;

5) предметом договору про закупівлю є послуги повітряного транспорту;

6) предметом договору про закупівлю є архівний документ, видання, ліцензія на використання видань або річ культурної цінності, що зараховується до музейної збірки; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

7) предметом договору про закупівлю є річ, що безпосередньо використовується для науково-дослідної та дослідно-конструкторської діяльності, і замовник є юридичною особою або установою, що відповідає умовам, встановленим частиною 1 § 16 закону про організацію науково-дослідної, дослідно-конструкторської діяльності та інновацій; [RT I, 12.07.2025, 1 - набув чинності 01.10.2025]

8) товари купуються у зв'язку з підготовкою та проведенням вистави або концертної програми, і замовником є видовищна установа;

9) купуються продовольчі товари, або

10) у ході конкурентного діалогу, інноваційного партнерства або конкурентної переговорної процедури закупівлі не було подано жодної пропозиції чи заявки, або всі подані пропозиції не відповідали базовим документам публічної закупівлі, або всі заявки були подані заявниками, які підлягають або можуть підлягати відстороненню на підставі частини 1 чи 4 § 95 цього закону або які не відповідають кваліфікаційним умовам, і початкові умови публічної закупівлі суттєво не змінюються.

11) [Втратив чинність – RT I, 23.02.2023, 1 - набув чинності 01.05.2026]

(1) У відкритій процедурі закупівлі пропозицію може подати кожен підприємець, чия участь у державній закупівлі не виключена на підставі можливих обмежень, встановлених згідно з § 7 частиною 3 цього закону.

(1) Разом із пропозицією учасник процедури подає закупівельний паспорт відповідно до вимог, встановлених у базових документах державної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Замовник розкриває всі пропозиції, подані до кінцевого строку подання пропозицій, перевіряє щодо всіх учасників відсутність підстав для відсторонення та їхню кваліфікацію відповідно до встановленого в цьому законі та базових документах державної закупівлі, а також відповідність пропозицій кваліфікованих учасників умовам, наведеним у базових документах державної закупівлі, та оцінює пропозиції, визнані відповідними, у порядку, встановленому в цій главі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) Замовник може перевірити відповідність пропозицій умовам, наведеним у базових документах державної закупівлі, та оцінити пропозиції, визнані відповідними, у порядку, встановленому в цьому законі, до перевірки відсутності підстав для відсторонення учасників та їхньої кваліфікації. У такому разі замовник забезпечує, щоб договір закупівлі не був укладений із таким учасником, який мав би бути відсторонений від процедури закупівлі на підставі § 95 частини 1 цього закону або який не відповідає встановленим замовником кваліфікаційним умовам.

(4) У відкритій процедурі закупівлі замовникові заборонено вести переговори.

(1) В обмеженій процедурі закупівлі кожен підприємець може подати заявку на участь у процедурі закупівлі, однак пропозицію можуть подати лише ті обрані замовником на підставі об'єктивних і недискримінаційних критеріїв заявники, яким замовник робить пропозицію подати пропозицію.

(1) Разом із заявкою на участь у процедурі закупівлі заявник подає закупівельний паспорт відповідно до вимог, встановлених у базових документах державної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Замовник перевіряє щодо кожного заявника, який подав заявку на участь у процедурі закупівлі до кінцевого строку, відсутність підстав для відсторонення та кваліфікацію відповідно до встановленого в цьому законі та базових документах державної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) Замовник може обмежити кількість заявників, яким він робить пропозицію подати пропозицію, встановивши в оголошенні про закупівлю числову нижню межу, яка може становити щонайменше п'ять, і за потреби верхню межу та об'єктивні й недискримінаційні критерії відбору цих заявників. Кількість заявників, які отримують пропозицію, має бути достатньою для забезпечення конкуренції.

(1) Замовник робить кожному кваліфікованому заявникові, або у разі якщо він обмежив в оголошенні про закупівлю кількість заявників відповідно до § 54 частини 3 цього закону — щонайменше зазначеній кількості відібраних кваліфікованих заявників одночасно у формі, що дає змогу письмового відтворення, пропозицію подати пропозицію.

(2) Якщо кількість кваліфікованих заявників менша за нижню межу заявників, зазначену в оголошенні про закупівлю, замовник може продовжити процедуру закупівлі, зробивши пропозицію подати пропозицію всім кваліфікованим заявникам.

(1) Замовник розкриває всі пропозиції, подані до кінцевого строку, перевіряє їхню відповідність умовам, встановленим у базових документах державної закупівлі, та оцінює всі пропозиції, визнані відповідними, у порядку, встановленому в цій главі.

(2) В обмеженій процедурі закупівлі замовникові заборонено вести переговори.

(1) У разі інноваційного партнерства кожен підприємець може подати заявку на участь у процедурі закупівлі, однак у переговорах можуть брати участь і подати пропозицію лише ті обрані замовником на підставі об'єктивних і недискримінаційних критеріїв заявники, яким замовник робить пропозицію подати пропозицію.

(2) Інноваційне партнерство може бути створене з одним або кількома учасниками процедури.

(1) Разом із заявкою на участь у процедурі закупівлі заявник подає закупівельний паспорт відповідно до вимог, встановлених у базових документах державної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Замовник перевіряє щодо кожного заявника, який подав заявку на участь у процедурі закупівлі до кінцевого строку, відсутність підстав для відсторонення та кваліфікацію відповідно до встановленого в цьому законі та базових документах державної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) Замовник може обмежити кількість заявників, яким він робить пропозицію подати пропозицію, встановивши в оголошенні про закупівлю числову нижню межу, яка може становити щонайменше три, і за потреби верхню межу та об'єктивні й недискримінаційні критерії відбору цих заявників. Кількість заявників, які отримують пропозицію, має бути достатньою для забезпечення конкуренції.

(4) Зазначені в частині 3 цього параграфа об'єктивні й недискримінаційні критерії можуть бути пов'язані насамперед зі спроможністю заявника у сфері науково-дослідної та дослідно-конструкторської діяльності, а також розроблення та впровадження інноваційних рішень.

(1) Замовник робить кожному кваліфікованому заявникові, або у разі якщо він обмежив в оголошенні про закупівлю кількість заявників відповідно до § 58 частини 3 цього закону — щонайменше зазначеній кількості відібраних кваліфікованих заявників одночасно у формі, що дає змогу письмового відтворення, пропозицію подати пропозицію.

(2) Якщо кількість кваліфікованих заявників менша за нижню межу заявників, зазначену в оголошенні про закупівлю, замовник може продовжити процедуру закупівлі, зробивши пропозицію подати пропозицію всім кваліфікованим заявникам.

(1) Замовник відкриває всі подані у строк первісні пропозиції та перевіряє їх відповідність умовам, які він встановив у базових документах публічної закупівлі.

(2) У разі визнаних відповідними пропозицій та переговорів, що ведуться поетапно, замовник може вести переговори щодо всіх подальших пропозицій, щоб обрати успішну пропозицію. Переговори не ведуться щодо критеріїв оцінки та мінімальних вимог до умов, що є предметом переговорів. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(3) Під час переговорів замовник забезпечує рівне ставлення до всіх учасників процедури та не розкриває отриману в ході переговорів інформацію у дискримінаційний спосіб, який міг би надати одному учаснику перевагу перед іншими учасниками. Замовник не розкриває поданої учасником процедури чи претендентом конфіденційної інформації іншим учасникам переговорів без згоди учасника процедури чи претендента.

(4) Якщо замовник передбачив таку можливість у базових документах публічної закупівлі, він може організувати переговори в кілька послідовних етапів і зменшувати на кожному етапі кількість пропозицій, щодо яких ведуться переговори, застосовуючи для цього встановлені у базових документах публічної закупівлі критерії оцінки пропозицій. За наявності придатних пропозицій кількість пропозицій, щодо яких ведуться переговори на останньому етапі, повинна бути достатньою для забезпечення конкуренції.

(5) Замовник повідомляє всіх учасників процедури, чиї пропозиції не були відхилені відповідно до частини 4 цього параграфа, одночасно у формі, що дозволяє письмове відтворення, про всі зміни, внесені до технічного опису чи інших умов, і надає учасникам процедури достатньо часу для подання нових пропозицій. Внесення змін до мінімальних вимог щодо умов, що є предметом переговорів, не допускається. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(1) Замовник повідомляє учасників процедури про завершення переговорів і встановлює строк для подання остаточних пропозицій. Замовнику заборонено вести переговори в ході процедури закупівлі після подання повідомлення про завершення переговорів. Щодо остаточних пропозицій переговори не ведуться.

(2) Замовник перевіряє відповідність остаточних пропозицій умовам, встановленим у базових документах публічної закупівлі, та оцінює всі визнані відповідними пропозиції в порядку, встановленому цією главою.

(1) У договорі закупівлі про створення інноваційного партнерства замовник визначає послідовні етапи, що входять до структури інноваційного партнерства, проміжні цілі та сплату винагороди частковими платежами. Визначаючи етапи інноваційного партнерства, замовник враховує частини процесу наукових досліджень та інновацій, які можуть охоплювати виробництво речей, надання послуг чи виконання будівельних робіт.

(2) Якщо замовник передбачив таку можливість та умови у базових документах публічної закупівлі, він може відповідно до виконання проміжних цілей після кожного етапу вирішити припинити інноваційне партнерство або зменшити кількість учасників процедури, які уклали договір закупівлі для створення інноваційного партнерства (далі — партнери).

(3) Визначаючи структуру інноваційного партнерства, зокрема тривалість і вартість етапів, замовник враховує новаторський характер запланованого рішення та характер наукових досліджень і інноваційної діяльності, необхідних для його розроблення. Вартість речей, послуг та будівельних робіт, що набуваються в результаті інноваційного партнерства, не може бути непропорційною порівняно з інвестиціями, що здійснюються для їх розроблення.

(4) Замовник не розкриває іншим партнерам запропоновані в ході інноваційного партнерства рішення чи іншу конфіденційну інформацію без згоди відповідного партнера.

(1) У разі конкурентного діалогу кожен підприємець може подати заяву про участь у процедурі закупівлі, а замовник веде з обраними ним на підставі об'єктивних та недискримінаційних критеріїв претендентами переговори у формі діалогу, щоб з'ясувати одне чи кілька рішень, які за своїми експлуатаційними властивостями та функціональністю найбільше придатні для задоволення його потреб.

(1) Разом із заявою про участь у процедурі закупівлі претендент подає закупівельний паспорт відповідно до вимог, встановлених у базових документах публічної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(2) Замовник перевіряє щодо всіх претендентів, які подали заяву про участь у процедурі закупівлі у строк, відсутність підстав для відсторонення та кваліфікацію відповідно до встановленого цим законом та базовими документами публічної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(3) Замовник може обмежити кількість претендентів, яким він робить пропозицію подати пропозицію, встановивши в оголошенні про закупівлю числову нижню межу, яка може становити щонайменше три, і за потреби верхню межу та об'єктивні й недискримінаційні критерії відбору цих претендентів. Кількість претендентів, які отримують пропозицію, повинна бути достатньою для забезпечення конкуренції.

(1) Замовник одночасно у формі, що дозволяє письмове відтворення, надсилає кожному кваліфікованому заявнику, або у випадку, якщо він обмежив кількість заявників в оголошенні про закупівлю відповідно до § 64 частини 3 цього закону, — щонайменше зазначеній кількості відібраних кваліфікованих заявників пропозицію розпочати діалог для виявлення рішення або рішень, що найкраще задовольняють потреби замовника.

(2) Якщо кількість кваліфікованих заявників менша за числову нижню межу заявників, зазначену в оголошенні про закупівлю, замовник може продовжити процедуру закупівлі, надіславши всім кваліфікованим заявникам пропозицію розпочати діалог.

(2¹) У випадку, передбаченому § 48 частини 3 пункту 2 цього закону, замовник публічного сектору приймає рішення про продовження публічної закупівлі у формі конкурентного діалогу та про початок діалогу, якщо він розпочинає діалог лише з усіма тими учасниками, яких раніше під час відкритої або обмеженої процедури закупівлі не було відсторонено, які кваліфіковані та які подали пропозицію, що відповідає вимогам до форми. У цьому випадку частини 4 і 8 цього параграфа не застосовуються. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) Замовник забезпечує рівне ставлення до всіх заявників, які беруть участь у діалозі, протягом діалогу. Замовник не може розкривати інформацію дискримінаційним чином, а також розкривати запропоновані заявником у ході діалогу рішення чи іншу конфіденційну інформацію іншим заявникам, які беруть участь у діалозі, або третім особам без згоди заявника.

(4) Якщо замовник передбачив таку можливість в оголошенні про закупівлю або в описовому документі, він може проводити діалог послідовними етапами та зменшувати на кожному етапі кількість обговорюваних рішень, застосовуючи для цього критерії оцінки пропозицій, встановлені в базових документах публічної закупівлі. За наявності придатних рішень кількість рішень, що обговорюються на останньому етапі, повинна бути достатньою для забезпечення конкуренції.

(5) У ході діалогу можна обговорювати всі умови майбутнього договору про закупівлю. У ході діалогу критерії оцінювання не обговорюються. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(6) Замовник веде діалог із заявниками до виявлення рішень, що найкраще відповідають його потребам.

(7) Рішення або рішення, вироблені в ході діалогу, вносяться до протоколу, який підписують замовник і заявник.

(8) Замовник може надавати учасникам винагороди або сплачувати плату за участь для відшкодування тих їхніх витрат, пов'язаних із виробленням запропонованих у ході діалогу рішень, розмір яких можна диференціювати залежно від відповідності запропонованого рішення поставленим умовам.

(1) Після виявлення рішень, що найкраще відповідають його потребам, замовник повідомляє всіх заявників, які беруть участь у діалозі, про завершення діалогу та одночасно у формі, що дозволяє письмове відтворення, надсилає їм пропозицію подати пропозицію на основі поданих і уточнених у ході діалогу рішень. Пропозиція подати пропозицію повинна містити ту зазначену в § 77 частині 4 цього закону інформацію, яка необхідна для подання пропозицій та належного проведення процедури закупівлі і яка не була зроблена доступною на момент початку процедури закупівлі, оскільки з огляду на суть публічної закупівлі її не можна було визначити на момент початку процедури закупівлі.

(2) Замовник може запропонувати подати остаточні пропозиції на основі рішення, запропонованого кожним заявником самостійно, або за умови, що заявники надали згоду на розкриття запропонованого ними рішення іншим заявникам, — на основі одного, обраного замовником, рішення.

(3) Замовник відкриває всі пропозиції та перевіряє їх відповідність опису предмета договору про закупівлю та вимогам, які він встановив у базових документах публічної закупівлі, і оцінює всі пропозиції, визнані відповідними, у порядку, встановленому в цьому розділі.

(3¹) Замовник за потреби може попросити учасника пояснити, окреслити та уточнити остаточну пропозицію за умови, що цим не змінюється пропозиція чи базові документи публічної закупівлі і що це не спричиняє ризику спотворення конкуренції або нерівного ставлення до учасників. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(4) Замовник може вести з успішним учасником переговори для уточнення умов договору про закупівлю за умови, що цим суттєво не змінюються базові документи публічної закупівлі чи пропозиція і що це не спричиняє ризику спотворення конкуренції або нерівного ставлення до учасників. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(1) У разі процедури закупівлі з переговорами на конкурентних засадах кожен суб'єкт господарювання може подати заявку на участь у процедурі закупівлі, а замовник надсилає заявникам, обраним ним на основі об'єктивних і недискримінаційних критеріїв, пропозицію подати пропозицію та веде з ними переговори щодо пропозицій, аби покращити їх зміст та обрати успішну пропозицію.

(1) Разом із заявкою на участь у процедурі закупівлі заявник подає закупівельний паспорт відповідно до вимог базових документів публічної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Замовник перевіряє щодо кожного заявника, який подав заявку у строк, відсутність підстав для відсторонення та кваліфікацію відповідно до встановленого в цьому законі та в базових документах публічної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) Замовник може обмежити кількість заявників, яким він надсилає пропозицію подати пропозицію, встановивши в оголошенні про закупівлю числову нижню межу, яка може становити щонайменше три, і за потреби верхню межу, а також об'єктивні та недискримінаційні критерії для відбору цих заявників. Кількість заявників, які отримують пропозицію, повинна бути достатньою для забезпечення конкуренції.

(1) Замовник одночасно у формі, що дозволяє письмове відтворення, надсилає кожному кваліфікованому заявнику, або у випадку, якщо він обмежив кількість заявників в оголошенні про закупівлю відповідно до § 68 частини 3 цього закону, — щонайменше зазначеній кількості відібраних кваліфікованих заявників пропозицію подати пропозицію.

(2) Якщо кількість кваліфікованих заявників менша за нижню межу заявників, зазначену в оголошенні про закупівлю, замовник може продовжити процедуру закупівлі, надіславши пропозицію подати пропозицію всім кваліфікованим заявникам.

(1) Замовник розкриває всі подані у строк первісні пропозиції, за винятком випадку, зазначеного в частині 3 цього параграфа, та перевіряє їх відповідність умовам основних документів публічної закупівлі.

(2) Щодо визнаних відповідними пропозицій та поетапно проведених переговорів замовник може вести переговори щодо всіх подальших пропозицій, щоб обрати успішну пропозицію. Переговори не ведуться щодо критеріїв оцінки та мінімальних вимог до умов, стосовно яких ведуться переговори. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) У випадку, передбаченому в пункті 2 частини 3 § 48 цього закону, замовник публічного сектору приймає рішення про продовження публічної закупівлі як конкурентної процедури закупівлі з переговорами та про початок переговорів, якщо він розпочинає переговори щодо пропозицій лише з усіма тими учасниками, які під час раніше проведеної відкритої або обмеженої процедури закупівлі не були відсторонені, які кваліфіковані та які подали пропозицію, що відповідає вимогам щодо форми. У цьому випадку частини 6 і 7 цього параграфа не застосовуються. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(4) У випадку, зазначеному в частині 3 цього параграфа, пропозиції, щодо яких ведуться переговори, не зобов'язані відповідати всім умовам, встановленим в основних документах публічної закупівлі.

(5) Під час переговорів замовник забезпечує рівне ставлення до всіх учасників та не розголошує отриману в ході переговорів інформацію дискримінаційним чином, який міг би надати одному учаснику перевагу над іншими. Замовник не розголошує конфіденційну інформацію, подану учасником або претендентом, іншим учасникам переговорів без згоди учасника або претендента.

(6) Якщо замовник передбачив таку можливість в основних документах публічної закупівлі, він може організувати переговори послідовними етапами та зменшувати на кожному етапі кількість пропозицій, щодо яких ведуться переговори, застосовуючи для цього критерії оцінки пропозицій, встановлені в основних документах публічної закупівлі. За наявності придатних пропозицій кількість пропозицій, щодо яких ведуться переговори на останньому етапі, має бути достатньою для забезпечення конкуренції.

(6¹) Замовник одночасно повідомляє всіх учасників, які беруть участь у процедурі та чиї пропозиції не були відхилені відповідно до частини 6 цього параграфа, у формі, що дозволяє письмове відтворення, про всі зміни, внесені до технічної специфікації або інших умов, та надає учасникам достатньо часу для подання нових пропозицій. Внесення змін до мінімальних вимог щодо умов, стосовно яких ведуться переговори, не допускається. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(7) Замовник може вирішити провести конкурентну процедуру закупівлі з переговорами без проведення переговорів, якщо він передбачив таку можливість в основних документах публічної закупівлі.

(1) Замовник повідомляє учасників про завершення переговорів та встановлює строк для подання остаточних пропозицій. Замовнику заборонено вести переговори в ході процедури закупівлі після подання повідомлення про завершення переговорів. Щодо остаточних пропозицій переговори не ведуться.

(2) Замовник перевіряє відповідність остаточних пропозицій умовам, встановленим в основних документах публічної закупівлі, та оцінює всі визнані відповідними пропозиції в порядку, встановленому в цій главі.

(1) Замовник робить одному або кільком суб'єктам господарювання, чиї економічний та фінансовий стан, а також технічна та професійна компетентність є, як очікується, достатніми для належного виконання договору закупівлі, пропозицію провести переговори щодо укладення договору закупівлі.

(2) У пропозиції провести переговори замовник може запропонувати подати пропозицію до визначеного замовником строку.

(3) Замовник має право у разі процедури закупівлі з переговорами без публікації оголошення відступити від встановленого в частині 1 § 45 цього закону.

(4) Замовник може за потреби перевірити відповідність кваліфікації суб'єкта господарювання встановленим умовам кваліфікації в порядку, встановленому цим законом, до початку переговорів щодо умов договору закупівлі, надаючи для цього разом з пропозицією провести переговори умови кваліфікації, вимоги щодо подання документів, що підтверджують кваліфікацію, та за потреби опис предмета договору закупівлі.

(5) Якщо замовник у пропозиції провести переговори робить також пропозицію подати пропозицію, він розкриває всі подані у строк пропозиції та перевіряє їх відповідність умовам основних документів публічної закупівлі.

(6) Замовник веде із суб'єктом господарювання або суб'єктами господарювання переговори щодо умов договору закупівлі для укладення договору закупівлі.

(6¹) Якщо у процедурі закупівлі бере участь кілька учасників, замовник приймає рішення про визнання пропозиції успішною. Якщо замовник у процедурі закупівлі, в якій пропозиції не подаються, веде переговори з кількома суб'єктами господарювання, замовник приймає рішення про укладення договору закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(7) Замовник не укладає договір закупівлі із суб'єктом господарювання, у якого або у члена його адміністративного, керівного чи наглядового органу або іншого законного чи пов'язаного з відповідною публічною закупівлею договірного представника, наскільки це відомо замовнику, є підстава для відсторонення, встановлена в частині 1 § 95 цього закону, за винятком випадку, встановленого в частині 3 § 95 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(8) Замовник може вимагати від суб'єкта господарювання подання закупівельного паспорта для перевірки підстав його відсторонення та кваліфікації в порядку, встановленому цим законом. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(1) Процедура закупівлі, за винятком переговорної процедури закупівлі без оголошення, розпочинається з оприлюднення оголошення про закупівлю в реєстрі. Переговорна процедура закупівлі без оголошення розпочинається з подання пропозиції провести переговори одному або кільком обраним замовником підприємцям.

(2) У разі відкритої процедури закупівлі з оприлюдненням оголошення про закупівлю в реєстрі або в разі подання інших основоположних документів державної закупівлі учасникам чи підприємцям у інших процедурах закупівлі вважається поданою пропозиція подати тендерні пропозиції відповідно до умов, встановлених в основоположних документах державної закупівлі.

(3) Процедура закупівлі завершується:

1) укладенням договору про закупівлю або рамкової угоди;

2) відхиленням усіх тендерних пропозицій з тієї причини, що жодну тендерну пропозицію не було визнано такою, що відповідає основоположним документам державної закупівлі, або що вартість усіх тендерних пропозицій була необґрунтовано низькою;

3) відхиленням усіх тендерних пропозицій на підставах, встановлених у § 116 цього закону;

4) відстороненням від процедури закупівлі або визнанням некваліфікованими всіх учасників процедури чи претендентів;

5) неподанням тендерних пропозицій або заявок протягом строку, передбаченого в порядку, встановленому цим законом;

6) визнанням процедури закупівлі недійсною власним рішенням замовника на підставі припису, зробленого в наглядовому провадженні Міністерства фінансів, або, за обґрунтованої потреби, з власної ініціативи;

7) завершенням строку чинності всіх тендерних пропозицій, якщо жоден учасник процедури не згоден продовжити строк чинності тендерної пропозиції.

(4) Якщо замовник розділив державну закупівлю в межах однієї процедури закупівлі на частини, процедура закупівлі завершується щодо кожної частини за наявності однієї з підстав, встановлених у частині 3 цього параграфа, або в разі, якщо зазначене в пункті 6 частини 3 рішення про визнання процедури закупівлі недійсною ухвалюється щодо всієї процедури закупівлі.

(1) Для початку відкритої процедури закупівлі, обмеженої процедури закупівлі, конкурентної переговорної процедури закупівлі, конкурентного діалогу або інноваційного партнерства замовник подає реєстру оголошення про закупівлю.

(1) Для інформування про заплановані процедури закупівлі замовник може подати реєстру або оприлюднити у профілі замовника попереднє повідомлення. Якщо замовник оприлюднює попереднє повідомлення у профілі замовника, він подає реєстру відповідне повідомлення профілю замовника і не оприлюднює попереднє повідомлення у профілі замовника до його оприлюднення в реєстрі.

(2) Попереднє повідомлення може містити інформацію про процедури закупівлі, які будуть розпочаті щонайбільше протягом наступних 12 місяців від дня оприлюднення попереднього повідомлення, за винятком попереднього повідомлення, що подається в соціальному та особливому провадженні, до якого обмеження у 12 місяців не застосовується.

(3) Якщо замовник бажає застосувати скорочені строки подання тендерних пропозицій, встановлені в пункті 1 частини 2 § 93 або в пункті 1 частини 4 § 94 цього закону, він повинен подати реєстру або оприлюднити у профілі замовника попереднє повідомлення за 35 днів до 12 місяців до дати подання оголошення про закупівлю.

(1) Замовник може подати реєстру щонайменше за 14 днів до укладення договору про закупівлю добровільне повідомлення, якщо замовник не подав оголошення про закупівлю, виходячи з припущення, що укладення договору про закупівлю без попереднього оприлюднення оголошення про закупівлю дозволене згідно з цим законом. У державних закупівлях, орієнтовна вартість яких є меншою за міжнародний пороговий розмір, добровільне повідомлення подається щонайменше за десять днів до укладення договору про закупівлю.

(2) Добровільне повідомлення містить щонайменше таку інформацію:

1) найменування та контактні дані замовника;

2) опис предмета договору про закупівлю;

3) обґрунтування замовника щодо того, чому він вирішив укласти договір про закупівлю без подання оголошення про закупівлю;

4) найменування та контактні дані того підприємця, з яким замовник має намір укласти договір про закупівлю;

5) інша відповідна інформація.

(1) Базові документи публічної закупівлі замовник складає відповідно до вимог, установлених цим законом, у формі, що дозволяє письмове відтворення, і робить їх безоплатно та без обмежень доступними для суб'єктів господарювання в електронному вигляді з моменту початку процедури закупівлі, якщо цим законом не встановлено інше.

(2) Якщо базові документи публічної закупівлі з якоїсь із причин, зазначених у § 45 частині 2 цього закону, неможливо зробити доступними в електронному вигляді, замовник зазначає це в оголошенні про закупівлю та передає базові документи публічної закупівлі всім суб'єктам господарювання, які подали відповідну заяву, протягом одного робочого дня з моменту отримання заяви, але не пізніше ніж за шість днів до кінцевого строку подання пропозицій, якщо їх було своєчасно запитано. У випадках, зазначених у § 93 частині 2 пункті 2 та § 94 частині 5 цього закону, замовник передає базові документи публічної закупівлі не пізніше ніж за чотири дні до кінцевого строку подання пропозицій.

(3) Для збереження конфіденційності інформації, наведеної в базових документах публічної закупівлі, за винятком оголошення про закупівлю, замовник може встановити в оголошенні про закупівлю вимоги або вимагати вжиття заходів, обґрунтовуючи потребу збереження конфіденційності інформації, та обмежити доступ до такої конфіденційної інформації для суб'єктів господарювання, які не виконують вимог або не вживають заходів. У такому разі замовник не зобов'язаний робити доступною з моменту початку процедури закупівлі частину базових документів публічної закупівлі, що містить конфіденційну інформацію. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(4) Якщо цим законом не встановлено інше або якщо відповідна інформація не оприлюднена в оголошенні про закупівлю, базові документи публічної закупівлі містять щонайменше таку інформацію:

1) технічний опис предмета договору про закупівлю, складений відповідно до встановленого у § 87–89 цього закону, за винятком випадку інноваційного партнерства;

2) критерії оцінки пропозицій відповідно до встановленого у § 85 і 86 цього закону;

3) вимоги до альтернативних рішень та їх подання, зокрема інформація про те, чи дозволяє або вимагає замовник подання альтернативних рішень лише додатково до рішення, що відповідає всім умовам, установленим у базових документах закупівлі, чи окремо;

4) усі умови майбутнього договору про закупівлю, які можуть охоплювати економічні, пов'язані з інноваціями, екологічні, соціальні міркування або міркування щодо зайнятості, за винятком обставин, зазначених у пункті 5 цієї частини; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

5) усі ті обставини, щодо яких замовник бажає отримати конкуруючі пропозиції;

6) інформація про субпідрядників, зазначена у § 122 цього закону;

7) порядок проведення переговорів у конкурентній процедурі закупівлі з переговорами;

8) інформація про організацію конкурентного діалогу або конкурентної процедури закупівлі з переговорами у вигляді послідовних етапів;

9) перелік необхідних документів і даних;

10) інформація про те, чи можна подати пропозицію лише після ознайомлення з місцем виконання договору про закупівлю або перевірки на місці документів, що роз'яснюють базові документи публічної закупівлі;

11) мова або мови складання пропозиції та інших документів, що подаються суб'єктом господарювання, якщо замовник дозволяє подавати пропозиції також іноземною мовою;

12) структура та валюта подання ціни або витрат пропозиції;

13) умови та порядок подання зразка, якщо замовник вимагає подання зразка;

14) у разі конкурентного діалогу — інформація про нагороди, що надаються учасникам, або про плату за участь, що виплачується, якщо замовник передбачив надання нагороди або виплату плати за участь;

15) інформація про нагороду або плату за участь, зазначену у § 128 частині 1 пункті 2 цього закону;

16) кінцевий строк подання пропозицій та час їх відкриття;

17) мінімальний строк дії пропозицій;

18) розмір забезпечення пропозиції та умови його реалізації, якщо замовник вимагає надання забезпечення пропозиції;

19) контактні дані, за якими можна запитати додаткову інформацію щодо змісту базових документів публічної закупівлі;

20) підстави для відхилення всіх пропозицій, якщо замовник бажає їх установити.

(5) У процедурі публічної закупівлі, що допускає переговори, замовник не включає до базових документів публічної закупівлі ті дані, які з огляду на характер публічної закупівлі неможливо визначити на момент початку процедури публічної закупівлі або щодо яких у публічній закупівлі проводяться переговори. В інноваційному партнерстві та конкурентній процедурі закупівлі з переговорами замовник встановлює мінімальні вимоги до умов, що є предметом переговорів, щодо яких у ході процедури закупівлі переговори не проводяться. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(6) Якщо предметом договору про закупівлю є дорожній транспортний засіб, базові документи публічної закупівлі повинні містити умови, що враховують енергетичний та екологічний вплив протягом усього строку експлуатації транспортного засобу.

(6¹) Якщо для речі або послуги, що є предметом договору про закупівлю, встановлено критерії екологічності, базові документи публічної закупівлі повинні містити умови, що враховують енергетичний та екологічний вплив протягом усього строку експлуатації. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(7) [Втратив чинність – RT I, 08.07.2020, 2 - набув чинності 15.07.2020]

(7¹) Екологічні критерії та умови, зазначені у частинах 6 і 6¹ цього параграфа, встановлює відповідальний за сферу міністр постановою. [RT I, 08.07.2020, 2 - набув чинності 15.07.2020] ↗

(7²) Постановою, зазначеною у частині 7¹ цього параграфа, встановлюються критерії та умови, якщо їх не встановлено на підставі закону про організацію енергетичного господарства. [RT I, 08.07.2020, 2 - набув чинності 15.07.2020]

(8) Якщо обмін інформацією між замовником і суб'єктом господарювання не відбувається в електронному вигляді, базові документи публічної закупівлі повинні містити, крім установленого у частині 4 цього параграфа, такі дані:

1) структура пропозиції та вимоги до маркування пропозиції;

2) місце подання пропозицій.

(9) У разі розбіжностей між інформацією, наведеною в оголошенні про закупівлю та в інших базових документах публічної закупівлі, керуються інформацією, наведеною в оголошенні про закупівлю.

(10) Якщо замовники організовують публічну закупівлю спільно на підставі, встановленій у § 43 цього закону, уповноважений організовувати публічну закупівлю замовник зазначає в базових документах публічної закупівлі замовників, які є сторонами договорів про закупівлю, що укладаються, їх розподіл за договорами про закупівлю та їх частки в несенні зобов'язань, що випливають з договорів про закупівлю.

(1) У разі інноваційного партнерства замовник описує в закупівельній документації свою потребу в майбутніх інноваційних речах, послугах або будівельних роботах, що становитимуть предмет договору про закупівлю, яку неможливо задовольнити придбанням чи замовленням наявних на ринку речей, послуг або будівельних робіт. Наведена інформація має бути достатньо точною, щоб дати змогу суб'єктам господарювання визначити характер та обсяг необхідного рішення і вирішити, чи подавати заявку на участь у процедурі закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 – набув чинності 01.06.2022]

(2) До опису, зазначеного в частині 1 цього параграфа, замовник додає мінімальні вимоги до предмета договору про закупівлю, яким мають відповідати всі пропозиції.

(3) Замовник визначає в закупівельній документації у разі інноваційного партнерства порядок, що застосовується щодо прав інтелектуальної власності.

(1) Якщо замовник повідомив у повідомленні про закупівлю про проведення електронного аукціону, закупівельна документація має додатково містити принаймні такі дані:

1) показники, що визначаються кількісно або у відсотках і зазначаються в пропозиції, порівняння значень яких є предметом електронного аукціону;

2) обмеження значень показників, зазначених у пункті 1 цього параграфа, що випливають із предмета договору про закупівлю;

3) інформація, що надається учасникам під час електронного аукціону, а за потреби — час надання інформації;

4) інформація про порядок проведення електронного аукціону;

5) умови, на яких учасники беруть участь в електронному аукціоні, зокрема мінімальні інтервали, на які нові значення або ціни, що подаються під час аукціону, мають відрізнятися від раніше запропонованих значень чи цін;

6) відповідна інформація про використовувані електронні засоби та організацію інтернет-з'єднання і їх технічні характеристики.

[Втратив чинність - RT I, 05.05.2022, 2 - набр. чинності 01.06.2022]

(1) Пропозиція подати пропозицію, зазначена в частині 1 § 55, частині 1 § 59 і частині 1 § 69 цього закону, а також зазначена в частині 1 § 65 пропозиція розпочати діалог містять принаймні таку інформацію:

1) посилання на опубліковане повідомлення про закупівлю;

2) кінцевий термін і місце подання пропозицій, за винятком випадку конкурентного діалогу;

3) мова або мови складання пропозиції та інших документів, що подаються суб'єктом господарювання, якщо замовник дозволяє подавати пропозиції також іноземною мовою, за винятком випадку конкурентного діалогу;

4) у разі конкурентного діалогу — час і місце початку діалогу та мова чи мови, що використовуються, якщо замовник дозволяє вести діалог також іноземною мовою;

5) посилання на перелік документів, які вимагаються від учасника на підставі частин 7 і 8 § 104 цього закону;

6) відносна питома вага, надана критеріям оцінювання пропозицій, якщо замовник визначив у закупівельній документації діапазон питомої ваги критеріїв оцінювання пропозицій.

(2) У разі конкурентного діалогу інформація, зазначена в пунктах 2 і 3 частини 1 цього параграфа, наводиться в пропозиції подати пропозицію, зазначеній у частині 1 § 66 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 – набув чинності 01.06.2022]

(1) Замовник може змінити повідомлення про закупівлю або інші документи закупівлі у відкритій процедурі закупівлі до кінцевого терміну подання пропозицій, а в обмеженій процедурі закупівлі, конкурентній процедурі закупівлі з переговорами, конкурентному діалозі та інноваційному партнерстві — до кінцевого терміну подання заявок. Замовник змінює кінцевий термін подання пропозицій або заявок після його настання лише у випадку, коли на момент настання первісного кінцевого терміну подання пропозицій або заявок процедуру закупівлі призупинено у випадку, зазначеному в частині 1 § 193 цього закону або встановленому в частині 2 цього параграфа.

(1¹) Замовник може змінити ті документи закупівлі, які він із причин, зазначених у частині 3 § 77 цього закону, не зробив доступними з початку процедури закупівлі, — в обмеженій процедурі закупівлі, конкурентній процедурі закупівлі з переговорами, конкурентному діалозі та інноваційному партнерстві до кінцевого терміну подання пропозицій, якщо він встановив вимоги або вимагав застосування заходів для збереження конфіденційності інформації, наведеної в документах закупівлі, і у зв'язку з цим надає частину документів закупівлі, що містить конфіденційну інформацію, лише тим заявникам, які виконують ці вимоги або застосовують ці заходи. [RT I, 05.05.2022, 2 – набув чинності 01.06.2022]

(2) Якщо пропозиції чи заявки можна подавати лише в електронному вигляді і електронна система подання пропозицій та заявок (далі — електронна система) не працювала довше ніж 15 хвилин поспіль протягом восьми годин перед настанням кінцевого терміну подання пропозицій або заявок, процедура закупівлі призупиняється автоматично і кінцевий термін подання пропозицій або заявок не настає. [RT I, 05.05.2022, 2 – набув чинності 01.06.2022]

(3) У випадку, зазначеному в частині 2 цього параграфа, та за умови, що пропозиції чи заявки не були відкриті, замовник після відновлення роботи електронної системи продовжує строк подання пропозицій або заявок на розумний час і повідомляє заявників та відомих йому зацікавлених у закупівлі суб'єктів господарювання про продовження строку без зміни повідомлення про закупівлю. Продовжений строк не може бути коротшим ніж один день із моменту надсилання повідомлення про продовження строку.

(4) У разі призупинення процедури закупівлі замовник може вчиняти лише дії, зазначені в другому реченні частини 1 і в частині 3 цього параграфа. Призупинена на підставі частини 2 цього параграфа процедура закупівлі продовжується після надсилання повідомлення про продовження строку, зазначеного в частині 3. [RT I, 05.05.2022, 2 – набув чинності 01.06.2022]

(5) Для зміни повідомлення про закупівлю замовник подає реєстру змінене повідомлення про закупівлю і переконується, що повідомлення про зміну повідомлення про закупівлю передано всім учасникам, заявникам та іншим відомим йому зацікавленим у закупівлі суб'єктам господарювання.

(6) У разі зміни інших документів закупівлі замовник робить змінені документи закупівлі доступними в електронному вигляді або, якщо обмін інформацією між замовником і суб'єктом господарювання не відбувається в електронному вигляді, передає їх одночасно у формі, що дає змогу письмового відтворення, усім учасникам, відібраним заявникам чи іншим відомим йому зацікавленим у закупівлі суб'єктам господарювання, окремо зазначаючи ті частини документів закупівлі, які було змінено.

(1) У разі зміни базових документів державної закупівлі замовник повинен продовжити строк подання пропозицій або заявок таким чином, щоб цей строк, рахуючи від подання зміненого оголошення про закупівлю до реєстру, або, якщо оголошення про закупівлю не змінюється, рахуючи від надання доступу до змінених базових документів державної закупівлі чи їх передачі, дорівнював щонайменше половині відповідного мінімального строку, встановленого § 93 або 94 цього Закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(1¹) Якщо очікувана вартість державної закупівлі дорівнює міжнародному пороговому значенню або перевищує його, або якщо замовник бажає надіслати дані про державну закупівлю, що містяться в реєстрі, до Управління публікацій Європейського Союзу (далі — управління публікацій), зміст оголошень у реєстрі, у тому числі виправлень, не оприлюднюється, доки управління публікацій не оприлюднить оголошення, або до спливу 48 годин з моменту отримання від управління публікацій підтвердження про одержання. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(2) Замовник не зобов'язаний продовжувати строк, зазначений у частині 1 цього параграфа, якщо зміни стосуються лише контактних даних, або якщо пропозиція, складена на підставі первісних базових документів державної закупівлі, не може через внесені зміни стати такою, що не відповідає базовим документам державної закупівлі, або якщо учасник чи заявник, який відповідав умовам кваліфікації на підставі первісного оголошення про закупівлю, не може через внесені зміни залишитися некваліфікованим, або якщо через внесену зміну не змінилося б коло підприємців, зацікавлених у державній закупівлі, чи зміст пропозицій.

(3) Якщо замовник не надає підприємцям доступу до базових документів державної закупівлі у спосіб, зазначений у частині 1 § 77 цього Закону, або протягом строків, встановлених у частині 2, чи не надає підприємцям додаткової інформації протягом строків, встановлених у частині 1 § 46, хоча її було запитано своєчасно, замовник у разі виникнення потреби продовжує строк подання пропозицій на розумний строк і за потреби відкладає час відкриття пропозицій, щоб усі підприємці могли отримати інформацію, необхідну для подання пропозиції.

(4) Замовник може продовжити строк подання пропозицій або заявок і у зв'язку з цим змінити час відкриття пропозицій або заявок. Виключно у разі продовження строку та зміни часу відкриття пропозицій або заявок змінений строк не повинен відповідати встановленому в частині 1 цього параграфа. Строк не продовжується, якщо первісний кінцевий термін настає до оприлюднення зміненого оголошення про закупівлю в реєстрі або до надання доступу до змінених базових документів державної закупівлі. Скорочення строків не допускається.

(1) Замовник подає до реєстру протягом 30 днів після завершення процедури закупівлі повідомлення про укладення договору про закупівлю, або, якщо процедура закупівлі завершилася на підставі пунктів 2–7 частини 3 § 73 цього закону, зазначає в реєстрі основні обставини, пов'язані із завершенням процедури закупівлі. Якщо замовник не розпочав державну закупівлю в реєстрі на підставі частини 3 § 72, він подає повідомлення про укладення договору про закупівлю лише в разі, якщо державна закупівля завершилася укладенням договору про закупівлю або рамкового договору.

(2) У разі динамічної системи закупівель замовник подає повідомлення про укладення договору про закупівлю протягом 30 днів після завершення кожного кварталу щодо договорів про закупівлю, укладених протягом цього кварталу.

(3) У разі рамкового договору замовник подає до реєстру дані про час укладення та вартість договорів про закупівлю, укладених на підставі рамкового договору, протягом 12 місяців, протягом 30 днів після спливу кожних 12 місяців з моменту укладення рамкового договору.

(3¹) У разі централізованої державної закупівлі або спільної закупівлі замовник, який проводить державну закупівлю, зазначає в повідомленні про укладення договору про закупівлю найменування тих замовників, які на підставі укладеного за результатами відповідної державної закупівлі договору про закупівлю купують товари або замовляють послуги чи будівельні роботи. Якщо за результатами державної закупівлі укладається багатосторонній договір, у повідомленні про укладення договору про закупівлю слід також зазначити найменування тих сторін, які фінансують купівлю товарів або замовлення послуг чи будівельних робіт. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(3²) Якщо на підставі договору про закупівлю здійснюється виплата до настання строку подання до реєстру даних про укладення договору про закупівлю, суб'єкт державного бухгалтерського обліку, бухгалтерський облік якого ведеться в єдиному програмному забезпеченні економічного обліку держави, подає дані про укладення договору про закупівлю до реєстру державних закупівель до направлення рахунку працівникові бухгалтерського підрозділу для опрацювання. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(4) Якщо замовник розділив державну закупівлю в межах однієї процедури на частини, він подає повідомлення про укладення договору про закупівлю протягом 30 днів після укладення першого договору про закупівлю або рамкового договору, якщо до цього часу щодо всіх частин не настала жодна з підстав завершення процедури закупівлі, передбачених частиною 3 § 73 цього закону. Щодо решти частин замовник подає окреме повідомлення про укладення договору про закупівлю протягом 30 днів після укладення договору про закупівлю або рамкового договору щодо кожної частини.

(5) Якщо замовник розпочав процедуру закупівлі попереднім повідомленням, він зазначає в повідомленні про укладення договору про закупівлю, що подається щодо останнього договору про закупівлю, охопленого цим попереднім повідомленням, що він не укладатиме додаткових договорів про закупівлю протягом періоду, охопленого цим попереднім повідомленням.

(6) Замовник не оприлюднює в повідомленні про укладення договору про закупівлю інформацію, оприлюднення якої перешкоджало б застосуванню правових актів, суперечило б суспільному інтересу, зокрема інтересам оборони чи безпеки, порушувало б комерційну таємницю суб'єктів господарювання або шкодило б конкуренції між ними, та обґрунтовує неоприлюднення такої інформації. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(7) Замовник подає до реєстру протягом 30 днів після завершення договору про закупівлю таку інформацію:

1) фактична вартість договору про закупівлю;

2) зміни, внесені до договору про закупівлю, щодо яких не подавалося повідомлення про зміну договору про закупівлю.

3) [Втратив чинність – RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(7¹) Замовник подає до реєстру інформацію про порушення договору про закупівлю з боку суб'єкта господарювання, які, на думку замовника, відповідають підставі для відсторонення, передбаченій пунктом 8 частини 4 § 95 цього закону, протягом 30 днів з моменту застосування засобу правового захисту. У разі оскарження вимоги замовника він додає відповідну інформацію протягом десяти днів з моменту оскарження вимоги. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(8) У разі рамкового договору замовник подає інформацію, зазначену в частині 7 цього параграфа, протягом 30 днів після завершення рамкового договору або завершення останнього договору про закупівлю, укладеного на підставі рамкового договору, якщо договір про закупівлю завершується пізніше, ніж рамковий договір.

(1) Замовник складає та подає письмово через Міністерство фінансів Європейській Комісії на її вимогу щодо кожної процедури закупівлі з очікуваною вартістю, що дорівнює міжнародному пороговому значенню або перевищує його, та щодо створення динамічної системи закупівель звіт, який містить таку інформацію:

1) найменування та адреса замовника;

2) предмет і вартість договору про закупівлю, рамкового договору або динамічної системи закупівель;

3) якщо замовник у процедурі закупівлі з обмеженою участю, конкурентному діалозі, інноваційному партнерстві або процедурі закупівлі з переговорами на конкурентній основі зменшив кількість учасників, яким він робить пропозицію подати тендерну пропозицію, або в конкурентному діалозі чи інноваційному партнерстві зменшив кількість рішень, щодо яких ведуться переговори, — найменування обраних учасників і відхилених учасників або найменування учасників, які запропонували обрані рішення та відхилені рішення, а також підстави їх обрання чи відхилення;

4) підстави відхилення тендерних пропозицій з необґрунтовано низькою вартістю;

5) найменування переможця тендеру та підстави визнання його тендерної пропозиції успішною;

6) розмір частини договору про закупівлю або рамкового договору, щодо якої переможець тендеру має намір укласти договори субпідряду, і найменування можливих субпідрядників, якщо ця інформація відома на час складання звіту;

7) підстава та обґрунтування використання процедури закупівлі з переговорами на конкурентній основі, конкурентного діалогу або процедури закупівлі з переговорами без оприлюднення оголошення;

8) підстава та обґрунтування завершення процедури закупівлі, якщо договір про закупівлю або рамковий договір не було укладено;

9) підстави невикористання електронних засобів під час подання тендерної пропозиції;

10) виявлені конфлікти інтересів та заходи, вжиті для їх усунення.

(2) Звіт, зазначений у частині 1 цього параграфа, не складається щодо договорів про закупівлю, укладених на підставі рамкового договору, а також у випадку, якщо інформація, що вимагається у звіті, міститься в повідомленні про укладення договору про закупівлю.

(1) Замовник встановлює в основних документах публічної закупівлі критерії оцінювання пропозицій, пов'язані з предметом договору про закупівлю та такі, що забезпечують реальну конкуренцію, для виявлення економічно найвигіднішої пропозиції. Як критерій оцінювання пропозиції не можна встановлювати умови кваліфікації учасника або претендента, що встановлюються на підставі §§ 99–101 цього закону, за винятком зазначених у пункті 6 частини 1 § 101 даних про освіту та професійну кваліфікацію учасника чи претендента, його керівників або осіб, відповідальних за надання послуг чи керівництво будівельними роботами, якщо ці дані вказують замовникові на економічну вигідність пропозиції і якщо ці дані не використовуються при кваліфікації. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(2) Критерії оцінювання пропозицій пов'язані з предметом договору про закупівлю також у випадку, коли при їх встановленні враховуються процеси, пов'язані з виробництвом речей, наданням послуг чи виконанням будівельних робіт, що є предметом договору про закупівлю, або зі збутом зазначеного, чи дії та витрати, здійснювані на інших етапах життєвого циклу, навіть якщо вони не є суттєвою частиною предмета договору про закупівлю.

(3) Виявляючи економічно найвигіднішу пропозицію, замовник враховує насамперед найкраще співвідношення ціни та якості, яке охоплює якісні, екологічні або соціальні критерії відповідно до встановленого частиною 8 цього параграфа, ціну або витрати пропозиції, зокрема витрати, ймовірно виникатимуть при виконанні договору про закупівлю, та витрати життєвого циклу відповідно до встановленого § 86 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(4) Виявляючи економічно найвигіднішу пропозицію, замовник може враховувати лише ціну або витрати пропозиції тільки в тому разі, коли для замовника економічна вигідність пропозиції залежить лише від ціни або витрат пропозиції і всі інші умови майбутнього договору про закупівлю, зокрема критерії, пов'язані з предметом договору про закупівлю, вичерпно визначені в основних документах публічної закупівлі.

(5) В інноваційному партнерстві та конкурентному діалозі замовник при виявленні економічно найвигіднішої пропозиції враховує лише найкраще співвідношення ціни та якості.

(6) При закупівлі програмних рішень замовник при виявленні економічно найвигіднішої пропозиції враховує на додачу до ціни пропозиції також витрати життєвого циклу відповідно до встановленого § 86 цього закону або обґрунтовує в основних документах публічної закупівлі неврахування витрат життєвого циклу. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(7) Замовник може визначити розмір ціни або витрат договору про закупівлю в основних документах публічної закупівлі та оцінювати пропозиції лише на підставі якісних, екологічних або соціальних критеріїв. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(8) Якісними, екологічними або соціальними критеріями можуть бути насамперед: [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

1) якість, зокрема технічна цінність, естетичні, функціональні, екологічні, соціальні та інноваційні властивості, доступність, а також умови збуту;

2) специфічна підтверджена організація праці, кваліфікація чи досвід осіб, безпосередньо задіяних у виконанні договору про закупівлю, від яких прямо залежить якість виконання договору про закупівлю;

3) післяпродажне обслуговування та технічна допомога, а також умови постачання і монтажу.

(9) Замовник визначає в основних документах публічної закупівлі відносну питому вагу, яку він надає кожному обраному критерію оцінювання пропозицій для оцінювання економічної вигідності пропозицій. Питому вагу можна виражати відповідним максимальним діапазоном. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 15.01.2023]

(10) Якщо визначення питомої ваги критеріїв оцінювання пропозицій неможливе з об'єктивних причин, описаних в основних документах публічної закупівлі, замовник наводить критерії в порядку зменшення важливості. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 15.01.2023]

(1) Життєвий цикл — це всі послідовні або взаємопов'язані етапи виробництва речей, надання послуг чи виконання будівельних робіт, зокрема дослідницько-конструкторська діяльність, виробництво, збут та його умови, транспортування, використання й обслуговування, починаючи від придбання сировини чи створення ресурсів і закінчуючи їх утилізацією та завершенням надання послуг чи використання речей або споруд.

(2) Оцінюючи витрати, що виникають протягом життєвого циклу, замовник частково або повністю враховує:

1) витрати, що виникають при виконанні договору про закупівлю та несуться замовником або третіми особами, на придбання, використання й обслуговування предмета договору про закупівлю, а також витрати після використання;

2) визначувані та грошово вимірювані витрати, пов'язані з екологічними зовнішніми впливами.

(3) Замовник описує в основних документах публічної закупівлі метод, на підставі якого він враховує витрати життєвого циклу, і зазначає, подання яких документів він вимагає від учасника для визначення витрат.

(4) Метод врахування екологічних зовнішніх впливів має бути публічно доступним і ґрунтуватися на перевірюваних та недискримінаційних критеріях, що не пригнічують конкуренцію. Дані та документи, необхідні для визначення витрат, мають бути такими, що їх можна подати за розумних зусиль сумлінного учасника.

(1) Технічний опис у розумінні цього закону — це встановлений замовником опис предмета договору про закупівлю з використанням термінології та ступеня точності, зрозумілих особам, що діють у відповідній сфері:

1) перелік властивостей речей або послуг, що є предметом договору про закупівлю речей чи послуг, та вимог до них;

2) сукупність властивостей будівельних робіт, що є предметом договору про закупівлю будівельних робіт, та технічних вимог до них.

(2) Перелік вимог до речей або послуг може охоплювати, серед іншого:

1) критерії екологічності; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

2) вимоги до якості та конструкції, зокрема вимогу щодо придатності для використання людьми з інвалідністю;

3) вимоги до оцінки відповідності, продуктивності, експлуатаційних властивостей товару, безпечності та розмірів;

4) вимоги до відповідності назві товару, під якою він реалізується;

5) використовувану термінологію та символи;

6) випробування та методи випробувань;

7) вимоги до пакування, маркування та позначення, а також до інструкцій з використання;

8) вимоги до виробничого процесу та технології на будь-якому етапі життєвого циклу речі або послуги;

9) методи оцінки відповідності.

(3) Сукупність технічних вимог до будівельних робіт повинна описувати вимоги до матеріалів, товарів або речей у спосіб, що дозволяє оцінити їх відповідність призначенню об'єкта, встановленому замовником.

(4) Вимоги до будівельних робіт можуть охоплювати, серед іншого:

1) критерії екологічності та вимоги до конструкції, зокрема вимогу щодо доступності для людей з інвалідністю; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

2) оцінку відповідності;

3) вимоги до продуктивності, безпечності або розмірів;

4) заходи із забезпечення якості на рівні, вимаганому замовником;

5) використовувану термінологію та символи;

6) випробування та методи випробувань;

7) вимоги до пакування, маркування та позначення, а також до виробничого процесу та технології на будь-якому етапі життєвого циклу будівельних робіт;

8) приписи, пов'язані з проєктуванням та вартістю споруди;

9) умови випробування, нагляду та приймання;

10) вимоги до інструкцій з використання;

11) методи будівництва, технологію та інші технічні умови, які замовник здатний описати і які пов'язані із завершеними спорудами, їх матеріалами або частинами.

(1) Якщо у відповідній сфері відсутня технічна норма, замовник складає технічний опис або як опис експлуатаційних властивостей чи функціональних вимог до предмета договору про закупівлю, що може містити також критерії екологічності і що має бути достатньо точним для визначення предмета договору про закупівлю учасником та для укладення договору про закупівлю, або у спосіб, зазначений у частині 2 цього параграфа, або комбінуючи ці два способи. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Складаючи технічний опис, замовник може взяти за основу в наведеному порядку:

1) європейський стандарт, перейнятий як естонський стандарт;

2) європейський стандарт;

3) європейське технічне визнання, надане органом визнання, визначеним державою — членом Європейського Союзу, яке підтверджує, що з технічного погляду товар придатний виконувати передбачене призначення завдяки своїм властивостям, що відповідають основним вимогам до будівельних робіт, а також завдяки відповідності своїх ознак передбаченим умовам застосування чи використання;

4) єдиний технічний опис, встановлений відповідно до процедури, визнаної державою — членом Європейського Союзу та опублікованої в Офіційному віснику Європейського Союзу;

5) міжнародний стандарт;

6) систему технічного контролю, встановлену якоюсь європейською організацією зі стандартизації;

7) естонський оригінальний стандарт, естонське технічне визнання або естонський технічний опис, пов'язані з проєктуванням, методами розрахунку чи виконанням будівельних робіт або з використанням товарів.

(3) Кожне посилання, яке замовник робить у технічному описі на якусь з основ, зазначених у частині 2 цього параграфа, доповнюється відміткою «або рівнозначне». [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(4) Складаючи технічний опис на основі, зазначеній у частині 1 цього параграфа, замовник може послатися на якусь з основ, зазначених у частині 2, як на засіб забезпечення відповідності експлуатаційним властивостям чи функціональним вимогам, зазначеним у частині 1.

(5) Замовник може вимагати від учасника подання випробувального звіту або сертифіката, виданого органом оцінки відповідності, для доведення виконання встановлених у базових документах державної закупівлі вимог технічного опису та вимог, необхідних для оцінки за критеріями оцінки пропозицій, або умов договору про закупівлю.

(6) У технічних описах не зазначають конкретного джерела придбання, процесу, торгової марки, патенту, типу, походження чи способу виробництва, що могло б надати якомусь підприємцю або товару переваги перед іншими чи виключити їх участь. Ця заборона не діє у випадку, коли це неминуче необхідно з огляду на предмет договору про закупівлю з причини, що складання технічного опису на основах, встановлених у частинах 1 і 2 цього параграфа, не дозволяє достатньо точно й зрозуміло описати предмет договору про закупівлю. До такого посилання додається відмітка «або рівнозначне».

(7) Технічний опис повинен забезпечувати всім підприємцям рівні умови для подання пропозиції та не повинен створювати об'єктивно необґрунтованих перешкод для відкриття державних закупівель для конкуренції.

(8) Якщо користувачами предмета договору про закупівлю є фізичні особи, під час складання технічного опису слід враховувати можливі потреби у використанні людей з інвалідністю у зв'язку з предметом договору про закупівлю або скласти технічний опис так, щоб усі мали змогу користуватися предметом договору про закупівлю, за винятком належним чином обґрунтованих випадків. Якщо обов'язкові вимоги щодо доступності встановлені правовим актом Європейського Союзу, замовник додає до технічного опису посилання на відповідний правовий акт. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(1) Маркування — це документ, сертифікат або посвідчення про те, що речі, послуги, будівельні роботи, процеси чи процедури відповідають встановленим вимогам.

(2) Замовник може у технічному описі, як умову договору про закупівлю або як критерій оцінювання пропозицій вимагати наявність конкретного маркування, яке підтверджує відповідність пропонованої речі, послуги чи будівельної роботи екологічним, соціальним або іншим особливим вимогам, за умови, що: [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

1) вимоги маркування пов'язані виключно з умовами, встановленими до речі, послуги чи будівельної роботи, що є предметом договору про закупівлю, і є придатними для їх визначення;

2) вимоги маркування ґрунтуються на перевірюваних і недискримінаційних критеріях;

3) при встановленні маркування було використано процедуру, відкриту для всіх зацікавлених осіб та організацій;

4) клопотання про дозвіл на використання маркування публічно доступне всім зацікавленим особам;

5) вимоги маркування встановлені особою, над якою підприємець, що клопоче про маркування, не має вирішального впливу.

(3) Замовник зазначає, яким вимогам маркування мають відповідати пропоновані речі, послуги чи будівельні роботи, якщо він не вимагає, щоб вони відповідали всім вимогам маркування.

(4) Якщо маркування охоплює також вимоги, не пов'язані виключно з умовами, встановленими до речі, послуги чи будівельної роботи, що є предметом договору про закупівлю, замовник не вимагає наявності конкретного маркування, а може посилатися на вимоги маркування чи його частини, які пов'язані з умовами, встановленими до речі, послуги чи будівельної роботи, що є предметом договору про закупівлю, і які є придатними для їх визначення.

(1) Замовник може вимагати від учасника забезпечення пропозиції для повного або часткового відшкодування витрат, спричинених невиконанням учасником своїх обов'язків під час державної закупівлі, зокрема для забезпечення укладення договору про закупівлю, але в сумі не більшій ніж один відсоток від очікуваної вартості договору про закупівлю. Забезпечення пропозиції належить вимагати від усіх учасників в однаковій сумі.

(2) Якщо замовник розділив державну закупівлю в межах однієї процедури на частини, він може вимагати забезпечення пропозиції також лише за деякі частини пропорційно очікуваній вартості частини. Забезпечення пропозиції за частину належить вимагати від усіх учасників в однаковій сумі.

(3) Учасник надає вимагане замовником забезпечення пропозиції у вигляді гарантії кредитної чи фінансової установи або страховика чи депонування грошової суми на розрахунковий рахунок замовника.

(4) Якщо забезпечення пропозиції надано строковим до закінчення строку чинності пропозиції, учасник при продовженні строку чинності пропозиції на підставі частини 1 § 112 цього закону зобов'язаний подати замовнику посвідчення про продовження забезпечення пропозиції або надати нове забезпечення.

(1) Замовник не повертає забезпечення пропозиції успішному учаснику або реалізує його, якщо через дію чи бездіяльність успішного учасника договір про закупівлю залишається неукладеним або успішний учасник з причин, що залежать від нього, не приступає у наданий замовником строк до виконання договору про закупівлю, укладеного шляхом надання згоди. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(2) Замовник може не повернути учаснику забезпечення пропозиції або реалізувати його, якщо учасника залишено без кваліфікації на підставі, встановленій частиною 5 § 178 цього закону.

(3) При реалізації або неповерненні забезпечення пропозиції замовник повертає учаснику забезпечення пропозиції в тій частині, яка перевищує завдану замовнику шкоду.

(4) Замовник повертає забезпечення пропозиції учаснику протягом п'яти робочих днів після:

1) завершення процедури закупівлі на підставі пункту 1 частини 3 § 73 цього закону;

2) набрання чинності рішенням про завершення процедури закупівлі на підставі пункту 2, 3, 4, 6 або 7 частини 3 § 73 цього закону;

3) набрання чинності щодо нього рішенням, зазначеним у частині 5 § 96 цього закону, рішенням про залишення без кваліфікації, зазначеним у частині 5 § 98 або частині 6 § 104, чи рішенням про відхилення пропозиції, зазначеним у частині 1 § 114 або частині 8 § 115; [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

4) закінчення строку чинності його пропозиції;

5) відкликання його пропозиції у випадку, встановленому частиною 3 § 111 цього закону;

6) залишення його пропозиції без розгляду на підставі частини 7 § 111 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(5) Якщо забезпеченням пропозиції є гарантія, замовник у випадках, наведених у частині 4 цього параграфа, повідомляє надавачу гарантії про відмову від прав, що випливають з гарантії.

(1) Замовник визначає строк подання пропозицій або заяв виходячи з предмета договору про закупівлю, насамперед його складності, а також кількості, обсягу чи величини.

(2) Замовник може визначити кінцевий строк подання пропозицій або заяв з понеділка по п'ятницю, за винятком державних свят, у проміжку часу з 9.00 до 16.00.

(3) Якщо пропозиції можливо подати лише після ознайомлення з місцем виконання договору про закупівлю або перевірки на місці документів, що роз'яснюють основоположні документи державної закупівлі, замовник визначає такий строк подання пропозицій, який дає всім підприємцям змогу отримати достатньо інформації для подання пропозиції.

(1) У відкритій процедурі закупівлі строк подання пропозицій не може бути коротшим ніж:

1) 15 днів з дня подання оголошення про закупівлю до реєстру, за винятком договору закупівлі будівельних робіт, якщо очікувана вартість державної закупівлі дорівнює граничному розміру державної закупівлі або перевищує його, але є меншою за міжнародний граничний розмір, і весь обмін інформацією процедури закупівлі відбувається електронно;

2) 20 днів з дня подання оголошення про закупівлю до реєстру, за винятком договору закупівлі будівельних робіт, якщо очікувана вартість державної закупівлі дорівнює граничному розміру державної закупівлі або перевищує його, але є меншою за міжнародний граничний розмір, і весь обмін інформацією процедури закупівлі не відбувається електронно;

3) 25 днів у випадку договору закупівлі будівельних робіт з дня подання оголошення про закупівлю до реєстру, якщо очікувана вартість державної закупівлі дорівнює граничному розміру державної закупівлі або перевищує його, але є меншою за міжнародний граничний розмір;

4) 30 днів з дня подання оголошення про закупівлю до служби публікацій, за винятком договору закупівлі будівельних робіт, якщо очікувана вартість державної закупівлі дорівнює міжнародному граничному розміру або перевищує його і весь обмін інформацією процедури закупівлі відбувається електронно; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

5) 35 днів з дня подання оголошення про закупівлю до служби публікацій, за винятком договору закупівлі будівельних робіт, якщо очікувана вартість державної закупівлі дорівнює міжнародному граничному розміру або перевищує його і весь обмін інформацією процедури закупівлі не відбувається електронно; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

6) 45 днів у випадку договору закупівлі будівельних робіт з дня подання оголошення про закупівлю до служби публікацій, якщо очікувана вартість державної закупівлі дорівнює міжнародному граничному розміру або перевищує його. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Замовник може скоротити строки, зазначені в пунктах 2, 4 і 5 частини 1 цього параграфа, до 15 днів, а строк, зазначений у пункті 6, — до 25 днів, якщо:

1) замовник подав попереднє оголошення в порядку, встановленому частиною 3 § 75 цього закону, і попереднє оголошення на момент його подання містить усю доступну обов'язкову інформацію, що вимагається в оголошенні про закупівлю, або

2) замовник не має можливості дотриматися мінімальних строків подання пропозицій через обґрунтовані в основних документах державної закупівлі обставини невідкладного характеру. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) Якщо реєстр надсилає замовнику повідомлення про усунення недоліків в оголошенні про закупівлю, замовник визначає новий строк подання пропозицій з дня подання оголошення про закупівлю без недоліків до реєстру.

(1) В обмеженій та конкурентній переговорній процедурі закупівлі, інноваційному партнерстві та конкурентному діалозі строк подання заявок на участь у процедурі закупівлі не може бути коротшим ніж:

1) 15 днів з дня подання оголошення про закупівлю до реєстру, якщо очікувана вартість державної закупівлі дорівнює граничному розміру державної закупівлі або перевищує його, але є меншою за міжнародний граничний розмір;

2) 30 днів з дня подання оголошення про закупівлю до служби публікацій, якщо очікувана вартість державної закупівлі дорівнює міжнародному граничному розміру або перевищує його. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Якщо реєстр надсилає замовнику повідомлення про усунення недоліків в оголошенні про закупівлю, замовник визначає новий строк подання заявок з дня подання оголошення про закупівлю без недоліків до реєстру.

(3) В обмеженій та конкурентній переговорній процедурі закупівлі, інноваційному партнерстві та конкурентному діалозі строк подання пропозицій не може бути коротшим ніж:

1) 15 днів з дня направлення запрошення подати пропозицію, за винятком договору закупівлі будівельних робіт, якщо очікувана вартість державної закупівлі дорівнює граничному розміру державної закупівлі або перевищує його, але є меншою за міжнародний граничний розмір;

2) 25 днів у випадку договору закупівлі будівельних робіт з дня направлення запрошення подати пропозицію, якщо очікувана вартість державної закупівлі дорівнює граничному розміру державної закупівлі або перевищує його, але є меншою за міжнародний граничний розмір;

3) 25 днів з дня направлення запрошення подати пропозицію, якщо очікувана вартість державної закупівлі дорівнює міжнародному граничному розміру або перевищує його і весь обмін інформацією процедури закупівлі відбувається електронно;

4) 30 днів з дня направлення запрошення подати пропозицію, якщо очікувана вартість державної закупівлі дорівнює міжнародному граничному розміру або перевищує його і весь обмін інформацією процедури закупівлі не відбувається електронно.

(4) Замовник може скоротити строки, зазначені в частині 3 цього параграфа, в обмеженій процедурі закупівлі та конкурентній переговорній процедурі закупівлі у випадку договору закупівлі товарів і послуг до десяти днів або у випадку договору закупівлі будівельних робіт до 15 днів, якщо: [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

1) замовник подав попереднє оголошення в порядку, встановленому частиною 3 § 75 цього закону, і попереднє оголошення на момент його подання містить усю доступну обов'язкову інформацію, що вимагається в оголошенні про закупівлю, або

2) замовник не має можливості дотриматися мінімальних строків подання пропозицій через обґрунтовані в основних документах державної закупівлі обставини невідкладного характеру. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(5) На підставі, встановленій пунктом 2 частини 4 цього параграфа, замовник може скоротити строк, зазначений у пункті 2 частини 1, до 15 днів.

(1) Замовник не укладає договір про закупівлю та відстороняє від процедури закупівлі учасника або кандидата:

1) якого або члена адміністративного, керівного чи наглядового органу якого, прокуриста або іншу особу, яка має повноваження представляти цього суб'єкта господарювання, приймати рішення від його імені чи контролювати його, було засуджено за участь у злочинній організації, порушення обов'язку доброчесності або корупційне діяння, шахрайство, вчинення терористичного акту чи іншого злочину, пов'язаного з терористичною діяльністю, або за підбурювання, пособництво чи замах на нього, злочин, пов'язаний з відмиванням грошей, або фінансування тероризму; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

2) якого або члена адміністративного, керівного чи наглядового органу якого, прокуриста або іншу особу, яка має повноваження представляти цього суб'єкта господарювання, приймати рішення від його імені чи контролювати його, було засуджено за надання можливості працювати іноземцю, який перебуває в країні без законних підстав, або за уможливлення порушення умов праці іноземця в Естонії, у тому числі за виплату заробітної плати, меншої за встановлений законом розмір; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

3) якого або члена адміністративного, керівного чи наглядового органу якого, прокуриста або іншу особу, яка має повноваження представляти цього суб'єкта господарювання, приймати рішення від його імені чи контролювати його, було засуджено за незаконне використання дитячої праці або за діяння, пов'язане з торгівлею людьми; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

4) який має заборгованість зі сплати державного податку, платежу чи екологічного збору у розумінні закону про порядок оподаткування або заборгованість зі сплати податків чи внесків соціального страхування згідно із законодавством країни його місцезнаходження;

5) укладення договору про закупівлю з яким порушило б міжнародну санкцію або санкцію Уряду Республіки у розумінні закону про міжнародні санкції. [RT I, 04.08.2022, 2 - набув чинності 14.08.2022]

(2) Пункти 1–3 частини 1 цього § застосовуються доти, доки дані про судимість особи не видалені з реєстру покарань згідно із законом про реєстр покарань або доки покарання є чинним згідно із законодавством країни її проживання чи місцезнаходження, але максимально до п'яти років з моменту набрання чинності обвинувальним вироком. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) Замовник може не застосовувати пункти 1–4 частини 1 цього § у випадку, якщо укладення договору про закупівлю є вкрай необхідним з причини, що випливає з переважного суспільного інтересу, і у разі відсторонення учасника або кандидата договір про закупівлю залишився б неукладеним. Замовник приймає обґрунтоване письмове рішення про невідсторонення учасника або кандидата від процедури закупівлі та може укласти договір про закупівлю з учасником або кандидатом, незважаючи на наявність підстави для відсторонення. [RT I, 04.08.2022, 2 - набув чинності 14.08.2022]

(4) Замовник може відсторонити від процедури закупівлі учасника або кандидата:

1) [Втратив чинність – RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

2) який порушив обов'язки, що застосовуються у сфері екологічного, соціального або трудового права та випливають із законодавства чи колективного договору;

3) який перебуває у стані банкрутства або ліквідації, щодо якого порушено провадження у справі про банкрутство чи ліквідацію, чия господарська діяльність призупинена або який перебуває в іншій подібній ситуації згідно із законодавством країни його місцезнаходження, за винятком випадку та умов, встановлених у частині 4 § 49 цього закону при купівлі речей;

4) який грубо порушив професійні правила поведінки, і це ставить під сумнів його доброчесність;

5) через угоду, що завдає шкоди конкуренції, рішення об'єднання суб'єктів господарювання або узгоджені дії;

6) якщо конфлікту інтересів неможливо уникнути іншими засобами;

7) у складанні пропозиції або заявки якого брала участь особа, яка брала участь у підготовці цієї ж закупівлі або іншим чином пов'язана із замовником, і відома цій особі внаслідок цього інформація дає йому перевагу перед іншими учасниками закупівлі, а спричиненого цим спотворення конкуренції неможливо уникнути іншими засобами;

8) який суттєво або постійно порушував істотну умову раніше укладеного договору про закупівлю чи істотні умови договорів про закупівлю так, що внаслідок порушення відбулася відмова від договору або договір було розірвано, ціну знижено, відшкодовано збитки чи сплачено неустойку; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

9) який подав неправдиві дані про відповідність кваліфікаційним умовам, встановленим у цьому § або встановленим замовником на підставі §§ 98–101 цього закону, або не подав ці дані чи додаткові документи, вимагані замовником на підставі частин 7 і 8 § 104;

10) який діяв з метою вплинути на замовника або через недбалість подав оманливу інформацію, що могла вплинути на рішення замовника у закупівлі, чи діяв з метою отримати конфіденційну інформацію, яка могла надати йому необґрунтовану перевагу перед іншими учасниками закупівлі; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

11) якого або члена адміністративного, керівного чи наглядового органу якого або іншого законного представника було засуджено за податкові правопорушення;

12) який не має на підставі цього закону права подавати пропозицію або заявку, за винятком випадку, встановленого у частині 6 § 111.

(4¹) Замовник може встановити в основних документах закупівлі, що він має право відсторонити від процедури закупівлі учасника або кандидата, який має заборгованість зі сплати місцевого податку у розумінні закону про порядок оподаткування за місцезнаходженням замовника, у разі спільної закупівлі — за місцезнаходженням кожного спільного замовника, або, якщо замовником є об'єднання одиниць місцевого самоврядування, за місцезнаходженням кожного замовника, що входить до об'єднання. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(5) Пункти 2–11 частини 4 цього § застосовуються у процедурах закупівлі, що розпочалися протягом трьох років з моменту вчинення діяння, зазначеного у частині 4, або виникнення підстави. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(6) Якщо замовник у будь-який час протягом процедури закупівлі встановлює, що в учасника або кандидата є підстава, встановлена у пункті 4 частини 1 цього § або, у разі застосування частини 4¹, в тій же нормі, він надає учаснику або кандидату щонайменше три робочі дні для сплати або розстрочення податкової заборгованості. Замовник може з поважних причин продовжити наданий учаснику або кандидату строк. Якщо учасник або кандидат сплатив або розстрочив податкову заборгованість до встановленого замовником строку, замовник не відстороняє учасника або кандидата від процедури закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(1) При перевірці підстав для відсторонення застосовується порядок, встановлений у § 104 цього закону, якщо цим законом не встановлено інше.

(2) Замовник може вимагати від учасника процедури закупівлі або кандидата подання лише таких документів для перевірки відсутності підстав для відсторонення щодо нього самого або члена його адміністративного, керівного чи наглядового органу, прокуриста чи іншої особи, яка має повноваження представляти цього суб'єкта господарювання, приймати рішення від його імені або контролювати його: [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

1) довідку з реєстру покарань про відсутність обставин, зазначених у пунктах 1–3 частини 1 § 95 цього закону, або рівнозначний документ, виданий судовим чи адміністративним органом країни місцезнаходження учасника або кандидата;

2) довідку компетентного органу країни місцезнаходження учасника або кандидата про обставини, зазначені в пункті 4 частини 1 та пункті 3 частини 4 § 95 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2¹) Замовник перевіряє підставу для відсторонення, встановлену в пункті 5 частини 1 § 95 цього закону, на підставі підтвердження учасника або кандидата. За наявності обґрунтованого сумніву замовник може вимагати від учасника або кандидата подання додаткових даних чи доказів, що дозволяють перевірити підставу для відсторонення. [RT I, 04.08.2022, 2 - набув чинності 14.08.2022]

(2²) Про рішення про відсторонення, прийняте на підставі пункту 5 частини 1 § 95 цього закону, замовник повідомляє Бюро даних про відмивання грошей відповідно до встановленого у § 179¹. [RT I, 07.06.2024, 1 - набув чинності 17.06.2024]

(3) Якщо країна місцезнаходження учасника або кандидата не видає документів, зазначених у частині 2 цього параграфа, вони можуть бути замінені посвідченням, наданим учасником або кандидатом чи його представником під присягою, або, якщо країна місцезнаходження учасника або кандидата такого документа не видає, посвідченням, наданим перед компетентним органом юстиції чи адміністрації, або нотаріусом, або професійним чи галузевим об'єднанням згідно з правовими актами країни місцезнаходження учасника або кандидата. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3¹) Замовник не вимагає подання документів, зазначених у частинах 2–3 цього параграфа, якщо ці документи або відповідні дані доступні йому безоплатно на підставі даних, наявних у базі даних, або він уже має ці документи чи дані і вони залишаються актуальними для перевірки відсутності підстав для відсторонення в учасника або кандидата. [RT I, 04.08.2022, 2 - набув чинності 14.08.2022]

(4) Підстави для відсторонення, не зазначені в частині 2 цього параграфа, або зазначені в пункті 4 частини 1 § 95 цього закону, замовник може застосувати, якщо він може будь-яким способом довести наявність підстав для відсторонення учасника або кандидата. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(5) При відстороненні учасника або кандидата від процедури закупівлі замовник приймає відповідне обґрунтоване письмове рішення. Відсторонений учасник або кандидат не бере участі в подальшій державній закупівлі.

(1) Учасник або кандидат, у якого наявна щонайменше одна з підстав, зазначених у пунктах 1–3 частини 1 та пунктах 2–11 частини 4 § 95 цього закону, може в державній закупівлі, очікувана вартість якої дорівнює щонайменше міжнародному пороговому значенню, подати докази того, що він вжив заходів для відновлення своєї надійності. Такими заходами можуть бути, наприклад, відшкодування шкоди, заподіяної правопорушенням, або взяття відповідного зобов'язання, активна співпраця з органами розслідування та ґрунтовне з'ясування обставин діяння або технічні й пов'язані з організацією та працівниками заходи, що дозволяють запобігти подальшим правопорушенням. [RT I, 04.08.2022, 2 - набув чинності 14.08.2022]

(2) Замовник оцінює докази, подані згідно з частиною 1 цього параграфа, і якщо він визнає, що зазначені докази достатні для підтвердження надійності учасника або кандидата, замовник не відстороняє учасника або кандидата від процедури закупівлі відповідним обґрунтованим письмовим рішенням і може укласти договір закупівлі з учасником або кандидатом попри наявність підстави для відсторонення.

(3) Замовник може застосовувати цей параграф також у державних закупівлях, очікувана вартість яких менша за міжнародне порогове значення, встановивши таку можливість у базових документах державної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(1) Замовник може перевіряти придатність учасника або претендента займатися професійною діяльністю, необхідною для виконання договору про закупівлю, і встановлювати кваліфікаційні умови щодо його економічного та фінансового стану, а також технічної та професійної спроможності. Кваліфікаційні умови повинні відповідати характеру, кількості та призначенню речей, послуг чи будівельних робіт, які є предметом договору про закупівлю, та бути пропорційними до них.

(2) Якщо замовник поділив публічну закупівлю в межах однієї процедури на частини та встановив щодо частин різні кваліфікаційні умови, він перевіряє відповідність учасників або претендентів кваліфікаційним умовам, наведеним у базових документах публічної закупівлі, окремо щодо кожної частини.

(3) Замовник не може відмовити у кваліфікації учасника або претендента з підстави, що в нього немає попередніх договорів про закупівлю у розумінні § 8 цього Закону.

(4) Якщо учасник або претендент у встановлений замовником строк не подає документів, необхідних для підтвердження кваліфікації, або пояснень щодо змісту поданих документів чи даних або документів, що дають змогу здійснити таке пояснення, і ці дані або документи не є для замовника безоплатно доступними на підставі відкритих даних, що містяться в базі даних, замовник відмовляє учаснику або претенденту у кваліфікації. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(4¹) Замовник не вимагає подання зазначених у частині 4 цього параграфа документів або даних, якщо вони є для нього безоплатно доступними на підставі даних, що містяться в базі даних, або якщо ці документи чи дані в нього вже є і вони залишаються актуальними для кваліфікації учасника або претендента. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(5) Про кваліфікацію учасника або претендента чи відмову у кваліфікації замовник приймає відповідне обґрунтоване письмове рішення. Замовник не приймає рішення, якщо він не встановив кваліфікаційних умов. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(5¹) Якщо учасник або претендент не відповідає встановленим кваліфікаційним умовам, замовник відмовляє учаснику або претенденту у кваліфікації. Учасник або претендент, якому відмовлено у кваліфікації, не бере участі в подальшій публічній закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(6) Замовник може вирішити, що учасник або претендент не відповідає умовам, встановленим на підставі § 101 цього Закону щодо технічної та професійної спроможності, якщо він встановить, що стосовно цього учасника або претендента наявні конфліктні інтереси, які можуть негативно вплинути на виконання договору про закупівлю.

(1) Якщо згідно з правовими актами країни місцезнаходження учасника або претендента підприємець підлягає внесенню до професійного чи комерційного реєстру або якщо для діяльності, що здійснюється на підставі договору про закупівлю послуг, правовими актами країни місцезнаходження учасника або претендента встановлено вимогу щодо наявності дозволу на діяльність чи членства в організації, замовник може зазначити в оголошенні про закупівлю, наявність якого реєстрового запису чи дозволу на діяльність або членство в якій організації є необхідним для кваліфікації учасника або претендента.

(2) Для перевірки відповідності вимозі, зазначеній у частині 1 цього параграфа, замовник може вимагати від учасника або претендента подання документа про реєстровий запис, дозвіл на діяльність або членство в організації, якщо він не є для замовника безоплатно доступним на підставі відкритих даних, що містяться в базі даних.

(3) Якщо в учасника або претендента немає відповідного реєстрового запису чи дозволу на діяльність або він не є членом необхідної організації, замовник відмовляє учаснику або претенденту у кваліфікації. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(1) Для перевірки відповідності економічного та фінансового стану учасника або претендента кваліфікаційним умовам замовник, як правило, може вимагати подання таких документів: [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

1) відповідна довідка банку або інший належний і визнаний замовником прийнятним документ, який засвідчує, що грошові кошти, необхідні для забезпечення виконання договору про закупівлю, за потреби перебувають у розпорядженні учасника або претендента;

2) свідоцтво про професійне страхування відповідальності або інший належний і визнаний замовником прийнятним документ, який засвідчує, що в учасника або претендента є кошти, необхідні для відшкодування шкоди, яка може виникнути внаслідок можливого порушення договору про закупівлю, або він має змогу їх отримати;

3) затверджені звіти або витяги з них за не більш як три останні господарські роки, що завершилися до моменту початку публічної закупівлі, які засвідчують, наприклад, рівень необхідного фінансового коефіцієнта; [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

4) дані про чистий оборот усієї господарської діяльності учасника або претендента чи про чистий оборот у сфері, пов'язаній із договором про закупівлю, або в частині, що відповідає його предмету, за не більш як три останні господарські роки, що завершилися до моменту початку публічної закупівлі, залежно від дати заснування учасника або претендента чи початку його підприємницької діяльності та за наявності даних про необхідний мінімальний річний оборот, у тому числі про необхідний мінімальний річний оборот у сфері договору про закупівлю.

(2) Під час визначення коефіцієнта, зазначеного в пункті 3 частини 1 цього параграфа, замовник описує використані для цього методи та критерії.

(3) На підставі пункту 4 частини 1 цього параграфа замовник може вимагати від учасника або претендента наявності чистого обороту в сумі, яка не може бути більшою за подвійну очікувану вартість договору про закупівлю. Якщо через ризики, пов'язані з виконанням договору про закупівлю, необхідно встановити вимогу щодо річного обороту в більшій сумі, замовник повинен обґрунтувати це в базових документах публічної закупівлі. Якщо замовник поділив публічну закупівлю в межах однієї процедури на частини, він може встановити для чистого обороту такого учасника або претендента, який подає пропозицію чи заяву щодо більш ніж однієї частини, більшу вимогу пропорційно до очікуваної вартості частин.

(4) Якщо учасник або претендент з поважної причини не може подати необхідних документів, він може охарактеризувати свій економічний та фінансовий стан іншими визнаними замовником прийнятними документами за умови, що це не ставить учасника або претендента в кращі умови порівняно з іншими учасниками або претендентами.

(5) Учасник або претендент може охарактеризувати свій економічний та фінансовий стан замість зазначених у пункті 3 частини 1 цього параграфа звітів за господарський рік або витягів з них іншими належними документами, якщо звіти за господарський рік не є відкритими згідно з правовими актами країни місцезнаходження учасника або претендента.

(1) Для перевірки відповідності учасника або кандидата умовам кваліфікації щодо технічної та професійної спроможності замовник може вимагати подання наведених нижче даних і документів залежно від характеру, кількості та способу використання речей, що придбаваються, послуг, що замовляються, або будівельних робіт за договором про закупівлю:

1) перелік договорів про найважливіші будівельні роботи, що відповідають визначеним замовником ознакам і були виконані протягом 60 місяців, що передували початку публічної закупівлі, та докази того, що роботи були виконані належним чином;

2) перелік договорів про продаж речей або надання послуг, що відповідають визначеним замовником ознакам і були виконані протягом 36 місяців, що передували початку публічної закупівлі, разом з відомостями про їх вартість, дати та інші сторони договорів;

3) дані про технічних працівників або підрозділи, відповідальні насамперед за контроль якості, незалежно від того, чи входять вони безпосередньо до складу підприємства учасника або кандидата, чи діють на засадах субпідряду; у разі договору про закупівлю будівельних робіт — дані про осіб або технічні підрозділи, відповідальні за виконання будівельних робіт;

4) опис технічного обладнання, що використовується для забезпечення якості, а також засобів і заходів для спостереження, аналізу якості роботи та проведення наукових досліджень;

5) дані про системи управління та відстеження ланцюга постачання, які учасник або кандидат може застосувати під час виконання договору;

6) дані про освіту та професійну кваліфікацію учасника або кандидата, його керівників чи осіб, відповідальних за надання послуг або управління будівельними роботами, якщо вони необхідні для надання відповідних послуг або управління будівельними роботами і ці дані не використовуються під час оцінювання пропозицій;

7) заходи екологічного управління, що застосовуються під час виконання договору про закупівлю;

8) середня чисельність працівників, членів правління та осіб, які виконують роботу на підприємстві на іншій договірній підставі, за останні три роки;

9) дані про наявність знарядь праці, обладнання та технічного оснащення або відповідна письмова домовленість про придбання чи взяття у користування техніки, необхідної для виконання договору про закупівлю;

10) розмір тієї частини договору про закупівлю, щодо якої учасник або кандидат має намір укласти договори субпідряду;

11) зразки, описи або фотографії речей, що є предметом договору про закупівлю, за потреби разом із підтвердженням їх справжності;

12) довідки органу технічного контролю або технічного нагляду про відповідність вимогам речей, що є предметом договору про закупівлю, з посиланням на технічні норми або стандарти.

(2) Установлюючи умови, зазначені в пунктах 1 і 2 частини 1 цього параграфа, замовник для забезпечення достатньої конкуренції може враховувати дані про договори про будівельні роботи, виконані понад 60 місяців тому, або про договори про продаж речей чи надання послуг, виконані понад 36 місяців тому.

(3) Якщо речі або послуги, що є предметом договору про закупівлю, є складними або спеціального призначення, замовник або, за домовленістю із замовником, компетентний орган держави місцезнаходження учасника чи кандидата може перевірити виробничі можливості або технічну спроможність учасника чи кандидата, а за потреби — також можливості проведення науково-дослідних робіт та застосовувані заходи забезпечення необхідної якості.

(4) Якщо предметом договору про закупівлю речей є, окрім речей, також їх доставлення чи встановлення або якщо надаються супутні послуги чи виконуються будівельні роботи, замовник може перевірити кваліфікацію учасника або кандидата для надання цих послуг чи виконання будівельних робіт, ураховуючи насамперед технічну та професійну спроможність цієї особи.

(5) Якщо замовник вимагає подання довідок незалежних органів про те, що учасник або кандидат дотримується певних стандартів забезпечення якості, він посилається на відповідні системи забезпечення якості, засновані на серіях європейських стандартів, які затверджені органами, що відповідають серіям європейських стандартів щодо сертифікації.

(6) Якщо замовник вимагає подання переліку заходів екологічного управління, що застосовуються на підставі пункту 7 частини 1 цього параграфа, він посилається на Європейську систему екологічного управління та екологічного аудиту (EMAS) або на стандарти екологічного управління, засновані на відповідних європейських чи міжнародних стандартах, що відповідають правовим актам Європейського Союзу щодо сертифікації, або затверджені органами, що відповідають відповідним європейським чи міжнародним стандартам.

(7) Замовник визнає рівнозначні довідки органів інших держав-членів Європейського Союзу і у випадку, зазначеному в частині 6 цього параграфа, приймає інші подані учасником або кандидатом докази щодо рівнозначних заходів екологічного управління.

(8) Якщо учасник або кандидат з незалежних від нього причин не може подати довідки, зазначені в частині 5 цього параграфа, замовник приймає інші докази щодо рівнозначних заходів забезпечення якості, якщо ці заходи відповідають вимогам стандартів забезпечення якості, установлених замовником.

[RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(1) Застосовуючи §§ 95–101 цього закону, замовник враховує інформацію, що оприлюднюється в електронній інформаційній системі довідок e-Certis Європейської Комісії. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(1) Якщо це необхідно та доречно для підтвердження кваліфікації учасника або кандидата, учасник або кандидат може підтвердити свою відповідність вимогам, поставленим до економічного і фінансового стану та технічної і професійної спроможності, у межах виконання конкретного договору про закупівлю на основі ресурсів інших суб'єктів господарювання, незалежно від характеру правових відносин із цими суб'єктами. Для цього він повинен у прийнятний для замовника спосіб довести, що ці суб'єкти господарювання мають відповідні ресурси, що вони згодні на використання цих ресурсів і що учасник або кандидат використовує їх при виконанні договору про закупівлю.

(2) У випадку освіти та професійної кваліфікації, зазначених у пункті 6 частини 1 § 101 цього Закону, а також досвіду, зазначеного у пункті 1 або 2, використання ресурсів іншого суб'єкта господарювання допускається лише за умови, що для виконання договору про закупівлю або його частини необхідна наявність такої освіти, професійної кваліфікації чи досвіду, і суб'єкти господарювання, на ресурси яких спираються, виконують відповідний договір про закупівлю або його частину особисто. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(3) Якщо учасник або кандидат бажає підтвердити свою відповідність вимогам, поставленим до економічного і фінансового стану, на основі ресурсів іншого суб'єкта господарювання, замовник може в базових документах закупівлі вимагати, щоб учасник або кандидат і інший суб'єкт господарювання спільно несли відповідальність за належне виконання договору про закупівлю. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(4) Спільні учасники та спільні кандидати можуть для підтвердження свого економічного і фінансового стану та технічної і професійної спроможності спиратися на ресурси інших спільних учасників або спільних кандидатів згідно з умовами, встановленими у частинах 1–3 і 7 цього параграфа. Замовник може у базових документах закупівлі вимагати від спільних учасників зазначення обсягу та характеру тієї частини договору про закупівлю, яку виконує кожен спільний учасник.

(5) Замовник перевіряє, чи наявні у суб'єктів господарювання, на ресурси яких спираються згідно з цим параграфом, підстави для відсторонення, встановлені у частині 1 або 4 § 95 цього Закону, і чи відповідають вони поставленим умовам кваліфікації, щодо яких учасник або кандидат спирався на їхні показники. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(6) Замовник вимагає від учасника або кандидата заміни того суб'єкта господарювання, на ресурси якого спираються згідно з цим параграфом і у якого наявна підстава для відсторонення, встановлена у частині 1 § 95 цього Закону, або який не відповідає відповідній умові кваліфікації, надаючи для цього строк тривалістю не менше п'яти робочих днів. Замовник може протягом того самого строку вимагати від учасника або кандидата заміни того суб'єкта господарювання, у якого наявна підстава для відсторонення, встановлена у частині 4 § 95 цього Закону. Якщо учасник або кандидат на вимогу замовника не замінює суб'єкта господарювання, замовник залишає учасника або кандидата некваліфікованим, якщо учасник або кандидат не виконує поставлені умови кваліфікації самостійно. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(6¹) Якщо замовник у ході процедури закупівлі встановлює, що у суб'єкта господарювання, на ресурси якого спираються згідно з цим параграфом, наявна підстава, встановлена у пункті 4 частини 1 § 95 цього Закону або — у разі застосування частини 4¹ — там само, він надає суб'єктові господарювання через учасника або кандидата не менше трьох робочих днів для сплати або розстрочення податкової заборгованості. Замовник може з поважної причини продовжити строк. Якщо суб'єкт господарювання до встановленого замовником терміну сплатив або розстрочив податкову заборгованість, замовник не застосовує встановлене у частині 6 цього параграфа. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(7) При укладенні договорів про закупівлю послуг або будівельних робіт чи таких договорів про закупівлю речей, предметом яких є також доставка чи встановлення речей, замовник може у базових документах закупівлі вимагати, щоб учасник або кандидат виконав деякі істотні роботи за договором про закупівлю самостійно.

(1) Замовник вимагає подання закупівельного паспорта, що містить актуальні підтвердження учасника або кандидата, як попереднього доказу відсутності підстав для відсторонення щодо учасника або кандидата, відповідності його умовам кваліфікації, а якщо це доречно — відповідності кандидата об'єктивним і недискримінаційним критеріям, зазначеним у § 54 частині 3, § 58 частині 3, § 64 частині 3, § 68 частині 3 або § 141 частині 2 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(2) Закупівельний паспорт має містити:

1) підтвердження учасника або кандидата про те, що він не відповідає жодній з умов, встановлених у § 95 частині 1 або 4 цього закону;

2) підтвердження учасника або кандидата про те, що він відповідає всім умовам, встановленим для кваліфікації учасника або кандидата в базових документах публічної закупівлі, а також дані, які вимагає замовник, щодо відповідності встановленим умовам; [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

3) підтвердження кандидата про те, що він відповідає всім умовам, встановленим для обмеження кількості кандидатів, якщо такі встановлені, у разі обмеженої процедури закупівлі, конкурентної процедури закупівлі з переговорами, конкурентного діалогу або інноваційного партнерства;

4) відмітку про те, який державний орган або третя особа за потреби видає дані чи документи, що відповідають підтвердженням учасника або кандидата, а також підтвердження учасника або кандидата про те, що він за потреби може невідкладно подати ці документи замовнику;

5) відмітку про те, чи є дані або документи, що відповідають підтвердженням учасника або кандидата, доступними для замовника безоплатно на підставі публічних даних в електронному реєстрі, разом з адресою відповідної веб-сторінки, ідентифікаційними даними та, за потреби, підтвердженням учасника або кандидата про те, що він згоден на видачу своїх даних. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(3) Закупівельний паспорт подається за стандартною формою, встановленою Європейською Комісією. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(4) Якщо учасник або кандидат бажає підтвердити свою відповідність вимогам щодо економічного і фінансового стану або технічної та професійної спроможності на підставі ресурсів інших суб'єктів господарювання, він має подати закупівельний паспорт також щодо тієї особи, на ресурси якої він спирається. [RT I, 08.07.2020, 2 - jõust. 15.07.2020]

(4¹) Закупівельний паспорт, що подається на підставі частини 4 цього параграфа, має містити підтвердження про те, що у суб'єкта господарювання, на ресурси якого спирається учасник або кандидат, немає жодної підстави для відсторонення, встановленої у § 95 частині 1 або 4 цього закону, і він відповідає тій умові кваліфікації, щодо якої учасник або кандидат спирається на ресурси іншого суб'єкта господарювання, а також дані, які вимагає замовник, щодо відповідності встановленій умові. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(5) Учасник або кандидат може повторно подати в іншій публічній закупівлі закупівельний паспорт, поданий в одній публічній закупівлі, якщо він підтвердить, що наведені в ньому дані є правильними.

(5¹) У публічній закупівлі, яку замовник у межах однієї процедури поділив на частини, закупівельний паспорт за потреби подається окремо щодо кожної частини. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(6) Замовник на підставі інформації, наведеної в закупівельному паспорті, приймає рішення про відсторонення або невідсторонення кандидата чи учасника, а якщо він встановив учасникам або кандидатам умови кваліфікації — про кваліфікацію або відмову в кваліфікації, за винятком випадку, встановленого у § 52 частині 3 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(7) Замовник має право протягом усієї публічної закупівлі перевіряти відсутність підстав для відсторонення учасника або кандидата та його кваліфікацію і в будь-який час вимагати від учасника або кандидата подання всіх або деяких відповідних документів, що відповідають наведеним у закупівельному паспорті підтвердженням, або роз'яснення змісту поданих документів, або подання чи доповнення даних або документів, що уможливлюють роз'яснення. Якщо замовнику стає відома обставина, що щодо учасника або кандидата існує якась підстава для відсторонення або він не відповідає умовам кваліфікації, наведеним у повідомленні про закупівлю, замовник може прийняти рішення про відсторонення учасника або кандидата чи про відмову в кваліфікації та відсторонити учасника або кандидата від публічної закупівлі або відмовити йому в кваліфікації.

(8) Перед укладенням договору про закупівлю замовник вимагає від успішного учасника подання всіх відповідних документів, що відповідають наведеним у закупівельному паспорті підтвердженням. Після прийняття рішення про визнання пропозиції успішною замовник перевіряє у успішного учасника відсутність підстав для відсторонення та відповідність встановленим умовам кваліфікації і приймає рішення про відсторонення або невідсторонення успішного учасника, а якщо він встановив учасникам умови кваліфікації — про кваліфікацію або відмову в кваліфікації. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(9) Якщо учасник або кандидат на вимогу замовника протягом наданого замовником строку тривалістю щонайменше п'ять робочих днів не подає документи, необхідні для перевірки відсутності підстав для відсторонення або підтвердження кваліфікації, і ці дані чи документи не є доступними для замовника безоплатно на підставі публічних даних у реєстрі, замовник відстороняє учасника або кандидата від публічної закупівлі або відмовляє йому в кваліфікації. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(10) Замовник може за власною ініціативою або на підставі обґрунтованої заяви учасника чи кандидата подовжити строк, встановлений у частині 9 цього параграфа. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(11) Замовник не вимагає подання документів, зазначених у частинах 7 і 8 цього параграфа, якщо ці документи або відповідні дані є доступними йому безоплатно на підставі даних у реєстрі чи якщо він має ці документи або дані і вони залишаються актуальними для перевірки відсутності підстав для відсторонення щодо учасника або кандидата чи для його кваліфікації.

(1) Особа, внесена до офіційного переліку визнаних підприємців (далі — перелік) або сертифікована як визнаний підприємець, може для підтвердження своєї кваліфікації подати довідку розпорядника офіційного переліку визнаних підприємців (далі — розпорядник переліку) про її внесення до переліку або довідку акредитованого органу з сертифікації, що відповідає європейським стандартам сертифікації (далі — орган з сертифікації), про її сертифікацію як визнаного підприємця (далі — сертифікація). У зазначених довідках вказуються дані, на підставі яких особу внесено до переліку або їй видано довідку, а також надана особі в переліку класифікація.

(2) Видана в Естонії або в іншій державі — члені Європейського Союзу розпорядником переліку довідка про внесення особи до переліку або довідка органу з сертифікації про її сертифікацію підтверджує замовникові відповідність особи умовам кваліфікації, встановленим у § 99–101 цього закону, щодо тих даних, які були підставою для внесення особи до переліку або для її сертифікації. Зазначені довідки підтверджують відповідність особи критеріям, встановленим замовником, у разі, якщо критерії, які були підставою для її внесення до переліку або сертифікації, дорівнювали критеріям, встановленим замовником, або були суворішими за них.

(3) Крім даних, які не були підставою для внесення особи до переліку або сертифікації, замовник може поряд із зазначеними в частині 2 цього параграфа довідками вимагати від претендента або учасника додаткову довідку про сплату в державі його місцезнаходження обов'язкових державних або місцевих податків чи платежів соціального страхування.

(4) Замовник застосовує частини 2 і 3 цього параграфа лише щодо учасника або претендента, місцезнаходження якого є в державі — члені Європейського Союзу, де встановлено порядок створення та ведення переліку або порядок сертифікації визнаних підприємців.

(5) Замовник не вимагає від учасника або претендента, державою місцезнаходження якого є інша держава — член Європейського Союзу, внесення до переліку в Естонії для участі в публічній закупівлі.

(1) При визначенні умов внесення до переліку виходять лише з установленого в § 99–101 цього закону. Якщо до переліку вносяться особи, державою місцезнаходження яких є інша держава — член Європейського Союзу, від них не вимагають інших даних чи довідок, ніж вимагають від осіб, місцезнаходження яких є в Естонії.

(2) Розпорядник переліку не може необґрунтовано відмовити у внесенні особи до переліку або в сертифікації.

(3) Внесення до переліку можуть клопотати також особи, які бажають брати участь у публічній закупівлі як спільні учасники або спільні претенденти й покладаються при підтвердженні своєї кваліфікації на засоби іншого спільного учасника або спільного претендента. Для цього ці особи мають довести розпорядникові переліку, що відповідні засоби є в їхньому розпорядженні протягом усього строку чинності довідки, що підтверджує належність до переліку, а особа, на засоби якої покладається особа, що клопоче про внесення до переліку, протягом того самого строку відповідає тим критеріям, на підставі яких на її засоби покладаються.

(4) Підстави та порядок створення, ведення й оновлення галузевого переліку та внесення підприємців до переліку встановлює Уряд Республіки постановою.

(5) Розпорядником галузевого переліку є міністерство, відповідальне за відповідну галузь. З дозволу Уряду Республіки міністерство може доручити ведення переліку іншій особі, уклавши для цього адміністративний договір.

(6) Розпорядник переліку може вимагати від підприємця плату за внесення до переліку та оновлення запису.

(7) Розміри плати за внесення до переліку та оновлення запису встановлює Уряд Республіки постановою. Розміри плати мають відповідати розумним витратам розпорядника переліку на здійснення відповідних дій, при їх встановленні враховується клас кваліфікації підприємця, і вони не можуть перевищувати у разі внесення до переліку 200 євро та у разі оновлення запису 70 євро.

(1) Заявка є волевиявленням претендента щодо участі в процедурі закупівлі.

(2) Заявка має відповідати умовам, установленим у базових документах публічної закупівлі.

(1) Заявка подається замовникові у формі, що дозволяє письмове відтворення, відповідно до вимог, установлених цим законом та прийнятими на його підставі правовими актами.

(2) Претендент може відкликати заявку до настання строку подання заявок. Якщо заявка або її частина не подана в електронному вигляді, претендент подає для відкликання заявки замовникові відповідне повідомлення в тій самій формі, що й заявка.

(1) Замовник відкриває заявки у зазначений у базових документах публічної закупівлі час. Якщо заявка або її частина не подана в електронному вигляді, замовник відкриває заявки або їх частини у зазначеному в базових документах публічної закупівлі місці.

(2) При відкритті заявок в електронній системі оприлюднюються імена та реєстрові коди претендентів, за відсутності реєстрового коду — інша ознака, що дозволяє ідентифікувати претендента, або особовий код, а за відсутності особового коду — дата народження.

(3) Якщо заявка або її частина не подана в електронному вигляді, замовник при відкритті заявок перевіряє відповідність поданих заявок переліку документів і даних, зазначеному в базових документах публічної закупівлі, та складає протокол відкриття заявок.

(4) До протоколу, зазначеного в частині 3 цього параграфа, вносяться імена та реєстрові коди претендентів, за відсутності реєстрового коду — інша ознака, що дозволяє ідентифікувати претендента, або особовий код, а за відсутності особового коду — дата народження, а також інформація про те, які заявки не відповідали при відкритті переліку документів і даних, зазначеному в базових документах публічної закупівлі. До протоколу вносяться зазначені в частині 2 цього параграфа дані та інформація про те, які заявки не відповідали при відкритті переліку документів і даних, зазначеному в базових документах публічної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(5) У випадку, установленому в частині 3 цього параграфа, замовник подає протокол відкриття заявок в електронну систему протягом трьох робочих днів з дня відкриття заявок.

(6) Після подання протоколу в електронну систему в електронній системі оприлюднюються імена та реєстрові коди претендентів, за відсутності реєстрового коду — інша ознака, що дозволяє ідентифікувати претендента, або особовий код, а за відсутності особового коду — дата народження.

(1) Пропозиція — це волевиявлення учасника щодо укладення договору про закупівлю, яке є обов'язковим для учасника з дня, встановленого для подання пропозицій, щонайменше до закінчення мінімального строку чинності пропозиції, визначеного в основних документах публічної закупівлі.

(2) Пропозиція повинна відповідати умовам, встановленим в основних документах публічної закупівлі.

(3) Поданням пропозиції учасник підтверджує прийняття всіх умов, наведених в основних документах публічної закупівлі. Подання умовної пропозиції не допускається.

(4) У разі подання спільної пропозиції спільними учасниками вважається, що спільні учасники відповідають за виконання договору про закупівлю солідарно.

(5) Пропозиція є конфіденційною до прийняття рішення про визнання пропозиції переможною, зазначеного в частині 1 § 117 цього Закону. Інформацію, що міститься в пропозиції, можна оприлюднювати лише у випадках та в обсязі, встановлених цим Законом.

(1) Пропозиція подається замовнику у формі, що дає змогу письмове відтворення, відповідно до вимог, встановлених цим Законом та прийнятими на його підставі правовими актами.

(2) Якщо учасник подає нову пропозицію протягом строку подання пропозицій, його раніше подана пропозиція не втрачає через це чинності.

(3) Учасник може відкликати пропозицію до дня, встановленого для подання пропозицій. Якщо пропозиція або її частина подана не в електронній формі, для відкликання пропозиції учасник подає замовнику відповідне повідомлення в тій самій формі, що й пропозиція.

(4) Якщо замовник дозволив подавати альтернативні рішення, учасник може подати пропозицію разом з альтернативними рішеннями.

(5) [Втратив чинність – RT I, 05.05.2022, 2 – набув чинності 01.06.2022]

(6) Суб'єкт господарювання не має права подавати пропозицію, якщо:

1) замовник встановив в основних документах публічної закупівлі, що пропозицію можна подати лише після ознайомлення з місцем виконання договору про закупівлю або перевірки на місці документів, що роз'яснюють основні документи публічної закупівлі, і суб'єкт господарювання не зробив цього у визначений замовником час;

2) замовник зарезервував договір про закупівлю на підставі § 13 цього Закону, і суб'єкт господарювання не відповідає ознакам, встановленим у зазначеному параграфі.

(7) Замовник залишає пропозицію, зазначену в частині 6 цього параграфа, без розгляду та приймає щодо цього обґрунтоване письмове рішення. Суб'єкт господарювання, пропозицію якого залишено без розгляду, не бере участі в подальшій процедурі закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 – набув чинності 01.06.2022]

(8) Якщо пропозиція або її частина подається в порядку, встановленому в частині 2 § 45 цього Закону, замовник за вимогою учасника невідкладно надає йому підтвердження про отримання пропозиції або її частини.

(1) Учасник може продовжити строк чинності пропозиції за власною ініціативою або за пропозицією замовника, зробленою у формі, що дає змогу письмове відтворення.

(2) Замовник зобов'язаний зробити пропозицію, зазначену в частині 1 цього параграфа, кожному учаснику, який на момент внесення пропозиції бере участь у публічній закупівлі, щонайменше за десять днів до закінчення строку чинності його пропозиції, якщо процедура публічної закупівлі до цього часу не завершилася. Учасник повідомляє замовника про продовження строку чинності пропозиції або про відмову від цього протягом п'яти робочих днів з дня отримання відповідної пропозиції. [RT I, 05.05.2022, 2 – набув чинності 01.06.2022]

(1) Замовник розкриває пропозиції у час, зазначений в основних документах публічної закупівлі. Якщо пропозиція або її частина подана не в електронній формі, замовник розкриває пропозиції або їх частини у місці, зазначеному в основних документах публічної закупівлі.

(2) Під час розкриття пропозицій в електронній системі оприлюднюються найменування учасників та реєстраційні коди, за відсутності реєстраційного коду — інша ознака, що дає змогу ідентифікувати заявника, або особистий код, а за відсутності особистого коду — дата народження. Суб'єкту господарювання, який бере участь у процедурі закупівлі, повідомляються найменування учасників та реєстраційні коди, за відсутності реєстраційного коду — інша ознака, що дає змогу ідентифікувати учасника, або особистий код, а за відсутності особистого коду — дата народження, а також вартості поданих пропозицій, у тому числі часткові вартості пропозиції, якщо вони враховуються під час оцінювання пропозицій, та інші числові показники, що характеризують пропозицію та відповідають критеріям оцінювання пропозицій.

(2¹) Частина 2 цього параграфа не застосовується у процедурі закупівлі шляхом переговорів без попереднього оголошення. [RT I, 05.05.2022, 2 – набув чинності 01.06.2022]

(3) Якщо пропозиція або її частина подана не в електронній формі, замовник під час розкриття пропозицій перевіряє відповідність поданих пропозицій переліку документів та даних, зазначеному в основних документах публічної закупівлі, та складає протокол розкриття пропозицій.

(4) До протоколу, зазначеного в частині 3 цього параграфа, вносяться дані, зазначені в частині 2. У протоколі зазначається, які подані пропозиції не відповідали переліку документів та даних, зазначеному в основних документах публічної закупівлі, а також інформація про залишення пропозиції без розгляду на підставі частини 7 § 111 цього Закону. Якщо пропозиція подана частково в електронній формі, до протоколу вносяться ті зазначені в частині 2 цього параграфа дані пропозиції, які подані не в електронній формі.

(5) Протокол розкриття пропозицій не потрібно складати у процедурі закупівлі шляхом переговорів без попереднього оголошення, а також під час розкриття пропозицій у разі мініконкурсу.

(6) У випадку, встановленому в частині 3 цього параграфа, замовник подає протокол розкриття пропозицій до електронної системи протягом трьох робочих днів з дня розкриття пропозицій, за винятком розкриття пропозицій у процедурі закупівлі шляхом переговорів без попереднього оголошення та у разі мініконкурсу. В електронній системі протокол розкриття пропозицій стає доступним суб'єкту господарювання, який бере участь у процедурі закупівлі, одразу після його подання.

(7) Після подання протоколу до електронної системи в електронній системі оприлюднюються найменування учасників та реєстраційні коди, за відсутності реєстраційного коду — інша ознака, що дає змогу ідентифікувати учасника, або особистий код, а за відсутності особистого коду — дата народження.

(8) [Втратив чинність – RT I, 05.05.2022, 2 – набув чинності 01.06.2022]

(1) Замовник перевіряє відповідність поданих кваліфікованими учасниками або — у випадку, передбаченому § 52 частиною 3 цього закону, до кваліфікації учасників — відкритих у порядку, встановленому § 113, пропозицій умовам, наведеним в основних документах державної закупівлі, та ухвалює обґрунтоване письмове рішення про визнання пропозицій відповідними або про їх відхилення. Учасник, чию пропозицію відхилено, у подальшій процедурі закупівлі участі не бере.

(2) Замовник відхиляє пропозицію, якщо вона не відповідає умовам, наведеним в основних документах державної закупівлі, якщо учасник не подає у строк вимаганих замовником пояснень або якщо на підставі пояснень учасника неможливо однозначно оцінити відповідність пропозиції умовам, наведеним в основних документах державної закупівлі. Замовник може визнати пропозицію відповідною, якщо в ній немає суттєвих відхилень від умов, зазначених в основних документах державної закупівлі.

(2¹) Замовник відхиляє пропозицію, якщо укладення договору про закупівлю на підставі цієї пропозиції порушило б міжнародну санкцію або санкцію Уряду Республіки у розумінні закону про міжнародні санкції. Замовник повідомляє про відхилення пропозиції Бюро з даних про відмивання грошей відповідно до встановленого § 179¹ цього закону. [RT I, 07.06.2024, 1 - набув чинності 17.06.2024]

(3) Якщо замовник у технічному описі предмета договору про закупівлю послався на умову, зазначену в § 88 частині 2 цього закону, він не відхиляє пропозицію через невідповідність, якщо учасник у своїй пропозиції прийнятним для замовника способом за допомогою будь-яких належних доказів доводить, що запропоновані ним рішення відповідають вимогам, наведеним у технічному описі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(4) Якщо замовник склав технічний опис предмета договору про закупівлю в порядку, встановленому § 88 частиною 1 цього закону, на підставі експлуатаційних властивостей або функціональних вимог до предмета договору, він не відхиляє пропозицію, якщо запропоновані речі, послуги чи будівельні роботи відповідають одній з умов, встановлених частиною 2, яка стосується експлуатаційних властивостей або функціональних вимог, покладених в основу технічного опису предмета договору про закупівлю, і учасник доводить це замовнику прийнятним способом за допомогою належних доказів.

(5) Якщо замовник установив у технічному описі предмета договору про закупівлю умову, зазначену в § 89 частині 2 цього закону, він для підтвердження відповідності вимогам приймає й інше рівноцінне маркування, окрім зазначеного в технічному описі.

(6) Якщо замовник вимагав від учасника подання протоколу випробувань або сертифіката, виданого конкретною установою з оцінки відповідності, він для підтвердження відповідності поставленим вимогам приймає й протоколи випробувань чи сертифікати, видані іншими рівноцінними установами з оцінки відповідності.

(7) Якщо учасник з об'єктивних обставин не може отримати у визначений строк вимагане замовником маркування, рівноцінне маркування або протокол випробувань чи сертифікат, виданий конкретною чи рівноцінною установою з оцінки відповідності, замовник приймає інші належні докази, якщо учасник прийнятним для замовника способом доводить, що запропонована річ, послуга чи будівельна робота відповідає вимогам конкретного маркування або вимогам, поставленим замовником, за винятком випадку, коли вимагане замовником маркування, рівноцінне маркування або протокол випробувань чи інший доказ, виданий конкретною чи рівноцінною установою з оцінки відповідності, є на підставі закону передумовою для пропонування речі, послуги чи будівельної роботи на ринку.

(8) Якщо замовник поділив державну закупівлю в межах однієї процедури на частини, він перевіряє відповідність поданих на кожну частину пропозицій умовам, наведеним в основних документах державної закупівлі, окремо.

(9) Якщо замовник поділив державну закупівлю в межах однієї процедури на частини і учасник подав пропозицію більш ніж на одну частину, а його пропозицію на певну частину визнано відповідною, учасник бере подальшу участь у процедурі щодо тих частин.

(10) Якщо учасник подав більш ніж одну пропозицію або, у разі поділеної в межах однієї процедури на частини державної закупівлі, більш ніж одну пропозицію на ту саму частину державної закупівлі, і якусь з поданих ним у цій державній закупівлі або на цю частину пропозицій визнано відповідною, він бере подальшу участь у процедурі з визнаною відповідною пропозицією або пропозиціями.

(1) Якщо замовник вважає, що вартість пропозиції з урахуванням предмета договору про закупівлю є необґрунтовано низькою, замовник повинен у формі, що дає змогу письмового відтворення, вимагати від учасника відповідне пояснення, подане в тій самій формі. Учасник зобов'язаний подати пояснення замовникові протягом п'яти робочих днів з дня отримання відповідної вимоги.

(2) Замовник у разі договору про закупівлю будівельних робіт або концесійного договору на будівельні роботи, очікувана вартість якого дорівнює граничному розміру публічної закупівлі або перевищує його, зобов'язаний вимагати від учасника, пропозицію якого він має намір визнати переможною, пояснення, зазначене в частині 1 цього параграфа, якщо:

1) у процедурі закупівлі визнано відповідними базовим документам публічної закупівлі щонайменше три пропозиції і вартість пропозиції цього учасника є щонайменше на 10 відсотків нижчою за вартість наступної за вартістю визнаної відповідною пропозиції, або вартість пропозиції цього учасника є щонайменше на 20 відсотків нижчою за середню вартість визнаних відповідними пропозицій, або

2) середня заробітна плата працівників учасника або зазначеного в його пропозиції субпідрядника протягом порівняльного періоду була меншою за 70 відсотків середньої заробітної плати за той самий проміжок часу у сфері, що відповідає предмету договору про закупівлю. [RT I, 01.07.2017, 1 - jõust. 01.01.2018]

(2¹) Замовник може передбачити в базовому документі публічної закупівлі відсоток відхилення, відмінний від встановленого в пункті 1 частини 2 цього параграфа. Розмір відхилення, встановлений у базовому документі публічної закупівлі, порівняно з вартістю наступної за вартістю визнаної відповідною пропозиції може становити в межах 5–15 відсотків, а порівняно із середньою вартістю пропозицій — 10–30 відсотків. Якщо замовник не передбачив у базовому документі публічної закупівлі відмінності, встановленої в цій частині, застосовується встановлене в пункті 1 частини 2 цього параграфа. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(3) Для встановлення передбаченого в пункті 2 частини 2 цього параграфа замовник вимагає від учасника протягом визначеного ним розумного строку подання такої довідки компетентного органу країни місцезнаходження учасника та зазначеного в пропозиції субпідрядника, у якій відображено такі дані:

1) середня заробітна плата, виплачена учасником протягом порівняльного періоду;

2) середня заробітна плата кожного зазначеного в пропозиції субпідрядника протягом порівняльного періоду;

3) середня заробітна плата у сфері, що відповідає предмету договору про закупівлю, у країні місцезнаходження учасника та зазначеного в пропозиції субпідрядника за той самий проміжок часу, що й порівняльний період. [RT I, 01.07.2017, 1 - jõust. 01.01.2018]

(4) Якщо учасник з незалежних від нього причин не може подати зазначену в частині 3 цього параграфа довідку, учасник може подати для встановлення передбаченого в пункті 2 частини 2 інший відповідний доказовий матеріал, який дає змогу замовникові вирішити, вимагати пояснення чи ні. За потреби замовник може сам знайти доказовий матеріал. [RT I, 01.07.2017, 1 - jõust. 01.01.2018]

(5) Замовник не вимагає від учасника подання зазначеної в частині 3 цього параграфа довідки, якщо відповідна інформація в нього є і вона залишається актуальною для встановлення передбаченого в пункті 2 частини 2. [RT I, 01.07.2017, 1 - jõust. 01.01.2018]

(6) Порівняльний період у розумінні цього параграфа — це шість календарних місяців, останнім місяцем яких є позаминулий календарний місяць перед календарним місяцем початку публічної закупівлі. Якщо учасник або зазначений у пропозиції субпідрядник заснований або розпочав господарську діяльність пізніше за початок порівняльного періоду, початком його порівняльного періоду є календарний місяць заснування або початку господарської діяльності, а кінцем — позаминулий календарний місяць перед календарним місяцем початку публічної закупівлі. [RT I, 01.07.2017, 1 - jõust. 01.01.2018]

(7) Низька вартість пропозиції може бути обґрунтована насамперед:

1) економічністю виробничого процесу, надання послуги або методу будівництва;

2) обраним учасником технічним рішенням або винятково сприятливими умовами, доступними учасникові для виконання договору про закупівлю;

3) унікальністю товарів, послуг або будівельних робіт;

4) положеннями, що діють у місці виконання договору про закупівлю та регулюють сферу екологічного, соціального і трудового права, які виконуються учасником або субпідрядником;

5) можливістю учасника отримати державну допомогу.

(8) Замовник перевіряє пояснення й оцінює подані докази, за потреби консультуючись з учасником. Якщо замовник, як і раніше, вважає, що вартість пропозиції є необґрунтовано низькою, або якщо учасник не подає замовникові витребуване пояснення, замовник відхиляє пропозицію обґрунтованим письмовим рішенням.

(9) Замовник відхиляє пропозицію, якщо встановлює, що необґрунтовано низька вартість пропозиції зумовлена нехтуванням положеннями, що діють у місці виконання договору про закупівлю та регулюють сферу екологічного, соціального або трудового права.

(10) Якщо замовник встановлює, що вартість пропозиції є необґрунтовано низькою через те, що учасник отримав державну допомогу, він може відхилити пропозицію лише після того, як учасник протягом визначеного замовником розумного строку не зможе довести, що надана йому державна допомога відповідала правовим актам. Якщо замовник відхиляє пропозицію на такій підставі і очікувана вартість договору про закупівлю дорівнює міжнародному граничному розміру або перевищує його, він повідомляє про це Європейську Комісію через Міністерство фінансів.

(1) Замовник може ухвалити обґрунтоване письмове рішення про відхилення всіх пропозицій, якщо:

1) вартості всіх пропозицій або визнаних відповідними пропозицій перевищують очікувану вартість договору про закупівлю, або

2) замовник на об'єктивній та недискримінаційній підставі передбачив відхилення всіх пропозицій у базових документах публічної закупівлі і ця підстава наявна.

(2) Якщо замовник поділив публічну закупівлю на частини в межах однієї процедури, він може ухвалити рішення про відхилення всіх пропозицій:

1) щодо тієї частини, для поданих на яку пропозицій наявна якась із підстав, встановлених у частині 1 цього параграфа;

2) щодо тих частин, стосовно яких укладення договору про закупівлю є недоцільним або не відповідає поставленій замовником меті публічної закупівлі без укладення договору про закупівлю щодо тієї частини, для якої наявна якась із підстав завершення процедури закупівлі, встановлених у пунктах 2–7 частини 3 § 73 цього закону.

(1) Замовник оцінює визнані відповідними пропозиції згідно з відносною питомою вагою, наданою критеріям оцінювання пропозицій, зазначеним у базових документах публічної закупівлі. Замовник обґрунтованим письмовим рішенням визнає успішною економічно найвигіднішу пропозицію відповідно до критеріїв оцінювання пропозицій.

(2) Якщо замовник поділив публічну закупівлю в межах однієї процедури на частини, він оцінює пропозиції та визнає пропозиції успішними за частинами.

(3) Якщо у вартості пропозиції наявна арифметична помилка, замовник виправляє арифметичну помилку і невідкладно повідомляє про це учасника у формі, що дозволяє письмове відтворення. Учасник відповідає замовнику в такій самій формі протягом двох робочих днів від отримання повідомлення, чи згоден він із виправленням арифметичної помилки. Якщо учасник не погоджується з виправленням арифметичної помилки, замовник відхиляє пропозицію.

(4) Замовник може вирішити не укладати договір закупівлі з успішним учасником, якщо він установить, що учасник не врахував положень, що регулюють сферу довкілля, соціального та трудового права, чинних у місці виконання договору закупівлі. У такому разі замовник письмовим рішенням відхиляє визнану успішною пропозицію, повторно оцінює всі решту пропозицій відповідно до частини 1 цього параграфа і визнає успішною пропозицію, яка з-поміж визнаних відповідними пропозицій є економічно найвигіднішою згідно з критеріями оцінювання пропозицій, встановленими в базових документах публічної закупівлі.

(1) Замовник оцінює альтернативні рішення, якщо він у повідомленні про закупівлю дозволив подавати пропозиції з альтернативними рішеннями.

(2) Замовник оцінює лише ті альтернативні рішення, які визнані відповідними вимогам, встановленим до альтернативних рішень у базових документах публічної закупівлі.

(3) Замовник не може відхилити подане в пропозиції альтернативне рішення з обґрунтуванням, що в разі укладення договору закупівлі на умовах, поданих в альтернативному рішенні, замість договору закупівлі товарів мав би місце договір закупівлі послуг або навпаки.

(1) Якщо успішний учасник не підписує договір закупівлі протягом наданого замовником строку або з причин, що залежать від нього самого, не приступає до виконання укладеного шляхом надання згоди договору закупівлі протягом визначеного замовником строку, замовник повторно оцінює всі решту пропозицій відповідно до частини 1 § 117 цього закону і визнає успішною пропозицію, яка з-поміж визнаних відповідними пропозицій є економічно найвигіднішою. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Замовник не зобов'язаний на підставі, зазначеній у частині 1 цього параграфа, повторно оцінювати пропозиції та може визнати успішною пропозицію, яка за первинним оцінюванням посіла друге місце в черговості, у разі, якщо вибуття визнаної успішною пропозиції не може вплинути на взаємну черговість решти пропозицій.

(3) Замовник має право вимагати від зазначеного в частині 1 цього параграфа успішного учасника відшкодування збитків у розмірі різниці між вартістю первинно визнаної успішною пропозиції та наступної визнаної успішною пропозиції, а також у розмірі всіх можливих додаткових витрат, які замовник має понести у зв'язку з укладенням договору закупівлі на підставі тієї пропозиції, що була визнана успішною після повторного оцінювання пропозицій, а також у розмірі витрат, що виникли внаслідок нового оцінювання пропозицій.

(4) Зі збитків, встановлених у частині 3 цього параграфа, вираховується не повернене учаснику забезпечення пропозиції.

(1) Договір закупівлі укладається на умовах, передбачених у базових документах публічної закупівлі, та у відповідності до визнаної успішною пропозиції.

(2) Замовник не може надати згоду на укладення договору закупівлі раніше ніж через 14 днів від подання повідомлення про рішення, за яким слідує укладення договору закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) Період очікування не потрібно застосовувати в разі укладення договору закупівлі на підставі рамкової угоди чи динамічної системи закупівель, у разі процедури переговорів без оголошення або у випадку, якщо в процедурі публічної закупівлі на момент прийняття зазначеного в частині 2 цього параграфа рішення є лише один учасник, що бере участь у публічній закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(4) Договір закупівлі, укладений до спливу періоду очікування, є нікчемним.

(5) Якщо замовник поділив публічну закупівлю на частини в межах однієї процедури закупівлі, він може укласти договір закупівлі щодо кожної частини окремо.

(1) Договір закупівлі є нікчемним, якщо:

1) замовник не подав повідомлення про закупівлю до реєстру і таке неподання не було дозволене згідно з цим законом, зокрема якщо використання процедури переговорів без оголошення не було дозволене на підставі цього закону і внаслідок дій замовника суб'єкт господарювання втратив можливість захистити свої інтереси в процедурі оскарження;

2) замовник під час подання повідомлення про закупівлю до реєстру не зазначив, що очікувана вартість публічної закупівлі дорівнює міжнародному пороговому значенню або перевищує його, або не зазначив, що він бажає передати повідомлення про закупівлю до Бюро публікацій Європейського Союзу відповідно до § 183 цього закону, якщо передання повідомлення про закупівлю було потрібне згідно з цим законом;

3) замовник під час укладення договору закупівлі на підставі динамічної системи закупівель порушив вимоги, встановлені § 35 цього закону.

(2) Договір закупівлі не є нікчемним відповідно до встановленого в пункті 1 частини 1 цього параграфа, якщо разом наявні такі умови:

1) замовник подав до реєстру добровільне повідомлення відповідно до встановленого § 76 цього закону;

2) замовник застосував встановлений частиною 2 § 120 цього закону період очікування, рахуючи від дня, наступного за оприлюдненням добровільного повідомлення.

(3) Договір закупівлі не є нікчемним відповідно до встановленого в пункті 3 частини 1 цього параграфа, якщо замовник подав кожному приєднаному до динамічної системи закупівель учаснику повідомлення про рішення про визнання пропозиції успішною, у якому містяться дані, що характеризують успішну пропозицію, та її переваги порівняно з пропозицією отримувача повідомлення, а також ім'я успішного учасника або імена учасників, і застосував період очікування.

(4) На нікчемність договору закупівлі на підставах, встановлених у частині 1 цього параграфа, можна посилатися лише в разі, якщо нікчемність договору закупівлі встановлена відповідно до передбаченого цим законом.

(1) Замовник може в основних документах публічної закупівлі вимагати від учасника зазначення розміру та характеру тієї частини договору про закупівлю, щодо якої учасник має намір укладати субпідрядні договори, разом з іменами передбачуваних субпідрядників.

(2) У разі договору про закупівлю будівельних робіт та концесійного договору на будівельні роботи, орієнтовна вартість якого щонайменше дорівнює граничній межі публічної закупівлі, та у разі договору про закупівлю послуг, що надаються на об'єкті під безпосереднім наглядом замовника, орієнтовна вартість якого щонайменше дорівнює міжнародній граничній межі, замовник вимагає в основних документах публічної закупівлі, щоб учасник, який уклав договір про закупівлю, надав замовнику не пізніше моменту початку виконання договору про закупівлю відомі на цей час імена, контактні дані субпідрядників, які беруть участь у виконанні договору про закупівлю, та інформацію про їхніх законних представників. Замовник вимагає надання тієї самої інформації також щодо кожного субпідрядника, який бере участь у виконанні договору про закупівлю будівельних робіт або концесійного договору на будівельні роботи і щодо якого замовнику не було надано інформації до моменту початку виконання договору про закупівлю. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) У разі договору про закупівлю будівельних робіт та концесійного договору на будівельні роботи, орієнтовна вартість якого щонайменше дорівнює граничній межі публічної закупівлі, замовник вимагає в основних документах публічної закупівлі від учасника надання в пропозиції підтвердження того, що учасник не залучатиме до виконання договору про закупівлю субпідрядника, який підлягав би заміні на підставі частини 7 цього параграфа. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(4) При застосуванні частин 1, 2 та 11 цього параграфа замовник може перевіряти відсутність підстав для відсторонення щодо субпідрядників та їхню кваліфікацію відповідно до встановленого цим законом протягом процедури закупівлі або після укладення договору про закупівлю, якщо він передбачив таку можливість та умови в основних документах публічної закупівлі.

(5) У разі договору про закупівлю будівельних робіт та концесійного договору на будівельні роботи, орієнтовна вартість якого щонайменше дорівнює граничній межі публічної закупівлі, замовник перевіряє протягом процедури публічної закупівлі у зазначених у пропозиції успішного учасника субпідрядників, а після укладення договору про закупівлю — у субпідрядника, який додається під час його виконання, відсутність підстав для відсторонення, зазначених у частині 1 § 95 цього закону, а у сфері оборони та безпеки — у пункті 1, 4 або 5 частини 1 § 95. Відсутність підстав для відсторонення не потрібно перевіряти у процедурі закупівлі шляхом переговорів без оголошення про закупівлю та при виконанні договору про закупівлю, укладеного в результаті цієї процедури. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(6) При перевірці підстав для відсторонення на підставі частини 5 цього параграфа замовник застосовує встановлене в частинах 2–4 § 96 цього закону. Замовник не вимагає надання документів для перевірки відсутності підстав для відсторонення, якщо ці документи або відповідні дані є для нього безкоштовно доступними на підставі даних, що містяться в реєстрі, або якщо ці документи чи дані у нього є і вони залишаються актуальними для перевірки відсутності підстав для відсторонення щодо субпідрядника. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(7) Якщо замовник перевіряє відсутність підстав для відсторонення щодо субпідрядників і встановлює, що у субпідрядника наявна підстава, встановлена в частині 1 § 95 цього закону, а у сфері оборони та безпеки — у пункті 1, 4 або 5 частини 1 § 95, він вимагає заміни такого субпідрядника. Якщо у субпідрядника наявна підстава, встановлена в частині 4 § 95 цього закону, а у сфері оборони та безпеки — у пункті 3 або 4 частини 4 § 95 чи в частині 2 § 177, замовник може вимагати від учасника заміни такого субпідрядника. Якщо учасник у процедурі публічної закупівлі на вимогу замовника не замінює субпідрядника, замовник відхиляє пропозицію, якщо учасник не підтверджує, що виконає відповідну частину договору про закупівлю самостійно. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(7¹) Якщо замовник під час процедури публічної закупівлі або виконання договору про закупівлю встановлює, що у субпідрядника у разі застосування пункту 4 частини 1 § 95 чи частини 4¹ § 95 цього закону наявна встановлена там же підстава, він надає субпідряднику через учасника щонайменше три робочі дні для сплати або розстрочення податкової заборгованості. Замовник може з поважної причини продовжити строк. Якщо субпідрядник до наданого замовником терміну сплатив або розстрочив податкову заборгованість, замовник не застосовує встановлене в частині 7 цього параграфа. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(8) У разі договору про закупівлю будівельних робіт та концесійного договору на будівельні роботи, орієнтовна вартість якого щонайменше дорівнює граничній межі публічної закупівлі, замовник на підставі запиту про надання інформації субпідрядника, який брав участь у виконанні договору про закупівлю, надає йому інформацію про обставину, чи сплачено учаснику за доведено виконані субпідрядником роботи в обсязі, який учасник зобов'язаний сплатити субпідряднику. У запиті про надання інформації субпідрядник надає замовнику докази наявності субпідрядного договору, розміру вимоги та її стягуваності. Замовник невідкладно повідомляє учасника про подання запиту про надання інформації та передає йому копію запиту разом із доданими доказами і наданою субпідряднику інформацією. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(9) У разі договору про закупівлю будівельних робіт та концесійного договору на будівельні роботи, орієнтовна вартість якого щонайменше дорівнює граничній межі публічної закупівлі, замовник залишає невиконаною у відповідній частині подану учасником на підставі договору про закупівлю або концесійного договору грошову вимогу, якщо субпідрядник, який брав участь у виконанні договору про закупівлю або концесійного договору, подає йому обґрунтовану заяву у зв'язку з безпідставним невиконанням учасником грошового зобов'язання на підставі укладеного із субпідрядником субпідрядного договору. Замовник виконує грошове зобов'язання перед учасником тоді, коли грошове зобов'язання перед субпідрядником виконано або коли замовнику надано докази безпідставності вимоги субпідрядника. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(10) Невиконання грошового зобов'язання перед учасником на підставі заяви субпідрядника, зазначеної в частині 9 цього параграфа, не вважається порушенням договору про закупівлю з боку замовника. [RT I, 01.07.2017, 1 - набув чинності 01.01.2019]

(11) Замовник може застосовувати цей параграф, встановивши таку можливість та відповідні умови в основних документах публічної закупівлі, також:

1) у разі договорів про закупівлю товарів;

2) у разі договорів про закупівлю послуг, якщо послуги не надаються на об'єкті під безпосереднім наглядом замовника;

3) у разі субпідрядних договорів, що укладаються для придбання або постачання товарів, необхідних для будівельних робіт чи надання послуг;

4) у разі субпідрядних договорів, що укладаються субпідрядниками.

(1) Замовник має право змінити укладений договір про закупівлю без проведення нової державної закупівлі, якщо:

1) загальний характер договору про закупівлю, наприклад предмет договору про закупівлю, не змінюється, і сукупна вартість змін не перевищує граничну межу, встановлену в § 14 частині 3 або 4 цього закону, ані десяти відсотків початкової вартості договору про закупівлю товарів чи послуг або 15 відсотків початкової вартості договору про закупівлю будівельних робіт, або десяти відсотків початкової вартості концесійного договору; [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

2) незалежно від вартості зміни загальний характер договору про закупівлю не змінюється, а обсяг, зміст та умови застосування зміни, наприклад щодо перегляду ціни, були чітко, точно та однозначно передбачені в базових документах державної закупівлі;

3) у того самого підприємця купуються додаткові товари, послуги або будівельні роботи, потреба в яких виникла у замовника і які не містилися в базових документах державної закупівлі, за умови, що зміна підприємця спричинила б замовнику суттєві незручності або значні додаткові витрати і не була б можлива з економічних чи технічних причин, наприклад через потребу у взаємозамінності або сумісності товарів, послуг чи споруд, причому в результаті жодної зі змін вартість договору про закупівлю не зростає більш ніж на 50 відсотків початкової вартості договору про закупівлю; [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

4) зміну спричиняють обставини, непередбачувані для сумлінного замовника, причому загальний характер договору про закупівлю не змінюється і в результаті жодної зі змін вартість договору про закупівлю не зростає більш ніж на 50 відсотків початкової вартості договору про закупівлю; [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

5) підприємець замінюється новим підприємцем, якщо таку умову містили базові документи державної закупівлі; [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

6) підприємець частково або повністю замінюється новим підприємцем, який не підлягав би відстороненню згідно з § 95 цього закону і який відповідає умовам кваліфікації, встановленим у базових документах державної закупівлі, внаслідок реструктуризації підприємця, зокрема перейняття, злиття, відчуження або неплатоспроможності, за умови, що заміна підприємця не спричиняє інших суттєвих змін договору про закупівлю; [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

7) незалежно від вартості зміни, зміна не є суттєвою.

(2) Зміна у розумінні цього параграфа є суттєвою, якщо нею значно змінюється загальний характер договору про закупівлю, насамперед у випадках, коли:

1) зміною додається умова, яка розширила б коло можливих учасників державної закупівлі або пропозицій, що підлягають визнанню відповідними, якби базові документи державної закупівлі містили таку умову;

2) зміна зумовлює зміну співвідношення договірних зобов'язань, що випливають з договору про закупівлю, на користь підприємця в не передбачений договором про закупівлю спосіб; [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

3) зміна суттєво розширює обсяг предмета договору про закупівлю, визначений договором про закупівлю;

4) підприємець замінюється новим підприємцем в іншому випадку, ніж зазначений у пункті 5 або 6 частини 1 цього параграфа. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(3) Обмеження вартості зміни, встановлене в пунктах 3 і 4 частини 1 цього параграфа, не застосовується до державних закупівель мережевого сектору, ані до концесійних договорів за видами діяльності, зазначеними в додатку II директиви Європейського Парламенту та Ради 2014/23/ЄС.

(4) Якщо договір про закупівлю містить умову індексації, при обчисленні вартості, зазначеної в пунктах 1, 3 і 4 частини 1 цього параграфа, виходять з післяіндексаційної вартості договору про закупівлю. Якщо концесійний договір не містить умови індексації, післяіндексаційна вартість договору про закупівлю обчислюється виходячи із середньої інфляції в Естонії, оприлюдненої Департаментом статистики.

(5) Про зміну, здійснену на підставі пункту 3 або 4 частини 1 цього параграфа, замовник подає до реєстру повідомлення про зміну договору про закупівлю протягом десяти днів з дня внесення зміни, за винятком випадку зміни договору про закупівлю, укладеного на підставі рамкового договору. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

[RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(1) Замовник має право розірвати договір про закупівлю або відмовитися від договору про закупівлю, якщо: [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

1) у договорі про закупівлю внесено зміни, які не є допустимими згідно з § 123 цього закону;

2) у підприємця, який уклав договір про закупівлю, на момент укладення договору про закупівлю була наявна одна з підстав, встановлених у пунктах 1–4 частини 1 § 95 цього закону, і підприємця слід було б відсторонити від процедури державної закупівлі або не можна було б укладати з ним договір про закупівлю, або [RT I, 07.06.2024, 1 - jõust. 17.06.2024]

2¹) у підприємця, який уклав договір про закупівлю, під час виконання договору про закупівлю наявна одна з підстав, встановлених у пунктах 1–4 частини 1 § 95 цього закону; [RT I, 07.06.2024, 1 - jõust. 17.06.2024]

3) Суд Європейського Союзу у процедурі згідно зі статтею 258 Договору про функціонування Європейського Союзу встановив, що при державній закупівлі або укладенні договору про закупівлю не було дотримано зобов'язань, що випливають із зазначеного договору або директиви Європейського Парламенту та Ради 2014/23/ЄС, 2014/24/ЄС чи 2014/25/ЄС.

(1¹) Замовник зобов'язаний розірвати договір про закупівлю або відмовитися від договору про закупівлю, якщо:

1) у підприємця, який уклав договір про закупівлю, на момент укладення договору про закупівлю або в будь-який момент після укладення договору про закупівлю була наявна підстава, встановлена в пункті 5 частини 1 § 95 цього закону, або

2) продовження виконання договору про закупівлю порушувало б міжнародну санкцію або санкцію Уряду Республіки у розумінні закону про міжнародні санкції. [RT I, 07.06.2024, 1 - jõust. 17.06.2024]

(1²) Про розірвання договору про закупівлю або відмову від договору про закупівлю на підставі частини 1¹ цього параграфа замовник повідомляє Бюро даних про відмивання грошей відповідно до встановленого в § 179¹ цього закону. [RT I, 07.06.2024, 1 - jõust. 17.06.2024]

(2) Якщо договір про закупівлю укладено шляхом надання згоди, але учасник, який отримав згоду, не приступає до виконання укладеного договору про закупівлю протягом визначеного замовником строку, замовник може достроково розірвати договір про закупівлю або відмовитися від договору про закупівлю і застосувати порядок, встановлений у § 119 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(1) Спрощена процедура закупівлі починається з оприлюднення оголошення про закупівлю в реєстрі, за винятком випадку, передбаченого частиною 3 цього параграфа, і завершується на підставі, передбаченій частиною 3 § 73 цього закону. Пропозиція подати тендерні пропозиції відповідно до умов, встановлених в основних документах закупівлі, вважається поданою з оприлюдненням оголошення про закупівлю в реєстрі або, у разі проведення спрощеної процедури закупівлі в кілька етапів, з поданням претендентам інших основних документів закупівлі. Після завершення спрощеної процедури закупівлі застосовується частина 4 § 73 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Замовник встановлює порядок спрощеної процедури закупівлі в основних документах закупівлі. Крім вимог, встановлених у цьому розділі, замовник при встановленні порядку спрощеної процедури закупівлі може керуватися також іншими положеннями цього закону.

(3) Замовник має право замість спрощеної процедури закупівлі провести процедуру закупівлі шляхом переговорів без оголошення, якщо наявна щонайменше одна з підстав, передбачених частинами 1 та 3–5 § 49, § 50 або частиною 1 § 156 цього закону, або якщо в ході спрощеної процедури закупівлі, розпочатої з оголошення про закупівлю, не було подано жодної тендерної пропозиції чи заявки або жодної тендерної пропозиції чи заявки, що відповідає умовам, встановленим в основних документах закупівлі, і початкові умови публічної закупівлі істотно не змінюються. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(4) Замовник встановлює в оголошенні про закупівлю розумний строк для подання тендерних пропозицій, виходячи з речей, послуг чи будівельних робіт, що є предметом договору про закупівлю. Строк не може бути коротшим за десять днів у разі договору про закупівлю речей або послуг та коротшим за 15 днів у разі договору про закупівлю будівельних робіт, рахуючи з моменту подання оголошення про закупівлю до реєстру. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(5) При проведенні спрощеної процедури закупівлі замовник дотримується положень глави 1 та §§ 77, 81 і 82 цього закону. При продовженні строку подання тендерних пропозицій чи заявок на підставі частини 1 § 82 цього закону замовник враховує відповідний мінімальний строк, передбачений частиною 4 цього параграфа. При проведенні спрощеної процедури закупівлі замовник застосовує положення §§ 85, 110–112, 114–117 і 119 цього закону, якщо в основних документах закупівлі не встановлено інакше. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(6) Замовник може провести спрощену процедуру закупівлі послідовними етапами або вести в межах спрощеної процедури закупівлі переговори, передбачивши таку можливість та умови в основних документах закупівлі.

(7) Замовник публічного сектору перед укладенням договору про закупівлю перевіряє відсутність у суб'єкта господарювання підстав для відсторонення, передбачених частиною 1 § 95 цього закону, за винятком сфери оборони та безпеки. При укладенні договору про закупівлю у сфері оборони та безпеки замовник перевіряє відсутність у суб'єкта господарювання підстав для відсторонення, передбачених пунктами 1, 4 і 5 частини 1 § 95 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(8) При укладенні договору про закупівлю замовник керується положеннями § 120, а при зміні договору про закупівлю — § 123 цього закону, з особливостями, передбаченими частиною 9 цього параграфа.

(9) Замовник не може надати згоду на укладення договору про закупівлю до спливу п'яти робочих днів з моменту подання повідомлення про рішення, за яким слідує укладення договору про закупівлю. Період очікування можна не застосовувати, якщо у спрощеній процедурі закупівлі на момент прийняття рішення є лише один учасник, що бере участь у публічній закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(10) Замовник повідомляє реєстр про завершення спрощеної процедури закупівлі та виконання договору про закупівлю в порядку, встановленому § 83 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(1) Спеціальна процедура соціальних та особливих послуг — це публічна закупівля, яка проводиться для замовлення соціальних або особливих послуг, зазначених у додатку XIV директиви Європейського Парламенту та Ради 2014/24/ЄС.

(2) Замовник визначає порядок спеціальної процедури соціальних та особливих послуг у базових документах публічної закупівлі. Крім вимог, встановлених у цьому розділі, замовник під час визначення порядку спеціальної процедури соціальних та особливих послуг може керуватися також іншими положеннями цього закону.

(3) Спеціальна процедура соціальних та особливих послуг, за винятком випадку, встановленого частиною 6 цього §, розпочинається з оприлюднення в реєстрі оголошення про закупівлю або зазначеного в частині 4 попереднього оголошення та завершується на підставі, встановленій частиною 3 § 73 цього закону. Пропозиція подати тендерні пропозиції відповідно до умов, встановлених у базових документах публічної закупівлі, вважається поданою з оприлюдненням у реєстрі оголошення про закупівлю або, якщо замовник розпочинає спеціальну процедуру соціальних та особливих послуг попереднім оголошенням, попереднього оголошення. Під час завершення спеціальної процедури соціальних та особливих послуг застосовується встановлене частиною 4 § 73 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(4) Замовник для початку спеціальної процедури соціальних та особливих послуг може подати реєстру замість оголошення про закупівлю попереднє оголошення.

(5) У разі початку спеціальної процедури соціальних та особливих послуг попереднім оголошенням суб'єкти господарювання подають замовнику протягом визначеного замовником строку та у визначеній формі повідомлення про підтвердження зацікавленості. Для укладення договору про закупівлю замовник одночасно надсилає всім суб'єктам господарювання, які у строк подали повідомлення про підтвердження зацікавленості, пропозицію подати тендерну пропозицію.

(5¹) У разі початку спеціальної процедури соціальних та особливих послуг попереднім оголошенням замовник робить базові документи публічної закупівлі доступними не пізніше, ніж одночасно з наданням зазначеної в частині 5 цього § пропозиції подати тендерну пропозицію. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(6) Замовник має право проводити спеціальну процедуру соціальних та особливих послуг як процедуру закупівлі шляхом переговорів без оголошення, якщо наявна принаймні одна з підстав, встановлених у частинах 1, 4 і 5 § 49 та пунктах 1, 3 і 4 § 50 цього закону, або якщо під час спеціальної процедури соціальних та особливих послуг, розпочатої оголошенням про закупівлю чи попереднім оголошенням, не було подано жодної тендерної пропозиції чи заявки або тендерної пропозиції чи заявки, що відповідає умовам, встановленим у базових документах публічної закупівлі, і початкові умови публічної закупівлі суттєво не змінюються.

(6¹) Замовник визначає в оголошенні про закупівлю розумний строк для подання тендерних пропозицій, який не може бути коротшим за десять днів від дня подання оголошення про закупівлю реєстру або, якщо очікувана вартість публічної закупівлі перевищує міжнародний пороговий рівень, службі публікацій. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(7) Під час проведення спеціальної процедури соціальних та особливих послуг замовник дотримується встановленого в главі 1 та §§ 77, 81 і 82 цього закону, враховуючи особливості соціальних та особливих послуг. Під час продовження строку подання тендерних пропозицій чи заявок на підставі частини 1 § 82 цього закону замовник враховує мінімальний строк, встановлений частиною 6¹ цього §. Під час проведення спеціальної процедури соціальних та особливих послуг замовник застосовує встановлене в §§ 85, 110–112, 114–117 і 119 цього закону, якщо в базових документах публічної закупівлі не встановлено інакше. Під час укладення договору про закупівлю замовник може враховувати міркування щодо якості, безперервності, доступності, прийнятності ціни, наявності та цілісності послуг, особливі потреби різних груп користувачів, у тому числі осіб, які перебувають у несприятливому становищі, залучення користувачів та інновації. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(7¹) Замовник може змінювати базові документи публічної закупівлі, за винятком попереднього оголошення, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо він зробив їх доступними у зазначеному в частині 5¹ цього § випадку разом із пропозицією подати тендерну пропозицію. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(8) Якщо замовник проводить спеціальну процедуру соціальних та особливих послуг як відкриту, обмежену, конкурентну процедуру закупівлі шляхом переговорів чи процедуру закупівлі шляхом переговорів без оголошення, як інноваційне партнерство, конкурентний діалог або конкурс ідей, він застосовує порядок, встановлений щодо відповідної процедури.

(9) Замовник перед укладенням договору про закупівлю перевіряє відсутність у суб'єкта господарювання підстав для відсторонення, встановлених частиною 1 § 95 цього закону.

(10) Замовник під час укладення договору про закупівлю керується встановленим у § 120 цього закону, а під час зміни договору про закупівлю — встановленим у § 123. До договорів про закупівлю застосовується встановлене в § 121.

(11) Замовник повідомляє реєстр про завершення спеціальної процедури соціальних та особливих послуг та про виконання договору про закупівлю в порядку, встановленому § 83 цього закону. Замовник може збирати та передавати повідомлення про укладення договорів про закупівлю щодо договорів, укладених протягом одного кварталу, одночасно. Зібрані таким чином повідомлення передаються протягом 30 днів від дня завершення того самого кварталу. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(1) Замовник може в оголошенні про закупівлю обмежити коло суб'єктів господарювання, які беруть участь у публічній закупівлі, дозволивши брати участь в особливій процедурі закупівлі соціальних та особливих послуг лише суб'єктам господарювання, що відповідають ознакам, зазначеним у частині 2 цього параграфа, якщо об'єктом договору про закупівлю є надання таких послуг у сфері охорони здоров'я, соціальних або культурних послуг, CPV-коди яких становлять 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5, 80590000-6, 85000000-9–85323000-9, 92500000-6, 92600000-7, 98133000-4, 98133110-8. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(2) Суб'єкт господарювання, якому замовник дозволяє брати участь в особливій процедурі закупівлі соціальних та особливих послуг, повинен одночасно відповідати всім таким умовам: [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

1) його метою є надання публічних послуг, що відповідають CPV-кодам, зазначеним у частині 1 цього параграфа, виходячи з публічного інтересу; [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

2) прибуток реінвестується для виконання його мети або розподіляється з міркувань, пов'язаних з участю працівників;

3) його структура управління або відносини власності ґрунтуються на принципі участі працівників чи вимагають активної участі працівників, користувачів або зацікавлених груп.

(3) Якщо вартість договору про закупівлю соціальних та особливих послуг дорівнює міжнародному пороговому значенню або перевищує його, замовник може дозволити суб'єктові господарювання, який відповідає умовам, встановленим у частині 2 цього параграфа, брати участь в особливій процедурі закупівлі соціальних та особливих послуг лише за умови, що замовник не укладав з ним договору про закупівлю щодо того самого об'єкта договору протягом останніх трьох років від дня початку особливої процедури. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(4) Якщо в особливій процедурі закупівлі соціальних та особливих послуг подає пропозицію суб'єкт господарювання, який не відповідає умовам, встановленим у частині 2 або, у разі застосовності, у частині 3 цього параграфа, замовник залишає подану таким учасником пропозицію без розгляду.

(5) Строк договору про закупівлю, укладеного на підставі цього параграфа, може становити щонайбільше три роки.

(1) Замовник може провести конкурс ідей:

1) з метою укласти з переможцем конкурсу ідей договір про закупівлю послуг на підставі запропонованого ним проєкту ідеї;

2) лише для одержання проєкту ідеї, присуджуючи переможцю або переможцям конкурсу ідей нагороди чи виплачуючи учасникам конкурсу ідей винагороду за участь.

(2) У випадку, встановленому в пункті 1 частини 1 цього параграфа, замовник має право укласти договір про закупівлю послуг з переможцем конкурсу ідей або з одним із переможців на підставі частини 6 § 49 цього закону, якщо він зазначив намір укласти договір про закупівлю в оголошенні про конкурс ідей і очікувана вартість договору про закупівлю, що укладається, врахована в очікуваній вартості конкурсу ідей відповідно до встановленого в пункті 2 частини 2 § 23.

(3) Учасником конкурсу ідей є суб'єкт господарювання, який подав на конкурсі ідей проєкт ідеї.

(1) Для початку конкурсу ідей замовник подає до реєстру оголошення про конкурс ідей.

(2) Замовник встановлює в оголошенні про конкурс ідей, зокрема, чи вимагає він від переможця конкурсу ідей та інших учасників конкурсу ідей передання майнового права автора поданих проєктів ідей чи іншого майна, чи ні.

(3) Замовник визначає порядок проведення конкурсу ідей у базових документах публічної закупівлі. Крім вимог, встановлених у цьому розділі, замовник при визначенні порядку конкурсу ідей може виходити також з інших положень цього закону.

(3¹) При проведенні конкурсу ідей замовник дотримується встановленого в §§ 110 і 111 та частинах 1 і 2 § 114 цього закону з особливостями, встановленими в частинах 3²–3⁴ цього параграфа. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(3²) Замовник може змінити запрошення до конкурсу ідей або інші базові документи публічної закупівлі до настання кінцевого строку подання проєктів ідей. Замовник змінює кінцевий строк подання проєктів ідей після його настання лише в разі, якщо на момент настання первісного кінцевого строку конкурс ідей був зупинений у випадку, встановленому в частині 1 § 193 цього закону або в частині 3³ цього параграфа. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(3³) Якщо проєкт ідеї або частину проєкту ідеї можна подати лише в електронному вигляді і електронна система на момент настання кінцевого строку подання проєктів ідей або протягом восьми годин довше ніж 15 хвилин поспіль перед настанням кінцевого строку не працює, публічна закупівля автоматично зупиняється і кінцевий строк подання проєктів ідей не настає. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(3⁴) У разі зміни базових документів публічної закупівлі замовник повинен подовжити строк подання проєктів ідей на розумний час. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(4) Замовник може обмежити кількість учасників конкурсу, встановивши для відбору учасників чіткі та недискримінаційні умови. Кількість запрошених учасників повинна бути достатньою для забезпечення конкуренції.

(5) Замовник може, виходячи з об'єктивних критеріїв та за доцільності, встановити для учасників конкурсу ідей вимоги до фахової кваліфікації.

(6) Проєкти ідей оцінює журі конкурсу ідей. Замовник оголошує переможцем конкурсу ідей учасника, який на думку журі подав найкращий проєкт ідеї. Переможців може бути один або кілька.

(7) Замовник подає до реєстру результати конкурсу ідей протягом 30 днів після оголошення переможця конкурсу ідей. Якщо оприлюднення інформації, пов'язаної з результатами конкурсу, може перешкодити застосуванню закону, суперечити загальним інтересам чи зашкодити законним діловим інтересам відповідного учасника або конкуренції між надавачами послуг, таку інформацію можна не оприлюднювати.

(8) Конкурс ідей завершується:

1) оголошенням переможця або переможців;

2) неоголошенням переможця, якщо журі конкурсу ідей вважає, що жоден проєкт ідеї неможливо оцінити як найкращий;

3) відхиленням усіх проєктів ідей з тієї причини, що жоден проєкт ідеї не відповідає умовам, встановленим у базових документах публічної закупівлі, або якщо замовник на об'єктивній та недискримінаційній підставі передбачив у базових документах публічної закупівлі відхилення всіх пропозицій і ця підстава наявна;

4) некваліфікуванням усіх учасників;

5) неподанням проєктів ідей протягом строку, передбаченого в установленому цим законом порядку;

6) визнанням конкурсу ідей недійсним рішенням самого замовника на підставі припису, зробленого в наглядовому провадженні Міністерства фінансів, або за обґрунтованої потреби з власної ініціативи.

(1) Замовник призначає журі конкурсу ідей для оцінювання ідейних проєктів, поданих на конкурс ідей.

(2) Члени журі конкурсу ідей повинні бути фізичними особами, незалежними від учасників конкурсу ідей.

(3) Якщо замовник встановив для учасників конкурсу ідей вимоги до професійної кваліфікації, щонайменше одна третина членів журі конкурсу ідей повинна мати щонайменше рівнозначну професійну кваліфікацію.

(4) Журі конкурсу ідей є незалежним у своїх рішеннях і висновках та керується виключно критеріями, встановленими у запрошенні до конкурсу ідей.

(5) Ідейні проєкти є анонімними до прийняття рішення журі.

(6) Журі конкурсу ідей складає протокол про свою діяльність, до якого вносяться рейтинг оцінених ідейних проєктів, призи, що присуджуються переможцям конкурсу ідей, плата за участь, що виплачується учасникам, зауваження членів журі та можливі обставини, що потребують додаткового роз'яснення. Журі може через замовника надіслати учасникам конкурсу ідей запитання щодо внесених до протоколу обставин, що потребують роз'яснення. Запитання та відповіді вносяться до протоколу. Протокол підписують усі члени журі конкурсу ідей.

(1) Концесійний договір може бути концесійним договором на послуги або на будівельні роботи.

(2) Концесійний договір на послуги — це договір про закупівлю, за яким плата за надання або організацію послуг полягає або лише у праві надавати чи організовувати послуги, або в цьому праві разом із грошовим платежем, і комерційний ризик, пов'язаний із попитом або пропозицією, переходить до концесіонера.

(3) Концесійний договір на будівельні роботи — це договір про закупівлю, за яким плата за виконання будівельних робіт полягає або лише у праві експлуатувати споруду, або в цьому праві разом із грошовим платежем, і комерційний ризик, пов'язаний із попитом або пропозицією, переходить до концесіонера.

(4) Комерційний ризик, пов'язаний із попитом або пропозицією, — це ризик, за якого за звичайних умов діяльності не гарантується покриття інвестицій та витрат, пов'язаних із концесійним договором, а також відшкодування збитків, що виникли внаслідок непередбачуваних ситуацій на ринку.

(1) Замовник не зобов'язаний застосовувати цей закон: [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

1) при укладенні концесійного договору на послуги для здійснення діяльності в мережевому секторі для надання послуг із суб'єктом господарювання, якому надано відповідне виключне право на підставі Договору про функціонування Європейського Союзу та інших правових актів Європейського Союзу, якими встановлено спільні правила доступу до ринку для здійснення діяльності в мережевому секторі; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

2) при укладенні концесійного договору на послуги для надання послуг авіаційного транспорту із суб'єктом господарювання, якому надано відповідну ліцензію на діяльність у розумінні Регламенту (ЄС) № 1008/2008 Європейського Парламенту та Ради про спільні правила надання авіаційних послуг у Співтоваристві (ELT L 293, 31.10.2008, lk 3–20); [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

3) при укладенні концесійного договору для надання послуг громадського пасажирського перевезення у розумінні Регламенту (ЄС) № 1370/2007 Європейського Парламенту та Ради про послуги громадського пасажирського перевезення залізничним і автомобільним транспортом, яким скасовуються регламенти Ради (ЄЕС) № 1191/69 та (ЄЕС) № 1107/70 (ELT L 315, 03.12.2007, lk 1–13);

4) при укладенні концесійного договору на послуги для надання лотерейних послуг, що належать до CPV-коду 92351100-7, із суб'єктом господарювання, якому надано відповідне виключне право; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

5) при укладенні концесійного договору для надання або експлуатації стаціонарних мереж, метою яких є надання населенню послуги, пов'язаної з виробництвом, транспортуванням або розподілом питної води, або для постачання питної води до таких мереж;

6) при укладенні концесійного договору для виконання гідротехнічних проєктів або робіт із зрошення чи осушення земель, пов'язаних із діяльністю, зазначеною в пункті 5 цієї частини, якщо постачання питної води становить понад 20 відсотків загального обсягу води, отримуваної в ході таких робіт, або для відведення та очищення стічних вод.

(2) При наданні виключного права, зазначеного в пункті 1 частини 1 цього параграфа, застосовується встановлене в частині 1 § 137 цього закону, якщо у правовому акті Європейського Союзу, на підставі якого надається виключне право на здійснення діяльності в мережевому секторі, не встановлено обов'язку оприлюднення. При наданні виключного права на здійснення діяльності в мережевому секторі замовник повідомляє про це Європейську Комісію протягом одного місяця після надання виключного права.

(3) Про надання виключного права, зазначеного в пункті 4 частини 1 цього параграфа, оприлюднюється повідомлення в Офіційному віснику Європейського Союзу.

(1) Замовник мережевого сектору не зобов'язаний застосовувати цей закон при укладенні концесійного договору: [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

1) для діяльності в мережевому секторі на території третьої країни, якщо для цього не використовується мережа чи географічна зона, розташована на території держави – члена Європейського Союзу;

2) з підприємством, пов'язаним із замовником мережевого сектору;

3) з юридичною особою, яку заснував, або з товариством, яке створив замовник мережевого сектору, що є стороною договору, разом з іншими замовниками мережевого сектору з метою діяльності в мережевому секторі протягом щонайменше трьох років, і згідно зі статутом, рішенням про заснування чи договором товариства якої замовники мережевого сектору, що її заснували або створили, зобов'язані брати в ній участь щонайменше протягом того самого періоду;

4) для діяльності в мережевому секторі, якщо ця діяльність на умовах, встановлених у § 154 цього закону, безпосередньо відкрита для конкуренції.

(2) Юридична особа, яку заснували, і товариство, яке створили виключно замовники мережевого сектору з метою діяльності в мережевому секторі, не зобов'язані дотримуватися цього закону при укладенні договору: [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

1) із замовником мережевого сектору, який її заснував або бере в ній участь, якщо юридична особа заснована або товариство створене з метою діяльності в мережевому секторі протягом щонайменше трьох років, і згідно з її статутом, рішенням про заснування чи договором товариства замовники мережевого сектору, що її заснували або створили, зобов'язані брати в ній участь щонайменше протягом того самого періоду;

2) з підприємством, пов'язаним із замовником мережевого сектору, який її заснував або бере в ній участь.

(3) Виняток, зазначений у пункті 3 частини 1 та пункті 2 частини 2 цього параграфа, можна застосовувати за умови, що щонайменше 80 відсотків середнього обороту пов'язаного підприємства від надання послуг або виконання будівельних робіт за попередні три роки отримано від надання послуг або виконання будівельних робіт для замовників, зазначених у пункті 3 частини 1 або пункті 2 частини 2 цього параграфа, чи для пов'язаних з ними підприємств.

(4) Якщо оборот пов'язаного підприємства, зазначеного в частині 3 цього параграфа, за попередні три роки неможливо показати через час заснування або початку діяльності, підприємство може іншими засобами, зокрема за допомогою прогнозів господарської діяльності, довести, що його оборот, який дотепер виник у спосіб, зазначений у частині 3, є достовірним. Якщо подібні послуги надає або подібні будівельні роботи виконує кілька підприємств, пов'язаних із замовником мережевого сектору, відсоткову ставку, зазначену в частині 3, обчислюють з урахуванням сукупного обороту всіх пов'язаних підприємств, що виник у спосіб, зазначений у частині 3.

(5) Пов'язаним підприємством у розумінні цього розділу є підприємство, річний звіт якого консолідується з річним звітом замовника мережевого сектору, або підприємство, над яким замовник мережевого сектору має прямий чи непрямий вирішальний вплив у спосіб, зазначений у пункті 3 частини 3 § 5 цього закону, або яке має вирішальний вплив над замовником мережевого сектору, або яке разом із замовником мережевого сектору перебуває під вирішальним впливом однієї особи.

(6) У разі застосування винятків, зазначених у пунктах 2 і 3 частини 1 та в частині 2 цього параграфа, замовник повинен на вимогу Європейської Комісії письмово через Міністерство фінансів подати їй назви підприємств, які уклали із замовником концесійний договір, опис характеру та вартість укладених концесійних договорів, а також доказ, який Європейська Комісія вважає необхідним, щодо відповідності відносин між замовниками та пов'язаними з ними підприємствами тому, що встановлено в цьому параграфі.

(1) Замовник не зобов'язаний застосовувати цей закон у сфері оборони та безпеки при укладенні концесійного договору: [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

1) на підставі особливої процедури, що випливає з міжнародної угоди, укладеної між однією чи кількома державами – членами Європейського Союзу та однією чи кількома державами, які не є членами Європейського Союзу; [RT I, 08.07.2025, 7 - jõust. 18.07.2025]

2) на підставі особливої процедури, що випливає з міжнародної угоди, пов'язаної з розміщенням військових підрозділів;

3) у межах програми співпраці, що ґрунтується на науково-дослідній та розробницькій діяльності, у якій беруть участь щонайменше дві держави – члени Європейського Союзу для розроблення нового продукту та за потреби для пізніших етапів життєвого циклу цього продукту;

4) для виконання будівельних робіт і надання послуг, безпосередньо пов'язаних з обладнанням оборонного призначення або чутливим обладнанням, для уряду іншої держави, або для виконання будівельних робіт і надання послуг, призначених спеціально для військових цілей, чи чутливих будівельних робіт і послуг;

5) у зв'язку з розміщенням військ за межами території Європейського Союзу, якщо з оперативної необхідності концесійний договір потрібно укласти з підприємствами, розташованими в районі операцій.

(1) Якщо вартість концесійного договору щонайменше на 20 відсотків перевищує очікувану вартість концесійного договору і тому дорівнює міжнародному пороговому значенню або перевищує його, а публічну закупівлю було проведено з використанням процедурних правил, чинних для укладення концесійного договору нижче міжнародного порогового значення, замовник визнає процедуру укладення концесійного договору недійсною та проводить нову процедуру укладення концесійного договору, керуючись процедурними правилами, чинними при укладенні концесійного договору понад міжнародне порогове значення.

(1) Тривалість концесійного договору становить до п'яти років або до моменту, коли концесіонер має змогу протягом розумного строку окупити інвестиції, здійснені для надання послуги чи експлуатації споруди та необхідні для досягнення цілей, пов'язаних з конкретним договором закупівлі, включно з інвестиціями, здійсненими під час укладення концесійного договору та протягом його тривалості, разом з дохідністю інвестованого капіталу.

(1) Процедура укладення концесійного договору, за винятком випадку, передбаченого частиною 2 цього параграфа, розпочинається з опублікування повідомлення про концесію в реєстрі та завершується у випадках, передбачених § 73 частиною 3 цього закону. При завершенні процедури укладення концесійного договору застосовується передбачене § 73 частиною 4 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Замовник має право провести процедуру укладення концесійного договору без подання повідомлення, зазначеного в частині 1 цього параграфа, якщо:

1) концесійний договір може бути укладений лише з одним підприємцем з технічних причин або причин, пов'язаних із захистом виключних прав чи прав інтелектуальної власності, або із захистом виключних прав, не зазначених у пункті 1 § 4 цього закону, за відсутності розумної альтернативи та якщо відсутність конкуренції не зумовлена штучним звуженням умов, наведених у публічній закупівлі, або у разі створення чи придбання унікального твору мистецтва або художнього виконання; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

2) у ході попередньо оголошеної повідомленням про концесію процедури укладення концесійного договору не було подано жодної пропозиції чи заявки або пропозиції чи заявки, що відповідає умовам, наведеним у базових документах публічної закупівлі, і початкові умови публічної закупівлі суттєво не змінюються.

(3) Невідповідною пропозицією у розумінні пункту 2 частини 2 цього параграфа вважається пропозиція, яка у суттєво незмінному вигляді не відповідає вимогам, наведеним у базових документах публічної закупівлі, та потребам замовника. Невідповідною заявкою вважається заявка, подана заявником, який підлягає або може підлягати відстороненню на підставі пункту 1, 2, 4 чи 5 частини 1 або частини 4 § 95 цього закону, або який не відповідає умовам кваліфікації.

(4) Замовник повідомляє про завершення процедури укладення концесійного договору в порядку, встановленому § 83 цього закону.

(1) Під час складання, подання та зміни базових документів публічної закупівлі для укладення концесійного договору замовник керується положеннями §§ 77, 81 і 82 цього закону, якщо цим розділом не встановлено інше. Якщо процедура укладення концесійного договору проводиться в кілька етапів, замовник робить базові документи публічної закупівлі доступними не пізніше ніж одночасно з наданням запрошення подати пропозицію. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) Якщо з надзвичайних міркувань безпеки, з технічних причин або через чутливий характер комерційної таємниці, що вимагає високого рівня захисту, базові документи публічної закупівлі для укладення концесійного договору не можуть бути зроблені доступними в електронному вигляді без обмежень і безоплатно, замовник зазначає в повідомленні про концесію або в запрошенні подати пропозиції, яким чином базові документи публічної закупівлі надаються підприємцям, та встановлює довший строк подання пропозицій. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) Замовник може змінювати базові документи публічної закупівлі, за винятком повідомлення про концесію, до настання строку подання пропозицій, якщо він з причин, зазначених у частині 1 чи 2 цього параграфа, зробив їх доступними разом із запрошенням подати пропозицію. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(1) Технічними та функціональними вимогами замовник, використовуючи зрозумілу для осіб, що діють у відповідній сфері, термінологію та ступінь точності, визначає для опису предмета концесійного договору перелік властивостей і технічних вимог або істотних ознак послуг чи будівельних робіт. Технічними та функціональними вимогами можна описати також процес надання послуг або виконання будівельних робіт, якщо це пов'язане зі змістом концесійного договору та є пропорційним його вартості та цілям.

(2) Технічні та функціональні вимоги можуть містити, серед іншого, вимоги до якості, критерії екологічності, конструкційні вимоги та вимоги до проекту, зокрема вимогу щодо доступності для людей з інвалідністю, вимоги до безпеки, розмірів, маркування, позначення, інструкцій з використання, оцінки відповідності, використовуваної термінології, символів, тестування та методів тестування. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) У технічних та функціональних вимогах не зазначається конкретне джерело придбання, процес, торговельна марка, патент, тип, походження чи спосіб виробництва, що могли б надати перевагу певному підприємцю чи товару перед іншими або виключити їхню участь.

(4) Заборона, зазначена в частині 3 цього параграфа, не діє у випадку, коли це, з огляду на предмет договору про закупівлю, є неминуче необхідним з тієї причини, що складання технічних та функціональних вимог на підставах, встановлених частинами 1 і 2, не дозволяє достатньо точно та однозначно описати предмет договору про закупівлю. До такого посилання додається позначка «або еквівалентний йому».

(5) Замовник не відхиляє пропозицію через її невідповідність технічним та функціональним вимогам, якщо учасник у своїй пропозиції будь-яким належним чином доводить, що запропоновані ним рішення є еквівалентними наведеним у технічних та функціональних вимогах.

(1) Замовник встановлює в основних документах публічної закупівлі щодо укладення концесійного договору у порядку значущості пов'язані з предметом концесійного договору критерії оцінювання пропозицій, які забезпечують під час оцінювання пропозицій дійсну конкуренцію та дають змогу замовникові встановити всю економічну вигоду концесійного договору, і зазначає, які дані є необхідними для оцінювання пропозицій за встановленими критеріями. Критерії оцінювання пропозицій можуть охоплювати також критерії, пов'язані з екологічністю, соціальними аспектами чи інноваціями. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(2) Якщо в пропозиції подано інноваційне рішення, яке має видатні функціональні властивості, що їх сумлінний замовник не міг передбачити на момент початку процедури укладення концесійного договору, замовник може з огляду на це інноваційне рішення змінити порядок значущості критеріїв оцінювання пропозицій.

(3) Замовник повідомляє про зміну порядку значущості критеріїв оцінювання пропозицій на підставі, зазначеній у частині 2 цього параграфа, усіх учасників процедури закупівлі та одночасно видає всім учасникам нову пропозицію щодо подання пропозицій, або, якщо пропозицію щодо подання пропозицій не було складено, подає до реєстру нове концесійне оголошення та встановлює новий строк подання пропозицій, враховуючи мінімальні строки, встановлені у § 143 цього закону.

(1) Замовник визначає в основних документах публічної закупівлі порядок процедури укладення концесійного договору. Крім вимог, встановлених у цій главі, замовник під час визначення порядку процедури укладення концесійного договору може керуватися також іншими положеннями цього закону. Замовник невідкладно повідомляє про зміни порядку процедури укладення концесійного договору всіх зацікавлених суб'єктів господарювання.

(2) Замовник може обмежити кількість тих претендентів, яким він робить пропозицію щодо подання пропозиції або пропозицію розпочати переговори, встановивши в основних документах публічної закупівлі числову нижню межу та за потреби верхню межу, а також об'єктивні й недискримінаційні критерії для відбору цих претендентів. Кількість претендентів, які отримують пропозицію, має бути достатньою для забезпечення конкуренції. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(3) У процедурі укладення концесійного договору до пропозицій застосовується встановлене у частині 2 § 73 та у §§ 110–112 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(4) Замовник перевіряє щодо всіх учасників або претендентів відсутність підстав для відсторонення відповідно до встановленого у §§ 95 і 96 цього закону, враховуючи особливості, встановлені в цьому параграфі, кваліфікацію відповідно до встановленого в цій главі та в концесійному оголошенні і за потреби відповідність пропозицій кваліфікованих учасників умовам, наведеним в основних документах публічної закупівлі, та оцінює визнані відповідними пропозиції відповідно до встановленого в цій главі та в основних документах публічної закупівлі.

(5) Крім підстав, встановлених у частині 4 § 95 цього закону, замовник може не укладати з особою концесійний договір у сфері оборони та безпеки та відсторонити від процедури укладення концесійного договору у сфері оборони та безпеки суб'єкта господарювання, щодо якого замовник може будь-яким чином показати, що він з огляду на важливі інтереси безпеки Естонії не є достатньо надійним.

(5¹) У процедурі укладення концесійного договору застосовується встановлене у §§ 97, 116, 117 і 119 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(5²) Якщо замовник встановив у процедурі укладення концесійного договору умови відповідності, він під час перевірки відповідності пропозицій керується § 114 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(6) Замовник може вести переговори у процедурі укладення концесійного договору. Не ведуться переговори щодо критеріїв оцінювання пропозицій та мінімальних вимог до умов, що є предметом переговорів. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(6¹) Замовник у процедурі укладення концесійного договору та під час виконання концесійного договору керується встановленим у § 122 цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(7) Замовник під час укладення концесійного договору керується встановленим у § 120, а під час зміни концесійного договору — у § 123 цього закону. До концесійних договорів застосовується встановлене у §§ 121 і 124. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

(1) Для кваліфікації учасників або претендентів замовник встановлює пов'язані з предметом концесійного договору недискримінаційні та пропорційні з огляду на предмет концесійного договору умови, що забезпечують конкуренцію, і зазначає в концесійному оголошенні, які дані та документи є необхідними для підтвердження відповідності встановленим умовам.

(2) Учасник або претендент може підтвердити свою відповідність встановленим замовником умовам кваліфікації на підставі показників іншого суб'єкта господарювання у порядку, встановленому у § 103 цього закону.

(1) При визначенні строку подання пропозицій та заявок замовник керується встановленим у § 92 цього закону. Якщо пропозицію можна подати лише після ознайомлення з місцем виконання договору про закупівлю або перевірки додаткових документів на місці, замовник має визначити довший за мінімальний строк подання пропозицій. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) У процедурі укладення концесійного договору строк подання заявок або, якщо разом із заявкою подається також пропозиція, строк подання пропозицій не може бути коротшим ніж 30 днів, рахуючи від подання повідомлення про концесію реєстру, або, якщо очікувана вартість державної закупівлі щонайменше дорівнює міжнародному пороговому значенню, службі видань. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) При організації процедури укладення концесійного договору послідовними етапами строк подання першої пропозиції не може бути коротшим ніж:

1) 17 днів, рахуючи від подання запрошення подати пропозицію, якщо весь обмін інформацією у процедурі державної закупівлі відбувається електронно; [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

2) 22 дні, рахуючи від подання запрошення подати пропозицію, якщо весь обмін інформацією у процедурі державної закупівлі не відбувається електронно. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(4) Якщо реєстр надсилає замовнику повідомлення про усунення недоліків у повідомленні про концесію, замовник визначає новий строк подання пропозицій або заявок, рахуючи від подання реєстру повідомлення про концесію без недоліків.

(1) Процедура укладення концесійного договору на соціальні та спеціальні послуги, зазначені в додатку IV директиви Європейського Парламенту і Ради 2014/23/ЄС, починається поданням попереднього повідомлення реєстру та завершується на підставах, встановлених у § 73 частині 3 цього закону.

(1¹) Замовник визначає в основних документах державної закупівлі порядок процедури укладення концесійного договору на соціальні та спеціальні послуги. Крім вимог, встановлених у цьому розділі, замовник при визначенні порядку процедури укладення концесійного договору на соціальні та спеціальні послуги може керуватися також іншими положеннями цього закону. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(2) При укладенні концесійного договору на соціальні та спеціальні послуги замовник керується встановленим у § 120 цього закону. До концесійних договорів на соціальні та спеціальні послуги застосовується встановлене у § 121. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(3) Замовник повідомляє про завершення процедури укладення концесійного договору на соціальні та спеціальні послуги в порядку, встановленому у § 83 цього закону. Замовник може збирати та передавати повідомлення про укладення договорів про закупівлю щодо договорів, укладених протягом одного кварталу, разом. Зібрані таким чином повідомлення передаються протягом 30 днів від останньої дати того самого кварталу.

(1) При організації державної закупівлі в секторі мереж застосовується встановлене у розділі 2 цього закону, якщо в цьому розділі не встановлено інакше. Встановлене у § 115 частинах 2–6 та § 122 частинах 2, 3 і 5–10 застосовується, якщо очікувана вартість договору про закупівлю будівельних робіт щонайменше дорівнює пороговому значенню спрощеної закупівлі. [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

(1) Діяльністю у сферах, пов'язаних із газом та тепловою енергією, у розумінні цього закону є:

1) надання або експлуатація стаціонарної мережі з метою надання громадськості послуги передачі чи розподілу газу або теплової енергії або послуги, пов'язаної з виробництвом, передачею чи розподілом, або

2) постачання газу чи теплової енергії до таких мереж.

(2) Якщо замовник сектору мереж, який не є замовником публічного сектору, постачає газ чи теплову енергію до мереж, що надають загальнодоступну послугу, це не вважається діяльністю, зазначеною в частині 1 цього параграфа, якщо:

1) виробництво газу чи теплової енергії замовником є неминучим наслідком іншої діяльності, ніж зазначена в § 147–149 цього закону чи в цьому параграфі, та [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

2) загальнодоступні мережі постачаються з метою економічного використання, і ця діяльність не перевищує 20 відсотків середнього обороту замовника за останні три роки.

(1) Діяльністю у сферах, пов'язаних з електроенергією, у розумінні цього закону є:

1) надання або експлуатація стаціонарної мережі з метою надання громадськості послуги, пов'язаної з виробництвом, передачею чи розподілом електроенергії, або [RT I, 05.05.2022, 2 - набув чинності 01.06.2022]

2) постачання електроенергії до таких мереж.

(2) Якщо замовник сектору мереж, який не є замовником публічного сектору, постачає електроенергію до мереж, що надають загальнодоступну послугу, це не вважається діяльністю, зазначеною в частині 1 цього параграфа, якщо:

1) замовник виробляє електроенергію тому, що споживання електроенергії необхідне йому для іншої діяльності, ніж зазначена в § 146, 148 чи 149 цього закону або в цьому параграфі, та

2) обсяг постачання загальнодоступних мереж залежить лише від обсягу власного споживання замовника та не перевищував 30 відсотків сумарного виробництва енергії замовника з урахуванням його середнього виробництва енергії за останні три роки.

(1) Діяльністю у сферах, пов'язаних з водою, у розумінні цього закону є:

1) надання або експлуатація об'єктів централізованого водопостачання та водовідведення з метою надання населенню послуги, пов'язаної з виробництвом, транспортуванням або розподілом питної води; [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]

2) постачання питної води до централізованого водопроводу, зазначеного в пункті 1 цієї частини;

3) реалізація гідротехнічних проєктів, робіт із зрошення чи осушення земель, якщо в ході реалізації зазначених проєктів, робіт із зрошення чи осушення понад 20 відсотків загального обсягу одержуваної води використовується для постачання питної води, або

4) відведення, очищення та оброблення стічних вод.

(1¹) Діяльність, зазначена в пунктах 3 і 4 частини 1 цього параграфа, вважається діяльністю у сферах, пов'язаних з водою, у розумінні цього закону, якщо замовник водночас займається також діяльністю, зазначеною в пункті 1 або 2. [RT I, 05.05.2022, 2 - jõust. 01.06.2022]